深圳：不买社保就不能办居住证？_网易财经
深圳：不买社保就不能办居住证？
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《经济特区条例（草案）》昨天三审引发争议
本报讯 （记者刘畅）昨天，深圳市五届人大常委会第三十二次会议召开，对《深圳经济特区居住证条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行第三次审议。记者现场获悉，按照将申领门槛和含金量“双提高”的立法思路，《条例（草案）》明确居住证的办证条件为在特区有合法稳定居所和合法稳定职业，其中对“合法稳定职业”拟指参加社会保险才能认定，引起不少争议。
据了解，作为中国外来人口最多的城市，深圳居住证的办理将直接涉及逾1500万非深户籍人口的工作与生活。《条例（草案）》一旦颁布实施，与居住证挂钩的基本公共服务将关系着在深居住的非深户籍人员的生活质量。
记者注意到，经过前两次的审议和修改，此次三审的《条例（草案）》拟维持二审稿中对“合法稳定职业”的判定标准为“非深户籍人员自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，在特区参加社会保险连续满十二个月或者申领居住证之日前二年内累计满十八个月”。也就是说，即使你常年在深圳居住和工作，但你没在深圳购买，很有可能就不能办理居住证。
解释：纳税作标准难判定
昨天市人大法制委员会审议时解释：《国务院关于进一步推进的意见》规定以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持等权利。此外，上述意见还规定城区人口500万以上的城市建立完善的积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
“由此可以看出，在《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》中，无论是享受基本公共服务还是积分入户，都是与参加社会保险相挂钩的。” 市人大法制委员会副主任委员刘渤进一步解释说，若以纳税作为有合法稳定工作的判定标准，在实践中比较难以操作。由于纳税人的纳税状况千差万别，以何税种、多少纳税额为判定标准都不好确定。
弄虚作假取证 居住证将被注销
此次《条例（草案）》三审稿的修改还包括——增加“弄虚作假取得居住证的将被注销居住证”；持证人享有的权益由详细罗列十多项“基本公共服务”和 “附条件待遇”改为原则性描述“持证人按照国家和特区有关规定，凭居住年限、就业年限、社会保险参保年限等条件，阶梯式享受基本医疗卫生、公共文化、计划生育、就业扶持、基本公共教育、社会救助、住房保障等相应的权益。持证人的同住未成年子女、同住父母按照国家和特区有关规定享受相应的权益。具体办法由市政府另行制定”等。
不在深圳买社保 未必没有“合法稳定职业”
驻深圳记者协会有关负责人昨天表示，驻深记协目前有会员单位39个，涵盖来自北京、上海、广州等地新闻媒体驻深圳机构的工作人员，其中不少工作人员常年在深圳工作、生活，有的已经连续在深居住和工作10余年。他们有稳定合法的职业，只是户籍都在单位总部所在地，并由单位统一在总部所在地购买社会保险。
“相信在深圳还有不少这些长期派驻深圳机构的工作人员也是如此。这些工作人员非深户籍、不在深圳购买社会保险，难道他们没有‘合法稳定职业’？”上述负责人认为，这部分人还要继续在深圳居住和生活，难道就不能办理居住证，也不能享受相关公共服务？“最现实的问题是，小孩要在深圳读书怎么办？”
其实，关于此项判定标准，此前在《条例（草案）》二审时，就有委员曾提出有些非深户籍人员虽然在深圳没有参加社会保险，但在深圳居住、工作，而且在深圳纳税，这些人也应当被视为拥有“合法稳定职业”。
据了解，本次会议持续到10月30日，市人大法制委员会建议本次会议审议后予以表决。本次会议期间是否会对《条例（草案）》此项再进行修改，本报将继续关注。
深圳居住证办证条件拟同时满足:
1.合法稳定居所
2.合法稳定职业
拟与在深圳参加社会保险相挂钩
