贫困户贷款搞事业 政府帮忙还利息(组图)
刘合平在给猪喂食 记者 邹飞 摄
5月中旬，在重庆市委宣传部、重庆市新闻工作者协会组织的“决战脱贫攻坚”采访中，重庆商报记者来到彭水、南川等地进行“走转改”，深入大山了解当地金融扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、生态搬迁等工作开展情况。在重庆全面脱贫攻坚的关键时期，各区县如何帮助贫困户走出贫困，又如何防止脱贫群众反贫？即日起，《重庆商报》开设“决战脱贫攻坚”专题报道，带你了解巴渝大地上的脱贫故事。
重庆商报-上游财经记者 张瀚祥
今年5月16日，商报记者又一次来到位于彭水县阿依河畔村民刘合平的家中。说是“又”，是因为在半年前，记者曾造访刘合平家。那时的他，刚申请到政府和银行的金融扶贫贷款，计划年后添置小猪喂养。
半年多过去了，刘合平家的近况如何，这位“猪倌”当得如何？
惠民政策 让他圆了多年养猪梦
当天上午9时许，初夏的阳光照得山里暖洋洋的。刘合平将煮好的猪食盛进旧木桶，拿起长柄木勺，走出白灰土屋。
在房屋的右边是一座刚修好的猪圈。看见主人走来，猪圈里的大猪小猪共计27头纷纷从地上爬起来，挤到门栏边，争抢着发出“嗷嗷”的声音。
“半年前猪圈刚修好，现在猪都长这么大啦。”看到此景，记者兴奋地说。
“是啊，这些大猪是过年后买的，都开始下崽了，”刘合平指着旁边一个圈说，“这九只都是前不久下的，还有一窝刚下的在里屋。”
如果时光倒退一年，把养猪做成帮家里脱贫致富的产业，还只是贫困户刘合平一个遥不可及的梦。那时，刘合平的妻子体弱多病，还有四个孩子，其中两个正在上学。
“以前就种点土地，有时也去阿依河景区做点水泥工，每年挣两万多元只能勉强支付孩子们的生活费。”在刘合平心中，一直有些亏欠，“和妻子结婚多年，我一件漂亮的衣服也没给她买过。”
作为家中的顶梁柱，刘合平一直想养猪，改善家里的情况。可是猪圈的修建、猪崽的采买、饲料成本，哪个环节不要钱？这让他犯了愁。去年8月，村里的帮扶人给他带来一个好消息：“老刘，你的猪可以养起来了！现在县里实施金融精准扶贫，可以去农行申请扶贫贷款。”于是，刘合平高兴地跑到农业银行，说明了自身养猪经验、愿望和计划……一个月后，农行的5万元贷款就到刘合平手中了。
精准扶贫 15473户家庭受益
刘合平一家得到了政府和银行“金融精准扶贫”的帮扶，正在向好日子迈进。而在彭水县，这场金融精准扶贫的“及时雨”惠及的还不只是刘合平一家。
彭水县金融扶贫相关负责人介绍，“精准扶贫贷”以“政府增信、财政贴息、农行让利、银政共管”为原则，由彭水县财政部门与农行签订协议，共同出资4000万元设立风险赔偿基金，农行放大30倍向贫困户发放精准扶贫贷款12亿元。不良率控制红线为3%，红线内的不良贷款由风险补偿基金代偿，超过红线部分由县财政在30日内偿还。
为了将不良贷款降至最低，中国农业银行彭水支行个贷中心统一接收乡镇调查资料和发放贷款情况反馈，乡镇对贷款资料真实性负责，扶贫办对贷款对象身份真实性负责，财政局对资金使用监管真实性负责，农行对贷款发放真实性负责。
截止今年5月9日，精准扶贫贷累计放款77314万元，覆盖全县39个乡镇、296个行政村，惠及贫困家庭15473户，占全县实际符合贷款条件贫困户的68%。
2017年，彭水县将整合各类资金20亿元以上，用于全县脱贫攻坚工作。实现15个贫困村整村脱贫，12956名贫困人口达到不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁三保障”目标，巩固拓展100个贫困村、86602名脱贫人口脱贫成果，实现全县整体脱贫摘帽。
