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关于大众创新创业的思考与建议
　　今年，国务院办公厅下发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。该意见指出，推进大众创新创业，是加快实施驱动发展战略、适应和引领经济发展新常态的需要，对于激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎具有重要意义。婺城区人力社保局历来高度重视大众创新创业，将其摆到构建“两富”“两美”婺城的高度，持之以恒、一抓到底，成效较为明显。然而也暴露出来诸多如政策性、机制性等方面问题，需要我们客观面对、正确应对。
　　一、工作现状
　　1.紧扣政策落地，激发创业激情。认真抓好扶持政策的贯彻落实，给予大众创新创业更多实质性支持，充分发挥好扶持政策的激励引领作用。例如，近两年来，会同农林、财政等部门，开展了大学生从事现代农业补助政策的兑现，累计申请创业补助资金达110万元，有力支持了大学生创业致富。综合利用报纸、电视、网络等宣传媒介，抓好创新创业政策的宣传，做到政策宣传图文并茂、有声有色，以政策的持续、深入宣传之势提升政策的落地之效。
　　2.丰富活动载体，营造良好氛围。大力实施创业引领计划，通过开展“高校毕业生就业创业援助年”活动、搭建创业交流平台等活动载体，有力营造了大众创新创业的良好氛围。2014年，举办了区首届青年创业大赛，吸引了有100多名选手参加，上报创业项目45个，起到了较好的宣传政策、激励创业的目的。今年年初，我局又顺势而为，组织开展了“服务大众创新万众创业”的系列活动。针对不同群体开展有针对性的帮扶援助，努力提高创新创业成功率和存活率。作为该系列活动的一项重头戏，举办了区青年创业大赛暨农村电商职业技能大赛，共有32个项目报名，16个项目通过了海选与初赛。自6月中旬启动以来，得到了社会广泛关注。
　　3.构建服务平台，夯实工作基础。创新创业服务平台基础不断夯实，一批基层创新创业帮扶平台如彩虹桥创业俱乐部等的创建成果得到了巩固强化，人力社保办事大厅和网上办事平台建设成效显著，2014年人力社保办事大厅被评为市级优质服务窗口，初步形成了集网上与现场为一体的创新创业服务平台。创业服务体系不断完善，形成了集创业项目推介、品牌展示、政策宣传落实、创新创业服务指导为一体的服务体系，为大众创新创业开辟了全方位服务的绿色通道。
　　二、主要问题
　　1.政策门槛较高，含金量不足。当前，虽然创新创业政策较为完善，然而政策附加限制性条件较多、申请手续繁琐等问题较为明显。对于诸多创业者而言，扶持政策犹如“镜中花”、“水中月”，“可望而不可即”。例如，当前市区现行的若干高校毕业创业政策，均限定了毕业两年内方可享受这一硬性规定。同时，优惠政策扶持力度不大，对于创业者而言，扶持政策显得“弱不禁风”、很少能“雪中送炭”；政策体系不健全，缺少对创新创业失败的保障和帮扶，进而在很大程度影响了大众创新创业的热情。一大批准创新创业者普遍存在等待、观望、怕“试水”的复杂心理。
　　2.职能条块分割，协作性不强。大众创新创业，涉及扶持政策、财税经融、人力资源等方方面面，需要政府部门共同发力、共同推进、协作配合。然而，当前政府鼓励大众创新创业的职能分散于人力社保、经济商务、农林、科技等相关政府部门，政府职能条块分割较为严重。由此导致政府部门在现实工作中各自为战，工作的协同性、协作性有待增强。
　　3.服务内容单一，市场化不够。当前，创新创业服务的供给主体主要局限于政府部门，创新创业的服务内容主要集中于扶持政策的宣传与落实、交流对接平台的搭建、社会氛围的营造等全局性、宏观上、共性化的服务保障方面。大众创新创业，必将对服务的多样化、个性化、专业化提出更多、更高要求，显然当前的创新创业服务体系是不能满足要求的。
　　三、意见建议
　　1.完善扶持政策体系，释放政策红利。建议完善当前创新创业扶持政策，包括产业政策、财税政策、金融政策等等，放宽政策准入门槛、减少政策附加条款、加大政策扶持力度，着力破解政策“天花板”效应，构建管用、好用的创新创业扶持政策体系，构建良好的政策大环境。创新创业面临着失败风险。建议能建立针对创新创业失败者的保障、帮扶和激励机制，如享受最低生活保障、鼓励二次创新创业等，尽最大可能打消准创新创业者怕“试水”的心理与顾虑。认真抓好扶持政策的宣传与落实，坚持用好各类宣传媒介和公共服务平台，特别是发挥好微信、微博等新媒体作用，送政策上门、到人，切实将政策红利汇聚为创新创业滚滚浪潮、转化为创新创业累累成果。
　　2.实施创业引领计划，强化总体设计。要将大众创新创业作为经济社会发展的优先目标，找准大众创新创业的立足点与发力点，发挥火腿、酥饼、佛手等农产品深加工的品牌效应，挖掘婺城自然山水、名人文化等潜在优势，着力打造具有婺城特色的大众创新创业之路。以农村电子商务试点建设为契机，抓好大众创新创业工作联系协调机制建设，以工作机制上的协作互通带动实现部门职能优势的有效集成、扶持政策的有效整合、平台资源共享，汇聚起推动大众创业的强大推动力。
