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电子招投标环境下行政监督模式
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《招标投标法》第七条规定：招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督，有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。招投标行政监督部门的主要职责是规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，查处招标投标活动中的违法违规行为，从而维护招标投标市场秩序。行政监督内容包括招投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中违法泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视和排斥投标等违法行为。具体表现在：对招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准或认定；对招标公告、资格预审文件、招标文件及其澄清、修改的备案；对开标、评标过程的现场监督；受理投标人及其利害关系人的投诉；查处招标投标活动中的违法行为。
在以往纸质招投标方式下，招投标活动的监督方式主要靠人工查阅纸质招投标文件、评标报告等资料，多侧重于对招标投标程序的合法合规性进行检查。电子招投标的实施，以现代信息技术为载体的平台化业务操作，构建了实时在线和全过程的行政监督，创新了行政监督方式，增强了行政监督的有效性。行政监督部门如何适应并充分利用电子招投标的先进技术加强监督执法，实现招投标市场的有序竞争，是解决行政监督能力有效提高的一个课题。本文试从电子招投标对市场各方主体行为的影响及应用实际来探究电子招投标下行政监督工作模式，供大家参考。
一、对招标人和招标代理机构
工程建设招投标的传统做法是由项目单位委托的代理公司受理投标单位报名、制作招标文件、出售招标文件。由于受各种人为因素的干扰，一些项目单位在招标之前就确定了意向中标人，并授意代理公司根据意向中标人的报价、方案、技术资质等条件定向制作招标文件，为其“量体裁衣”，或采用标准标书报批，再以“量身定做”的标书关照意向中标人。对于不谙内情的投标企业，代理公司往往以各种借口拒绝受理报名或拖延报名时间等手段加以排斥，为意向中标人减少竞争对手，扫清中标障碍。个别代理公司高价出售标书，以此作为敛财盈利手段。对招标人和代理机构违法违规问题，以往监督方式主要是事后发现，事后处理，对影响招标公正性的要责令改正，有的时候还要重新招标或评标，因此会造成项目暂停或重新开始，处理效率低，影响项目招标时间。电子招投标设置网上处置系统，监督部门可通过网上集中报名系统，标准招标文件网上备案系统，网上发售招标文件平台，及时对招标过程中关键环节进行在线监督，实时解决以往监督部门只有通过事后发现才能处理的有关违法违规问题。
1、投标人通过网络自主决定是否参与项目竞标实行电子招投标后，以往的报名方式由代理公司组织现场报名改为网上报名，以人机“对话”取代现场操作，凡是符合相应资质条件的企业只要在规定时间报名均由网络自动受理，有效排除了项目单位和代理公司的不良影响和恶意干预，使每个项目参与竞标的投标人数量大幅增加，招标项目竞争充分，监督部门通过推进网上集中报名的方式有效地杜绝了人为设置障碍以排斥潜在投标人的现象。
2、招标文件设定内容实行标准化标准招标文件文本以国家发改委等九部委《标准施工招标文件》和国家住建部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》为依据，将招标公告、投标人须知、项目要求、评标办法、合同条款、工程量清单、技术标要求和投标文件全部制成标准模版，防止乱设附加条件。对于通用建设项目，代理公司只需按照模板制作招标文件，无需再加注文字说明；对于需要设置附加条件的大型复杂项目，代理公司则用特殊字体加以标注，便于监督部门和潜在投标人直观地加以辨别，投标人也以电子投标文件模板为准制作投标文件。通过招标文件标准化，监督部门实施网上备案，基本解决了以往人工条件下存在的招标人和代理公司“量身定做标书”和“阴阳标书”等乱象，有效地发挥了实时在线监督的作用。
3、发售招标文件使用统一支付平台启用招标文件网上支付和下载平台，使投标人足不出户即可按照统一定价标准完成购买招标文件。如辽宁省以往文件规定，纸质标书价格按工程的技术含量高低可定价为500－2000元，而在实际操作过程中，代理公司多以2000元或更高的价格出售，监督部门也只能对高价售卖标书行为通过事后受理投诉等渠道进行处理。电子招投标后，辽宁省最新的文件规定是将电子标书一律定价为500元，由投标企业在网上报名时通过网银予以支付。监督管理模式的创新，使高价售卖标书的违规行为从源头上得到了完全的禁止，也为投标人减少了负担。