继续努力 今年内脱贫他有信心
在刘合平家屋外的墙上，贴了一张小海报，上面写着“金穗惠农扶贫贷款户”。这是由中国农业银行重庆彭水支行为刘合平提供了5万元贷款后张贴的。当中还有贷款用途明细：修猪圈1万元、买猪崽20头2.5万元、购饲料及其他1.5万元。并且推算出“预计未来3年收入七八万元”。
“有了这笔贷款，整个家庭的精气神都提起来了。”刘合平说，这5万元贷款，不仅免担保、免抵押，所有的贷款利息全部由政府承担，个人只需在三年内归还本金就可以了。
有了政府扶贫政策的帮忙，刘合平一家有了脱贫的底气。刘合平说，他一共修了三个猪圈，现在只用了两间，等下月卖几个大猪后，就有余钱再添十只小猪崽了。
说起未来的打算，除了养猪，刘合平还计划修一个鸡圈，养点农村山地鸡，拿到城里去卖。“我有信心，今年内我家一定可以脱贫。”刘合平说。
虽说家里养了几十头猪，但这家的女主人安俸花却把家里收拾得井井有条，房间里、院坝里都干干净净。
安俸花告诉记者，她和刘合平是组合家庭，13年前她第一任丈夫溺水身亡后，她带着两个孩子，幸好有刘合平愿意帮助她，结婚后，他对这个家付出了太多，无论是她与前夫的两个孩子，还是后来生的一对双胞胎，他都视为自己的孩子，供养他们念书。
安俸花说，他知道丈夫一直为没能给家里一个好的生活感到内疚，“但他的老实、能干比什么新衣服都强。”安俸花相信，在政府的帮助，和家人的共同努力下，一家人一定能摆托贫困，过上好日子。
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山西中阳县“温饱工程”出怪事 扶贫款竟贷给死人
日04:58　 人民网-人民日报
　　本报记者
马国英　　前几年，山西省吕梁山区实施“温饱工程”，进行机修梯田建设，以改善农业生产条件。国家为此下拨扶贫专项贷款，给受益农户用作修造梯田的费用。近日，记者在吕梁地区中阳县武家庄镇发现，该镇两个自然村的扶贫款有些竟然是以死人的名字和假名字贷的。这个问题三年前被揭发以后，至今仍没有查清。　　武家庄镇的南岭和赵盘庄两个自然村，位于黄土丘陵沟壑区，自然条件恶劣，十年九旱。在今年乡村机构改革前，南岭和赵盘庄组成南岭行政村（下称南岭村），归属张家庄乡。年三年间，南岭村用推土机改造荒山荒坡（当地称为“推地”），修造了300多亩机修梯田。当时的做法是，推地造田的费用每亩380元，由国家扶贫贷款垫支300到350元，不足部分由受益农户自筹。贷款由村委会统一办理。村里出具贷款推地农户名单和每户经县农机部门验收的推地亩数表格，乡镇政府审核后，村委会和县农业发展银行签订贷款合同。推地的农户要在贷款花名册上签字盖章，予以确认。乡政府和村委会干部凭贷款合同、验收证明，现场办公，从农行取出贷款支付给推土机车主。1999年，南岭村村民惊奇地发现，村支部书记乔德明办理的三年机修梯田扶贫贷款手续里面，推地农户名单中竟然有二十几户是死人的名字和捏造的假名字，还有没有推过地的农户的名字。　　在南岭村，村民指着贷款名单对记者说：“乔金儿死了十几年了！”“李尽中根本就没有这个人！”“武凤山1995年没推地。那年推土机就没进过他们村！”“乔国宝是支书（乔德明）的父亲，死了七八年了！”“杨毛孩是支书的外公，死了20多年了！”……就是这些已经去世的人，却贷上了扶贫款。乔金儿1995年贷款3000元，1996年贷款2590元；李尽中1997年贷款1800元；乔国宝1996年贷款1150元；杨毛孩1996年贷款10605元和6160元……记者粗略统计，南岭村以死人名、假名和没有推地农户的名字贷款金额近10万元，而该村三年总共贷款约18万元。