本文来源：大洋网-广州日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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明年6月份，深圳旧版的居住证就会失效，新的居住证门槛进一步提高，要求在深圳居住办理要满12个月，社保要满12个月，新居住证的作用也明显提高，异地高考也可以实现。在非户籍人口占七成常住人口的深圳，居住证有利于加强外来人口的利益，让外来人口在深圳更有存在感和归属感。
明年6月份的时候深圳旧版居住证就会失效，老年优待证与居住证脱钩，凭身份证即可办理。新的居住证制度出台，具体如何办理居住证，居住证到底有什么作用？怎么办理居住证？1、居住证办理途径网上办理的，市民可登陆深圳经济特区居住证服务平台（网址：https://www.）查询信息并办理相关业务。也可以通过关注微信公众号“深圳居住证”、下载手机APP“深圳居住证”办理居住证。通过网上办理的须先行注册账号。受理点办理的，市民可到现居住地所属派出所或街道办受理点提交申请。居住证受理点的详细地址和联系电话可登录市公安局主页（http://www.）在“办事大厅”-“户政”-“深圳经济特区居住证办理”查询。2、居住证申办条件按照《条例》规定，非深户籍人员在深办理居住登记后，满足以下条件之一即可申办居住证：一是符合“双稳定”条件，即同时满足在特区有合法稳定居所（即自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满十二个月）和在特区有合法稳定职业（即自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，在特区参加社会保险连续满十二个月或者申领居住证之日前二年内累计满十八个月）；这就意味着没有社保办不了居住证。二是符合特区人才引进规定；三是正在特区接受全日制中高等学历（职业）教育。3、办理中对居住登记的要求（一）在提交居住证申请时，申请人应当有有效的居住登记信息。居住证办理遵循“属地原则”，申请人应当向有效的居住登记地所属受理点提出办理申请。（二）以“两个稳定”条件提交居住证办理申请的，除满足条件（一）外，申请人需要自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满十二个月。如因居所变更后未及时申报居住登记等情况，导致居住登记连续时间中断，且中断时间不超过30日的，仍视为连续居住。此外，按照《深圳市居住登记和居住证办理规定》要求，以下两种情形同样视为满足合法稳定居所条件：1.《条例》实施后十二个月内，非深户籍人员申办居住证，自受理之日前一年内，申领人在我市流动人口和出租屋综合管理系统登记的居住信息累计满十二个月的。2.《条例》实施后十二个月内，持有深圳市居住证、深圳市临时居住证的非深户籍人员换领新证的，自受理之日前一年内，申领人持有有效深圳市居住证、深圳市临时居住证时间累计满十二个月的。注：市人大颁布的《深圳经济特区居住证条例》（以下简称《条例》）已于日正式实施居住证的作用1、深圳居住证的功能居住证实行一证多用，其使用功能包括：1.房屋租赁2.劳动社保3.计划生育4.教育5.公共交通等政府行政管理和公共服务的内容2、有深圳居住证的人员的权益1.免费享受公共就业服务机构提供的就业服务;2.按照规定参加政府部门提供的各类免费培训;3.按照规定申请参加本市组织的专业技术职务的任职资格评定或者职业(执业)资格考试、登记;4.子女享受计划基础疫苗免费接种;5.实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的计划生育基本项目技术服务;6.符合市政府规定办理乘车优待证的，凭居住证办理乘车优待证;7.凭居住证进入深圳经济特区;8.市政府规定可以享有的其他权益。3、获得《深圳市居住证》享有的权益获得了《深圳市居住证》，除了享有以上权益外，还可以享受以下权益：1.按照有关规定办理出入港、澳地区的商务出境手续;2.按照有关规定申请办理车辆入户和机动车驾驶执照;3.符合深圳市户籍迁入条件的，同等条件下给予优先办理;4.办理长期房屋租赁手续;5.按照市政府有关规定符合相应条件的可以享受子女就学、公共租赁住房的有关权益;6.