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中国招商引资中存在的问题及对策
招商引资中存在的问题及对策
作者：王集镇&&刘习见 文章来源：本站原创 点击数：5822&
新野网讯 招商引资是一项复杂的工作，做好此项工作对促进地方经济发展、增加财税收入、拓宽就 业渠道都具有十分重要的意义，这里联系实际谈谈招商引资工作中存在的一些问题以及解决 问题的对策。?
&&& 一、存在的问题?&
&&& 1、重商、亲商意识不浓，全方位招商的氛围还没有真正形成。 虽然全县上 下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并 没有真正形成，有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位和干部把招商引 资工作看成额外负担，态度消极、行动迟缓。?
&&& 2、招商引资的方式滞后，工作着力点还存在一定的偏差。 目前多以印发 招商项目册、召开 信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式 运用不够，围绕经济结构调整和实现“十五”规划项目有针对性的招商引资明显不足。?
&&& 3、投资环境不够宽松，配套服务和办事效率有待进一步提高。 域外投资 进入门槛 和成本还比较高，有些办事部门招商引资手续繁杂，收费过多过滥、办事效率低下。?
&&& 二、对策?&
& & 1、创新思想观念，以招商引资论政绩。 开放的观念、开阔的思路、开明的 政策是经济 发展的基本前提。加快区域经济发展，其动力首先来自于思想观念的领先。在考核干部个人 工作实绩时，要把招商引资、新上项目作为主要依据，以“三硬三心三论”评价干部的功过 是非，即发展是硬道理，招商引资是硬本领，新上项目是硬成绩；全县上下必须以经济工作 为中心，经济工作以项目建设为重心，项目建设以招商引资为核心，建立以招商引资论工作 好 坏，以招商引资论干部实绩，以招商引资论个人能力的考核指标体系。要坚持把招商引资作 为最硬的“一票否决”，促进各级干部从一般性事务中解脱出来， 把主要精力放在招商引 资和项目建设上，在此基础上，着力引导全县上下牢固树立“三观”，进一步解放思想，明 确方向。一是树立新的“发展观”。要正确处理改革、发展和稳定的关系，坚决克服片面的 、狭隘的求稳怕乱思想，不因怕出问题、怕失误而不抓发展，只有经济不发展才是最大的不 稳定；要正确处理“沉下去”与“走出去”的关系，干部既要沉下去联系基层、联系群众， 更要走出去招商引资，争取项目。只有发展经济、增加就业，才能更好地代表广大人民群众 的根本利益。二是树立新的“利益观”。全县上下要牢固树立“让别人赚钱是为了自己赚钱 、近期让利是为了长远得利、让别人发展是为了自己今后更好的发展”的理念。在项目引进 中，坚持既大胆，又谨慎；既精明 ，更开明。要明确规定，引进项目可不受地域限制，鼓励和支持乡镇把项目办到县工业园区 ，按照“谁引进，谁受益”的原则，实行税收、产值、奖励随着引进的乡镇走。三是树立新 的“竞争观”。一些好的政策和项目，努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂 。只有牢固树立敢抓敢闯的竞争意识，用百分之百的精力争取百分之一的机会，敢于拿下面 子，放下架子，去跑去争，敢于冒一定的风险，花一定的成本，拿出一股钻劲和韧劲，动员 一切可以动员的力量，使全社会都来关心招商引资，理解、支持、参与招商引资，形成招商 引资的良好氛围。?
& & 2、创新工作方式，推行全方位招商。 实践证明，要真正形成招商引资的活 力，必须转变过 去单纯依靠政府主导，依靠一个或几个部门招商的做法。要把招商引资作为各项工作的重中 之重，发挥全社会招商的积极性。一是要坚持不懈地开展招商引资活动。要坚持以政府为主 导，企业为主体、活动为载体，开展系列招商引资活动。领导干部要带头抓招商，切实履行 招商引资职责。二是坚定不移地落实招商引资目标责任。要真正形成大开放、大开发、大引 进和大发展的浓厚氛围，必须动员各个单位和部门积极参与招商引资。三是坚持不懈地提高 招商引资工作质量。招商引资的根本目的在于培植发展后劲，增强本地经济总量和社会就业 机会。?
& & 3、创新运行机制，开展全程跟踪服务。 要解决招商引资的软环境问题，必 须采取有效措施 ，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事， 服务好。一是实行外来投资联合办公制度。指派专人组成外来投资企业联合办公中心，由相 关部门“一站式”办公，做到对外来投资企业的“一条龙”服务。二是为外来投资者提供优 质、文明、高效的服务。各联合办公成员单位要实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和 服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实 。?
&&& 4、创新投资环境，全面塑造对外开放的良好形象。 一是要营造良好的政 务环境。要按照市 场经济运行的要求和WTO的规则，切实转变政府职能，建立廉洁高效、运作规范、公开透明 、 真正与国际接轨的新型管理体制，提高政府办事效率，创造精干高效的政务环境。同时，不 断转变政府管理的方式，对企业的关心和重视必须由“事后保护”为主转为“事前支持”为 主；不要把工作重点放在属于企业行为的招商引资工作上，而是集中主要精力整顿市场经济 秩序、保护知识产权、维护经济法制等等，营造良好的投资软环境。二是要营造宽松的政策 环境。对于真正的投资者来说，宽松的创业条件、公平的竞争机制，比优惠政策更有吸引力 。三是要营造规范的管理环境。对危及外来投资企业及投资者生产经营和人身财产安全的敲 诈、勒索、寻衅滋事等犯罪行为要严厉打击，确保外来投资企业地点确定在哪里，警力就要 延伸到哪里，服务到哪里，保护到哪里，让外来投资者投资放心、舒心、安心。四是培育良 好的信用环境。信用是现代市场经济的生命，是市场经济的基础秩序。投资者首先考虑到的 是资本安全和风险，而没有信用则被认为是最大的风险。培育信用环境，首先在于政府信用 。政府信用是社会经济信用的核心。如果一个地方的政府政策多变、政出多门、政府领导人 随意决策和允诺、政策“假大空”或不落实，政府工作人员因人行政等，那么这个地区的企 业和个人显然难以形成较好的信用环境。其次要抓好中介机构的信用。外商投资必然牵涉到 合资、合作、资产并购等经济活动，而这些活动的进行又必然牵涉到一系列中介机构的参与 ，如会计机构、评估机构、公证机关等。要严格管理中介机构，规范中介机构、评估机构、 公证机关在执业过程中的工作行为。再次是企业和个人的信用。如果企业“失信”或经 济信用环境 恶劣，经常出现企业赖帐、逃废债务现象，商业欺诈层出不穷，假广告、假合同、假招标、 假发票、假验资报告等，就会失去与外商合作基础。应当指出，要打造优质的“信用环境” ，执法部门的公正执法和严格执法是关键。一个地区法治化程度越高，社会环境、经济环境 越稳定，投资风险就会大大降低，对外商投资的吸引力就会越大。所以，我们要进一步健全 法制，创造规范有序、公平竞争的市场秩序，依法维护外商合法权益。五是营造文明的人文 环境。人文环境关系到一个地方的长远发展，是投资环境的重要方面。经济是“形”，文化 是“神”，只有形神兼备，相互交融，才能推动发展向更高层次迈进。我们要充分依托现有 优势，进一步营造浓郁的文化氛围，要通过多种形式的教育和引导，增强广大群众的开放意 识、文明意识；要主动、诚恳地结交国内外寻求投资的朋友，对投资者来访，要精心安排， 对投资者表态，绝不能言而无信。只有这样，才能引得来，留得住，发展好
招商引资意见和建议
1、加快推进重点督办项目。建议重点督办项目中涉及的市级责任和服务部门及相关区县加大力度，监督部门加强督查，加快推进项目进程。
2、省外到位资金目标任务完成不平衡。临港区和宜宾县进度滞后，建议上述区县要加大工作力度，攻坚破难。
3、新签约并履约市外项目(协议投资额1000万元以上)目标任务完成不平衡。珙县、长宁县、高县、江安县、筠连县、南溪区、翠屏区和宜宾县已提前完成该项全年目标任务，临港区未达到平均进度，建议相关区县要奋起直追。
4、加紧招商引资项目的新包装推出工作。南溪区、珙县、江安县、高县和筠连县已提前完成该单项的全年目标任务。临港区、翠屏区、长宁县未达到平均进度，建议抓紧推出。
市九次党代会以来，市委、市政府大力实施开放带动主战略，把扩大开放作为加快开封经济社会发展的必由之路，开封市对外开放工作取得了明显成效。为进一步提升我市对外开放、招商引资工作的质量和水平，结合开封实际，对近几年开封市招商引资工作进行了广泛深入的考察调研，在了解认识情况与问题的同时，认真思考对策及建议
一、全市对外开放招商引资工作的基本情况
2007年以来，全市上下齐心协力谋发展，招商引资正逐步成熟，并在经济建设、社会发展等领域显示出了强大的拉动力，渗透到了开封发展的各个方面，具体表现在：三年来，开封招商引资在开拓创新中走出了一条“差别化、特色化、化”招商的新路子。重点瞄准汽车及零部件、新材料等一批面向未来的战略支撑产业开展招商，形成了汽车及零部件、聚甲醛、新材料、光气、光伏等一批带动能力强、科技含量高、具有较强竞争力的新兴战略支撑产业，开封新兴、特色产业招商成效显著。07年至09年三年共引进境内外资金折合人民币528亿元，年均增长 14%，平均每个月就有14.7亿元投入开封，07年、08年、09年全市重点建设项目分别是146个、152个、209个，其中招商引资项目分别占62%、67%、77%。2009年全市引进境内外资金196亿元，占全社会固定资产投资总额的比重为 48 %。经过近几年的招商引资，先后引进晋煤集团、平煤集团、永煤集团、香港爪哇集团、辅仁集团、郑蝶公司、中电投等一大批战略投资者;引进了总投资4亿美元的香港爪哇大型休闲购物中心项目、总投资26亿元的奇瑞汽车整车生产项目、总投资37亿元的开封龙宇化工聚甲醛项目、总投资20亿元的河南大用集团杞县分公司建设项目、总投资60亿元的晋开年产百万吨氨醇项目、总投资15亿元的东磁新能源单晶硅片项目、总投资1亿元的光气生产项目等一批前景好、带动能力强的大项目，项目的建成投产将对全市经济发展、城市建设产生极大推动作用。
