陕西30个保障房项目昨开工 将建设住房3.09万套
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　　三秦都市报讯 （记者 文锦）3月21日，省长赵正永隆重宣布全省30个保障性安居工程项目集中开工，计划投资39．58亿元，将建设保障性住房3．09万套，217万平方米。与此同时，为我省保障性住房建设融资的陕西保障性住房建设工程有限公司（融资将达到100亿元）率全国之先正式揭牌成立，省长赵正永、副省长江泽林共同为该公司揭牌。
　　2011年，国家下达我省保障性安居工程任务47．43万套，其中新建廉租住房5．54万套、经济适用住房5．72万套、公共租赁住房13．1万套、限价商品房7．64万套，改造各类棚户区12．83万户，新增租赁补贴2．6万户。集中开工的30个保障性安居工程项目为：西安市长安区圣合家园经适房配建廉租房、国际港务区公租房、阳光北郡经适房、未央区棚户区改造项目；宝鸡市太白县廉租房、眉县惠丰佳园限价房项目；咸阳市三原县福康小区廉租房、兴平县限价房项目；铜川市锦绣（三期）廉租房、王益区兴业小区廉租房、祥和园公租房项目；渭南市华县少华路廉租房、蒲城县泰安廉租房、白水县限价房项目；延安市宜川县党湾廉租房、富县北教场廉租房、北教场公租房项目；榆林市府谷县经适房三期、廉租房四期、横山县廉租房四期项目；汉中市阳光家园廉租房、宁强县九亩地廉租房、留坝县公租房项目；安康市汉阴县廉租房、紫阳县廉租房项目；商洛市运输公司廉租房、山阳县西河限价房、商南县公租房、商州区公租房项目；杨凌示范区邰城棚户区改造项目。
　　申请廉租房条件:首先应为符合补贴无房家庭
　　目前，西安市廉租住房保障方式有两种，以发放住房租金补贴为主，实物配租为辅。符合廉租住房保障条件的家庭只能享受其中一种保障方式。
　　申请实物配租：家庭首先应为符合租金补贴条件的无住房家庭，此外还应同时符合下列条件之一：1、获得省、自治区、市及部以上劳动模范称号的;2、革命烈士家属或因公牺牲军人家属;3、1-2级残疾、1-4级军残或1-4级伤残人员;4、60岁以上(含60岁)老人。
　　符合条件的申请家庭应当由户主或推选的具有完全民事行为能力的家庭成员担任申请人(特殊情况可委托代理人)，申请人持书面申请、需提供的材料原件及复印件向户口所在地街道办事处提出申请，人户分离的家庭向领取最低生活保障金所在地街道办事处提出申请，领取《实物配租申请表》，如实填写;也可直接向西安市经济适用住房和廉租住房管理中心提出申请，领取《实物配租申请表》，如实填写。
　　申请租金补贴：家庭应当同时符合下列条件：1、具有本市新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区非农业常住户口;2、享受本市城市居民最低生活保障待遇;3、不计算面积或人均住房使用面积低于7平方米(不含)的家庭。
　　符合条件的申请家庭应当由户主或推选的具有完全民事行为能力的家庭成员担任申请人(特殊情况可委托代理人)，申请人持书面申请、需提供的材料原件及复印件向户口所在地街道办事处及社区提出申请，人户分离的家庭向领取最低生活保障金所在地街道办事处及社区提出申请，领取《租金补贴申请表》，如实填写;也可直接向西安市经济适用住房和廉租住房管理中心提出申请，领取《租金补贴申请表》，如实填写。
　　本报记者 文锦
编辑：赵萌
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外地人如何在西安申请廉租房？符合廉租房条件
来源：房天下 &&发布时间：
外地人听到这个词很多人都表示有一定的不理解，其实我们不能否认的是很多时候还是存在一定的排外的现象的，无论在那个地方本地人总是有一定的优越感，还有很多地区是存在一定的排外现象的，我们这个不能否认，所以在申请一些东西的时候也是有一定的限制的，那么外地人如何在？符合条件下面由小编给您详细介绍一下：
第1、外地人如何在西安申请廉租房？ 西安、廉租房准入条件： １、本市城六区（新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区）或长安区非农业户口； ２、家庭人均月收入低于市政府规定的相应标准；家庭人均住房低于市政府规定的相应标准；申请人及其家庭成员3年内无及转让行为的（房屋建筑面积超出市政府规定的相应标准）申请人及其家庭成员名下无商铺或； ３、申请人离异，涉及房产处置且未再婚的，离异时间应满3年；申请人年龄不得超过70周岁，单身应在30周岁以上（限价在25周岁以上）。 在这里需强调的是外地户口不可以申请廉租房。 