村民反映，这些贷款的手续从来没有公开过，推地的亩数也有虚报的情况。他们怀疑死人贷款的背后有干部的经济问题。　　对贷款名单上出现死人名字的问题，武家庄镇的有关干部和原南岭村支书乔德明解释说，1996年南岭村推地造田时，群众不接受，村委会为了不耽误贷款指标，便推了100多亩集体机动地进行示范。由于机动地未落实到户，村委会便捏造姓名办了贷款。1997年推的十几亩机动地，也是用这种办法贷的款。问到编造名字贷款的经过，乔德明先是说记不清了，后来又说那些死人的印章是他私自刻的，是他欺骗了乡政府，把责任全部承担下来。乔德明还保证，扶贫款全部用在了推地造田上，没有一分钱装进个人腰包。　　武家庄镇的负责人说，问题暴露出来后，对乔德明给了党内严重警告处分。用机动地推的梯田当年就分到农户，贷款名单上有问题的名字已经改成了受益农户的名字。中阳县分管农业的一位副县长更觉得这已经不是个问题，并且说这个问题是因为乔德明和赵盘庄的一个农妇发生纠纷才产生的。　　然而村民们认为上面的说法不实。他们反映，村里虽然推了机动地，但当时村干部就有虚报亩数的情况，而且机动地是在2000年吕梁地区行署派人来调查后才分下去的。在记者采访时，武家庄镇的干部和乔德明先是只承认1997年存在假冒贷款的问题，后来又承认1996年也有同样的问题。对1995年的贷款，他们强调没有任何问题。乔德明说，那年只在赵盘庄推过地，是严格按照规定办的贷款。但是，1995年的贷款名单中，南岭村除赵盘庄推地农户外，还有南岭没有推地的8户村民的名字，贷款金额35000多元。这些名字中有去世多年的乔金儿、假名字乔村平和没有推地的武凤山等人。　　吕梁地区农经局一位副局长曾带调查组于2000年6月调查过此事，他介绍的情况也与中阳县有关负责人的说法不一致。他说，死人贷款问题属实，村、镇干部当时的解释是国家给的扶贫贷款标准太低，所以只好多报推地亩数，提高每亩的贷款金额，根本没有听说过冒名贷款是为推集体的机动地。而且在村里他还听说了县农机部门验收机修梯田亩数不严格，甚至不验收就出验收证明的情况。由于村里地形复杂，机修梯田分布零散，他丈量了一家的50亩机修梯田就用了两天时间，所以没有能够核查清楚南岭村三年推地造田的实际亩数是否与贷款表格所报的亩数相符。他介绍说，当时查账曾查出有的贷款没有用于机修梯田，村里提供的票据说是用作了村里的公共开支。至于票据的真实性，这位副局长说没有审核。据南岭村的一位村民说，村委会给农经局调查人员提供的修路款付款条子上写的修路施工人是石楼县下田庄的“刘玉宝”，但他们到下田庄打听过，那里根本就没有叫“刘玉宝”的，记者也看了下田庄村委会就此出具的证明。这样看来，村委会给农经局调查人员看的那些票据的真实性值得怀疑。　　中阳县和地区农经局有关负责人的说法不一、村民们的反映强烈表明，南岭村机修梯田扶贫贷款的问题并没有查清楚。县里认为这件事已经解决的依据就是乔德明已经受到党纪处分，而2000年8月张家庄乡党委的处分决定书里认定的事实仅是：乔德明在1997年办理扶贫贷款时，“将贷款花名表中的姓名写错”，对机修梯田的实际亩数、贷款的去向等村民反映的关键问题丝毫没有涉及。南岭村的村民说，这个问题暴露已经三年了，难道就这样不了了之吗？　　编者的话　　南岭村干部用死人名字和假冒的名字骗取国家扶贫专项贷款，坑害国家，蒙骗群众，是严重的违法违纪行为。当问题暴露出来后，从乡镇到县政府、地区有关部门，都没有进行认真、负责的调查处理，而是遮遮盖盖，大事化小，小事化了。结果问题没有查实，责任没有分清，群众意见很大。扶贫贷款政策性强，使用也有严格的规定，绝不能弄虚作假。希望有关部门认真查处南岭村的问题，给当地群众一个明白的交代。