二、对投标人
投标人串通投标，以他人名义投标、弄虚作假投标等都是工程建设领域招标投标活动中的顽疾。一些企业为能在建筑市场抢占一席之地，有的弄虚作假，用伪造的文书参与投标；有的相互串通，拉来其他企业“陪标”；有的违规挂靠，“借用”项目经理进行竞标。以往监督部门、招标人或评标专家靠人工查阅资料、审核企业信息，由于信息不对称，经常导致对企业基础信息的误判，而且这些违法违规问题比较隐蔽复杂，人工难以分辩。电子招投标设置信用管理系统，改变了以往信息不对称不公开的问题，监督部门通过充分发挥社会监督机制，依靠信息比对、自动筛查、雷同分析等措施和技术，增强了对违法违规行为的识别能力，有效遏制上述违法违规行为。
1、建立投标企业诚信信息库长期以来，一些企业采取伪造施工级别、技术资质、企业业绩方式非法获取参与竞标资格，一直是困扰监督机构的一个难点问题。电子招投标设置投标人信用信息库，通过基础信息检索防止伪造资质问题。辽宁省要求在辽宁参加工程建设项目的投标企业须加入投标人诚信信息库，要求招投标监督部门对入库的营业执照、等级证书、资质证明、企业业绩、执业人员等信息进行审查后对社会公示。投标企业一经实施网上报名，电子管理系统即时启动检索程序，将入库信息与该企业申报的材料进行比对审验，对存在漏报、误报、虚报等差错的自动拒绝受理。监督部门通过投标人信用信息库中储存的勘察、设计、施工和监理等投标企业的基本信息、交易信息和信用信息，根据输入的企业名称自动进行检索，将各种造假行为拒之门外。
2、设置项目经理中标后自动锁定作为一种严重的造假行为，违规挂靠主要是一些无证的个体通过“借用”相应企业的施工资质证书和“借用”注册建造师（项目经理）证书的方式违规参与投标，有些投标人以高资质项目经理投标，中标后由低资质或无资质项目经理负责现场。为防止项目经理一证多用和高投低中等现象，监督部门以往多采用押证等方式进行管理。一些项目经理受利益驱动，往往采取挂失、造假等手段增加持证数量来继续这种“借用”挂靠行为。电子招投标实行网上报名模式，严格执行一个项目经理承建一个项目制度，网络报名系统自动对该报名的项目经理是否已经有在建工程进行甄别，如甄别已有在建工程则拒绝受理投标报名；中标后，中标企业的项目经理再次投标报名权限将被监督部门通过电子招投标系统进行自动锁定，对于承担在建工程的项目经理无法再次参与投标竞争。通过用计算机自动管理代替凭经验管证，有效地解决了项目经理一人多标、建筑企业违规挂靠、高投低中等问题。
3、信息技术手段监督串标等违法行为传统招投标采用现场报名方式，招投标双方轻易就能掌握投标人信息，然后就是走向串通投标，导致招投标结果不公正，其中的重要原因就是投标单位的信息被轻易获取。电子招投标改变了传统的投标报名方式，投标人在网上报名，很难知道还有哪家公司参与竞争。投标人一旦报名后信息就会上锁，直到开标前才解锁，招标方也无法得知哪些单位在竞标，串标的难度大大增加。评标过程中，评标专家可利用信息技术手段识别串通投标行为。从实际情况看，企业围标陪标多数采取联合多家企业通过提出相似条款、串通投标报价方式，使其因接近基准价而以高分中标。电子招投标实行各项清标技术，运用特征码识别、标书编制系统证书识别、计价特征码关联识别技术以及标书雷同性数据分析技术，对企业投标文件中不应相同的信息进行评估，查找其中的异常报价和雷同条款，即时判断可能存在串标的线索，并按照《招标投标法实施条例》第四十条关于串通投标的认定来处理。
三、对评标专家
作为工程建设招投标的关键环节，评标是否科学准确事关招投标的公平性和公正性，评标工作的监督特别重要。传统评标过程人工操作，人工计算投标报价，专家面对比字典还厚，需要小车来推的几千页的标书，在较短的评标时间内，难以计算出投标报价的合理性。评标专家自由裁量权过大，评标专家不公正，滥用评标权力，这些问题都会导致评标结果有失公正。电子招投标设置计算机语音抽取系统、网上开评标和自动清标系统，监督部门可利用这些信息系统实现现代化的电子监督模式。
1、计算机随机抽取评标专家在评标专家的抽取方面，电子招投标设置了计算机语音随机通知系统，可以从政府组建的专家库里随机抽取，并由电脑完成通知。包括招标人在内的所有人员都无法知道有哪些评委参加评标，使想事先与评委串通的人无机可乘，防止专家与招标人、投标人串标。专家进入工程交易中心评标室后，要把手机等通讯工具上交，完全杜绝与外界联系，评标室内还设有监控系统，监督人员可通过远程视频监控系统或进入监标室进行监督，对于违规现象可及时制止并进行处理，而不必像以往直接进入到评标室内进行监督，这样既可以让评标专家专心进行客观独立评审，又增加了监督的科学有效性。