第2、符合廉租房条件 申请家庭至少有一人具有当地常住城镇居民户口（不包括学生户口）并居住5年以上；市区范围内的申请家庭持有《ＸＸ市困难家庭救助证》；申请家庭人均现有住房建筑面积在15平方米（含）以下，或３人以上家庭现有住房建筑面积在45平方米（含）以下； 申请家庭人均收入在城市标准两倍以下。 需要注意的是就是申请了廉租房有下列情况应该主动退出：申请家庭人均现有住房建筑面积在15平方米（含）以下，或3人以上家庭现有住房建筑面积在45平方米（含）以下； 民政部门和管理部门定期对配租家庭的经济收入情况、房产情况进行审核。对已不符合廉租住房保障条件的家庭，由住房保障管理部门在其配租期满后作出取消配租资格、停止发放租金补贴、停止租金减免等决定，并收回廉租住房。 以上就是小编给您介绍的关于外地人如何在西安申请廉租房？符合廉租房条件，廉租房给较大的区别就是廉租房可以一直进行租赁，而公租房是不能一直租赁的，希望上面的介绍对您有所帮助。
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2014年《政府工作报告》发布时间：&&&&来源：&&&&作者：&&&&点击次数：35974【字体： 】【】【】【】&&&
政府工作报告
（2014年2月11日在兴平市
第十七届人民代表大会第三次会议上）
兴平市人民政府市长& 苏晓梅
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾过去一年
沉着应对挑战& 加速进位创强
面对宏观形势复杂多变、经济下行压力加大的局面，我们坚持以&进位创强&为目标，按照&4334&的发展总思路，团结带领广大干部群众，砥砺奋进，共克时艰，经济社会保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。全市生产总值完成175.2亿元，增长14.5%；规模工业总产值完成300.2亿元，增长32.9%；固定资产投资完成182亿元，增长26.2%；地方公共财政预算收入完成4.5亿元，增长23%；社会消费品零售总额完成43亿元，增长15.7%；城镇居民人均可支配收入达到30216元，增长10.9%，农民人均纯收入达到9677元，增长14.7%。
一年来，我们坚持项目带动，招大引强，优化服务，重大项目稳步推进。总投资192亿元的65个重大项目超额完成年度投资任务，康师傅技改、建筑机械产业园等13个项目全面建成，金龙鱼粮油、西瑞仓储物流等咸阳市级6个重点项目完成投资17.6亿元。组团参加第三届中国&亚欧博览会、第三届陕粤港澳经济合作活动周等各类招商引资活动,全年引进重大招商项目26个，到位资金42亿元，其中总投资400亿元的欢乐东方文化城开启了兴平文化旅游时代的&新纪元&，总投资36亿元的双汇肉制品深加工项目成为我市食品产业又一领军企业。
一年来，我们坚持工业立市，培育主体，扩大总量，工业经济提质增效。争取企业技改、贴息资金2496万元，协调金融机构贷款3.6亿元。培育规模企业22户，规模企业总数达到104户；支柱产业产值达到279亿元，其中食品工业产值达到117亿元，规模企业数量和食品工业产值实现了&双百突破&。规模工业增加值完成79.5亿元，增长22.1%。创建高新技术企业1家、省级名牌产品1个，荣获省级著名商标3个、科技专利35项。&营改增&试点工作顺利实施。非公经济占GDP比重达到53.5%，我市荣获陕西省发展中小企业贡献奖。新兴纺织工业园和食品工业园分别荣获省级重点建设县域工业集中区。
一年来，我们坚持产业富民，打造品牌，彰显特色，现代农业迅猛发展。新增设施蔬菜、清水莲菜、时令水果2.1万亩，生猪出栏90.5万头。沿渭清水莲菜产业带成功创建为国家级标准化示范区，禾益樱桃园、汤坊优质粮食生产基地成功创建为省级现代农业示范园。外出务工人员稳定在12万人（次），创收16亿元。投资2亿元新打修复机井267眼、改造中低产田1万亩、新增节水灌溉面积3万亩、建成喷灌示范工程2400亩、新建农村沼气池1500口。投资6189万元新建安全饮水工程15处，解决了12万人饮水问题。省级&一村一品&示范村达到61个，咸阳市级以上龙头企业达到13家。农民专业合作社达到148家，创建全国示范社1家、省级示范社3家。新注册秦雨食用菌等农产品品牌11个，总数达到45个。
一年来，我们坚持扩大消费，提升层次，深挖资源，第三产业活力旺盛。瑞闽第一城、海威财富广场等已建在建高层达到60多栋，投资6000万元的旭景名家建材奥特莱斯建成营运，新建改造西吴、桑镇等城乡集贸市场5个。网络购物、观影阅读、休闲健身等现代消费逐步兴盛。启动了80公里旅游经济环线项目，投资1亿元实施了13.15公里的渭河堤顶道路硬化绿化和十里荷香生态景观工程。投资638万元完成了茂陵博物馆道路、贵妃墓扩建、北塔修复等工程，特别是投资5180万元的马嵬驿民俗文化村成为兴平民间注资打造旅游景点的典范。全市共接待中外游客85万人（次），实现旅游综合收入2.5亿元。