按照规定参与社区组织有关社会事务的管理;7.参加本市组织的有关劳动技能比赛和先进评比;8.市政府规定可以享有的其他权益。老居住证和新居住证到底有什么区别啊？和以往相比，新居住证的变化有：1.强化流动人口居住登记管理，将提供居所的单位或个人作为申报义务人;2.办证门槛适当提高，实行自愿申报制度，并设定了门槛【在特区有合法稳定职业满12个月、在特区有合法稳定居所(含租赁)并按照规定办理居住登记满12个月、依法参加本市社会保险满12个月】;3.居住证的含金量明显提高，持证人可享有三个层次的权益待遇：基本待遇(义务教育、证照办理等11项)、优惠待遇(异地高考、申请公租房等6项)和申请入户。关于旧证换新证深圳居住证条例今年6月1日起实施，在《条例》实施前的数日内，对于有效证件，新政实施后，满足两个新的办证条件的，都可以免费申请换领新版居住证，并且持证时间不会中断，连续计算。一些市民即便在6月1日前办理了旧版居住证，其有效期也只能持续至日，过期未换领新版证件的，旧证将过期作废。但如果你的居住证过期了，而你又不满足新居住证的办理条例，最好是赶快恢复原有居住证的使用功能。如何恢复居住证的使用功能1、由单位人事帮你处理：持有《深圳市临时居住证》或终止使用功能居住证的持证人，在单位就业、且正常缴纳工伤保险时，可由所在单位登陆市人社局“深圳市居住证就业登记网上申报系统”的居住证办理模块，为其提交转为《深圳市居住证》的网上申请，通过审核的24小时内即可成功转换。2、未就业的需自行前往居住证受理点申请恢复使用功能。年纪大了交不了社保，没有社保办不了居住证该怎么办？老年优待证与居住证脱钩，凭身份证即可办理，与此前不同，新版居住证设立了办理“门槛”，包括在深圳有合法稳定居所并参加本市社会保险满十二个月等。我市有常住非深户老人数十万之多，按照设定的门槛，他们无法办理居住证。而当前我市的老年优待证又是以居住证作为前提的，凭证才可享受免费乘车等优惠。这成为居住证条例实施过程中遇到的一大难题。据市公安局介绍，根据他们已与市老龄办的协调结果，老年优待证将与居住证脱钩。满足优待年龄的非深户籍老人只需在社区进行居住信息登记，凭身份证就可以办理免费乘车证等老年优待证件。据了解目前办理居住证的收费标准仍维持原有政策首次申领居住证免收工本费首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。《条例》自日起施行，《条例》施行前各地已发放的居住证，在有效期内继续有效。居住证制度未来走向何方？深圳市公安局新洲户政中心民警张哲说，从户政管理的角度，他们更愿意居住证和户口扮演人口登记的角色，不与其他公共服务挂钩。& 实际情况是，居住证和户口信息成为现阶段公共资源有限情况下进行分配的最权威凭证，政府部门在设计政策时会拿来当载体。&这一问题早有争论。围绕居住证改革方向，主要有两种观点：一种是让居住证尽量附着更多公共服务，最终实现居住证、户口合二为一；另一种是不在居住证上附着过多公共服务，最终让居住证、户口都与公共服务脱钩。& 我认为，这反映了户籍改革的不同阶段，前一种是改革的现实路径，后一种是改革的最终目标，两者并不矛盾。& 黄润龙指出，& 未来，我国应大力缩小城乡间、区域间公共服务差异，最终实现户口和居住证的消亡，公民只需身份证就可以畅游各地，享受不打折的公共服务。&在外来人口占七成的深圳，居住证有利于保障外来人口的利益，让更多的外来人口在深圳感受到归属感。
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深圳没有社保办居住证
&&&&&&社保是每个人在工作当中都会接触的，社保的缴纳多少和自己的工资水平所在地区有一定的联系，个人和单位应该依法缴纳社保，社保的用途也是比较多的，除了养老保险和医疗保险，还有生育保险和工伤保险失业保险。
深圳没有社保办居住证－攻略
2015深圳经济特区居住证条例：不买社保不能办居住证
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　　不买社保不能办居住证。没居住证不能在深圳
　　非深户籍人员入住之日起十五日内、搬离之日起十五日内申报居住登......