二、当前对外开放、招商引资工作存在的问题
从当前实际，我市对外开放和招商引资工作也存在着不容忽视的问题。一是从思想上看，解放思想还不够，大开放自觉意识不强，在许多部门和干部中还存在“不求有功，但求无过”的思想;从招商方式上看，专业招商人员少，队伍弱;从投资环境上看，投资服务、投资承诺工作有不到位现象，服务不优、效率不高，手续难办仍然是客商反映的重点。二是招商引资按产业招商方向不够清晰，招商引资项目的包装、策划、推介工作需进一步加强。缺乏高科技含量、高附加值、对地方经济辐射带动力强的大项目，不能带着项目去招商。三是企业招商主体地位有待进一步加强，变政府“主导”为政府“引导”。四是产业集聚区基础建设需进一步加强，建设投入不足，配套设施不健全问题突出。五是我市对外开放领域有待进一步扩大，现代服务业、业对外开放力度不够。六是意向项目、签约项目多，落地项目、投产项目少，签约资金大，实际到闰资金少。
三、提升对外开放招商引资工作质量和水平的对策
（一）树立“一盘棋”思想，举全市之力把大招商、招大商活动落到实处。各级各部门要准确定位，分工协作，密切配合，真正形成一个声音一股劲、齐心协力抓开放的强大合力。一是要强化目标责任制。依据经济社会发展年度和中长期规划，健全招商引资目标责任考核指标体系，将目标和责任进行分解，落实到市、县两级具体单位、部门和专项招商工作组。二是强化督查考核、完善落实奖励机制。力争通过考核，“考”出快节奏，“考”出好环境，“考”出高效率。各县区都要建立起相应的考核措施，严格落实奖惩。把重奖、重用、重罚的对外开放激励机制落到实处。要研究一套科学有效的考核办法，看增量、看增幅，看结构、看实效。设立招商引资专项奖励资金，重奖招商引资有功单位和个人。三是建立一支高素质的招商干部队伍和人才队伍。各级、各部门要把得力人员安排到位，迅速把专业招商队伍建立起来，按照“全党抓经济、重点抓招商”的原则，市县机关单位三分之一的力量抓招商、乡镇三分之二的力量抓招商的要求，建立起一支相对稳定的兼职招商队伍。同时培养一支高水平的懂外语、精通经贸知识和谈判技巧、精通法律法规的高素质复合型人才队伍。四是优化环境，把亲商、安商、富商的各项措施落到实处。不折不扣的落实“一费制”和“代理制”，减少外商办事程序、减少审批项目、减少行政收费，进一步营造良好的经济发展环境;进一步改善投资条件，加快基础设施建设，抓紧启动建设汴西新区和产业区服务设施，为外商投资提供更加完善的配套设施。
（二）坚持以项目为核心，努力在优势产业招商上实现新突破。围绕我市确定的化工、机械、医药、食品、纺织五大支柱产业产业，做好大项目谋划包装工作，重点在项目的谋划、设计、咨询上下功夫，今后的主要任务是围绕这些产业招商引资，做大、做强。化工产业，要以建设全国知名精细化工基地为目标，发挥永煤、平煤、晋煤项目的龙头带动作用，有机整合现有企业要素资源，围绕拉长产业链条招商引资，逐步形成横向成峰、纵向成链的化工产业集群。机械制造业，要依托海马汽车、奇瑞汽车，重点打造汴西新区汽车工业园，努力引进更多的汽车配套项目。依托空分项目群，做强做大龙头项目，通过招商引资兴办专业协作项目，延伸产业链条，提高产业配套能力和集中度，把开封建设成全国空分制造业基地。医药和食品业，要加快现有产品换代升级，通过招商引资做强做大辅仁药业开封制药厂，发展高科技含量、高附加值的生物医药产品;做强做大汇源果汁、福润肉制品、长春皓月、禾丰肉鸡、豫通油等企业;立足农副产品精深加工，通过合资合作大力发展调味品、油脂、方便食品、肉禽制品、果蔬加工、饮料酒类等系列食品，培育特色优质品牌，尽快形成规模效益。纺织服装等产业，要以我市170万锭纺纱规模为依托，重点培育福甬纺织工业城项目，发展高支精梳纱，研制生产多功能面料，提高印染后整理水平，开发中高档西服、时装、休闲装及床上用品，争创国内一流纺织服装品牌。同时对木材深加工、金属加工、制革、电动车等比较优势产业，通过招商引资实施系统改造和战略重组，重点发展下游产品和配套产业。从培植高新技术示范企业入手，促使机电一体化、电子信息、新材料等新兴产业尽快成长壮大。各单位都要围绕五大支柱产业建设，制定出发展和招商规划，细化分解年度目标任务，拿出具体可行的措施，以项目为中心，从产品抓起，为我市产业基地建设做出积极的贡献。
（三）坚持以企业为主体，努力在引进国内外知名企业上实现新突破。企业是招商引资的主体，把广大企业推到招商引资第一线，是摆在我们面前的首要任务，是总揽招商全局的切入点。一是科学制定招商方案。各级、各有关部门要优选精干人员帮助企业制定招商方案，督促企业法人深入招商第一线，与外商直接对接洽谈，在“以大引大”上实现新进展。二是围绕企业主导产品招商。市商务局、发改委、国资委、工发局要认真研究我市产业现状，排出50家具有主导产品的企业，研究上下游配套的招商项目，已有合资的鼓励引导外资企业增资扩股、拉长产业链条，尚未开展合资的要靠专家组有针对性地与国内外相关企业开展“一对一”洽谈，争取更多地承接产业资本尤其是生产线的整体转移。三是帮助大企业引入战略投资者。抓住跨国公司对华投资和沿海地区产业向内陆转移加快的机遇，相关部门统筹规划，推出一批有吸引力的大企业、大项目，认真研究国内外顶级战略投资者的发展需求和投资走向，制定中长期招商规划，确定阶段性目标，积极寻求对接与合作，做到思路对接、优势互补、利益联结，把招商工作做深、做细、做实。
（四）以产业集聚区为平台，努力在提升承载力、集群发展上实现新突破。目前我市省级产业集聚区8个，成为我市对外开放的主阵地，是招商引资的重要平台，也是扩大开放、加快发展的示范园。一是着眼于增强竞争力和吸引力。各级党委、政府都要高度重视园区建设与发展，结合园区总体规划和产业特点，以现有布局为基础，进一步搞好规划建设，找准产业定位，逐步形成以园区为主导的“圈状”、“环型”经济，进一步完善集聚区配套设施，发挥政策、功能、载体等方面优势，增强招商引资吸引力。二是着眼于发挥招商引资集聚功能。各类园区都要把招商引资作为首要任务，制定落实招商方案，梳理区内的产业，确定招商的重点，积极筛选项目形成产业集群。要主动开展定向招商引资，成链条、成建制地引进项目，形成专业园区，形成集群发展、利益联动的招商新机制。三是加快产业集聚区投融资平台建设。 设立基础设施建设产业投资资金，鼓励产业集聚区积极争取拓展保险基金、养老基金、住房公积金以及某些证券投资基金等向基础设施建设事业投资的渠道;鼓励通过发行债券、贷款、盘活存量资产以及企业和个人投资等渠道筹集基础设施建设资金，建立集聚区公共担保基金或联户担保基金，为企业创造贷款条件。
（五）拓宽对外开放领域，力争在服务业、旅游业招商引资上实现新突破。结合省里出台的加快服务业发展的意见，加快服务业招商步伐。一是大力开展服务业招商引资。抓装港资投资内地商业放宽限制”的有利机遇，通过招商引资，更多地引进国外知名商业品牌和先进管理模式参与市内骨干流通企业改制重组，建立新型商贸集团;进一步拓展领域、创新业态，大力开发生产性服务业新项目，高起点研发服务外包项目、规划建设现代物流中心以及支持大型骨干企业整合流通资源，在更高起点上吸引外来投资。加快发展金融保险业和各类中介服务，在社区服务、物业管理、教育培训、医疗保健等新兴服务业方面，筛选包装一批项目，对外合资合作。二是大力开展旅游业招商引资。突出抓好旅游服务设施建设，在重点景区规划建设高标准装备、系列化服务的游客中心，利用外来投资改造完善景区景点配套设施，通过招商引资加快建设旅游饭店;抓好旅游客源市场开发，借助海内外主流媒体持续开展强势宣传推介，组织市内旅游企业深入重点国家和地区搞好专项促销，加强与国内外大型旅游企业的联合协作，吸引更多游客来开封观光旅游。三是大力开展城市公用事业招商引资。认真研究现代城市规划、建设、管理、经营的规律和方法，在更高层次、更高水准上引进外来投资，推进城市建设和管理水平的提高。用国际先进的理念进行整体谋划和单体设计，彰显七朝古都的城市个性。要加快城市公用设施的合资合作，力争年内迈出大的步伐。要积极筛癣推出一批文化、体育产业招商项目，大力推动我市文体产业的对外开放。
(六)强化跟踪服务，努力在项目落地、开工投产上实现新突破。一是强化领导责任。采劝6+X”组织模式，即由主管副市长任组长，市商务局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市财政局、市金融办固定六名同志，涉及项目单位有关负责人参加。在全市建立一个快速反应、上下联动、左右协调的运行机制。加强对各类招商项目、招商政策、招商线索的指导、协调、调度;坚持招商引资工作一把手“全面抓、负总责”要求，重大项目一把手要亲自过问，重要信息要亲自掌握，重大项目洽谈和建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。二是强化督导落实奖惩。继续实施每月通报督导、半年招商成果检查督导和年终考核认定奖惩督导等机制。根据市委、市政府全年的工作目标，制定招商引资阶段目标计划，合理分解任务，科学制定考核办法，将引资项目落地率纳入市委、市政府目标考核体系。三是强化跟踪搞好服务。对今年新签约的亿元以上大项目，实行包保责任制，明确专人负责，实施重点跟踪服务，严格落实进度考核制、跟踪责任制、定期通报制，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面对项目进行跟踪。服务好项目建设，强化从项目洽谈到签约、落地，到开工、建设的全过程服务。强化招商服务意识，对已落户的项目，要强化跟踪服务;对已签约项目坚持做到“交出手还得送一程”，帮助协调解决疑难问题，保证及时开工建设;对项目进度紧密跟踪，保证项目按照合同规定日期动工、建设、投产，按照合同资金额投资到位。四是加强投资项目综合生态环境建设，避免“短板效应”，在不断完善基础设施，提升产业配套能力、改善生产生活服务的同时，努力营造更好的政策环境、金融环境、治安环境、市场环境和人文环境，力争我市的环境建设走在全省前列。