一年来，我们坚持城乡统筹，完善功能，整治环境，城乡面貌焕然一新。城建五大类12个项目完成投资1.4亿元，城市集中供热、城北水景等工程完成规划设计工作，金城市场改造工程扎实推进。西吴重点示范镇确立了&一区四园&的发展框架，建成文体中心、公办幼儿园等33个子项目，跃入全省重点镇建设前十名，产城融合的发展模式成为全省重点镇建设的&新样板&。&治污降霾&保卫蓝天&行动扎实开展，取缔改造燃煤锅炉15台，完成加油站油气回收治理23个，投资1.23亿元的污水处理厂二期工程实现清水联动，投资692万元建成桑镇、汤坊2镇10村农村环境连片整治示范工程。市财政拿出500多万元购置垃圾桶11万个、清运车459辆、集中清理积存垃圾15万余方，建立了财政补贴、村民自筹的资金保障机制和定时收集、日常保洁的常态化管理机制。
一年来，我们坚持民生为先，加强保障，兴办实事，人民生活更加殷实。民生十件实事完成年度投资任务，保障性住房开工建设1995套、竣工937套，投资1300万元高标准改造了市体育场，投资1000万元开通的3条公交线路结束了兴平城市无公交的历史。高考二本上线人数再创新高。圆满承办咸阳市第十届运动会，我市金牌总数、奖牌总数和团体总分名列第一。丁兰刻母被列入陕西省非物质文化遗产保护名录。顺利通过陕西省文化先进市复查验收。乡镇卫生院&先看病、后付费&诊疗服务试点工作扎实推进。新农合为96万人次发放补贴1.6亿元。创建国家级计生优质服务县(市)顺利通过验收，人口自然增长率控制5&以内。干部职工津贴及绩效工资连续提标。严格落实带薪年休假制度。城乡低保、大病救助、高龄老人补助发放资金6063万元。&五大保险&新增参保19918人。城乡居民养老保险参保24.2万人，发放养老金6713万元。城镇新增就业7162人，发放小额贷款8204万元，城镇登记失业率为2.8%。
一年来，我们坚持依法行政，改进作风，创新管理，平安建设成效显著。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督，办结人大代表建议和政协委员提案135件，办结率100%。严格执行中央八项规定和省、市实施意见，&三公&经费同比下降29.4%。完成审计项目150个，核减工程造价559万元。立查违纪违法案件49件，党政纪处分54人，政风行风明显好转。完成了食品药品监管体制改革，健全了基层食品药品安全监督体系。严格落实信访案件包抓责任制，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解、大整治活动，调处矛盾纠纷792起，化解重点信访案件62件。突出重点行业领域，狠抓隐患排查治理，安全生产形势平稳。投资1320万元建成&853&实时视频监控网，严打整治专项行动深入推进，社会大局和谐稳定。
统计、粮食、物价、盐务、民族宗教、气象、地方志、人防等各项工作也都取得了新的成绩。
各位代表！过去一年取得的成绩来之不易。这是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协依法监督、民主协商的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，是全市人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向为全市经济社会发展做出贡献的驻兴各部队、中省咸驻兴各单位，向鼎力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在回顾总结过去一年成绩的同时，我们必须清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：产业结构偏重格局短期难以改变，农业基础地位有待提升，工业经济转型升级较慢，服务业发展相对不足；城镇功能尚需完善，城乡一体化进程还需加快；企业改制、征地拆迁、城市建管引发的矛盾比较突出，信访稳定形势不容乐观；一些干部服务经济社会发展、服务群众的意识和能力还不够强。对于这些问题和困难，我们将采取有效措施，认真加以解决。
展望新的一年
准确研判形势& 锁定发展目标
