中山市人民政府关于印发《产业结构调整指导目录（2013年版）》的通知
中山市人民政府关于印发《产业结构调整指导目录（2013年版）》的通知
火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：
　　现将《产业结构调整指导目录（2013年版）》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中山市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　产业结构调整指导目录（2013年版）
　　为引导社会投资方向，优化资源配置，加快转型升级，根据国家、省最新发布的产业政策，结合我市实际，对《中山市产业发展导向目录（2011年版）》进行修订，编制形成《中山市产业结构调整指导目录（2013年版）》（下称《目录》）。
　　一、《目录》修订意义
　　保持《目录》动态更新，明确产业发展方向，对推进我市产业结构调整，加快经济发展方式转变，培育优势产业链条和产业集群，构建区域竞争新优势，具有十分重要的意义。
　　（一）引导投资方向。在结构调整中加快发展是我市当前和今后一段时期的重要任务，《目录》坚持“分类指导、有扶有控”的调整原则，将重大技术突破、重大发展需求作为产业发展的基石，鼓励发展先进生产能力和新兴服务业态，限制严重依赖大规模资源消耗的产业发展，禁止落后生产能力，防止盲目投资和产能过剩行业低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。
　　（二）集约利用资源。资源要素的紧约束现状决定了中山只能走资源节约、环境友好的集约发展之路，以更少的资源消耗和更小的环境代价获取更高质量的发展。《目录》鼓励发展节能、降耗、减排、增效的战略性新兴产业和先进制造业，支持发展资源消耗少、环境影响小的现代服务业。通过设定投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标，提高项目准入门槛，从源头上遏制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的项目上马，有效利用资源要素，实现经济发展、结构优化、效益提高、消耗降低、环境改善的发展目标。
　　（三）优化空间布局。国家、省和我市均提出，要进一步强化规划的空间指导，开展主体功能区规划工作，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。《目录》是规划的延伸、深化和落实，按照主体功能区规划要求，在《目录》中引导产业向符合主体功能区规划的空间布局，有利于明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。
　　二、《目录》结构
　　《目录》由鼓励类、限制类和禁止类三类构成。不属于鼓励类、限制类和禁止类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《目录》。
　　（一）鼓励类。鼓励类主要是对经济社会发展具有重要促进作用，对产业链和产业集群的提升具有先导作用，有利于节约资源、保护环境和自主创新，需要采取政策措施加以鼓励和支持的产业。
对鼓励类产业实行优先发展、扶持发展的政策。国家鼓励类的投资项目，按有关规定在投资总额内进口的自用设备可享受免征关税优惠政策。对鼓励类产业项目的其他优惠政策，按照国家、省和我市的有关规定执行。
　　（二）限制类。限制类主要是工艺技术落后，不利于资源节约和节能降耗，不利于环境保护和生态系统恢复，不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展，不符合行业准入条件和产业布局等政策，低水平重复建设、生产能力明显过剩，需要督促改造和禁止新建的产业。
　　对限制类产业采取引导存量、控制增量的政策。限制类产业禁止投资新建项目，对限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级，改建、迁建项目需报市发展改革局审查，禁止以改造为名扩大生产能力。各镇区和市相关部门对限制类产业要依法加强管理，对违反规定新建项目或简单扩大再生产的，依法清理，并责令整改。
　　（三）禁止类。禁止类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源，污染环境，不具备安全生产条件，危害人民群众身体健康和公共安全，产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准等需要禁止、淘汰的落后工艺技术、装备和产品。
属于禁止类的产业，禁止投资新建项目，现有生产能力在规定的期限内应当停产或关闭。对不按期限停产或关闭的项目，各镇区和市相关部门应当加强清理，并依法责令其停产或予以关闭。
　　三、约束性指标
　　为进一步提高资源集约利用水平，《目录》设定了投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标，企业在本市范围内开展投资活动，应根据约束性指标开展可行性研究。
　　（一）投资强度。根据市域范围主体功能区不同定位，每亩土地投资强度（自建类项目包括厂房、设备和地价款等，租赁类项目包括物业二次装修、设备和租用物业的建筑成本等），分别为：
　　1．城市功能核心区。主城区（包括东区、石岐区、西区、南区）不低于550万元/亩，东部城市副中心（包括火炬开发区、翠亨新区、南朗镇）不低于500万元/亩，环主城区片区（包括港口镇、沙溪镇、大涌镇）不低于350万元/亩。
　　2．城市功能提升区。西北部城市副中心（包括小榄镇、古镇镇、东凤镇、南头镇）不低于450万元/亩，南部城市副中心（包括三乡镇、坦洲镇）不低于400万元/亩。
　　3．城镇功能统筹区。包括横栏镇、东升镇、阜沙镇、黄圃镇、三角镇、民众镇、神湾镇、板芙镇等，不低于350万元/亩。
　　4．生态发展区。包括五桂山，限制制造业项目发展。
　　5．禁止开发区。指在市域内依法设立的自然保护区、森林公园和重要水源地（一级水源保护区）等，禁止制造业项目发展。
　　（二）用水效率和用水总量控制指标。根据《中山市实施最严格水资源管理制度考核暂行办法》、《中山市最严格水资源管理制度实施方案》，对于用水总量或万元工业增加值用水量达到或超过控制指标的镇区，依法依规从严审批新增用水项目。