　　3.创新服务平台建设，提升服务能力。大众创业、万众创新，意味着对创新创业服务的市场需求越来越大、层次越来越高。有效利用区电子商务创业园区、文化创意创业园区资源优势，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径建设一批集工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间于一体的“青年创客工场”，为大众创新创业提供市场营销、投融资对接、财务税务管理、法律援助等个性化、专业化的创业服务，推动创新创业服务上档次、上水平。坚持搭建好公共交流平台，依托创业大赛、技能比武大赛，以及创业沙龙、创业大讲堂等平台，努力营造良好创新创业社会氛围。
责任编辑：朱莹
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广州市天河区（北京）招商引资推介会在京举办
来源：中国日报网
8月28日，广州市天河区政府在京举办招商引资推介会,在京100多家企业代表参加了本次推介会。会上，天河区招商办主任张海波围绕天河区独特的区位优势、平台载体、创新资源、扶持政策和创业环境等方面对天河区的营商环境进行全面推介。
2017年上半年天河区实现地区生产总值1930.8亿元左右，增长9.6%，总量继续保持全市第一；现代服务业增加值占GDP比重提高至70%。基于科技创新和高端服务业的新动能持续增强，全区软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业营业收入分别增长28.7%、15.2%。新增企业2.7万家，增长38%。现有各类企业研发机构418家，占全市19.9%，其中规模以上工业企业建立研发机构比例达49%。现代商贸业快速发展，天河路商圈实现商品销售总额5020亿元，全年可望突破1万亿元。
据悉，以珠江新城为核心的天河中央商务区是全国三大中央商务区之一和华南地区唯一的世界商务区联盟成员，也是粤港澳服务贸易自由化示范基地，已成为华南地区总部经济和金融、科技、商务服务等高端产业高度集聚区。
广州国际金融城未来将集聚发展金融总部，重点发展消费金融、科技金融等金融新业态，打造金融产业新高地。据悉，作为广州第二中央商务区的核心区，金融城起步区1.32平方公里，16个已出让地块开工建设的有7个，规划还有12个待出让地块总面积约18万平方米，今年计划出让其中7个地块。目前，1.31平方公里的东区征拆工作已启动，预计年内基本完成集体土地征拆。
天河智慧城将瞄准当今前沿技术，特别是IAB（信息技术、人工智能、生物医疗与健康）产业，培育集聚一批具有全国乃至全球影响力的知识型企业，打造科技企业总部集聚区。据悉，智慧城规划面积63平方公里，现有中移互联网、中移动南方基地、中兴通讯广州研究院、网易、酷狗等科技企业1800多家。
广氮-奥体片区位于广州科技创新走廊的核心节点，总面积15.2平方公里，目前正按照国际的标准开展产业规划和布局研究，将可建成百栋科技创新总部大楼，打造成为全国领先的创新创意街区。据悉，天河正大力实施大孵化器战略。目前，已打造106万平方米创新创业载体，预计今年可再新增100万平方米的众创空间。这些创意街区及众创空间、孵化器的打造将进一步拓展天河区发展空间，为“三区支撑”发展布局提供强有力的支持。
在创新资源方面，天河区加力推动人才、技术与产业、资本的融合。天河有华南重要的石牌—五山高校集聚区，辖区集中了30所高校，56个市级以上独立科研机构、239个工程技术研究中心。还有“两院”院士23名，全市第一；中央“千人计划”专家24名，全市第二；广东省科技领军人才23人，全市第一。在校大学生、海归专才和各类科技创新人才30万。天河重点打造的一站式、全方位人才服务中心天河人才港已投入使用。天河还集聚有风投创投机构500多家，占全市35%。广州天河基金和天河一号、天河二号基金正式运行。设立全国首座风投大厦——中国风投天河大厦，出台专项扶持政策，打造风险投资高地。
在政策支持方面，天河区2017年7月修订并实施“1+1+8”产业扶持和科技创新系列政策，在创新创业方面形成了一系列实实在在、含金量高的系列政策。据悉，2016年，天河区产业政策扶持金额已超9亿元。
在营商环境方面，对标国际创新环境优势，促进投资贸易和生活服务“两个便利化”。天河区已经向市报请纳入广东省相对集中许可权试点，抓紧设立区级行政审批局；在全市率先全面实施了“五证合一”的商事登记制度，开设外资企业注册登记窗口；率先建立科技园区及孵化基地“卡位注册”、“集群注册”、“一址多照”等制度；出台全省首个加强“先照后证”区级改革意见，利用大数据和云平台提高监管效能，不断强化事中事后监管。实施重点企业政府服务专员制度，通过政府购买服务，为企业提供一站式服务。休闲娱乐生活服务其他类别