招商引资工作思路及对策&
谈起北屯地区的招商引资，我总是在想：我们的亮点是什么，如何能让外地商资驻足，我们有什么优势，在引资的同时能带给商家的最大利润是什么？等等一系列的问题。众所周知，北屯可以说是新疆地区最小的城镇了，资源优势紧缺，人才优势济济，而谈到西北边境第一团更是不值一提。思前想后，北屯地区的发展还真是要依托“西北边境团场”打造地缘优势、生态优势、红色旅游优势等去带动。
&&& 一、工作思路
&&& 1、坚持“发展”是第一要务，努力实现“建设生态旅游团场和新疆最佳人居环境”两个目标，依托“旅游资源、特色农副产品、人文生态环境”三大资源，做强做大 “红色产业、特色种养业、旅游业、农副产品加工业”四大产业的经济发展思路。牢固树立“不求所有，但求所在;你发财，我发展”的招商意识;使每一位干部认识到，加大投入，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，靠银行贷款也不切实际，靠招商引资是最现实的选择。
&&& 2、招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，需要一种契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。为此，要成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子，建立一支热情高，责任性强，高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。
&&& 3、优化环境，增强招商引资吸引力。环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境，从政策上降低招商门槛，修订和完善各项优惠政策，创建诚信团场，狠抓各项政策的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人才环境。
&&& 4、抓好项目工作。明确招商引资项目的方向和思路。1、依托团场水土资源，围绕农副产品深加工上下功夫，可以考虑对脱水蔬菜加工、番茄红素、辣椒、胡萝卜、马铃薯、南瓜籽深加工以及肉牛、肉羊、狐狸和马养殖基地建设项目的招商引资;2、围绕额尔齐斯河经济积极做好水产品综合开发、水产品箱体养殖及特色鸭养殖基地建设项目的招商引资;3、以建设生态旅游团场和最佳人居环境为目标，围绕旅游业积极做好旅游度假村、三星级宾馆、综合娱乐馆及人文景观扩建、生态农业观光旅游项目的招商引资。
&&& 二、工作措施
&&& 一是建立项目工作网络。要充分调动各部门、单位、个人、公众传媒等方面的积极性，加强相互协作配合，上下联动，形成合力，建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。
&&& 二是搞好项目的论证包装。没有好的项目，招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装，提高质量，体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求，重点实施名牌战略。充分利用团场资源优势和地域优势，突出产业招商、特色招商、环境招商。对边境团场特色生态园进行综合开发，争取上级环保、旅游和农业等部门立项，建成集生态、科研、示范、特色于一体的观光和旅游景点，建设特色生态团，实现全方位招商引资。
&&& 三是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息;&
&&& 四是在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。以资源优势进行招商。十师边境线上的一八五团与素有“人间仙境”的喀纳斯湖紧邻，又有全国第一外流河——额尔齐斯河出境口，有着丰富的水产、旅游、黑土地及纯朴的自然环境和人文环境等优势资源，采取多种方式加大资源招商力度，进而使团场的资源优势得到了有效的转化。
&&& 五是继续落实责任，严格奖惩，形成招商引资的浓厚氛围，层层分解招商引资任务，落实责任，进一步加大宣传，形成招商引资的浓厚氛围。有计划地组织业务骨干走出国门，充分利用洽谈会、招商会等渠道，扩大招商引资。同时，严格奖惩，对招商引资功臣给予重奖，对完不成任务的干部实行责任追究，真正营造招商引资、加快发展、科学发展的浓厚氛围。
&&& 三、招商引资的工作方式
&&& 1、注重实效。举办的大型招商活动。出去看，出去跑，要从客户、项目，前期洽谈等基础工作做起，宁缺毋滥，切忌贪大求多的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在交一个朋友，谈一个项目，签一个协议，本着“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商。
&&& 2、注重效率。增强投资者的信任感是招商引资成功的关键，在招商引资工作中，营造良好的投资环境，形成软硬环境的良好效应，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，离开了资源、技术和市场，空谈优惠政策是不行的，只有在客观分析十师的优势和不足的情况下，用科学的方法来分析证明有关项目在十师各团场投资的优势所在，才能说服和吸引投资者。
&&& 3、注重交流。广交朋友，联系客商。扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大十师及各团场知名度，吸引各界客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一定要走出去，让外界了解我们，和有关系的外界朋友等建立友好关系。吸引、邀请客商来视察、洽谈项目。主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中，加强交流，增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才能合资合作。
&&& 4、加强网络建设。互联网正成为招商引资的重要平台和手段，要丰富网站的内容和形式，大张齐鼓地宣传十师及团场，在网络上实现招商的互动。
&&& 四、招商引资的工作重点
&&& 1、大活动招商与小分队招商并重。到比较发达的城市去加大宣传力度，搞招商活动，引起外界关注，而小分队招商同等重要，它可以借助各种关系发挥短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比较高，成功的可能性比较大。实行 “三结合三为主”招商思路。坚持统一招商与分口招商相结合，大型招商与小型招商相结合，“走出去”与“请进来”相结合。采取小分队招商、专业组招商、产业链招商、专题招商等各种招商手段,积极开展对外招商活动。充分采用“会前走出去，会中展形象，会后请进来”的方式，联系及邀请有意向的企业、客商来师团考察，谋求合作。
&&& 2、资源招商与基础设施招商并重，突出资源招商为主，充分发挥十师团场地缘优势、旅游景区优势、农业资源等优势，吸引外来招商，将资源优势变为经济优势。
&&& 3、招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的
招商引资工作思路和措施
为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#12年招商引资工作思路和措施等汇报如下：
　　一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域
　　总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
　　工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#个，协议引进投资额保持在<span lang="EN-US" style="font-size:
10.5font-family:Scolor:#亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#个。
　　重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。
　　二、今年一季度招商引资成效
　　面对全球“金融危机”影响，总的来看，今年一季度与去年同比，在谈项目有较大增加，大项目签约量大，但在建和续建项目速度放缓。一季度在谈项目<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#0个，拟投资约<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#.4亿元，同比增<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#%；签约项目<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#个，签约总投资约<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#亿元，同比增<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#%，新近签约的<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#个大项目是徐州金威煤盐化和徐州建滔能源化工项目，总投资<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#亿元。在建和续建（扩建）项目<span lang="EN-US" style="font-size:
10.5font-family:Scolor:#个，总投资约<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#.2亿元。
　　三、目前招商引资存在的困难和问题
　　（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度
　　受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。
　　（二）国内各地之间招商竞争日益激烈
　　面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。
　　（三）国家实行了最严格的土地管理制度
　　中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。
　　(四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低
　　能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。
　　(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。
四、招商引资工作主要采取的措施及建议
　　（一）进一步突出招商引资的工作重点
　　围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#0强和国内<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#0强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。
　　围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。
　　围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。
　　围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。
　　围绕加快发展服务业工作重点。根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。
　　围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。
　　围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。
　　（二）不断改进招商引资的工作方式
　　转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。
　　利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
　　开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；积极抓好我县<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#－<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动；<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#－<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#月份开展的“招商竞赛季”活动；<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#月份开展的“外企服务月”活动；<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#－<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。
　　加强招商队伍建设。建设好招商顾问队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线，发挥在外地的××籍优秀人士的人脉作用。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。建设好全县的“125”招商队伍，最终打造成县、区、镇等<span lang="EN-US" style="font-size:
10.5font-family:Scolor:#0人的专业招商队伍、<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#名招商骨干和<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#名招商首席代表。
（三）健全和完善招商引资的工作机制
　　健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。
　　创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。
　　健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。
　　完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。
　　（四)完善落实招商引资工作奖惩制度
　　设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。
　　实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的责任单位（<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外），本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#个招商分局。以分局为单位，按开发区（凤城镇）<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#万元、其余镇<span lang="EN-US" style="font-size:10.5
font-family:Scolor:#万元、县直单位按年任务<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Scolor:#.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。
　　实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善××招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》，第二季度对主要负责人诫勉谈话，第三季度责成主要负责人离岗招商。对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的（条管单位除外），列为招商实绩后进重管单位，该单位年度考核确定为称职以下等次，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施，至该单位引进项目并经考核认定达到标准后方可解除。
2015年招商引资工作思路
&2015年，我市招商引资将更加突出“绿水青山就是金山银山”发展理念，以绿色生态发展观为指导，围绕建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大战略目标，积极开展生态产业招商，更加注重提质和可持续发展，着重做好以下几个方面工作:
紧盯“三区五资”& 实施精准招商
&&& 深入研究《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》出台后招商工作面临的新形势，重点调研长三角、珠三角、海西区“三区”范围内更合适在龙泉发展的浙商、外资、央企、民资、侨资“五资”企业，充实完善“目标引进行业企业库、全国行业领军企业库、浙商（龙商）人才库、重点对外招商项目库、重点盯引（在谈）项目库”等五库建设。进一步拓展龙泉—萧山山海产业园建设以及我市与嘉兴、宁波、杭州等市区合作共建的深度和广度，充分发挥我市17个驻外商会人脉资源，实施主动招商、精准招商。
强化组织领导& 深化“5+5”招商工作机制
&&& 进一步完善“招商委、招商局、专项产业招商组、专业谈判组、引进（落地）单位”五个层面齐抓招商引资的工作体制，提升招商专业化水准，提高招商成效。继续深化龙泉特色的“5+5”工作机制，进一步营造社会各界参与的全民招商氛围，在科学招商、专业招商基础上实现选资招商，规范项目管理，强化招商引资在经济转型升级、促进区域经济发展中的作用。
推进“腾笼换鸟”& 突破要素瓶颈