　　四、保障措施
　　各镇区、各部门要紧紧围绕在结构调整中加快发展的奋斗目标，落实各项政策举措，加快推动产业结构转型升级。
　　（一）发挥《目录》引导作用。《目录》是基于国家和省市法律法规及有关政策、发展规划以及产业发展实际状况编制的导向性、指导性产业政策文件，是政府管理投资项目，引导投资方向，实现产业结构和布局调整的重要手段，各镇区、各部门要认真贯彻执行，并作为制定和实施投资管理、财政、土地、信贷、外贸等配套政策的重要依据。各镇区、各部门制定和实施本镇区、具体行业的发展政策，应当与《目录》的产业导向、约束性指标等内容相衔接。对外商投资项目，要在符合《目录》的同时，严格按照国家和省制订的《外商投资产业指导目录》规定执行。
　　（二）严格项目投资管理。各镇区要结合主体功能区规划产业发展方向和目标，严格执行《目录》分类指导政策，制订促进产业发展的配套政策，推动鼓励类产业形成规模，提高产业竞争力；控制限制类产业新上项目，推动现有项目升级改造和有序退出；坚决制止禁止类产业的投资。并在制定的分级审批程序和审批权限内严格履行项目投资管理职责，对辖区内的投资活动，坚持市场调节和政府引导相结合，在一般性领域和行业由市场发挥资源配置主导作用，在环境敏感区、生态发展区，以及对能耗物耗高、环境污染大、产出效益低的产业，采取约束性手段实行管理。引导企业根据《目录》的约束性指标开展可行性研究，必要时需进行新建项目的投资风险评估。产业项目达不到约束性指标导向值的，不得享受我市相关优惠政策。
　　（三）加强事中事后监管。创新监管形式和监管手段，加强事中事后监管，对《目录》执行情况，市政府将组织相关部门开展联合执法、综合执法，依法依规对企业投资项目进行监督管理。对企业违反规划、产业政策、建设规范、行业标准等规定的项目，坚决予以查处并追究责任。将企业、各类服务机构及从业人员的行为纳入社会信用体系，使其自觉履行义务、承担责任和遵纪守法，规范开展投资活动。发挥行业自律以及公众参与和社会舆论监督作用，营造守规则、讲信用的投资环境。
　　《目录》自印发之日起执行，由市发展改革局负责解释，自下次修订《目录》公布之日起自行废止。
由中山市人民政府办公室维护倘若重庆啤酒的治疗性乙肝疫苗通过新药审批并商业化；华神集团拥有世界上第一支用于治疗号称&；长春高新旗下金赛药业的生长激素和百科药业的艾滋病；新能源四大子行业彰显投资魅力；新能源汽车、太阳能、风能、核能，新能源四大子行业；我国紧跟世界步伐，密集推出鼓励政策，大力推动新能；新能源汽车：最有现实&钱景&；汽车行业的前途，关键在于发展新
倘若重庆啤酒的治疗性乙肝疫苗通过新药审批并商业化成功，&那股价涨到 100元以上也很正常&，一位跟踪该项目多年的私募基金经理这样告诉记者。
华神集团拥有世界上第一支用于治疗号称&癌症之王&的原发性肝癌的 单抗药物利卡汀，在肝癌治疗上具有非常值得期待的应用前景。原发性肝癌是临床最常见的肿瘤之一，全球发病率逐年增长，已超过62.6万例/年，居恶性肿瘤 第5位，死亡率接近60万例/年。全球每年新患肝癌者半数发生在中国，经过前期市场推广和终端建设，华神集团的业绩有望迎来爆发性增长。
长春高新旗下金赛药业的生长激素和百科药业的艾滋病疫苗都将是看点。如果上述疫苗研制成功，该公司的股票无疑将插上飞翔的翅膀。
新能源 四大子行业彰显投资魅力
新能源汽车、太阳能、风能、核能，新能源四大子行业，突破成本定律，带动相关产业链环节呈现爆发式增长。
我国紧跟世界步伐，密集推出鼓励政策，大力推动新能源产业发展。其中，新能源汽车战略正在紧锣密鼓的实施，电动汽车及其关键零部件产业链会出现爆发式的增长。而在清洁能源领域，核电、风电及光伏电在能源结构中的占比将逐步提高，在低碳经济中享受到前所未有的发展空间。
新能源汽车：最有现实&钱景&
汽车行业的前途，关键在于发展新能源，新能源汽车将成为最有现实&钱景&的新兴产业。2010年将成为中国新能源汽车的启动元年，而以动力电池为主的新 能源产品将率先出现爆发性增长。目前，我国新能源汽车产业尚处于起步前期，政府采取了政策指引与财政补贴相结合的方式，引导新能源汽车产业发展。政策的发 力，给新能源汽车行业奠定了最现实的&钱景&。
《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，明确了中央财政对试点城市私人购买、登记注册 和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000 元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5 万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6 万元。
政府助力新能源汽车加速上路，未来 3-4 年，新能源汽车将进入政策拉动的快速成长期，公共服务领域的需求增加，结合政府大力扶植，将初步造就国内新能源汽车产业链；其后，随着产品质量成熟、成本 下降，民间需求入场，行业逐步进入市场化的高速增长阶段。2010 年-2012 年或将是新能源汽车开始规模化的时点。
中国早期的新能源汽车市场机会，主要集中在公交领域的混合动力大客车、电动大客车和电动小汽车。新能源汽车产业的价值链围绕最为核心的电池业务展开，并逐步延伸至电气系统、整车以及上游资源领域。其中，动力电池企业受益最大。
据德意志银行预测，2015 年，全球各种新能源汽车年销量将达到560 万辆，2020 年将达到1730 万辆，而电动汽车将占据主要地位。在我国，结合电池和电机的产业优势，以及节能减排上的优势，电动汽车发展前景将更好一些，预计2015年电动汽车年
销量 接近50 万辆，2020 年会接近200 万辆。
动力电池系统是新能源汽车产业化的核心。镍氢电池和锂离子电池是近期商业化与研发的重点。 镍氢电池在混合动力车中占据了主导地位，而锂离子电池拥有较大的技术提升和成本下降空间，从长远来看更符合插电式混合动力车以及纯电动车的要求，因此是各 动力电池厂商当前研发的重点。
锂电池产业链将直接受益于政策刺激所带来的产量增加。按照2009年中国锂电池年销量计算，未来3年锂电池业约保持50%的增长。
电动汽车的行驶需要完善的能源供给系统来保障，消费者可以通过家庭4-8 小时慢充，商业办公地区或者停车场15 分钟快充，或者在换电站2 分钟换电，能源补给甚至将比加油更便捷。这也使得充/换电设施建设可望爆发式增长。