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是兴平加快进位赶超、全面完成&十二五&规划至关重要的一年。把握大势，审视发展，挑战与机遇并存，压力与动力同在。当前，我国经济进入了&三期&叠加阶段，不稳定不确定因素依然较多。但更应该看到，兴平正处在大有作为的黄金发展期和跨越突破期，独特的区位优势、产业基础、人文环境，加之省咸的政策支持，我们的发展优势将会不断放大，综合竞争力将会不断增强。特别是随着西咸新区升格为国家级新区、宝鸡&兴平城镇带的建设、省咸共建大西安的推进、中省路网的升等，我市必将加速融入大都市经济圈；随着丝绸之路经济带新起点的启动建设、域内历史遗存的规划开发、渭河综合整治工程的深入推进、现代都市农业的迅猛发展，我市必将迎来文化旅游兴盛时期；随着城镇功能的完善、生态环境的优化，我市必将以更好地投资发展环境促进产业转型升级、吸引重大项目落户。站在新的起点上，我们将倍加珍惜机遇、增强信心，坚持顶层设计与摸着石头过河并举，底线思维，科学判断，抓住一切机遇，整合一切资源，凝聚一切正能量，奋发有为、大干实干，牢牢把握率先发展的主动权，全力夯实进位赶超的硬措施，不断开创我市经济社会发展新的更大的辉煌！
全市工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作、城镇化工作、农村工作会议精神，紧紧围绕主题主线，坚持按照&推进工业强市、加快进位赶超、提振创业激情、打造魅力兴平&的总体要求和&4334&的发展总思路，以推进改革创新为动力，以城乡发展一体化为抓手，以保障改善民生为目的，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设，立足高起点，融入大西安，实现新跨越，努力把兴平建设成为全省县域经济社会发展的排头兵。
工作目标是：全市生产总值完成205亿元，增长13 %；规模以上工业总产值完成354亿元，增长18%；全社会固定资产投资达到227亿元，增长25%；地方公共财政预算收入达到5.13亿元，增长14%；社会消费品零售总额达到49.9亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入达到33540元，增长11%；农民人均纯收入达到10840元，增长12%；城镇登记失业率控制在4%以内。
为了实现上述目标，我们将把握好以下四项原则：一是坚持速度与质量兼顾。既要保持较快的增长速度，又要着力提高经济增长的质量和效益，做到稳中有为、提质增效。二是坚持改革与创新同步。既要打破体制机制上的障碍，又要注重投融资方式创新、商业模式创新、科技创新，全力加快经济转型升级。三是坚持政策与优势相融。既要研究学习贯彻中省政策，又要结合自身优势大胆实践，激发经济增长的内生动力。四是坚持发展与惠民并举。既要把重点项目建设作为实现率先发展的关键措施，又要把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，让发展的成绩更加喜人，让改革的红利惠及百姓，让群众的生活幸福美满。
面对新的任务
坚持稳中有为& 奋力提质增效
&稳中有为、提质增效&是今年经济社会发展的基本要求。我们将紧紧围绕加快进位创强步伐，重点做好以下六个方面的工作。
一、调结构，壮大产业实力
产业是发展之基。充分利用转变经济发展方式的倒逼机制，着力调整产业结构，加快培育优势产业集群，不断提高经济增长的质量和效益。
做大做强现代农业。以增加农民收入为核心，强势推进现代农业&一区三带十园&和农民增收&四十万、百万&工程，让农业成为有奔头的产业、让农民成为体面的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。高标准编制沿渭和塬坡产业带规划，依托旅游经济环线建设生态农业圈，加快土地向园区流转、技术向产业跟进，改良新增清水莲菜、设施蔬菜、时令水果1.5万亩，辣蒜标准化栽培2000亩，培育扶持樱桃、猕猴桃、食用菌等特色产业基地10个，生猪出栏90万头，年内创建省级现代农业示范园1个、咸阳市级2个，培育家庭农场3个。稳定提高粮食生产能力，推进整镇连片现代粮食基地建设，确保粮食总产达到23万吨。整合涉农资金和项目，加快现代农业基础设施建设，投资3亿元建成节水灌溉示范田3万亩、新打修复机井200眼、铺设管渠180公里、新修道路26公里。按照一产向二三产业延伸的思路，建立食品企业与种养户的长久稳定供给关系，加大农副产品深加工，提升农业生产效益，年内申请注册农产品品牌5个，认定省级、咸阳市级龙头企业2家，发展专业合作社10家。着力提升农产品质量安全，健全从田间地头到餐桌的全过程监管体系，认定无公害基地、农产品2个。坚持以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，整合域内各类培训机构，聘请农业专家教授举办培训班50场次，培养职业农民1000人，为现代农业发展提供人才保障。