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　　不买社保不能办居住证。没居住证不能在深圳
　　非深户籍人员入住之日起十五日内、搬离之日起十五日内申报居住登记信息。
　　《深圳经济特区居住证条例》自日起施行。
　　第三章 居住证管理
　　第十八条 居住证是非深户籍人员在特区享受相应权益、参与社会事务管理的法定凭证。
　　第十九条 非深户籍人员申领居住证应当同时符合下列条件：
　　(一)在特区有合法稳定居所。非深户籍人员自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满十二个月的，视为有合法稳定居所;
　　(二)在特区有合法稳定职业。非深户籍人员自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，在特区参加社会保险连续满十二个月或者申领居住证之日前二年内累计满十八个月的，视为有合法稳定职业。
　　符合特区人才引进规定和正在特区接受全日制中高等学历(职业)教育的非深户籍人员，依照本条例规定在特区办理居住登记的，可以直接申领居住证。
　　第二十条 申领居住证的非深户籍人员(以下简称申领人)，可以到公安机关或者公安机关委托的机构提出申请，也可以通过网络等方式提出申请。申领人应当提供本人相关身份信息和近期照片。
　　公安机关和有关部门应当核实申领人的居住登记、社会保险等记录。符合条件的，公安机关应当自受理之日起十五个工作日内发放居住证;不符合条件的，应当自受理之日起七个工作日内向申领人说明理由，申领人要求书面答复的，公安机关应当在三个工作日内给予书面答复。
　　第二十一条 居住证的式样由市公安机关制定并统一制作、签发。
　　初次申领居住证的，免收工本费;补领、换领、再次申领居住证的，工本费由申领人承担。
　　第二十二条 居住证损坏或者证面记载信息发生变更的，居住证持有人(以下简称持证人)可以申请换领新证。领取新证时，应当交回原证。居住证损毁或者丢失的，可以申请补领新证。
　　第二十三条 居住证实行签注制度，每年签注一次。持证人可以自居住证签发之日起每满一年前六十日内申办居住证签注。逾期不签注或者签注有效期届满的，使用功能中止。
　　第二十四条 持证人申办居住证签注应当同时符合下列条件：
　　(一)继续有合法稳定居所。持证人在申请签注之日前一年内在特区办理居住登记记录的居住时间累计满八个月的，视为继续有合法稳定居所;
　　(二)继续有合法稳定职业。持证人在申请签注之日前一年内在特区参加社会保险累计满八个月的，视为继续有合法稳定职业。
　　符合特区人才引进规定和正在特区接受全日制中高等学历(职业)教育的非深户籍人员，依照本条例规定办理居住登记的，可以直接办理居住证签注。
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老人在深圳办居住证更难 无社保条件不允许
7月25：随着二胎政策的全面放开，越来越多的深圳家庭选择迎接第二个宝宝。新生命的降临本是件开心事，但许多家庭却同时迎来了一个甜蜜的烦恼，这是怎么一回事呢？家住南山区的张先生大学毕业就来到了深圳，户口也......
7月25：随着二胎政策的全面放开，越来越多的深圳家庭选择迎接第二个宝宝。新生命的降临本是件开心事，但许多家庭却同时迎来了一个甜蜜的烦恼，这是怎么一回事呢？家住南山区的张先生大学毕业就来到了深圳，户口也就落在了这里。不过，因为不满足&就近不就远，就小不就大&的户口迁移原则，双方父母的户口还在老家，今年老二就要出生了，现在他们要来帮忙照看孩子，我想给他们办张居住证，多点保障，却发现办不成了，说起这件事张先生最近有点苦恼，家里的老人也直言深圳居，大不易。
根据深圳市人口管理部门提供的数据，截至2015年12月，深圳60周岁以上非户籍常住老年人口总数达95万多人。这些人因为新条例设置了社保门槛，办理居住证更难了，而二胎催生的深圳老人潮，势必将在一定程度上助推非深户老人人口的增长。现在，居住证成了老人们来深圳生活的一道坎，他们想要跨过去，享受应有的福利和保障，却发现条件根本不允许。1.办证条件严了旧证作废部分在深老人没证了一张小小的居住证，让很多深圳市民操碎了心。《深圳经济特区居住证条例》（下称条例）规定，办理深圳居住证需同时符合合法稳定居所和合法稳定职业两个条件，其对应的要求是非深户籍人员在深连续居住满12个月，同时在特区参加社会保险连续满12个月或者申领居住证之日前2年内累计满18个月的。据了解，《条例》于日起在深圳全市范围内施行，目前居住证受理点只受理《深圳经济特区居住证》相关业务申请，停止办理《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（下称旧证）相关业务。而在日仍有效的旧证，均可继续使用至日。
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深圳没有社保办居住证-问答
没有居住证可以买车吗？
异地买车是要办理暂住证或者居住证的。携带身份证和复印件到当地派出所。材料：第一步所需资料：1、房东本人2、产权人以及承租人身份证原件，复印件3、房产证原件，复印件4、产证密码；第二步所需资料：一张一寸照片，房屋租赁合同、房地产中心开的备案证明，房产证复印件、房东承租人身份证复印件 ，缴税租金总额5% 填写来沪人员居住登记表，居委开居住证明；第三步所需资料：房产证复印件、本人劳动合同原件、复印件（半年以上） 、房屋租赁合同、备案证明、居委开的居住证明、社保缴费单（我拿的是一年的，要求的似乎是半年，需连续缴纳）。