&&& 抓好“1+5+X”工业发展平台建设，以推进工业园区生态化改造为契机，加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度，充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地，实现“腾笼换鸟”，严格项目准入，着力引进投资强度大，产出效益高的项目，努力提高土地集约利用水平。与此同时，紧紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇，充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等政策，争取更多土地指标，同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度，合理规划利用宝贵的土地资源。
把好“五率”& 践行生态招商
&&& 按照省委夏宝龙书记在丽水调研时提出的“把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大”的要求，结合龙泉主导产业发展需求，严把项目的投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率“五率”，大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。把握产业准入的领域和地域，领域上要坚持“负面清单”制度，禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”产业进入；地域上要坚守“生态红线”制度，防止工业开发触碰生态“底线”。建立科学合理的“亩均效益”评价机制，根据企业亩均税收、产值等核心指标，推行企业分类指导和差异化扶持政策。
“新常态”下招商引资新思路
——新常态下贵州威宁经济开发区发展观察之四
　　2015年1月8日。阳光之城，阳光灿烂。
　　上海雪榕生物科技股份有限公司找到了的得新婆家——在“媒人”九三学社中央的见证下，县人民政府与上海雪榕生物科技股份有限公司正式签订协议书。
　　根据协议规定，在未来五年内，上海雪榕生物科技股份有限公司将投资25亿元，建成日产新鲜食用菌1000吨的食用菌栽培基地及相关科技研发和深加工产业，将威宁打造成“中国食用菌之都”，全球最大的食用菌生产基地。
　　这是2015年贵州威宁经济开发区招商（以下简称经开区）引资开篇之笔，也是在新常态形势下，经开区一改往昔招商引资思路的有力佐证，显示出了经开区全新的招商引资格局。
　　年末岁初，中央提出“我国进入经济发展新常态”，随即在土地、税收等政策上作出了新的调整，省、市、县经济工作会议后，经开区深知拼资源、拼政策的招商引资方式已成为“过去式”，旧有的招商引资思路亟待调整。
　　对此，经开区主动适应新常态，转脑筋、换思维，从新角度寻新出路，变压力为动力，化不利为有利，全面出击，展开新一轮招商引资活动。
★★从“招商引资”到“挑商选资”
　　2015年，该如何开展招商工作？
　　经开区领导班子提出，“坚持把招商引资作为‘一把手’工程来抓，重点引进投资规模大、产业链条长、带动能力强的优势企业，重点实现从‘招商引资’到‘挑商选资’的转变。”
　　怎么挑？
　　挑准招商引资目的地，绕重点区域进行招商。
　　“重点瞄准重庆市、珠三角、长三角招商，弄清以上区域内企业的投资方向，及时准确捕捉信息，加强联系，争取前来考察、投资建设。”自治县副县长、经开区党工委副书记禄云如是说。
　　怎么转？
　　转变招商引资方法，创新招商引资方式。
　　2015年，县委、县政府将分别在重庆、广州、上海设立招商分局，开展定点招商、专业招商、小分队招商、以商招商。选派优秀后备干部到招商一线锻炼，对实绩突出的优先提拔使用。同时，又分别到重庆、上海、深圳、福建等地开展富有成效的招商推介活动。
　　怎么选？
　　围绕全县农业、矿产、劳动力等资源优势选商，立足于全县农业资源、畜牧资源、矿产资源、劳动力资源等优势，积极招引重点关联项目，打造产业基地和产业集群。
　　“从旧常态进入新常态，招商工作不能再盲目粗放、贪大求全，而要实行精细化、精准化、务实化，综合考量项目投资额与财税回报率，注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目，全面提高招商引资质量。”经开区管委会分管招商引资的副主任李旭认为。
★★从“引好项目”到“留住项目”
　　招商引资，拼的是吸引力。
　　新常态下，优惠政策的可操作空间越来越小，在招商引资中的作用越来越弱。作为地处内陆,不靠边、不沿海的传统农业大县，经开区有什么亮点可以摆上桌面，靠什么吸引客商？
　　经开区领导班子认为：投资环境、管理效益、产业优势的作用将会越来越突出，区域软环境对于招商的基础性地位将会更加突显，成为投资者决定是否投资的先决条件。
　　禄云提出：“要把优化投资环境、强化服务意识、提高服务质量作为提升园区核心竞争力的重要手段来抓。”
　　抓硬件设施建设，打造一流企业服务平台。
　　抓硬件，首抓交通。
　　在经开区内，除却五里岗大道、景观大道，经开区的道路已从工业一路排到工业十一路，其中，工业四路与五里岗大道像两条巨龙，将经开区所有道路串联起来，形成四通八达的路网。
　　在县内，“铁公机”全面推进：毕威高速已通车，草海机场已开工建设，香都高速控制性工程已全面开展，贵阳到威宁城际快铁已纳入规划……
　　抓硬件，重点抓“住、医、教、娱”。
　　住：用三个数据来解读，经开区公租房的建设投资1.3亿元，占地面积40亩，公租房903套，该项目成为2014年前来考察的客商对经开区最好的印象之一。医：经开区兴建的医院也已场平，医院属二甲医院，能为经开区乃至小海镇、羊街镇等乡镇提供医疗服务。教：九三中学已在九三学社的帮助下，逐渐崛起，威宁县七中已开工建设，幼儿园也已场平，建设进入实质阶段，子女入学不是问题。娱：经开区引进了鼎新北港新城项目，该项目是经开区唯一一个城市综合体，集商铺、住宅、休闲、娱乐等为一体，为在经开区工作者提供各式各样的服务。
　　抓签约后服务，给客商吃一颗定心丸。
　　按照“一站式”服务规定，主动服务，精细服务，高效服务，推进代办工作制度化、规范化、长效化，努力打造办事理念最新、态度最好、质量最优、效率最高、成本最低、环境最佳的“六最”投资环境。
　　抓投产后服务，帮助客商做强做大企业。
　　——按照一个企业一名责任领导、一名责任人的联系方式，主动上门调研，积极帮助企业拓展市场，扩大对外贸易。
　　——充分利用中央、省、市、县产业政策，积极帮助企业争取国家扶持资金，促进企业进档升级，促使企业扩容增产增效。
　　——积极搭建企业与院校、科研机构合作共建机制，鼓励企业引进人才，推进企业技术创新和技术进步。
　　——鼓励和支持企业申报名牌产品，增强企业核心竞争力，提高财税贡献率。
　　——进一步创新融资手段，建立健全融资和担保机构，做大融资总量，保障项目建设资金需求，为经开区建设和企业发展提供支撑。
　　——开展形式多样、内容丰富、动态更新的宣传招聘活动，帮助企业招聘员工。
　　除此之外，2015年，经开区还将从行政效率、服务理念、文化氛围等方面着力，加大改革力度，减少审批和收费事项，以落实“一站办公”、“限时办结”、“特事特办”等方式，不断提高行政效率，从而提升投资环境“软”实力，以此吸引客商，留住客商。
招商的注意事项，基本要点?
1、的性质; 2、招商的形式; 3、招商的; 4、招商的执行策略; 5、招商的后续处理。
招商谈判应注意哪些问题？
　　①了解对方的意图、目的、策略，一般通过直接、间接调查，或向有关情报信息单位提出咨询，在洽谈前做好准备；②相互尊重，平等互利。谈判双方应遵守时间，相互遵守双方的礼仪风俗习惯；谈判时应本着平等互利的原则，不接受不合理的附加条件；③把握分寸，有理有节。谈判时该缓则缓、该快则快，不能急躁，避免对方抓住弱点，造成对己不利局面；④提高洽谈工作效率。洽谈前做好充分准备，洽谈人员必须具备相应专业知识；洽谈时语言表达清楚准确，不轻易承诺；洽谈遇到僵局可将所谈问题暂且搁置，改谈其他问题；⑤招商洽谈人员相对稳定。组建项目谈判班子，明确洽谈人员，条件允许还可有一套不出面的幕后班子，遇到紧急情况，幕后班子人员再走向前台。
当前招商引资中存在问题
　　其一，过度优惠招商，压低土地价格招商，造成应得利益大量流失。一些区县为了营造气氛，多引快引资金，展开了同周边区县在政策上的竞相攀比，甚至不惜血本，压低地价让税让利，承诺“只要你能来，什么都好说”，兄弟之间互相残杀，渔翁得利的是别人。有的企业专门找“优惠”的空子，吃完了甲地的优惠又跑到乙地去。
　　其二，政府包办代替，招商引资主体错位。招商引资中，政府任务应该是定规划、搞协调、抓服务、管督促，形成政府搭台，企业唱戏的良好局面。但现实情况是政府想方设法组织企业参加各种招商活动，而企业的热情不高，往往是政府忙得不亦乐乎，费力不少，效果不佳，签定协议的数量不少，真正落实的不多。&
　　其三，重引进轻管理，管理和引进脱节。现在普遍存在的问题是引进的力度大，管理的力度弱，相互脱节。原因就是政府管引、企业管花，引的难处企业不理解，花的去向政府也不能完全过问。由于重引轻管，服务没跟上，联系不紧密，使得一些老客商、老企业产生了环境差的印象，有被骗上当的感觉，不愿再加大投入。
　　其四，引进的项目不少，但质量不高。有的地方为了用加快招商引资步伐来创造政绩，热衷于盲目追求招商数量，签合资项目和协议金额，对引进的资金和项目是否有利于地区经济发展，是否能发挥当地优势很少考虑，结果饥不择食，盲目引进，花了不少冤枉钱，引进了不少低水平的重复建设，危害不浅。
　　其五，策划包装项目不详实，好的项目不愿拿出来。招商引资应该做到推出的项目要是别人所期望的项目，介绍的企业要是别人所期待的合资合作伙伴，提出的条件要有吸引力。由于项目过于概念化，抽象描绘多，让人感到不塌实，心中没底，难以确定投资，且真正让人心动的项目很少。一个好的企业能够吸引外商，一个好的项目能够留住外商
地方政府如何招商引资
　　每个地区对“招商引资”这个词恐怕都不陌生——有哪个渴望发展本地经济的地方政府没搞过大大小小五花八门的招商引资活动呢？但要真说起这招商引资有哪些具体形式，恐怕少有人计数过。现在就随我们来数一数，做到心中有数。