大力发展新型工业。坚持以聚集产业为抓手，以稳产促销为重点，提升工业经济质量和效益，强势推进工业经济&445&工程，着力打造咸兴武50公里工业走廊核心板块。引领延长兴化、益海嘉里、陕柴重工、华鲁钢铁等骨干企业，挖掘产业发展潜力，调优主辅产品结构，力争新增产值突破40亿元。围绕装备制造、食品、化工、纺织四大产业，培育扶持一批上下游产品企业，打造兴平配套产业集群，年内新增规模企业6户，规模企业总数达到110户。强势推进总投资81.7亿元的22个工业项目建设，确保金龙鱼面粉生产线、陕柴综合技改、碳氢高效利用示范基地等10个项目建成投产，拉动规模工业增加值增长18%。大力发展飞地经济，强化与咸阳高新区、新兴纺织园、北塬新城的沟通衔接，优化服务保障，推进征地拆迁，努力实现协作发展、互利共赢。
着力繁荣第三产业。大力实施旅游经济提升工程，聘请国内外知名专家团队，高起点规划80公里旅游经济环线，年内启动道路建设工程，开工建设总投资400亿元的欢乐东方文化城，完成马嵬驿民俗文化村二期工程。深入挖掘茂陵和贵妃墓汉唐文化、黄山宫道教文化、丁兰刻母孝道文化等人文资源，着力打造文化旅游观光新景点。以历史古迹、生态景观、现代农业为依托，加大宣传推介力度，培育扶持特色农家乐，着力发展乡村假日短线旅游，实现旅游综合收入2.8亿元。科学系统编制服务业总体发展规划，打造城市商业核心区，年内建成&南大街&卖布巷&县门西街&商业步行一条街、红旗路小吃一条街、槐里路家具建材一条街。依托兴化、台玻、金龙鱼等大中型企业发展物流业，规范扶持家政、教育、金融、保险等新兴业态，深入实施新网工程、农超对接、放心粮油，着力构建符合城乡消费需求的商贸流通网络，切实发挥消费对经济增长的促进作用。
二、扩投资，加快项目建设
充分发挥项目的龙头带动作用，按照在谈项目抓签约、签约项目抓落地、开工项目抓投产的思路，大力开展&重大项目推进年&活动，优化投资发展环境，强力推进项目建设，着力培育新的经济增长点。
突出抓好&实力提升6＋3工程&。&6&即6个基础设施类项目：一是年内投资4.1亿元建成西吴重点镇供热中心、纺织大道等4大类12个建设子项目；二是总投资3.12亿元的城市集中供热工程年内完成投资1.2亿元，建成热源厂，铺设管网5公里，实现供热面积80万平方米；三是总投资1.5亿元、全长5.5公里的槐里西路年内建成通车；四是总投资6700万元、全长1.97公里的化工大道年内建成通车；五是完成旅游经济环线各项前期准备工作，启动建设道路工程；六是投资5800万元的城北林带水景观工程，建成水景3.3万平方米，绿化9.9万平方米，广场8230平方米。&3&即3个产业类项目：一是总投资400亿元的欢乐东方文化城项目完成投资14亿元，完成一期项目手续办理工作，启动598亩征地拆迁工作，及部分基础设施建设工程；二是总投资36亿元的双汇肉类深加工项目完成投资5亿元，启动项目一期420亩征地拆迁，开始基础设施建设及部分设备购置；三是总投资24.4亿元的陕玻高性能玻纤项目完成投资约1.2亿元，完成项目手续办理工作，启动735亩征地拆迁工作。今年，我们将专门成立&实力提升6＋3工程&工作机构，严格落实&五个一&责任制，以更大的力度、更强的措施，确保项目快开工、快推进、快建成。
全力保障重大项目建设。坚持以项目服务问责提高工作效率，大力推行一线工作法，着力破解土地、资金、征迁等瓶颈制约，确保项目顺利推进。深入开展投资发展环境&三项整治&工作，用优质服务打造&零障碍、低成本、高效率&的一流环境。强化项目督查考核，做到盯人、盯事、盯项目，加快速度，提升质量，确保总投资543.2亿元的65个重点项目，完成年度投资64.1亿元，23个续建项目完成年度投资21.6亿元，42个新建项目完成年度投资42.5亿元。
着力搭建项目建设平台。坚持把园区作为聚集项目、发展产业的有效载体，抢抓咸阳产业园区加速西进的机遇，科学修编食品、化工园区的控制性详细规划，确保园区产业布局合理、集约节约科学发展。强势推进总投资4.5亿元的物流大道、化工大道等园区5条道路，以及装备园110KV变电站、纺织园供水供热等基础设施建设工程，不断彰显园区洼地效应。年内力争将三大园区升级为省级经济技术开发区，进一步提升园区的知名度和影响力，吸引更多的项目落户园区。
三、促统筹，推进新型城镇化
按照&以人为本、优化布局、生态文明、传承文化&的新型城镇化总体要求，坚持城乡规划一体、建设同步、管理有序、服务均等，构建城市带动城镇、城镇带动农村的协调发展新格局。
解决三大问题。深入探究&人到哪去、钱从哪来、地怎么管&的问题，有条不紊地推进新型城镇化建设。全面放开城镇户籍限制，跟进社会保障体系建设，做好农村居民进城落户工作，年内转移户籍人口2万人。深挖镇域资源，精心策划包装，加大宣传推介力度，吸引更多的社会资金注入小城镇建设。用足用活省批1000亩增减挂钩用地指标，集中复耕一批闲置土地，稳步推进金城市场、西城商业综合市场改造工程，腾出更多的土地满足城镇项目用地需求。