深圳居住证怎么办理？
个人去办理深圳居住证，需要公民在当地办理居住登记满半年以上，再提供以下资料到当地相关机构进行办理，同一市区异地居住无需办理居住证，只有跨市区异地居住才需要办理：1，本人有效的身份证原件，2，居住证照片，3，居住地住址、就业、就读等证明材料，《居住证暂行条例》，第九条　申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
广州如何办理居住证？
广州居住证办理流程:1、先到具有第二代居民身份证照相资质的照相馆拍摄居住证数码相片(办证受理点要收1张白底照片及1份照相回执);2、带齐个人身份证资料和暂住资料，到街(镇)流动人员和出租屋管理服务中心办理居住证，现场填写《广东省居住证申请表》和《流动人口信息登记表》(如平台上已有本人信息资料的，此表不用再填);3、受理后出具《居住证领取回执》;4、待接到通知后，持《居住证领取回执》到原办证点或由该社区的街(镇)流动人员和出租屋管理服务中心人员上门巡查时交居住人员签收。广州居住证办理办理条件:已经申报居住登记的流动人员，应当发给居住证。有下列情形之一的，依本人申请，可以发给居住证：(1)未满16周岁或者已满60周岁的。(2)在居住地就医、探亲、旅游、出差的。(3)在本市全日制教育机构学习的.(4)已办理旅馆业住宿登记的。
南京市居住证办理流程？
流动人口申领居住证，应当提交下列材料：居民身份证或者其他有效身份证件；居住证明。包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁合同、用人单位出具的住宿证明等。居住证申领地点在流动人口居住地派出所，对符合申领条件的，公安机关自受理申领之日起15个工作日内发放居住证。对不符合申领条件的，公安机关会在自受理申领之日起5个工作日内回复申领人并说明理由。首次办理免费，遗失补办或损坏换领的需缴纳20元工本费。
办理年审需要居住证吗？
居住证是每年都需要签注（年 审）一次的：　　1、根据《居住证暂行条例》第10条的规定，居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内；　　2、持本人的身份证、居住证等，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续；　　3、逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。　　《居住证暂行条例》的规定：　　第十条 居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。　　居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。　　逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
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现在深圳居住证6月份要修改新政策了，派出所现在不能新办和补办十年居住证了，现在只能办理半年居住证了，续期就还可以续期十年的，因为办理港澳通行证等业务还用的上。 6月份新政策：之前办理的所有居住证都要换2代深圳居住证了，不管之前是半...
可以换新的啊，换之前旧的是可以用的
不是的， 临时居住证（6个月有效期，快到期时到任意一个派出所刷一下就可以续半年）可以到居住地的居委会或派出所办理。 长期居住证需要在当时有自己的房产或者有工作单位就可以办理10年的居住证
日流动测速
深圳居住证规定，没有社保不能办理新的居住证，必须要有1年以上的社保才能办理。
《深圳经济特区居住证条例》(以下简称《条例》)于日正式实施。凡为非深户籍人员提供居所的申报义务人(包括单位或个人)，都要依法向公安机关或者公安机关委托的机构主动申报非深户籍人员居住登记信息，否则将面临处罚。非深户籍人员申...
至少不能长期待下去，因为没有社保，相对证实不了此人的稳定性。
我现在也面临这个问题，现在深圳市居住证办理门槛提高了，含金量也随之提高，以后的用途不可低估。连续社保一年+稳定住所一年，这两个硬性标准缺一不可！社保是OK的，已经过一年，但是在公司宿舍住，压根就没有出租屋编号和合同，无从考证你到底...
1、这事我是有看法的。 2、社保就是全社会人员的保险，可现在成了有职业的人的保险，名不符实。 3、保险是一方交钱参保，一方承担保险支付，公平交易。可社保没工作还能买，有失公平。 4、没工作的自己全出一样的钱买社保有问题吗，我想不通。有...
夜空中最亮的星i
在深圳办理居住证，只要房东肯拿自己的户口本就可以办理，如果不拿，自己也可以通过当地的有关部门去咨询！至于社保没买一年。这个不用担心。等你在那个厂不想做了 可以随时转移社保。
国家六月新政策，可以跨省办身份证了，小学生可以领居住证，有居住证的不用再领，如果是暂住证必须换成居住证，有社保的人可以申请二代居住证，社保是具有连续性的。