2、自动清标评标专家来自于各行业，其评标行为难以摆脱业内关系的干扰，导致发生脱离招标文件凭经验打分和依照远近亲疏关系打分等不良现象。为规范评标专家的自由裁量权，提高评标活动的科学性，监督部门在网上评标系统内设置自动清标环节，自动检索投标文件合法性和投标报价合理性两个方面的内容。投标文件合法性分析主要是对不同投标人的投标文件是否存在不应有的雷同进行分析。如标书特征码中文件制作机器码、标书特征码中使用工具锁号、工程量清单异常一致等。投标报价合理性分析主要是对工程量清单细目、价格的标注、分项价格统计和总报价累计进行分析，分析其是否存在漏填漏报、顺序颠倒、填写笔误、计算错误等细微偏差。评标专家依据计算机清标报告，结合招标文件和法律法规的要求进行相应的评审。对于不同投标文件存在不应有的雷同的评审，监督部门通过推广使用清标技术将大量的不易发现的串标的线索提供给评标专家，并由评标专家在评标过程中进行实时判定是否串通投标，改变了以往只有等到评标结束后由监督部门通过处理投诉等机制介入才能解决的情形。
3、技术标暗标评审投标人制作电子投标文件，按照统一的格式要求进行制作。在建设工程招投标中，由于实行电子投标，使暗标评审变得更容易执行，监督部门引导招标人使用暗标评审的评标办法。技术标评审中投标人单位名称变成代码，杜绝了业主代表或评标专家打人情分的现象，同时商务标的评审是由电脑自动计算各有效投标报价，通过自动评分系统，计算出各投标企业商务标得分。因此整个评标过程，行政监督模式已经变以往的被动为主动，将能在事前、事中解决的监督重点进行实时解决，避免都拖到事后去解决，保证招标项目的科学合理地运行。
四、对监督部门
1、招投标数据实时同步招投标数据的实时性非常重要，以前通过人工登记或再次录入的方式进行管理，更新不同步，数据关联度差，造成监督部门业务和管理的脱节。监督部门在处理投诉、违纪案件调查时，因资料不全不能完整还原当时招投标情况，如未中标人的投标文件不归档影响案件处理。现在，电子招投标进行全程留痕，所有投标人的电子标书均以历史记录留存，通过建立数据仓库模型，对业务数据进行多角度的深入分析，使监督效果事半功倍。
2、监督工作全程预警以网络为载体进行平台化的业务操作，对招标文件发售到投标截止日不得低于20天、发布补遗招标文件到投标截止日不得低于15天等法律强制规定的时间要求，计算机均能实现自动控制关键环节，提供预警机制，减少人为因素干扰，同时各类操作均留有业务处理痕迹和日志，还提供了包括纪检监察部门在内的各方参与监督的通道，更有利于事后的监督检查，极大地降低了监督腐败的风险，变单方监督为多方监督，责任到人。
综上所述，电子招投标能很好地把制度设计、计算机智能及网络信息传输有机地结合起来，最大限度地减少人为因素的影响。对于行政监督，电子招投标为监督部门提供了科学、简明、直观的监督管理平台，改变了以往监督部门的监督方式，便于招投标行政监督部门实时在线全过程监督，使行政监督得到强化，大大提升了监督部门的监督效能和水平。随着信息技术的不断引领，行政监督工作将会迎来更广阔的提升空间，变得更加有效。
作者：宋军 单位：沈阳市建设工程招投标管理办公室电子招投标环境下行政监督模式责任编辑：杨雪&&&&阅读：人次
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关于贯彻落实《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》有关规定的实施细则
来源: 北京市建设工程招标投标管理办公室 发布时间:
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委托招标代理合同变更备案表
委托招标代理合同签订备案表
北京市建设工程招标投标管理办公室关于贯彻落实《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》有关规定的实施细则
北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法[2011]12号）（以下简称《通知》）于日发布，日起实施。为更好地贯彻落实《通知》有关规定，特制定本细则。一、适用范围自日起进入招标程序（入场登记受理之日为准）的建设工程招标项目，其招标投标活动应当按照《通知》有关规定执行。二、项目入场及招标公告发布（一）本市实行招标代理工作项目负责人制及招标代理机构从业人员实名制管理。工程建设项目采用委托招标方式的，招标人或招标代理机构应当在办理入场登记的同时，将委托代理合同报建设工程招标投标监管部门备案。1、委托代理合同中应当载明项目负责人，项目负责人应当具有工程建设类注册执业资格，且对招标代理活动承担相应责任。（1）工程建设类注册执业资格包括注册建造师、注册造价师、注册监理工程师。（2）具备上述资格条件的人员不得在同一时期内担任六个及六个以上的招标代理项目（以委托代理合同为准）的项目负责人。2、委托代理合同中应当载明具体经办人的姓名，具体经办人应当根据委托代理合同的约定办理相关招标事项，其行为所导致的法律责任由项目负责人承担。（1）经办人应当是招标代理机构经过建设行政主管部门培训,考核合格的本单位在职的从业人员；（2）每份委托代理合同中可约定的经办人人数不超过3名；（3）经办人在招标代理工作中应当相对固定，不得随意更换。