加快城镇建设。以建设西咸大都市&组团城市&为目标，科学修编城市总体规划、西吴重点镇规划、城乡一体化规划等9项规划，严格规划管理执法，从严整治乱搭乱建、无证建设等现象，确保城镇建设健康有序发展。抢抓省上建设宝鸡&兴平城镇带的机遇，大力实施城镇内涵提升工程，强势推进科技四路南延、潘岳南路排水、客运汽车站等24项城建工程。深入推进塬坡区域特色城镇化和统筹城乡3办11村建设，逐步改善农村人居环境。围绕&产城融合、做大体量，以人为本、统筹城乡&的思路，学习借鉴照金、临潼成功经验，加快陕文投注资建设汉风小镇，完善&一区四园&功能，将西吴打造成为兴平城市副中心；围绕重塑&丝绸之路第一古驿&，将店张打造成为商贸物流重镇；围绕贵妃墓、黄山宫等文物旅游资源，将马嵬打造成为旅游名镇。
深化城乡管理。大力开展&城乡容貌提升年&活动，制定城乡容貌提升三年行动计划，以城市主要街区、镇办驻地、中心村为重点，集中开展三轮车客运、超限超载、乱停乱放、乱搭乱建等专项治理，建成7个垃圾压缩站和填埋场，深入推进农村绿化、美化、文化建设，努力让城乡环境更优美、秩序更井然、群众生活更舒适。强化建筑市场全过程监管，切实规范房地产开发和物业管理，严查手续不全、拖欠农民工工资、违反合同等违法违规行为，依法维护各方权益。定期开展全民环境卫生大整治活动，组织评选文明个人、洁净家庭、卫生单位，引导全社会形成除陋习、讲文明、树形象的社会新风。
四、抓治理，优化生态环境
以创建省级环保模范城市、国家级园林城市为目标，牢固树立&尊重自然、顺应自然、保护自然&的生态文明理念，扎实开展&治污降霾&保卫蓝天&行动，推进经济社会绿色发展、循环发展、低碳发展。
狠抓污染防治。严格执行《陕西省大气污染防治条例》，科学制定大气污染防治规划，重点改造提升工业燃煤锅炉，同步推进城市集中供热和民用燃煤锅炉拆除，加大秸秆禁烧和综合利用力度，全面深化餐饮单位油烟排放、城市扬尘和汽车尾气等专项治理，不断优化区域环境空气质量。强化污水处理厂运行监管，严格企业治污在线监控，督促陕柴、华特、115等企业完成废水治理设施提标改造，实现年度污染减排目标，确保渭河兴平断面水质稳定达标。以&清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源&为目标，投资850万元完成桑镇、汤坊、丰仪3镇12村环境连片整治工作，逐步提升农村生态环境。
建设&大绿兴平&。 坚持立足全域绿化的目标，科学编制城市植绿行动三年规划，构建&绿带&环城、&绿道&满城、&绿点&遍城的绿色城市。年内改造提升城北休闲景观林带、沿渭生态林带、西宝中线两侧防护林带，投资1.5亿元全面完成渭河堤顶道路硬化绿化和十里荷香二期工程，投资5000万元完成槐里西路、化工大道等新建城市道路绿化工程，投资3800万元完成城北公园、城北水景绿化工程。按照陕西关中大地园林化建设要求，倡导全民植绿护绿，鼓励企业单位增绿建绿，力争全年新增绿地3200亩以上，绿化覆盖率达到29%，成功创建省级生态园林城市。
提高资源利用。严厉打击平地取土、过度采砂等各种破坏土地资源的人和事，坚决拆除侵占耕地的违法建筑，确保基本农田面积不缩减。严控地下水和地热资源开采审批，鼓励企业提高中水回用率，建成污水处理厂中水回用系统，确保再生水回用率达到50%。大力推广新建材、新工艺，加大建筑垃圾再生利用，强化工业、建筑、交通和公共机构节能降耗，积极推行合同能源管理，降低单位产出能源资源消耗，确保万元GDP能耗下降3.5%。
五、保民生，共享美好生活
按照&保基本、兜底线、促公平、可持续&的原则，以改善民生为重点，以加强社会管理为抓手，积极回应人民群众对美好生活的新期待。
办好民生十件实事。一是投资2600万元开工建设公办中心幼儿园、西郊高中运动场、陕柴中学餐厅等13个教育基础设施建设项目。二是投资2000万元实施文化馆、图书馆改扩建工程。三是投资4500万元建设农村安全饮水工程，惠及群众6.9万人。四是投资4.26亿元建设廉租房、公租房等各类保障性住房20.2万平方米、2114套。五是投资1000万元完成背街小巷道路改造工程。六是投资1000万元实施背街小巷&点亮&和镇区亮化工程。七是投资1000万元建设社会福利中心和12个村级互助幸福院。八是投资1770万元实施营养改善计划，惠及义务教育段5万多名学生。九是投资900万元新建城市公厕28座、改造5座。十是投资300万元新增城市公交车10辆。