　　一、政府组团招商这是从<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#年代盛行至今的传统招商方式，各级领导集体出行，到各地声势浩大地推荐自己的资源优势和招商项目，一般来说人财物的耗费巨大，而且就形式而言，随着信息化和网络化的迅猛发展，它正逐步过时、消失。因为利用互联网上的政策网站，完全可以清晰地表达你的意图和详尽的情况，而不必作反复的陈述。甚至有一种意见认为，越是热衷于此种方式的地方，要么领导的意识陈旧，要么就有“公费旅游”的嫌疑，投资价值自然也就大不了。
　　二、小分队招商因为政府统一组团的种种不足，这种招商形式又演变成“小分队招商”，即避免兴师动众，改由三五人的小组到目标引资地去洽谈项目。比起上一种方式，这种方式选择的项目和招商目标更有针对性，成功率也比上一种要高。
　　三、网上招商随着互联网的迅猛发展，网上招商成为国际惯例。有人将其优势总结为，一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高。通过电子邮件，在网上几分钟之内就能够完成信息咨询与交流。四是交流简便，交互性强。通过网络联系，可以进行双方或多方的信息交流，可以在网上进行国际长途电话、明码传真、网上会议以及异地客商的贸易和项目谈判等业务。五是银行参与，信誉度高。目前，这种方式已经为各地引资所普遍采用。
　　四、展览招商这也是广为运用的一种方式，最为典型、最为成功的属深圳高新技术产品交易会。通过对项目和产品的集中展示，广泛吸收人气，从而达到招商的目的。会展业的发达，与招商热不无关系。
　　五、文化招商各地都有自己的特色文化，如何让这些沉淀的人文精粹再度焕发，为经济建设服务？“文化招商”是一个很好的切入点。北京市宣武区近日在深圳进行投资推介，打的就是极具北京特色的“宣南文化”的旗帜，推介的是极具文化特色的经济项目。德化县是中国三大古瓷都之一，它<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#月初在深圳举行德化名瓷展，在展出包括清代古瓷器的同时，也展示了<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#0多家企业制作的<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#万件新时期德化的瓷器精品，使此次展览既是一次鉴赏交流陶瓷的盛会，又是一次商贸合作的良机。在特色民俗文化显著的地方，可考虑采用这种方式。
　　六、旅游招商既能吸引游客、又能吸引投资者，一举两得，何乐而不为呢。这也就是各地民歌节、荔枝节、火把节、风筝节等旅游活动常盛不衰的原因。如今年宁夏在搞“大漠黄河国际旅游节”的同时，又进行“宁夏投资贸易洽谈会”，最大程度地把游人和投资者都聚集过来。
　　七、以商招商国外投资者注重科学分析，而国内投资者却往往特别相信亲友投资者，如有亲友以自己的亲身经历证明某地投资环境好，他就会毫不犹豫地到该处投资。利用这个特点，一些地方开始注重“以商招商”，真诚地帮助现有的投资者，并通过他们引进更多的资金和商家。
　　八、委托招商与中介招商相似，采取有偿或者无偿的办法，委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式特别弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。
　　九、顾商招商与委托招商相似，但担任顾问者均是个人。江西省永丰县在这方面做得很好，去年该县在<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#0多位永丰籍在外知名人士、外来客商、商界活动家、投资中介机构代表和全县“十家”营销人员当中，确定了<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#6人为委托招商特约顾问。顾问们积极性高涨，纷纷把客商介绍到永丰投资兴企。通过特约顾问的穿针引线，去年成功引进了<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#个项目，到位内外资<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#00多万元。
　　十、学术招商去年<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#月举办的“西部大开发与江苏发展战略”研讨会取得了丰硕成果，除收到<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#0多篇优秀论文之外，还达成<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#个东西部合作项目，及资金<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#亿元，<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#99年福州举办“招商月”活动时亦运用了这一方式，这种把学术研讨与具体项目洽谈有机结合起来的方式称之为“学术招商”，达到了理论与实践相结合的效果。
　　十一、联合招商今年<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#月<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#日，<span lang="EN-US" style="font-size:10.5font-family:Tcolor:#01年澳门珠海投资环境介绍会开幕，这是两地联合招商的新尝试。两地联合招商的概念就是要集合两地优势和资源，形成整体投资环境。
　　十二、上市增资通过上市、增资也是引资的一个很好渠道。境外上市主要有三条渠道：在香港包装上市；在海外募股上市；间接买壳上市，即通过收购，取得国外上市公司的控股权，注入国内资产或业务，达到海外上市的目的。三资企业增资，即现有三资企业经过一段时间的运行后，外方为扩大企业生产规模、增强产品竞争力，对原有企业增加投资，再行注入新的资金。通过这两种方式引资，关键在于地方政府要努力把现有投资者留住。
招商引资的概念及经济要素：
　招商引资是经济区发展产物，属市场经济的范畴。也可以说哪里有经济区，哪里就有招商引资活动。招商引资随着经济区发展而发展，同时也推动着经济区的发展。招商引资的概念在不同的时期有不同的内容。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、优惠的政策及便宜的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、优惠政策、便宜劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。显然这一概念涉及的范围和内容比较窄，所以，被称为狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、优惠政策、便宜劳力上，而且是扩大到对其他经济资源上，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换过程，可用下列简单公式表示：
　　招商引资 = 经济要素 + 投资力 * 投资欲望系数
　　这是一个广义的招商引资概念，招商引资研究的就是指这一广义的概念。
　　招商引资研究是为经济区进行有效饿经营决策服务的。招商引资研究的就是如何运用经济区的经济要素，吸引有投资力的投资者，刺激其投资欲望，提高其欲望系数，最终促成投资者用投资行为同经济区的经济要素以不同的方式结合，产生投资效益。从这个具体概念出发，经济区经济要素是招商引资的主要素材，是投资的载体。经济区的经济要素由管理（包括政策）、人才（包括劳力）、资本（包括土地资源）、信息（包括项目）、网络（包括技术）等因素构成。
　　发展成功的经济区，都创造了一套适合其经济区发展的经营管理模式和管理经验。这种管理经验集东西方文化之长，通古今管理之道，应市场经济之变，把经济区的求利行为在国家政策准则下同投资者的需求欲望结合起来，形成了独特的管理模式，吸引大批投资者，引进大量的投资项目。实践证明，特定的管理模式就是在遵守国家有关规定下，充分用活国家政策，结合东西方文化，调动人的内在积极性，刺激
人的求利欲望，在一定的时间内，控制和掌握整个经济的经营活动。这样的管理模式是对投资者投资行为的最佳保护；既维护国家的利益，又让投资者从享受国家政策中获利；既尊重投资者（来自西方）的文化理念，又让其在东方文化的环境中生存和发展的同时进行。
　　随着人力资本型经济发展时期的到来，人才愈来愈成为市场经济发展至关重要的因素。各经济区之间的招商竞争，很大程度上是人才竞争。人才的竞争已从区域性发展到国际性。人才竞争是市场经济、知识经济的重要部分。经济区的发展和投资者的投资后发展都需要人才，并且是国际通经营人才。对于经济区来讲，有通宵国际经济事务的经营人才，能使经济区发展和招商引资工作，在激烈的竞争中处于不败之地。对于投资者来讲，投资不是结束而仅仅是开始，有效的利用人才资源进行创造性的技术开发，是提高投资项目（企业）竞争能力和经济力的必走道路。因此，优秀的人才本身就是招商引资的资源。