（4）所有经办人均应当全面了解招标项目的相关情况，以保持工作的连续性。3、在办理委托招标代理合同备案时应提交如下文件：（1）委托招标代理合同；（2）委托招标代理合同备案表；（3）招标代理机构项目负责人工程建设类注册执业资格证书原件及加盖法人章的复印件；（4）证明项目负责人及经办从业人员为本单位在职人员的证明材料，包括与招标代理机构签订的一年期以上劳动合同及缴纳社保证明原件，及加盖招标代理机构法人公章的复印件。已经备案的委托招标代理合同约定的代理工作范围包括专业工程和材料设备招标的，在办理专业工程和材料设备招标时，只需出示委托招标代理合同备案表。采用全程电子化招标的项目，招标代理机构应当通过电子化交易平台上传上述资料的电子版或加盖招标代理机构CA电子印章的扫描件。4、招标代理机构编制的资格预审文件、招标文件、工程量清单、标底（或者招标控制价）等重要文件上未加盖项目负责人注册执业印章的，建设工程招标投标监管部门不予备案。5、招标投标活动过程中，招标代理机构、招标代理项目负责人或经办人因特殊原因发生变化的，招标代理机构应当及时将变更后的招标代理合同及相关材料报建设工程招标投标监管部门备案。（二） 招标公告发布1、国有资金投资且预计单项合同额不超过三千万的下列建设工程的施工总承包招标项目应当采用资格后审方式：（1）房屋建筑工程：1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；2）高度70米及以下的构筑物；3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。（2）市政公用工程：1）城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20米以内桥梁工程；公共广场工程；2）2万吨／日及以下给水厂；1万吨／日及以下污水处理工程；1立方米／秒及以下给水、污水泵站；5立方米／秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；直径1．5米以内污水管道；3）总贮存容积500立方米及以下液化气贮罐场（站）；供气规模5万立方米／日燃气工程；2公斤／平方厘米及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以下热力工程；直径0．2米以内热力管道；4）生活垃圾转运站。2、符合上述前款规定的建设工程的施工招标项目应当在招标公告中载明：采用资格后审方式。3、招标人或招标代理机构在发布招标公告的同时，应当向招标投标行政监督部门提供项目立项批复或关于拟招项目预计合同额的情况说明（无立项批复时），作为判断是否采用资格后审的依据。三、资格预审文件编制（一）资格预审文件设定的所有必要合格条件、废标条件等否决性条款应当按照《通知》规定，以附件形式集中列入评审办法中，并同时注明“资格预审文件中其他组成文件的规定与下列集中单列的否决性条款不一致的，以下列否决性条款为准”或者类似的表述。（二）资格预审文件应当将下列情形集中列入不予通过资格审查的条件
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位置>&&河源供电局2017年第三批次无人机专项采购招标公告
河源供电局2017年第三批次无人机专项采购招标公告
状态：公告
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河源供电局****年第三批次无人机（略）采购招标公告 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，河源供电局****年第三批次无人机（略）采购已获批准，资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该项目进行招标。 1. 项目信息 1.1. 项目名称：河源供电局****年第三批次无人机（略）采购 1.2. 招标编号： （略）（南网系统项目编号） ****-176BHY（略）（省机电设备招标中心网项目编号） 1.3. 招标人：（略） 1.4. 采购方式：（略） 1.5. 招标方式：（略） 1.6. 资金来源：（略） 1.7. 资格审查方式：（略） 1.8. 招标服务单位：（略） 1.9. 招标代理机构：（略） 2. 招标范围 2.1 项目概况 河源供电局****年第三批次无人机（略）采购
2.2标的清单及分包情况如下：
招标文件收取费用（元）
保证金(元)
概算金额（万元）
最大中标数量
标包金额（万元）
最高限价(万元)
是否特殊包
需求计划单号
总限价 （万元）
不仅限于提供以下材料
多旋翼红外作业机(详见技术规范书)
源城局购置5台无人机（多翼红外测温机）
****RM（略）
双通道红外测温无人机(详见（略）)
东源局购置配网专业中端双通道红外测温作业机4台