统筹发展社会事业。以&双高双普&工作为抓手，深入开展&三名工程&评选工作和师德师风建设活动，强化教育经费的监督和管理，实行严格的教师调配审批制度，稳定教师队伍，提高教育教学质量。继续深入推进农村母亲健康工程，全面落实65岁以上老人免费体检、农村孕产妇免费分娩等项制度。举办首届机关职工运动会和第二届&舞动兴平&广场舞大赛，提倡全民健身活动，着力打造运动型城市。抓住省上丝绸之路联合申遗的机遇，力争1&2个历史文化遗产列入省级保护名录。组织开展首届&十佳文化带头人&评选活动。认真落实计划生育奖励扶持政策，人口自然增长率控制在5.5&以内。加快电子政务平台建设，逐步实现公文网上传输。
健全社会保障体系。积极落实就业培训、小额担保贷款等各项就业惠民政策，发放小额贷款5500万元，新增城镇就业4800人，转移农村劳动力就业11万人。统筹城乡社会救助体系建设，发放优抚金2800万元、医疗救助金580万元、城乡低保金3700万元、高龄老人补贴2800万元，切实保障低收入和困难群众基本生活。扩大新农合覆盖范围，逐步提高参合补助标准。推进社会保险扩面征缴工作，扩大城乡居民养老保险、农村小额人身保险覆盖面。开工建设复退军人光荣院暨军休干部活动中心。加快城市公益性公墓和村级公益性公墓建设。
改进社会管理方式。扎实推进&六五&普法工作，加快依法治市进程。举办道德模范、行业标兵评选，倡导志愿者、社会团体开展公益活动，传递社会正能量，弘扬文明新风尚。加强闲散青少年、刑满释放人员、流动人口等重点人群管理帮扶，扎实开展社区矫正和安置帮教工作，最大限度增进和谐因素。继续实施&以案定补&，狠抓矛盾纠纷调处，实行信访积案销号制，依法规范信访秩序，做到矛盾不上交、就地解决。建立健全食品、药品和餐饮市场监管，推进食品药品监管城乡一体化进程。深化平安创建活动，大力开展打防控整治行动，努力提高群众的安全感。严格落实安全生产责任制，强化安全生产&三基&建设，突出重点行业和领域专项整治，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。
六、增活力，深化改革创新
改革创新是兴平永葆活力的关键。只有不断深化改革、锐意创新，兴平才能勇立发展潮头。
不折不扣落实改革政策。在认真贯彻落实中央全面深化改革的决定和省、咸的实施意见基础上，结合兴平发展实际，重点加快五项具体改革任务。一是推进企业产权制度改革，做好省塑料厂、省建工机械厂、兴平造纸厂的下划工作，适时启动市属企业改制工作。二是严格落实工商登记制度、&营改增&试点等政策，降低企业准入门槛，减轻企业纳税负担，激发全民创业热情，新增中小微企业880户，非公经济占GDP比重达到53.8%。三是深化财政体制改革，积极推行综合治税模式，加快专项资金项目库建设，全面加快公务卡、资金动态监控、电子化政府采购改革步伐，努力提高财政管理水平和资金使用效益。四是有序推进全市农村土地承包经营权确权颁证，稳妥推进农村宅基地和居民房屋产权确权颁证。五是深化医疗卫生体制改革，全面推行&先看病，后付费&诊疗服务模式，着力解决基层医院专业技术人才欠缺问题，让群众在深化医改中获得更多实惠。
更大力度加快创新步伐。坚持以创新主导转型，以创新驱动升级，扎实推进战略性新兴产业发展，推动传统产业改造提升，加快淘汰落后产能。进一步完善《兴平市科技创新奖励办法》，加大科技投入，力争全社会研发投入占GDP比重达到1.5%以上。大力实施科技创新和名牌创建战略，引导科研机构与企业结合、军工与民用科技资源结合，打通设计、研发、转化各个环节，年内获取专利授权35个、创建高新技术企业2家、省级名牌产品3个。充分发挥市职教中心作用，加大失地农民、下岗职工、未就业大学生等重点群体职业技能培训，着力培育产业大军，为经济发展提供实用型技术人才。深入实施&招才引智&工程，建设一批创业孵化基地，设立创业带动就业扶持专项资金，吸引高层次人才来兴创业。
千方百计扩大对外开放。围绕四大主导产业、新型城镇化、文化旅游、生态建设等，精心谋划一批重大项目，高水平编制项目可研报告，力争项目库存量达到100个，重点推介项目50个以上。加强政策学习研究，密切与省咸部门的衔接沟通，调动一切积极因素，最大限度争取项目资金。坚持招大引强选优，走出去、请进来，依托咸阳国家级高新区招商品牌，积极开展叩门招商活动，邀请知名大企业、大财团来兴考察，因企施策，着力引进一批科技含量高、税收贡献大、产业链条长的大项目、好项目。力争引进亿元以上项目10个、10亿元以上项目3&5个，落实到位资金42亿元以上。抢抓建设丝绸之路经济带新起点的政策机遇，鼓励华鲁钢铁、博大石油等企业，促进外贸合作，扩大生产规模，拉动外贸销售额突破2亿元。
认真践行群众路线
切实转变作风& 全心为民服务
围绕全面深化改革新形势和人民群众新期盼，大力开展群众路线教育实践活动和干部作风转变年活动，转变作风，提升效能，更好地服务发展大局、服务人民群众。