　　经济区的资本包括土地资源、少量的配套资金，以及作为投资载体的企业中原有资本，但主要仍然是土地资源。土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础。同时也是不可再生的有限资源和十分宝贵的财富。在中国目前经济区快速发展时期，资金短缺的矛盾非常突出。而用土地资源换取外来资金确实是经济区一个力所能及的渠道。土地资源的提供方式主要是土地使用权在一定有效期限内的有价转让、出租、抵押等交换形式。土地资源也一直是投资者关心的投资因素。
　　年代以来的时代，被称为信息时代。国际贸易、国际金融、国际资本和国际市场的竞争，实质是信息占有、信息引导的竞争，被称为信息战。信息，在绝大多数情况下已经成为一种资源（或资本）。经济区招商引资的竞争何偿不是信息的竞争呢？信息通，利于经济区发展的经营决策，缩短招商引资过程的时间；同样，利于投资者投资决策，加快投资的进程。信息灵，经济区招商引资的正确判断，
提高招商引资的成功率；同样，利用投资者的正确投资，提高投资欲望和投资持续性。
　　任何企业都有世界性发展的趋势，已经走向世界的企业形成了遍及世界各地的经济网络。一个经济区里可以有不同性质的投资企业，一个投资者也可以在不同性质的经济区里投资办企业。维系这种经济多元化体系存在的是经济网络，经济网络促使经济一体化。经济网络包括经贸网络、金融网络、信息网络、人才网络和技术网络等。投资者通过相应的网络进入经济区，在经济区的投资企业也通过相应网络融入经济一体化
引资要处理好四个关系
　　招商引资是一项具有长期性、复杂性、系统性和不确定性的工作，要增强招商引资实效，务必要正确处理好四个关系。
　　处理好内与外关系，破除“境外才是外”观念。只要符合政策，“不论老板大小，来了就好”，“内资外资一视同仁”。当前南充经济发展水平还相对落后，招商的对象应着力国内，依托资源优势，抓住国内经济大调整、产业大转移的有利时机，全方位开放，广泛集聚外来生产要素。同时，通过一手引资引智，一手培育产业，全力聚集、挖掘市内外两种资源、两个市场，实施两翼联动战略，带动本地经济发展。
　　处理好大与小关系，破除“招大不引小”观念。大项目和小项目之间存在相互转化、相互促进的辩证关系。引进一个大项目，可以带动引进和新上一批配套的中小项目；引进一批小项目尤其是配套小项目，只要认真培育，不仅可以使小项目成长为大项目、大产业，而且可以通过众多的小项目、小客商引发出“滚雪球 ”效应，引进更多的大项目、大客商。因此，既要着力引进大项目，更要引进和产业配套的小项目,形成集聚效应。
　　处理好招与安关系，破除“重招不重安”的观念。招商和安商是辩证的，客商能安心、放心致富发财，证明该地环境优良、政府诚信、社会和谐，就能引来更多的客商，促进经济更快的发展。客商能否招得来，留得住,长得大，关键取决于后期服务的质量。要不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”，特别是对一些重点客商、重点项目，要实行特事特办。
　　处理好政与企关系，破除“政府唱独角戏”的观念。招商引资离不开政府组织协调，更离不开企业自身的积极性，两者既有区别，又有联系。只有两头都热起来，综合效能才会大大增强。同时，只有政府的高度重视和参与，才能增强投资者的信心，提高招商引资的效率，促进生产要素的快速聚集
招商引资工作人员的基本能力：
　　招商的前提是理想的硬环境和高质量的软环境。关于高质量的软环境，除了先进的管理制度外，人是决定性的因素，而招商人员又是对外招商的先导部队，对招商工作的开展和完善起着重要的作用。现从几个方面来阐述作为一个招商人员应具备的素质、能力及如何做一个优秀的招商人员。
　　招商人员的素质和能力
　　一、良好的政治素质和时代的责任感、使命感
　　招商是我国对外开放的重要组成部分，是一项长期的战略任务，也是关系到我国改革开放政策成败的重要因素之一。几年来，随着我国改革开放的深入，招商引资得到迅猛发展，１９９６年我国吸引外商直接投资达４２３亿美元，仅次于美国，居世界第二位。我们已清楚地看到吸引外资带给我们的不仅是资金、技术，而且对改善我国的产业结构、技术档次，增强国民经济的竞争能力都起到了重大作用，同时也提高了我国的管理水平和人员素质，迅速提高了我国的综合国力。因此，作为招商人员，必须对此有深刻的认识，由此增强自身的时代责任感和使命感。
　　二、良好的政策水平和业务素质
　　１．政策水平
　　为了适应对外开放的需要，我国先后制定了一系列保障外商投资的政策和法律、法规，不同地区又根据自身的情况出台了一些相应的法规。所有这些政策和法律、法规，是我国对外招商的政策基础和法律基础，招商人员应熟知、掌握这些政策和法律、法规，并能融会贯通。我国的对外开放有自身的特点，这也体现在所有这些政策和法律、法规上。对此，招商人员应进行深入的研究，比较其与通行的国际惯例的区别。
　　依据我国目前的外经政策，一个招商人员应熟悉如下方面的政策及法律、法规：①投资的审批程序；②对注册资本和注资期限的要求；③内外销比例的要求；④外汇制度；⑤涉及免税的具体操作等；⑥不同时期国家对鼓励、一般限制、禁止项目的分类情况；⑦对引进技术的规定；⑧国家有关用工制度；⑨适用法律等。
　　２．业务素质
　　招商是一门综合的专业工作，招商工作涉及的行业领域很多，从石油化工、重工业到轻纺、电子、玩具、鞋帽制造业，它不仅要求招商人员有一定的公关水平，更要求招商人员具有金融管理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识和良好的外语水平。有了这样的专业知识，就易与投资者沟通，易判断出该项目一般的要求和自己的比较优势，从而确定对该投资者的宣传重点。比如，科技水平高、自动化程度高的产业，除了要求良好的基础设施外，当地的科技人员、高素质劳动力资源及相关配套产业的现状会是投资者注重的焦点。
　　在招商工作中，项目招商是重要的招商方式之一。所谓项目招商，即由中方根据市场需求和自身优势认为可行的项目，通过一定的招商途径加以宣传，以吸引外国投资者参与投资共同建设。在项目招商中，项目资料或称项目包装的优劣对招商效果有很大影响。通过项目包装，可以达到吸引投资者的注意力，使外商得到更多的信息，加快项目推进速度的目的。因此，招商人员在项目包装上必须具有良好的专业水平。一般来说，招商人员必须掌握的项目资料如下：①项目的投资总额；②应用的技术、工艺及相应的水平评价；③产品的市场前景即市场调研报告；④国内同行业的发展状况；⑤项目现状即前期准备如何；⑥项目所在地产业状况对该项目的配套能力；⑦基础设施状况即水、电、气、交通、排污等条件；⑧国家和地方对此类项目的政策；⑨财务分析即投资风险分析。
　　招商引资工作所面临的形势是不断变化的，形势的变化会对招商引资工作提出新的更高的要求。招商人员必须通过自身的努力，不断掌握现代化的招商手段，探索新的招商思路。在信息时代的今天，作为一个优秀的招商人员，要熟悉和掌握网络技术，利用网络技术宣传自己的政策和最新的投资环境，发布招商引资的项目信息；懂得如何利用电视、广播等新闻媒体达到最佳的宣传效果。
　　三、良好的外语水平
　　招商是一项涉外工作，语言是中外双方交流的基础，广州经济技术开发区一位主管招商工作的领导曾这样说明外语的重要性：“一个招商人员如果没有良好的外语水平，他或许可以成为一个合格或称职的招商人员，但他难以成为一个优秀的招商人员。”良好的外语水平的重要性具体体现在：①语言交流实际上也是人类情感的交流，通过面对面直接的语言交流，可以迅速拉近双方的距离，消除对方的疑虑；②可以在交流中，比较全面、准确地介绍自身的优势所在，并及时了解对方的关注点，及时调整自己的重点，提高谈判的效率，有助于给对方留下深刻的印象；③良好的外语水平也是招商人员及其所在单位形象的表征，良好的形象有助于增加投资者的信任感。
　　由于招商是一个综合性的工作，因此，一个外语水平良好的招商人员除了具备熟练的日常用语会话基础外，还应在外贸外语、投资及经济类外语、商务外语等方面有足够大的词汇量和应用能力。
　　四、优秀的推销员
　　招商人员又是推销员，只不过他所推销的不是日常的商品，而是特殊的商品。这就要求招商人员具有一定的谈判技巧和分析判断能力。谈判技巧能力的提高，除了阅读一些相关书籍外，实践是最好的老师，在实际工作中要做一个有心人，善于在工作中学习和积累
招商引资分类的原则
　　为了保证经过招商引资分类后目标市场能为经济区制定有效益的招商战略和策略提供依据，经济区在进行招商引资分类时，必须遵循以下原则：
　　（一）可衡量性
　　是指招商引资分类标准和分类后的目标市场是可以衡量的。首先所确定的分类标准必需明确，每一个目标市场（投资者群体）包括什么，不包括什么，在一个目标市场中的投资行为必须相类似。其次所确定的分类标准能够从投资者群体那里得到确切的情报，并且还可以衡量这些标准各占的重要程度
　　（二）可招商性
　　是指招商引资分类后的目标市场是可以利用现有的人力、物力、财力去招商的。可招商性包含两层意思，一是分类后的目标市场是值得经济区去招商的。这就要求分类后的目标市场不能大小，必须有一定的投资者数量和投资力。二是分类后的目标市场是经济区能够去招商的。招商外资分类是为经济区确定投资者群体，更好地开展招商引资工作服务的。因此，招商引资分类必须保证目标市场是经济区可以利用现有的人力、物力、财力来达到的。同时，目标市场中的投资者能够了解经济区的项目，并且能够顺利地实施投资行为。
　　（三）有效益性
　　是指经济区能在分类后的目标市场上取得良好的经济效益。首先必须保持目标市场有一定程度的稳定性，即在相当时期内不需随意改变自己的目标市场。这样做有利于经济区制定比较长期的招商引资策略，不致遭受投资者变化所带来的风险。其次必须保证目标市场规模能适应经济区扩大发展的需求。分类后的目标市场，不仅要保证经济区在短时期内招商盈利，还必须使经济区保持较长时期的经济收益；不仅能保持稳定的收益，还必须有一定的发展潜力，使经区在选定的目标市场上能不断扩大，从而不断提高经济招商竞争力
招商引资领导要具备的基本能力：
　　<span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size:10.5font-family:Tcolor:#、善于站在投资者的角度思考问题