从短期来看，新能源汽车相关行业有望在政策刺激下获得超额收益，而随着市场规模持续提升，还将提升中长期的投资价值。随着新能源汽车技术的进步，把握正 确发展方向和核心竞争力的公司将会胜出。A股上市公司里，可重点关注锂电池电解液的龙头企业江苏国泰，占据锂、铂、稀土等上游资源的西藏矿业，锂电池龙头 供应商杉杉股份，参与充/换电站建设的奥特迅等。此外，新能源客车整车制造商如上海汽车等，也可能在未来占得市场先机。
太阳能：成本下降，长期前景看好
太阳能中，光伏发电是近年来发展最快，也是最具经济潜力的领域，而太阳能电池是光伏发电系统中的关键部分。
光伏发电技术路线主要包括晶体硅太阳能电池、薄膜太阳能电池，两者都已大规模商业化。此外，太阳能发电技术还包括聚光光伏发电和聚光光热发电。
2009 年，中国政府出台了一系列支持光伏发电的产业政策。2010 年将会有持续产业政策推出，可望带来国内光伏市场大面积启动。
当前太阳能光伏产业呈现成本和补贴双双下调的良性态势。近年来，多晶硅价格较高，对光伏系统成本影响较大。2008 年下半年以来，多晶硅价格持续下降，极大地削减了下游行业的生产成本。相对传统的太阳能电池，新兴的聚光光伏技术一旦得到推广，将会进一步减少用硅量，降 低发电成本。
渤海证券认为，原材料瓶颈问题解决之后，国内生产成本优势将得以体现。随着高价库存原材料消耗完毕，生产成本将逐渐降低，终端产 品价格逐步下降，而国内企业通过技术改进和管理效率的提高，成本也有进一步下降空间。未来5-10年内，光伏发电成本将与常规发电成本相同。德国认为在 2017年左右，光伏发电成本与常规发电成本将相同，随后光伏发电成本将继续降低，而常规发电成本则越来越高，光伏发电的竞争优势将得到充分展现。美国对 光伏发电成本的预测则更为乐观，认为光伏发电成本与常规发电成本将在2015年前后与常规发电成本相同。而中国保守估计2020年实现平价上网。
光伏产业市场长期需求旺盛，再加上技术进步，使太阳能光伏的发电成本不断下降，
行业的长期增长前景乐观。机构看好国内具有一定规模的处于产业链后端的企业，包括硅片加工、电池片及组件生产。个股上建议重点关注天威保变、拓日新能等。 风能：陆地到海洋，挖掘新增长点
风能作为一种清洁的可再生能源，受到世界各国的重视。2009 年，全球风力发电新增31%，全球总装机容量达到157900 兆瓦的新高峰。
就目前的风机成本看，我国大型风电发电企业的风电平均成本约为0.35-0.40元/千瓦时，而风电电价在0.51-0.61元/千瓦时，大部分风电场 能够实现盈利。风电场的盈利空间将存在于管理能力提升带来的年满负荷利用小时数增加和风机价格下降带来的成本下降。东吴证券认为，随着风机供需状况的改 善，风电场较强的议价能力将得以体现，风机的价格将继续下降，风电场的盈利水平将在未来稳步提高。
从风电行业的发展历程来看，在风电整个产业链上，风电场建设、并网发电、风电设备制造等领域是投资热点，市场前景看好。而海上风电，将有希望成为下一个增长点。
风电行业可重点关注的公司有金风科技、湘电股份等。
核电：设备制造商的业绩将爆发性释放
无论是与火电相比，还是与太阳能、风电等其它新能源相比，核电的温室气体排放量都处于较低水平，加上核电的成本远低于光伏和风电，是除水电外最经济的清洁能源。
从成本来分析，目前核电已初步具备市场竞争力，随着技术的提高，它的竞争力将进一步增强。相比其他传统能源和可再生能源，核电年利用小时数更高，同时核电的能量转换效率在所有能量利用方式中排名靠前。
中国核电发展规划为国内核电设备制造企业打开了市场空间。在核电站建设成本中，核电设备占投资总额的50%。根据德邦证券的预测， 年，核电设备制造业总的市场容量将达到5000 亿元，平均每年500 亿元。
多家机构认为，2010 年，市场可以更加明确核电业务对相关设备商的业绩贡献，会给核电相关上市公司更高的估值水平。中投证券看好未来中国核电市场的发展，认为2011 年以后核电市场的空间将大幅度增长，相关设备商在核电领域的业绩也将更为确定。
核电行业在未来10年将面临高速发展的机遇，从核电业务占比以及公司成长性等综合因素来看，投资者重点可关注东方电气、中国一重。
新农业 政策呵护下的四大机会
在政策的持续呵护下，农业呈现新面貌，四大板块展露投资机会。
农业，因此也被称为&永无政策利空&的行业。事实上，近年来国家惠农强农政策不断，对农业的扶持力度持续加大。
更值得关注的是，随着现代工业的发展和城镇化的不断推进，中国的农业也在进行着一场变革：集团化的生产将取代作坊式作业，新兴养殖业兴起，特种作物队伍不断壮大……新农业将以现代技术、现代工业和科学管理为特征，不断颠覆人们对传统农业的印象。
变革，也意味着机会。新农业，正在展露新的投资机会。
生物育种成直接受益行业
谈到种子，自然会在脑海里浮现&杂交水稻之父&袁隆平和他的&超级水稻&。
西方世界称袁隆平研究的超级杂交水稻是&东方魔稻&。20世纪70年代，中国通过对杂交水稻的成功研究，最终将水稻亩产从300公斤提高到了800公 斤，并推广2.3亿多亩，增产200多亿公斤。杂交水稻的专利还卖到了发达国家。甚至可以说，它的诞生，缓解了世界粮食恐慌，使国外一些人频频指责的&谁 来养活中国&变成了无稽之谈。杂交水稻种子的魅力，可想而知。
生物育种是培育优良生物的生物学技术，成为中国七大战略性新兴产业之一。
广发证券认为，生物育种行业将成为政策利好的直接受益行业，政策护航、资金扶持、资源倾斜，必将使有关育种企业获得更广阔的发展空间，可预见的快速发展和业绩增长，也将使与育种相关的上市企业成为下半年市场关注的焦点。
国信证券研究员向记者重点推荐了登海种业(002041 SZ)，而隆平高科(000998 SZ)、敦煌种业(600354 SH)也是行业的龙头企业。
登海种业作为国内唯一一家具有自主研发能力的玉米种业上市公司，拥有43个玉米审定品种、38个植物新品种权，2009年3支登海超试系列通过国审，并预计在今年8月份前后会有另一个新品种能通过国审。
隆平高科在杂交水稻及利用方面处于世界领先水平，是我国最大的水稻种子生产企业。近期，公司购入玉米种子新品种，拟以独占许可的方式与山西利马格兰进行合作，获得&利合16&的生产经营权，开始发展玉米种子产业。
敦煌种业在玉米杂交制种方面拥有优势，同时携手&美国先锋&合资成立敦煌种业先锋良种有限公司，引进优良品种。