一、始终遵循依法行政理念。自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，夯实办理部门责任，不断提高办理质量和水平。全面正确履行政府职能，着力向公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面转变。优化行政执法程序，加强行政执法人员管理，真正做到严格规范公正文明执法。深入推进政务公开，不断完善行政权力网上公开透明运行机制，让人民群众及时了解政府工作，监督政府行为，让权力在阳光下运行。
二、始终保持求真务实作风。制定《关于加强政府系统作风建设实施意见》，狠抓&四风&和&庸懒散&治理，及时纠正社会服务领域损害群众利益的不良之风，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等行为。时刻把群众安危冷暖放在心上，认真倾听群众意见建议，着力解决群众反映的突出问题，做到&民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为&。健全抓落实的工作机制，加强效能监察，严格行政问责，以扎扎实实的工作作风推动任务落实，让群众实实在在感到政府作风在一天天好转。
三、始终坚守清正廉洁本色。严格党风廉政建设责任制，执行廉洁从政各项规定，用制度管权、管事、管人。全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化对行政审批、招标投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处违纪违法案件。落实中央八项规定及省市实施意见，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，精简文件会议，严格控制一般性支出，压缩&三公&经费，在政府自觉过&紧日子&中，让群众过上&好日子&。
各位代表！时代的重托光荣而神圣，人民的期望殷切而厚重。让我们在市委的坚强领导下，不负重托，不辱使命，继往开来，开拓创新，为&中国梦&的兴平伟大实践而努力奋斗！
《政府工作报告》名词解释
1、&营改增&：指改征，这是国家实施的一项重要举措。自2013年8月1日起，在我省交通运输业（不含铁路运输）、部分现代服务业（包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询以及广播影视作品的制作、播映、发行等）开展营改增试点。2014年1月1日起，将铁路运输和邮政业纳入试点范围。
2、&一区四园&： &一区&指西吴重点镇功能服务区，&四园&指现代农业示范园、食品工业园、高科技文化产业园、新兴纺织工业园。
3、&产城融合&： 指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
4、&三期&叠加：&三期&指增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，&三期&叠加是当前中国经济的阶段性特征。
5、&飞地经济&：指打破行政区划限制，实施项目建设，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，实现互利共赢的经济模式。
6、&三项整治&：指集中整治项目审批过程中行政效率低下的问题，集中整治干扰和破坏项目建设的违规、违纪、违法问题，集中整治干扰企业正常生产经营秩序的问题。
7、宝鸡&兴平城镇带：全省新型城镇化规划中提出，依托陇海铁路、连霍高速、福银高速等交通干线，进一步提升沿线节点城市的综合承载力和服务功能，强化互动联动，推动一体化发展，发挥轴带聚集功能，推进12个城镇带建设。其中，宝鸡&兴平城镇带采用工业化带动模式，重点发展装备制造、新材料、电子信息、现代农业等主导产业，打造&中国钛谷&、全国重要的装备制造业基地和现代农业示范基地。
8、&汉风小镇&：以汉文化为主线，结合西吴地域特色、历史资源、产业布局等，借鉴国内外先进的城镇建设思路和理念，综合实施生态系统、社会系统、管理系统、人文系统建设，着力打造汉风独具的西吴功能服务区。
9、&双高双普&： 是&高水平、高质量普及九年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育&的简称。这是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》确定的教育发展方针。
10、&三名工程&： 指争创&名学校&、&名校长&、&名教师&的活动。
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