借势“大湾区”战略，广州天河来沪招商广州市天河区政府今日在上海举办“抢占粤港澳大湾区、抢占天河”招商引资推介会。天河区招商办主任张海波围绕天河区独特的区位优势、平台载体、创新资源、扶持政策和创业环境等方面对天河区的营商环境进行全面推介，吸引了上海近100家企业代表参加了本次推介会。粤港澳大湾区指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后，世界第四大湾区。是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。天河区地处广州市城市新中轴线上，具有立足广州、辐射华南、影响东南亚的区位优势。2017年上半年天河区实现地区生产总值1930.8亿元左右，增长9.6%，总量继续保持全市第一；现代服务业增加值占GDP比重提高至70%。近年来，天河区依托现代产业体系的良好基础，抓住粤港澳大湾区建设的机遇，充分发挥华南地区总部中心和高端服务业中心的支撑作用，正积极建设成为国际一流中央商务区、国际科技创新核心区以及粤港澳合作龙头示范区。广州天河区的招商引资会，吸引了上海近100家企业代表参加天河已构建起以珠江新城、广州国际金融城、天河智慧城“三区支撑”为核心，以新谋划的广氮-奥体创新创意街区和遍布全区的众创空间为重要补充的创新发展平台。据悉，以珠江新城为核心的天河中央商务区是全国三大中央商务区之一和华南地区唯一的世界商务区联盟成员，也是粤港澳服务贸易自由化示范基地，已成为华南地区总部经济和金融、科技、商务服务等高端产业高度集聚区，辖内有甲级写字楼118栋，面积超1250万平方米，其中营业收入超10亿元、税收超1亿元的楼宇48栋。广州前10大高楼有9栋位于天河中央商务区。目前世界第五、广州第一高楼周大福金融中心已投入使用，并实现70%的写字楼出租率。广州国际金融城未来将集聚发展金融总部，重点发展消费金融、科技金融等金融新业态，打造金融产业新高地。据悉，作为广州第二中央商务区的核心区，金融城起步区1.32平方公里，16个已出让地块开工建设的有7个，规划还有12个待出让地块总面积约18万平方米，今年计划出让其中7个地块。天河智慧城将瞄准当今前沿技术，培育集聚一批具有全国乃至全球影响力的知识型企业，打造科技企业总部集聚区。据悉，智慧城规划面积63平方公里，现有中移互联网、中移动南方基地、中兴通讯广州研究院、网易、酷狗等科技企业1800多家。目前，天河正围绕打造广州科技创新走廊的核心节点，加快推进天河智慧城建设，在去年新增90万平方米科技写字楼及孵化器的基础上，今年可再建成产业载体110万平方米。广氮-奥体片区位于广州科技创新走廊的核心节点，总面积15.2平方公里，目前正按照国际的标准开展产业规划和布局研究，将可建成百栋科技创新总部大楼，打造成为全国领先的创新创意街区。据悉，天河正大力实施大孵化器战略。目前，已打造106万平方米创新创业载体，预计今年可再新增100万平方米的众创空间。张海波表示，天河区是广州经济的核心区，是广州高端要素的聚集区，广州的机遇首先体现为天河的机遇，非工业制造类企业布局华南区域，最佳选择在天河。天河是广州重要的领事馆聚集区与总部经济区，拥有最多的五星级酒店与高端写字楼，最有条件成为的广州国际交往中心，是广州吸引国际高端人才的第一平台，完全可以利用这些优势打造对外开放高地，吸引国际人才推动创新发展。仲量联行的董事曾丽则表示，广州是粤港澳大湾区的综合性交通枢纽，而天河就是这个枢纽中的枢纽；从辐射度来讲，天河区是粤港澳大湾区重要经济体，龙头效应会得到充分发挥。
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促进创新创业--《安徽科技》2012年03期
着力优化环境
促进创新创业
【摘要】：正2011年,芜湖市科技局结合科技工作实际,不断加大以科技人才培育为导向的科研项目实施力度,强力推进创新创业平台载体建设,着力优化科技人才环境,取得一定成效。一是着力科研项目实施,构建施展才智舞台。要吸引培养科技创新人
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：G322.7;F279.27【正文快照】：
2011年,芜湖市科技局结合科技工作实际,不断加大以科技人才培育为导向的科研项目实施力度,强力推进创新创业平台载体建设,着力优化科技人才环境,取得一定成效。一是着力科研项目实施,构建施展才智舞台。要吸引培养科技创新人才就必须有更多发挥施展他们聪明才智的机会。2011年
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