　　在对外洽谈中，有时我们觉得非常容易理解的事情，外商却认为不太好理解，有时我们认为非常容易解决的问题，外商却认为困难很多，顾虑重重。这并不奇怪，因为双方所处的位置不同，考虑问题的角度不同。要成为一个优秀的招商人员，必须学会从投资者的角度去看待问题。例如，项目地块的选择，有时我方推荐出合适的地块给外商，他们却不满意；尤其是亚太区的投资客商还非常注重地理位置问题，交通非常方便、基础设施完备的地块，有时他们却认为位置不好。因此，在交往过程中，要善于学习和掌握外商的思维方式和习惯，根据项目的性质和特点，有耐心地提供更多的选择给外商。再如，有的外商因项目的特点要求不间断双电路供电。对这个问题，我们有自已的解决方式，在向外商说明后，他们仍有疑虑。于是，我们站在外商的角度考虑这一问题，尽量把工作做到家，首先陪同他们实地考察我们的解决方式，并说明已有同类要求的项目在区内投产；然后，通过一定途径，使外商看到供电部门的供电记录，最终使外商放下心来。
　　<span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size:10.5font-family:Tcolor:#、高度重视信息的搜集和分析
　　对招商来说，尽早得到有关公司的投资信息很重要，有时一条信息就能招到一个好的项目。例如，广州经济技术开发区有关人员在党校学习期间，了解到广州钢铁集团的发展投资计划，就非常及时地将此信息转达到开发区的招商部门，招商部门的人员通过及时追踪和洽谈，成功地将广州中澳不锈钢有限公司引进到开发区。又如，该开发区的招商人员在参加广州市香港招商会期间，在摊位接触到一些客商，其中有日本的一家银行，经过观察和分析，招商人员敏感地意识到，他们很可能是代表厂商选择投资地点，通过进一步的追踪，成功地引进了一个高技术项目。由此可见，一个优秀的招商人员对招商信息要有相当强的敏感度和良好的分析能力。这当然不是一件易事，要靠自己在实践中处处留心，日积月累。
　　要获得更多的招商信息，除了加强自身的对外宣传外，广泛开拓各种信息来源渠道是重要措施，这就需要招商人员加强同如下有关部门的联系和沟通：①统战部门；②各行业主管总公司；③经济行政管理部门；④咨询公司；⑤招商顾问；⑥已招进的外资公司；⑦国内金融机构；⑧外商产品代理商；⑨我国驻外机构；⑩国外金融机构；１１外国公司驻中国办事机构。
　　<span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size:10.5font-family:Tcolor:#、熟悉不同类型项目的特点
　　一般来说，跨国公司要对外投资，首先会委托咨询公司或自己公司成立小组，对欲投资的地点进行现场调查分析和投资点的对比分析，然后作出项目建议书或可行性报告报总部审批。这其中最重要的是可行性报告，即经济上要可行，能按总部的战略要求在合理的期间内盈利。
　　这就要求招商人员必须具有相应的投资专业知识，掌握不同类型项目的特点及市场状况，找出影响其经济可行性的主要因素，以便在谈判中有的放矢地作出妥协。
　　合同都是双方妥协的产物，要做出妥协就要知道对方最希望得到的条件和让步是什么，这样就能以最低的代价留住项目。
　　<span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size:10.5font-family:Tcolor:#、介绍情况、回答问题、要实事求是
　　在招商过程中，介绍情况、回答问题是招商人员的经常性工作。这里有一点是招商人员必须遵循的，即实事求是、承诺要兑现。有些招商人员在洽谈初期，为了给外商留下好印象并使外商感兴趣，有时夸大其词，随便承诺，这是不可取的。因为现在的招商工作是一项长期性的工作，如果承诺得不到兑现，那么，引来的外商留不住，还会严重影响对其他外商的引进。例如，有一个工业区在引进一个跨国公司项目时，承诺及时完成供电工程，但后来却无法兑现，而且要外商花钱从４公里外的电站引线。因此，外商缩小了投资额。由于此事影响面大，这个工业区至今无第二个项目进入。
　　实际上，许多外商来投资之前已在中国进行了市场调研分析和环境考察，对国内的情况是有一定了解的。因此，一方面，对一些较难承诺的事情，要作出实事求是的解释，并指出解决问题的途径，外商一般是可以接受的。另一方面，一旦给予承诺，就要千方百计地做到，即使这一承诺影响了自己的利益，也要兑现承诺
招商引资该往何处发力？
　据了解，目前台商、闽商、浙商等几大商帮都在我市成立了商会，同时，我市各个行业、各个产业也都有自己的协会组织。商会、行业协会，作为企业的帮手、政府的助手，主要负责协调行业之间、行业和企业、企业和政府之间关系，在我市对外开放中发挥着不可替代的作用。
　　市政协委员张明晖认为，虽然近年来我市招商引资取得了很大成绩，引进外来资金及技术都有一个质的飞跃。但是，全市目前的招商引资工作主要由政府主导，商会和协会参与较少。事实上，各商会、协会身处经营管理第一线，熟悉国际国内市场行情，比较容易找到对外合作的切入点，在招商引资工作中有一定的发言权。“应赋予各商会、协会一定职能，充分发挥他们在招商引资工作的重要作用，提高全市招商质量、加快落实招商项目，促进黄石经济又好又快发展。”
　　他建议，由政府授权、市商务部门指导，各商会、协会就招商项目内容、优惠政策、合作伙伴等提出具体意见，经审定后给予一定的招商经费，逐步把招商引资定为重要职能。各商会、协会也应积极参加我市的各类招商活动，广泛邀请海内外商家来黄考察洽谈，引导已进黄投资的企业进行再投资，鼓励他们推荐新的投资或合作伙伴，以商招商；同时，加强与海外商会、协会的交流与联络，建立各种形式的协作关系。
　　姜斌：突破土地“瓶颈”
　　随着国家土地紧缩调控政策的日趋严厉，土地越来越成了区域招商引资的重要“瓶颈”，对于“寸土寸金”的黄石来说，这个矛盾表现尤为明显。
　　近些年来，阳新狠抓招商引资取得了显著成效。共引进大小项目１５０多个，实际利用外资达到１６亿元，有效促进了当地经济的快速发展。去年该县财政总收入同比增长了３４％，首次突破５亿元大关，在全省２９个国家和省定贫困县中排名第二位。
　　“目前面临的最大门槛就是土地。”市人大代表、阳新县商务局局长姜斌感慨。这几年，阳新通过调整政策、优化环境、创新方式，赢得了投资客商的信任和青睐。“引进项目不是难题，关键是摆在哪儿。”
　　姜斌介绍，为了突破土地“瓶颈”，该县大力发展土地集约式产业，全力盘活存量土地，建设“回归工程”，支持镇域经济，一定程度上缓解了矛盾，但总体仍然“比较吃紧”。以今年为例，阳新目前各种在谈项目１８个，大约需要用地４０００亩。但按照往年的土地审批指标，很多项目可能无法落地，只能是“空中楼阁”。
　　姜斌认为，阳新目前面临着千载难逢的发展机遇，希望能在用地指标上给老区人民更多的倾斜，逐步缓解土地供应不足矛盾。
　　胡坚：科学承接沿海产业转移
　　近年来，受人民币继续升值、出口退税下调及国内棉花短缺、能源供应不平衡等因素制约，越来越多的沿海纺织服装企业开始向中西部转移。在承接服装产业转移过程中，“服装新城”黄石应大有作为。
　　市政协委员、湖北美红服装有限公司总经理胡坚认为，应贯彻落实科学发展观，有序承接东部服装产业转移，合理规划服装企业布局，促进全市纺织服装行业持续健康发展。
　　“引进新的产业，势必和本土同类企业形成竞争，往往会带来人才流失等不利影响。如何保证本土优势企业不受损失，继续做大做强，新来企业稳步健康发展，这就需要在布局上做文章。”
　　胡坚建议，承接沿海转移，服装企业应该放在阳新。原因是阳新有２０多万沿海打工人员，劳动力资源丰富；阳新东临长江，西接京广，南及京九，北靠武黄，武九铁路横贯东西，长江水道贯穿全境，江河航运通畅，交通优势明显。“引进企业将会得到更好的发展，与本土同类企业形成良性竞争。同时还可以提高阳新工业化水平，促进经济社会快速发展。”
　　熊海玮：创造良好经营环境
　　近年来，我市通过完善企业治乱减负工作责任体系，先后出台了“九不准”规定、企业减负知情制度、企业无干扰制度、企业“宁静日”制度、无缺位制度等多项文件，推进全市各级行政执法机关文明执法、规范执法和依法执法。同时，加大举报查处力度、社会监督力度、企业挂牌保护力度，切实保护企业主合法权益。
　　但是，企业负担过重仍然是城市发展中的重要“瓶颈”，“招得来，留得住，你发财，我发展”，这才是招商引资的目的。如果依然“开门招商、关门打狗”，“外商打成内伤，内伤剥得精光”，显然只是“叶公好龙”。
　　政协委员熊海玮认为，应加大力度，为企业创造良好的经营环境。企业要苦心尽力谋求发展，要保证职工的合法权益，要为国家税收、财政收入做贡献，在激烈的市场竞争中摸爬滚打“很不容易”，假如在规定的交税外，还有堤防、教育发展、消防等各种名目收费，以及各种各样的检查、视察，对企业来说，也是一笔沉重的负担。
　　熊海玮建议，开展一次企业生存情况调查，进行定量分析，定性判断，反映出当前企业共同存在的问题以及原因，有针对性地提出相应建议和对策。同时，积极探索构建长效机制，出台相关政策，切实减轻企业负担，增强企业活力
招商引资策划书
一、确立目标
　　招商策划是招商过程的第一步，那么，招商策划程序的第一步又是什么呢?策划程序的第一步是确立目标。只有目标确立了，策划工作才能做到有的放矢。确定目标包括三个方面:第一，要达到的目标是什么；第二，围绕目标进行随后的一切工作；第三，目标是否得到了实现。比如，要策划一次海外的新闻发布会。在策划过程中，首先得确定这次新闻发布会的目标是什么?我们要达到一个什么目的?通过新闻发布会，我们或者是要让世界了解我们的投资环境，了解我们的优惠政策，提高我们的知名度；或者是推出多少项目。目标确立之后，随后要围绕目标搜集各种资料，制定各类方案，最后检查目标是否得到了实现。
　　二、广泛搜集各方面资料
　　招商策划程序的第二步是广泛地、大