农渔养殖正在复苏
养殖业是农业的重要组成部分，与种植业并列为农业生产的两大支柱。
发达国家的养殖业都非常发达，养殖业产值均占农业总产值的50%以上，如美国为60%，英国为70%，北欧一些国家还高达80%-90%。近年来，我国养殖业产量增速远超世界平均水平，但是人均产量或产值却仍低于世界平均水平。
招商证券指出，农业下游产业畜禽养殖等低迷了近两年，行业最差时候已经过去，反弹趋势可期，成本压力小的水产养殖业景气度则最高，给予好当家(600467 SH)、獐子岛(002069 SZ)&审慎推荐&评级。
好当家在海域拥有量、产销量、海参深加工规模等指标上处于领先地位，是全国最大的刺参养殖企业。广发证券看好今明两年的海参市场，给予该股票12元的目标价。
獐子岛独立开发海域养殖面积居全国同行之首，是目前我国最大海珍品底播增殖养殖企业，其中虾夷扇贝底播增殖面积、产量居全国首位。
另外，顺鑫农业(000860 SZ)是全国同行首家通过HACCP认证，在种猪研育上具有一定的优势。
圣农发展(002299 SZ)的核心竞争力为公司的一体化生产模式，依托完整的产业链优势，公司的鸡肉产品质量得到肯德基、麦当劳等大客户的广泛认可。
农机、饲料机会显现
中国政府历来重视农机产业发展，中央1号文件明确指出要加快发展农业机械化，4月，国务院常务会议又通过了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，研究部署进一步支持农业、装备产业发展、扶持农业生产的政策措施。
国金证券认为，由于国家开发并推广应用生物农药、生物肥料以及生物饲料添加剂等重要农用生物制品，这些行业也将因为政策而受益。
吉峰农机(300022 SZ)是目前国内最大的农机连锁企业，也是我国农机流通行业首家上市公司。近年来，通过门面扩张，公司毛利率有较大提升，同时受益于国家农机补贴政策，公司未来发展前景被机构看好。
海大集团(002311 SZ)是最强饲料企业之一，产品结构较为全面，日前告称将在江苏常州、广东揭阳以及海南澄迈3地投资建厂，大幅度提高产能，并将在境外设立公司，参加和融合到国际原料市场采购。
除外，大北农(002385 SZ)、通威股份(600438 SH)、正邦科技(002157 SZ)等也是受到机构较多关注的公司。
通胀预期下农产品后市看涨
由于各国大量发行货币，去年下半年以来，全球范围内通胀预期强烈，因此，不少游资盯上了农产品。结果，大蒜遭到轮番炒作，绿豆的价格攀上历史新高……
根据国家统计局公布的经济数据，5月CIP上涨3.1%，增幅突破3%的&红线&，通胀预期加大。强烈的通胀预期，加上异常恶劣的天气对农产品生产造成的不利影响，使得市场看好农产品后市价格。
北大荒(600598 SH)是我国目前规模最大、现代化水平最高的农业类上市公司和商品粮生产基地，公司农业机械化、水利化、良种化水平处于国内领先地位，具有明显的装备优势和技术优势。信达证券认为，未来几年，随着米业做大和副业业绩改善，公司业绩将得到释放。
中粮屯河(600737.SH)是国内最大的甜菜糖生产商及最有发展潜力的糖生产商之一。
新中基(000972 SZ)是国内番茄酱及番茄制品龙头企业。该公司不断加大资产整合力度，上半年股价创下两年来新高，后市仍被市场看好。(投资与理财)
新网络：引爆产业新革命
土豆有&身份证&，电视可以打视频电话，甚至用手指就可以完成拍照、传送等工作……这一切不只是想象，面对新网络，&一切皆有可能&。
文/《投资与理财》记者 孙晓宇
如果你到比尔.盖茨家，会在进门的时候得到一个别针，这个别针将告诉屋内的计算机控制中心，你对于房间温度、电视节目和电影的爱好。一旦房间内的电视和音乐被选定后，它们会不离身地为你服务，就算你是在水池中，也会从池底&冒&出如影随形的音乐。
浴缸会根据你的需要，自动放水调温；厨房内的全自动烹调设备，也随时处于待
三亿文库包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、专业论文、高等教育、外语学习资料、文学作品欣赏、2009产业结构调整指导目录38等内容。　
　《产业结构调整指导目录(2005年本) 》进行了修订,形成了《产业结构调 整指导...(真空度:0.09～0.098兆帕,孔隙:0.2微米～20微米) ;中小城镇一体化污水处理... 　《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正版)_农学_农林牧渔_专业资料。产业结构...(真空度:0.09～0.098 兆帕,孔隙:0.2 微米～20 微米) ;中小城 镇一体化... 　《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》解读《产业结构调整指导目录》是政府引导...[2009]38 号 文件和相关产业准入条件,在限制类条目设置上加强了对产能过剩和低... 　深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2009年修订)_经济/市场_经管营销_专业资料...《产业结构调整指导目录(2005 年本)》淘汰类其他 19 项轻工项目 A223/39 ... 　产业结构调整指导目录( 年本)解读――装备制造 产业结构调整指导目录(2011 年本...落实国发〔20 分行业重复建设 09〕38 号文件精神,坚决抑制部分行业重复建设和... 　产业结构调整指导目录( 年本)解读――服务业 产业结构调整指导目录(2011 年本)...《国务院关于加快发 展旅游业的意见》(国发[2009]41 号),培育战略性支柱产业... 　产业结构调整指导目录解读(石化)_能源/化工_工程科技_专业资料。产业结构调整指导...(七)节能环保取得成效 2009 年,石化产业化学需氧量 60.2 万吨,比 200 5 ... 　2009年咨询工程师考试《工... 16页 2财富值喜欢此文档的还喜欢 2010年咨询工程...)。 )。 )。 B.《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的... 　产业结构调整指导目录解读资源节约和环境保护方面_计划/解决方案_应用文书。产业结构...2009 年,国家发展改革委 等六部委联合发布《关于印发半导体照明节能产业发展意见...此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