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没听说过创业扶贫担保贷款？这些问题帮你弄清楚
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（原标题：没听说过创业扶贫担保贷款？这些问题帮你弄清楚）
　　 ◆申请创业扶贫担保贷款需要符合哪些条件？　　创业扶贫担保贷款的扶持对象是建档立卡的农村贫困劳动力（个人借款人）及吸纳建档立卡农村贫困劳动力就业的各类经营主体（单位借款人）。　　◆个人借款人申请创业扶贫担保贷款应当同时具备以下条件：　　建档立卡且有创业或居家就业项目的农村贫困劳动力；具有完全民事行为能力和劳动能力，在法定劳动年龄内；诚实守信，具有到期偿还债务能力。　　◆单位借款人申请创业扶贫担保贷款应当同时具备以下条件：　　依法成立的企业或经济组织；　　吸纳符合申请创业担保贷款条件人员及建档立卡农村贫困劳动力达到单位现有在职职工总数30%以上（超过100人以上企业达到15%以上），并按规定与招用人员签订一年期以上劳动合同。其中，吸纳建档立卡农村贫困劳动力不低于5%，20人以下的单位，建档立卡农村贫困劳动力不少于1人；　　信用记录良好，无拖欠工资等严重违犯劳动法律法规行为；　　生产经营情况良好，具有到期偿还债务能力，并提供必要的抵押及反担保措施。　　◆申请创业扶贫担保贷款额度是多少？需要担保吗？　　对个人借款人发放的创业扶贫担保贷款，最高额度不超过3万元，无需提供抵押及反担保等措施。　　对单位或主要负责人发放的创业扶贫担保贷款额度，由经办银行根据借款人生产经营、信用评级、招用符合条件人员及贫困人口数量等因素，合理自主确定，最高不超过300万元，需提供必要的抵押和反担保措施。　　◆创业扶贫担保贷款期限是多少？　　创业扶贫担保贷款期限单次不超过2年，对信誉良好还款及时的，可申请再次贷款，贷款期限之和不超过3年。贴息期限最长为2年，超过2年的，只担保不贴息。　　◆个人如何申请办理创业扶贫担保贷款？
　　个人借款人填写《济南市创业扶贫担保贷款资格认定申请表（贫困劳动力）》，由所在村（居）委会在个人申请表上出具推荐意见并加盖公章后，向户口所在地的乡镇（街道）人力资源和社会保障中心提出创业扶贫担保贷款申请并按要求提交申请材料。　　◆个人申请的创业扶贫担保贷款怎样享受贴息？　　对个人发放的创业扶贫担保贷款在规定的贷款额度和贴息期限内，由经办银行依据有关规定，按实际借款额度和计息期限计算，据实全额贴息。贷款利率原则上在贷款基准利率（合同签订之日）上加点不超过3个百分点。贷款展期和逾期不贴息。　　（本报记者 王晓菲 通讯员 田克之 侯娜）
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本文来源：舜网-济南日报
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发布单位：
彭水县政府
来信内容：
关于贫困户无息贷款扶贫政策
关于农村贫困户无息贷款，为什么都是集体征用优先放款，而贫困户自己贷款连资料都没有做，到底是为了扶贫，还是为了集体征用赚钱
办理单位：
办理结果：
你好！你反映的相关问题已经收悉，现将有关情况回复如下：
接件后，县扶贫办高度重视，日我办工作人员多次通过电话联系你留存的电话，他说他姓陈不姓董，是酉阳县人，联系不上你本人，导致此件无从查实。如有不明之处，请电话咨询县扶贫办，电话：。
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