东台市新型农村合作医疗管理委员会办公室
& &新型农村合作医疗，是由政府组织引导，农村居民自愿参加，按照个人缴费、集体扶持、政府补助的方式筹集资金，实行门诊统筹与住院统筹相结合的农村居民基本医疗保障制度。2004年我市开始实施新农合制度，成立了新型农村合作医疗管理委员会，下设办公室（简称市合管办），是全市新型农村合作医疗的经办机构，履行以下职责：1、协助筹集和管理新农合基金；2、具体经办补偿兑付业务；3、对定点医疗机构进行日常管理和监督；4、接受相关的咨询、投诉等工作。12年来，市合管办始终坚持以方便参合群众补偿，提高受益水平为目标，通过完善各项管理制度：在全国率先实施新农合与医疗救助无缝对接的“东台模式”，并在全省推广；在全省率先取消门诊个人账户，推进门诊医药费用统筹报销；率先在全省实施村站门诊新农合与医疗救助实时补偿；在全省率先实施市、镇、村新农合门诊住院实时补偿一卡通；在全省率先实施提高农村重大疾病医疗保障水平，并与省级定点医院联网实时结算。2009年被省卫生厅表彰为全省新农合管理先进单位。2014年，全面实施大病保险制度，初步建立了包含新农合基本保障、大病保险、医疗救助的“三位一体”的立体保障体系。从启动之初到今天，新农合参合率从82.99%提高到99.98%，人均筹资金额从30元提高到560元，政策性补偿比从18.46%增长到76.11%，个人年度补偿封顶从3万元提高到20万元。从门诊个人账户到门诊全部统筹，并制定门诊特殊病种补偿政策，将高血压（Ⅲ级）、Ⅰ型糖尿病、慢性溃疡性结肠炎、甲状腺功能亢进或减退、银屑病、类风湿病、恶性肿瘤门诊放化疗、慢性肾功能不全、再生障碍性贫血、重性精神病、脑血管意外（出血）后遗症、重症肌无力、系统性红斑狼疮、皮肌炎、帕金森病、器官移植抗排异治疗等16种需要长期门诊治疗的疾病纳入门诊特殊病种管理，受益水平高于普通门诊。从普惠制低水平保障到立体保障体系建立，在普惠制补偿基础上，提高农村重大疾病医疗保障水平，建立大病保险制度，新农合、重大疾病救治、大病保险、医疗救助联网运行一站式服务。22种重大疾病救治工作全面推开并实行省内定点医院实时结报。新农合制度的稳步运行，保障了我市72万农村居民病有所医、医有所保，促进农村居民更新健康理念，发生疾病及时治疗、早日康复，有效遏制了“因病致贫、因病返贫”。为我市保存劳动力，促进社会经济和卫生事业发展做出了贡献。地址：东台市金海东路19号市疾病预防控制中心五楼公交线路：东台民生公交8、10路可达。科室分工及咨询电话：大病保险办公室：大病保险政策咨询、意外伤害致伤原因调查等，咨询电话：；信息科：人员信息查询、完善、补卡等，咨询电话：；审核督查科：大额医药费用审核、急诊申报、异地暂住证登记等；咨询电话：。（信息更新至2017年1月）
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东台市提高城乡低保和农村五保户生活补助标准
　　为使城乡困难群众基本生活质量不因物价上涨而降低，东台市决定从今年7月1日起，提高城乡低保和农村五保户生活补助标准。
　　具体方案是：城市低保标准从每人每月380元提高到410元，农村低保标准从每人每月260元提高到295元；农村五保户集中供养对象由每人每年7000元提高到8200元，分散供养对象由每人每年6000元提高到6800元。
　　为此，东台市财政将新增支出850.78万元。为确保每一分钱真正用到城乡困难群众身上，该市财政对两项经费实行专户管理、封闭运行、专款专用。对集中供养的五保对象，由该市财政直接划拨至镇财政；对分散供养的五保对象和城乡低保户，直接打卡到个人账户。
编辑:孟卓榕
主办单位：中共江苏省委宣传部、江苏省精神文明建设指导委员会办公室
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东台市人民政府关于印发《东台市社会托底救助实施办法》.doc
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东台市人民政府关于印发《东台市社会托底救助实施办法》的通知
各镇人民政府，市经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区管委会，市各委办局，各部门、各单位：　　现将《东台市社会托底救助实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　东台市人民政府　　　　　日　
东台市社会托底救助实施办法
　　第一章　总则　　第一条　为加快推进我市社会救助体系建设，切实保障和改善城乡困难群众基本生活，特制定本办法。　　第二条　托底救助以“托底线、救急难”为主，坚持政府救助与社会互助相结合、分级负责与属地管理相结合，做到政策公开、程序规范、结果透明。　　第二章　救助对象、救助方式及救助标准　　第三条　托底救助对象是指持有我市常住户口，因病、因灾、因祸、因残及求学等因素导致基本生活困难的城乡困难群众。主要包括以下对象：　　1、农村五保对象、城市“三无”对象、孤儿及困境儿童；　　2、城乡最低生活保障对象；　　3、家庭人均月收入高于低保标准但低于低保标准两倍，生活困难的低保边缘家庭；　　4、因疾病、自然灾害或突发性事件造成家庭支出超过家庭收入的支出型贫困家庭；　　5、城镇零就业家庭和农村零转移家庭贫困户；　　6、城乡无固定收入重度残疾人、特困残疾人；　　7、重点优抚对象；　　8、在校就读家庭经济困难的学生、烈士子女；　　9、独生子女伤残死亡家庭；　　10、其他应予救助的对象。　　