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&一、农林业
1、天然草场超载放牧
2、单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置
3、单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置
4、1000吨/年以下的松香生产项目
5、兽用粉剂／散剂／预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外)
6、转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目(持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外)
7、松脂初加工项目
8、以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目
9、1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线
10、珍稀植物的根雕制造业
11、以野外资源为原料的珍贵濒危野生动植物加工
12、湖泊、水库投饵网箱养殖
13、不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目
14、缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设
15、粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目
16、在林地上从事工业和房地产开发的项目
1、单井井型低于以下规模的煤矿项目：山西、内蒙古、陕西120万吨/年；重庆、四川、贵州、云南15万吨/年；福建、江西、湖北、湖南、广西9万吨/年；其他地区30万吨/年
2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目
3、设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目
4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目
5、井下回采工作面超过2个的新建煤矿项目
1、小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组
2、小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组
3、直接向江河排放冷却水的火电机组
4、无下泄生态流量的引水式水力发电
四、石化化工
1、新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产装置
2、新建80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13万吨/年以下丙烯腈、100万吨/年以下精对苯二甲酸、20万吨/年以下乙二醇、20万吨／年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100万吨/年以下煤制甲醇生产装置（综合利用除外），丙酮氰醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置， 300吨/年以下皂素（含水解物，综合利用除外）生产装置
3、新建7万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20万吨／年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本体连续法除外）、3万吨/年以下普通合成胶乳&羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置4、新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置
5、新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑（气相法除外）、氯化胆碱、平炉法高锰酸钾、大锅蒸发法硫化钠生产装置
6、新建黄磷，起始规模小于3万吨/年、单线产能小于1万吨/年氰化钠（折100%），单线产能5千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂，单线产能2万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置
7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺
8、新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）等）生产装置
9、新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）生产装置
10、新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置
11、新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺）
12、新建氟化氢（HF）（电子级及湿法磷酸配套除外），新建初始规模小于20万吨/年、单套规模小于10万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置，10万吨/年以下（有机硅配套除外）和10万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，新建、改扩建含氢氯氟烃（HCFCs）（作为原料用的除外）、全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6）（高纯级除外）生产装置