****RM（略）
配电专业中端双通道红外测温作业机(详见（略）)
紫金供电局购置配电专业中端双通道红外测温作业机
****RM（略）
带红外功能无人机(详见（略）)
龙川局购置配电专业定焦可见光无人机等27台
****RM（略）
带红外测温无人机(详见技术规范书)
连平局购置配电专业无人机
****RM（略）
带红外测温功能无人机(详见技术规范书)
东源局购置配网专业带红外测温功能无人机
****RM（略）
(详见技术规范书)
和平局购置配电专业带红外成像功能无人机
****RM（略）
3. 投标（略）
通用资格：
通用资格要求
中华人民共和国境内注册合法运作的法人或（略）组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
必须具备（略）。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具备完善的质量保证体系，且所提供（略）（提供（略））。
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
具有良好的财务状况和商业信用，且在近一年内未出现重大违法行为（提供近1年公司审计报告或经审计的财务报表）。没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管（略）。
有依法缴纳（略）
具有独立承（略）
具备自行生产、供应所投标的物所必需的生产场所、生产设备、专业技术能力、售后服务能力和员工队伍。
具有两年以上(含2年)供货业绩和良好运行记录，其中业绩证明必须是对应所投物资的供货合同。
没有因违反规定被南方电网公司限制参与采购资格；
具备国家认可试验室出（略）报告，或具备国内外行业权威（略）明文件。
法律、行政法规规定的（略）条件。
具有对外购原材料、配套元件、外委加工及进口散装部件进行进厂验收所必需的检测设备，或具有由材料供应商提供检测合格的证明。
若在南方电网公司范围内出现过重大问题，且被南方电网公司或广东电网公司暂停投标资格的，在投标前必须已通过南方电网或广东电网有限责任公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司正式发文为准）。
投标单位注册资金不得少于500万元（人民币）。 若注册资本金为外币，招标人采取双节点控制方式，即以报名（略），或以投标人营业执照标明的注册日期中国银行公布的外汇牌价买入价计算，投标人满足任一节点控制方式折算的注册资本金要求的，均视为满足招标要求。
凡属国内产品，必须由该产品制造商投标,且必须由该制造商签订合同（若中标）。
凡属进口产品，接受产品制造商在国内的最高办事机构或制造商授权的唯一代理商、经销商参与招投标活动（必须持有制造商出具的有效授权书），被授权的代理商、经销商不得将所获授权权限转让给他人。若由产品制造商国内的最高办事机构直接投标的，在其投标文件明确授权的前提下，中标后可由唯一授权的代理商、经销商签订合同及提供服务。
为防止厂家间（略），对于存在以下情况的，一经查出，涉及单位全部作废标处理或废除中标资格： （1）单位负责人为同一人的两个及两个以上单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标； （2）（略）包的同一标的的投标； （3）管理与被管理单位同时参加同一标包（略） （4）同一控股单位的直属下属兄弟单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标。
投标单位应在南方电网公司阳光电子商务平台（（略））上办理完成供应商登记备案。
不接受联合体投标。
若投标人（包括投标人的委托人、代理人或与投标人有销售、劳务或服务等关系的（略）主体）在参加南方电网公司系统的招投标活动或经济往来等过程中曾经存在违法事件的，自公司发文公布违法事件之日起，在规定时间内不接受该投标人参与公司的招投标活动，具体时间按《中国南方电网有限责任公司供应商行贿行为信息记录及处置办法》的相关规定执行。
4. 招标文件获取 4.1. 招标文件获取流程 本项目招标人通过南方电网公司电子商务系统（登录网址：）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于（略）7时00分00秒至（略）9时00分00秒进行标书购买（过期无法购买），购买成功后可在投标截止时间前下载电子版招标文件。 重要提醒： （1）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见（略）站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“广东电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。 （2）供应商在购买采购文件前需完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于投标人自身原因，截至采购文件发售时间尚未完成注册登记审核造成无法及时进行标书购买后果由投标人承担。 （3）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理，供应商要为数字办理预留足够的时间，由于投标人自身原因造成无法投标的，由投标人承担责任。 （4）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成标书购买（包含标书购买（略）），请为标书购买申请和确认预留足够时间，由于投标人自身原因，截至招标文件发售时间尚未完成标书购买的后果由投标人承担。 （5）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《中国南方电网公司阳光电子商务平台操作手册(供应（略）)》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。 注意：本项目采用网上注册报名的方式，投标人在登（略）（登录网址：）购买谈判文件的同时，须登陆（略）网站（）注册（略），标书款支付方式为电汇或二维码扫描转账，不接受现金，售后不退。 具体流程操作见（略）网站（）“投标人自助――操作指南”的对应栏目，相应准备资料如下：企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）彩色扫描件、管理员授权委托书彩色扫描件。 即投标人须在报名期间登陆南方电网公司电子商务系统及（略）网站，在两个系统中完成购标操作（请完整填写相关信息，并将汇款底单电子版或者转账记录截图电子版上传），否则会影响之后标书费电子发票发放以及保证金的退回。 我司只开具对应金额增值税普通电子发票，投标人登录（略）网站后注册报名并进行购标操作，电子发票将最迟在招投标流程结束前发至投标人在（略）网站注册报名时登记的QQ邮箱(请填写可接收信息的有效QQ邮箱)。投标人未在（略）网站（）注册报名而造成的一切后果将由投标人自行承担。
（略）电子商务部咨询电话：（略） 4.2. 招标文件售价 （1）收费标准 招标文件（电子文件）每包售价详见本公告第2条招标范围，招标文件售后不退。 （2）标书费收取相关事宜： 1标书费采（略）（不收现金、支票）收取； 2标书费收款账户信息（标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户；请（略），否则投标人将承担购标失败的风险。）： 收款单位：（略） 开户行：（略） 银行账号：（略） 联系人： （略） 3注意事项： （a）投标人在电子商务系统中提交购买标书费订单时请填写正确的增值税发票信息，如因投标人自身原因导致无法开具正确的增值税发票的，责任（略）。 （b）投标人必须按规定的截止时间提前将款项汇到招标文件指定账户（标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户，汇错账户可能导致无法确认，请投标人务必分清），并在汇款用途栏中准确填写本项目的招标编号（注意：编号为省机电设备招标中心网编号，详见公告项目概况，编号不可有误）；已汇款的投标人需在截止时间前，在系统中上传电汇单据扫描件，为不影响标书费确认，建议至少在售（略）。 （c）投标保证金需在购招标文件购买之后至投标截止时间前递交，具体收取方式及要求详见招标文件的相关规定。（注意：编号为省机电设备招标中心网编号，详见公告项目信息1.2，编号不可有误；请按同一项目同一标的单独汇款保证金，请勿多个项（略），否则投标人将承担退保失败的风险） 保证金收款账户信息： 收款单位：（略） 开户行：（略） 银行账号：（略）（注意：标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户） 联系人：（略） 5. 投标文件递交 5.1. 投标文件递交方式 通过阳光电子商务平台（（略））递交电子投标文件，并以此为准。系统试用过渡期内，需同时于开标现场提交纸质版文件（通过电子商务系统投标客户端生成的文件打印）、电子版（U盘）1份（通过电子商务系统投标客户端生成的PDF、BIN或FILE 文件）。若纸质版与电子版内容不相符，以电子版为准。 a) 纸质版本（价格、商务、技术文件必须分册胶装）： 价格投标文件：（略） 商务投标文件：（略） 技术投标文件：（略） b) 电子版投标文件：1份（必须用U盘，U盘电子文件需在盘体标注：“项目名称-供应商名称-电子版投标文件”字样。） 投标文件电子版每份包含：商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件（略）生成的PDF 文件）以及投标报价表EXCEL版（必须确保与系统生成的PDF版报价文件内容一致，必须确保可以正常读取，不含病毒、木马、恶意程序等所有可能危害招标方电脑的程序、代码等），投标单位必须确保纸质版和电子版投标文件内容完全一致，若纸质版与电子版内容不相符，以电子版为准。 （1）电子版投标文件开始递交时间：（略）7时00分00秒，截止时间：（略）9时00分00秒。。 （2）纸质版投标文件递交时间：****年11月17日08时00分00秒至****年11月17日09时00分00秒。投标文件递交地点：电子版投标文件地址：阳光电子商务平台（www.），纸质版投标文件地址：（略）1楼标评室（河源市市区新塘村老广梅路） 。 5.2. 纸质版投标文件（现场递交）递交需提供材料（以下资料均需另行提交） （1）法定代表人身份证明书 （2）法定代表人授权书 （3）投标专用章（略）(若有) 5.3. 投标文件不予受理情况 （1）逾期送达或未送达指定地点的。 （2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。 （3）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。 （4）投标人未按要求对投标文件进行填写、密封、标识等的。 （5）违反国家和省有关法律法规、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司有关规章制度或本公告其它相关规定的。 6. 发布公告的媒介 本次招标采取（略）方式，招标公告在- ()、中国南方（略）（）发布，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。 7. 业务咨询方式 电商系统操作咨询电话：（略）,（略） 数字证书办理咨询电话：（略） 供应商登记咨询电话：（略）(广东电网有限责任公司)、（略）/（略）(南网总部) 招标服务单位联系人：陈工 联系电话：（略） 招标代理机构：（略）
联系地址：（略）
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:30
8. 监督和投诉 (一）投诉的受理机构 监督与投诉受理机构：（略） 电话：（略）或（略）转****， 电子邮箱：（略） 地址：河源市河源大道北19号，邮编：（略），联系人： 周工 （二）投诉书的格式及要求 投诉书中应包含投诉人名称、联系人及联系方式、投诉对象、投诉事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，具体格式详见附件。 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由（略）利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明文件。 各投标人或（略）利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同（略）附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以传真方式提出，但书面投诉书必须在传真发出的当天同时寄出。 （三）投诉内容及时限 1．对资格预审文件的内容有异议的，应在提交资格预审文件截止时间2天内提出； 2．对招标文件内容有异议的，应在投标截止时间10天内提出； 3．对开标有异议的，应在开标现场向监督人员提出； 4．对推荐中标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出； （四）投标不予受理的情形 1．投诉人不是投标人，或投标人以外的（略）利害关系人未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的； 2．投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的； 3．投诉书没有投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书没有法定代表人签字并加盖公章的； 4．超过投诉时效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）； 5．已经做出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的； 6．投诉事项已经入行政复议或诉讼程序的； 7．涉及招标评标过程具体细节、（略）投标人的商业秘密投诉。 （五）恶意行为的处罚 经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，给招标人或（略）人造成损失的，将限制其1年内不得参加所属单位组织的招投标活动. （六）投诉书格式（略）。
另注意：-的招标公告无法上传过大附件，请有（略）商务平台（）查看该项目招标公告中的技术规范书等附件。
（略） ****（略）
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