第四条　有下列情形之一的，不得认定为托底救助对象：　　1、实际生活水平明显高于最低生活保障标准的家庭。具体为：拥有汽车和大型农机具的家庭；雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；自费安排子女择校就读或者出国留学的家庭；具有有价证券买卖或者其他投资行为的家庭；拥有两套以上（含两套）产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；　　2、拒绝配合社会救助机构对申请者家庭状况进行调查，致使无法核实收入的；　　3、故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或者提供虚假申请材料或虚假证明的；　　4、通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的；　　5、法定义务人有赡、抚、扶养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得相关权益的；　　6、在法定劳动年龄段内且有劳动能力，无正当理由拒绝就业、从事生产劳动，人为闲置承包土地的；　　7、参与赌博、嫖娼、吸毒、偷窃、卖淫、诈骗、非法组织等违法活动的；　　8、各类服刑期内人员（社区矫正人员除外）;　　9、有关规定不得享受托底救助的其他情形。　　第五条　家庭收入认定标准参照《江苏省居民家庭最低生活保障工作规程》规定的标准。　　第六条　根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，实施分类救助：　　（一）生活救助（责任部门：民政局）　　1、最低生活保障　　救助条件：家庭人均月收入低于我市城乡居民最低生活保障标准的，且家庭财产符合相关认定规定。　　救助标准：对申请救助家庭人均收入低于我市现行城乡低保标准的差额部分给予补助。对老年人、未成年人、残疾人等特殊人群实行分类施保。　　救助方式：城市按月、农村按季统一打卡发放。　　2、农村“五保”和城市“三无”人员供养　　救助条件：凡符合“三无”认定标准的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。　　救助标准：农村“五保”按分散供养和集中供养的不同方式，分别按照上年度全市农民人均纯收入的50％、60％的标准发放生活补助金，提供吃、住、衣、医、葬等服务。城市“三无”人员按照我市上年度城镇居民人均可支配收入的50％的标准发放生活补助金。　　救助方式：集中供养的“五保”对象生活补助金拔付到各镇敬老院。分散供养“五保”对象和城市“三无”人员统一打卡发放到个人。　　3、孤儿和困境儿童生活保障　　救助条件：凡父母双亡或经法院宣告父母死亡（失踪），父母非双亡或失踪、但事实上无人抚养或父母无能力抚养的18周岁以下不具有独立生活能力的未成年人。　　救助标准：在现行社会散居孤儿和集中养育孤儿养育标准的基础上，按不低于我市上年度城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长幅度，实行自然增长，发放生活保障金。未享受其他社会救助政策的困境儿童每人给予200元/月生活保障金。　　救助方式：集中养育孤儿生活保障金按季拔付到养育机构，散居孤儿和困境儿童生活保障金按季统一打卡发放到人。　　（二）临时救助（责任部门：民政局）　　对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，视家庭困难程度给予元不等的临时
正在加载中，请稍后...东台市异地医保报销江苏东台财政积极推动农民大病保险顺利实施
[导读]：为进一步减轻农民看病负担，有效提高农民生活幸福指数，今年来，东台市财政局多措并举，切实推动该市农村居民大病保险的有序实施。
　　为进一步减轻农民看病负担，有效提高农民生活幸福指数，今年来，东台市财政局多措并举，切实推动该市农村居民大病保险的有序实施。
　　一是调研制定操作管理办法。为保障农村居民大病保险实施有章可循，具体操作规范有序，该市财政、卫生等部门加强前期调研，并于今年4月份，以该市政府办的名义制定出台了《东台市农村居民大病保险实施办法》，从政策层面上指导该项工作有序开展和落实。
　　二是积极筹措保险资金。该市财政部门根据《农村居民大病保险实施办法》要求，按人均12元的标准筹集保险资金，资金全额由财政负责安排，农民不负担任何保险费用。整个项目预算880万元，惠及该市70多万农村居民的切身利益。
　　三是具体测算补偿标准。该市财政、卫生等部门深入调研、测算，确定了大病保险的具体补偿标准：凡该市农村居民发生的医疗费用，在享受新农合政策补偿的基础上，如个人负担的医疗费用超出上年度全省农村居民人均纯收入的，按不低于50%的比例给予保险赔付；超出人均纯收入3倍以上的，按不低于60%的比例赔付。最高保险赔付金额可达5万元。
　　四是认真组织公开招标。对农民大病实施保险，需要及时招标确定承担该项目的保险公司，为保证招标操作公开透明、结果客观公正，该市财政部门高度重视，认真组织，全程跟踪监督，并于5月18日成功完成了全部招标流程，确定了中标的保险公司，积极推动该市农民大病保险的顺利实施。
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