13、新建斜交轮胎和力车胎（手推车胎）、锦纶帘线、3万吨/年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置
五、信息产业
1、激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）
2、模拟CRT黑白及彩色电视机项目
1、未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目
2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机除外）
3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼铁高炉；1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于430公斤标煤/吨、新水耗量大于2.4立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉
4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉
5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉
6、1450毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目
7、30万吨/年及以下热镀锌板卷项目
8、20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目
9、含铬质耐火材料
10、普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线
11、直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线
12、8万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2万吨/年以下普通阴极炭块、4万吨/年以下炭电极生产线
13、单机120万吨/年以下的球团设备（铁合金球团除外）
14、顶装焦炉炭化室高度&6.0米、捣固焦炉炭化室高度&5.5米,100万吨/年以下焦化项目,热回收焦炉的项目,单炉7.5万吨/年以下、每组30万吨/年以下、总年产60万吨以下的半焦（兰炭）项目
15、3000千伏安及以上,未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉
16、300立方米以下锰铁高炉；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/吨的锰铁高炉；规模小于10万吨/年的高炉锰铁企业
17、1.25万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉；1.25万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于11000千瓦时/吨的矿热电炉
18、1.65万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于9000千瓦时/吨的矿热电炉
19、2&2.5万千伏安以下普通铁合金矿热电炉(中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，矿热电炉容量&2&1.25万千伏安)；2&2.5万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于8500千瓦时/吨，工业硅电耗高于12000千瓦时/吨，电炉锰铁电耗高于2600千瓦时/吨，硅锰合金电耗高于4200千瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于3200千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于4800千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉
20、间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺；10000吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生产总规模为30000吨/年以下的企业
七、有色金属
1、新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目，稀土开采、选矿、冶炼、分离项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目
2、单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目
3、电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）
4、铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）
5、单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目（直接浸出除外）
6、镁冶炼项目（综合利用项目除外）
7、10万吨/年以下的独立铝用炭素项目
8、新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目
1、日处理金精矿100吨以下，原料自供能力不足50%的独立氰化项目
2、日处理矿石200吨以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目
3、日处理金精矿100吨以下的火法冶炼项目
4、年处理矿石10万吨以下的独立堆浸场项目（东北、华北、西北）、年处理矿石20万吨以下的独立堆浸场项目（华东、中南、西南）
5、日处理岩金矿石100吨以下的采选项目
6、年处理砂金矿砂30万立方米以下的砂金开采项目
7、在林区、基本农田、河道中开采砂金项目
1、2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线,60万吨/年以下水泥粉磨站
2、普通浮法玻璃生产线
3、150万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线
4、60万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线
5、3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线
6、中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线
7、粘土空心砖生产线（陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外）
8、15万平方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班2.5万立方米/年以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年以下的人造轻集料（陶粒）生产线
9、10万立方米/年以下的加气混凝土生产线
10、3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线
11、10000吨/年以下岩（矿）棉制品生产线和8000吨/年以下玻璃棉制品生产线
12、100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线
13、预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）生产线：PCCP-L型：年设计生产能力&50千米，PCCP-E型：年设计生产能力&30千米
1、新建、扩建古龙酸和维生素C原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用）生产装置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、维生素B2、维生素B12 (综合利用除外)、维生素E原料生产装置
2、新建青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸（6-APA）、化学法生产7-氨基头孢烷酸（7-ACA）、7-氨基-3-去乙酰氧基头孢烷酸（7-ADCA）、青霉素V、氨苄青霉素、羟氨苄青霉素、头孢菌素c发酵、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱生产装置
3、新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄连种植除外）生产装置
4、新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置
5、新开办无新药证书的药品生产企业
6、新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置
7、新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置
十一、机械
1、2臂及以下凿岩台车制造项目
2、装岩机（立爪装岩机除外）制造项目
3、3立方米及以下小矿车制造项目
4、直径2.5米及以下绞车制造项目
5、直径3.5米及以下矿井提升机制造项目
6、40平方米及以下筛分机制造项目
7、直径700毫米及以下旋流器制造项目
8、800千瓦及以下采煤机制造项目
9、斗容3.5立方米及以下矿用挖掘机制造项目
10、矿用搅拌、浓缩、过滤设备（加压式除外）制造项目
11、低速汽车（三轮汽车、低速货车）（自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准）
12.单缸柴油机制造项目
13、配套单缸柴油机的皮带传动小四轮拖拉机，配套单缸柴油机的手扶拖拉机，滑动齿轮换档、排放达不到要求的50马力以下轮式拖拉机
14、30万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用、热电联产机组除外）
15、电线、电缆制造项目（用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆除外）
16、非数控金属切削机床制造项目
17、6300千牛及以下普通机械压力机制造项目
18、非数控剪板机、折弯机、弯管机制造项目
19、普通高速钢钻头、铣刀、锯片、丝锥、板牙项目
20、棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目
21、直径450毫米以下的各种结合剂砂轮（钢轨打磨砂轮除外）
22、直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目
23、P0级、直径60毫米以下普通微小型轴承制造项目
24、220千伏及以下电力变压器（非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器除外）
25、220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目（使用环保型中压气体的绝缘开关柜除外）
26、酸性碳钢焊条制造项目
27、民用普通电度表制造项目
28、8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目
29、驱动电动机功率560千瓦及以下、额定排气压力1.25兆帕及以下，一般用固定的往复活塞空气压缩机制造项目
30、普通运输集装干箱项目
31、56英寸及以下单级中开泵制造项目
32、通用类10兆帕及以下中低压碳钢阀门制造项目
33、5吨/小时及以下短炉龄冲天炉
34、有色合金六氯乙烷精炼、镁合金SF6保护
35、冲天炉熔化采用冶金焦
36、无再生的水玻璃砂造型制芯工艺
37、盐浴氮碳、硫氮碳共渗炉及盐
38、电子管高频感应加热设备
39、亚硝盐缓蚀、防腐剂
40、铸/锻造用燃油加热炉
41、锻造用燃煤加热炉
42、手动燃气锻造炉
43、蒸汽锤
44、弧焊变压器
45、含铅和含镉钎料
46、新建全断面掘进机整机组装项目
47、新建万吨级以上自由锻造液压机项目
48、新建普通铸锻件项目
49、动圈式和抽头式手工焊条弧焊机
50、Y系列（IP44）三相异步电动机（机座号80～355）及其派生系列，Y2系列（IP54）三相异步电动机（机座号63～355）
51、背负式手动压缩式喷雾器
52、背负式机动喷雾喷粉机
53、手动插秧机
54、青铜制品的茶叶加工机械
55、双盘摩擦压力机
56、含铅粉末冶金件
57、出口船舶分段建造项目
十二、轻工
1、聚氯乙烯普通人造革生产线
2、年加工生皮能力20万标张牛皮以下的生产线，年加工蓝湿皮能力10万标张牛皮以下的生产线
3、超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产
4、新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线
5、聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜
6、普通照明白炽灯、高压汞灯
7、最高转速低于4000针/分的平缝机（不含厚料平缝机）和最高转速低于5000针/分的包缝机
8、电子计价秤（准确度低于最大称量的1/3000，称量&15千克）、电子皮带秤（准确度低于最大称量的5/1000）、电子吊秤（准确度低于最大称量的1/1000，称量&50吨）、弹簧度盘秤（准确度低于最大称量的1/400，称量&8千克）
9、电子汽车衡（准确度低于最大称量的1/3000，称量&300吨）、电子静态轨道衡（准确度低于最大称量的1/3000，称量&150吨）、电子动态轨道衡（准确度低于最大称量的1/500，称量&150吨）
10、玻璃保温瓶胆生产线
11、3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线
12、以人工操作方式制备玻璃配合料及秤量
13、未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体系规定指标的玻璃窑炉
14、生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线
15、羰基合成法及齐格勒法生产的脂肪醇产品
16、热法生产三聚磷酸钠生产线
17、单层喷枪洗衣粉生产工艺及装备、1.6吨/小时以下规模磺化装置
18、糊式锌锰电池、镉镍电池
19、牙膏生产线
20、100万吨/年以下北方海盐项目；新建南方海盐盐场项目；60万吨/年以下矿（井）盐项目
21、单色金属板胶印机
22、新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线
23、元素氯漂白制浆工艺
24、原糖加工项目及日处理甘蔗5000吨（云南地区3000吨）、日处理甜菜3000吨以下的新建项目
25、白酒生产线
26、酒精生产线
27、5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线
28、糖精等化学合成甜味剂生产线
29、浓缩苹果汁生产线
30、大豆压榨及浸出项目(黑龙江、吉林、内蒙古大豆主产区除外);东、中部地区单线日处理油菜籽、棉籽200吨及以下,花生100吨及以下的油料加工项目;西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料100吨及以下的加工项目
31、年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线
32、年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外）
33、3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目
34、2000吨/年及以下的酵母加工项目
35、冷冻海水鱼糜生产线
十三、纺织
1、单线产能小于10万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置
2、常规聚酯的对苯二甲酸二甲酯（DMT）法生产工艺
3、半连续纺粘胶长丝生产线
4、间歇式氨纶聚合生产装置
5、常规化纤长丝用锭轴长1200毫米及以下的半自动卷绕设备
6、粘胶板框式过滤机
7、单线产能&1000吨/年、幅宽&2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线
8、25公斤/小时以下梳棉机
9、200钳次/分钟以下的棉精梳机
10、5万转/分钟以下自排杂气流纺设备
11、A502、A503细纱机
12、入纬率小于600米/分钟的剑杆织机，入纬率小于700米/分钟的喷气织机，入纬率小于900米/分钟的喷水织机
13、采用聚乙烯醇浆料（PVA）上浆工艺及产品（涤棉产品，纯棉的高支高密产品除外）
14、吨原毛洗毛用水超过20吨的洗毛工艺与设备
15、双宫丝和柞蚕丝的立式缫丝工艺与设备
16、绞纱染色工艺
17、亚氯酸钠漂白设备
十四、烟草
1.卷烟加工项目
十五、消防
1、火灾自动报警设备项目
2、灭火器项目
3、碳酸氢钠干粉（BC）和环保型水系灭火剂
4、防火门项目
5、消防水带项目
6、消防栓（室内、外）项目
7、普通消防车（罐类、专项类）项目
十六、民爆产品
1、非人机隔离的非连续化、自动化雷管装配生产线
2、非连续化、自动化炸药生产线
3、高污染的起爆药生产线
4、高能耗、高污染、低性能工业粉状炸药生产线
十七、其他
1、用地红线宽度（包括绿化带）超过下列标准的城市主干道路项目：小城市和重点镇40米，中等城市55米，大城市70米（200万人口以上特大城市主干道路确需超过70米的，城市总体规划中应有专项说明）
2、用地面积超过下列标准的城市游憩集会广场项目：小城市和重点镇1公顷，中等城市2公顷，大城市3公顷，200万人口以上特大城市5公顷
3、别墅类房地产开发项目
4、高尔夫球场项目
5、赛马场项目
6、4档及以下机械式车用自动变速箱（AT）
7、排放标准国三及以下的机动车用发动机
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发布者：信息科
责任编辑：信息科
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