财政补贴，奖励方式变相减免土地出让金滞纳金减免是否有效

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-23 08:09 标签： 2017年土地出让金计算
中纪委监察部的“拍案惊奇”，可以视作对权力腐败的零容忍。
不是你把鲁迅的名字挂起来就是尊重，挂得越多越尊重，而是挂得合适才叫尊重。
浙江“最美现象”系列微访谈，多棱视角，深入剖析。
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变相减免土地出让金伤害了谁？
北京青年报 樊大
日 09:48:39
　　今年的政府工作报告提出对土地出让金收支进行全面审计。这将是继备受关注的社保基金审计和政府性债务审计之后，又一次全国性大规模专项审计，也是首次全国范围内土地出让金收支审计。
　　国土资源部近日发布《节约集约利用土地规定》，这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，自日起实施。《规定》明确，禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。
　　土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让价款，出让土地的用途包括住宅类用地、商办类用地、工业用地等。据国土资源部统计，2013年全国土地出让总金额达4.1万亿元，土地市场全年土地供应量与出让金均创历史新高。
　　土地财政是指地方政府通过卖地获得的土地出让金来满足财政需求。目前很多地方政府财政收入高度依赖土地出让金，土地出让收入已成为决定地方财力的关键因素。卖地收入归属政府性基金，地方政府支配权限较大。近年来，地方政府为了拉动经济增长而大举借债投资，债务负担不断加重，目前土地出让收入的主要用途之一就是还债。另外，土地出让收入还支撑着保障房建设、水利建设，以及水、电、气、公共交通等大量民生支出。地方政府既然高度依赖土地出让金，为何有钱不收，通过各种方式减免土地出让价款，其中有什么&猫腻&？
　　一段时间以来，我国部分城市土地交易市场秩序混乱，各种违法、违规问题屡见不鲜。一些地方以土地换项目、先征后返、补贴等各种形式，变相减免土地出让金，甚至出现零成本出让土地情况。地方政府如此作为，首先是为了拉动经济增长，其实质是为了政绩。在地方政府之间展开的GDP竞赛中，减免土地出让金是一种经常被使用的招商引资手段。出让的土地价格低于市场价格，国有土地收益造成流失，地方政府却是最终的受益者。廉价土地吸引来的投资可以加快当地基础设施建设，在廉价土地上建立的工厂企业则成为地方政府新的税源。&[1]&&
变相减免土地出让金 政府性债务审计
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[an error occurred while processing the directive]【减免租金】- 房天下
日,北京市人民政府、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局以京政发〔2000〕7号印发《北京城镇公有住房租金减免暂行办法》。该《办法》共11条,由国务院...
把签合同时的中介叫过来调节下，这事是私下协商...站在我这个角度··还是希望你们妥善解决··取中吧
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日起对因收入调整原因不再符合公租房保障条件但家庭成员中有退休人员、残疾人员、烈士遗属、见义勇为的城市中等偏下收入住房困难家庭予以公租房租金减免。
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&&&&&&经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格,各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地价标准。禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。 国土资源部实时发布的《节约集约利用土地规定》规定,各地禁止以...
北京日报&&& 14:04:00
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另有11个市的674.81亿元土地出让收入管理不规范，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1%
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　　【《财经》综合报道】4月20日，审计署的一份调查报告显示，11个市以“招商引资”、“旧城改造”和“国有企业改制”等方式，变相减免土地出让收入19.61亿元。
　　审计署当天在其官方网站上公布了对河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、海南、宁夏和新疆等11个省区土地专项资金征收使用管理及土地征收出让情况审计调查结果。
　　调查结果显示，部分市县土地专项资金管理不规范，仍然存在违规征地、以租代征土地、违规协议出让工业和经营性用地、土地开发整理项目实施效果不佳等问题。
　　其中，在土地出让收入管理使用方面，有11个市以“招商引资”、“旧城改造”和“国有企业改制”等方式，变相减免土地出让收入19.61亿元；有3个市以低于基准地价70%的价格等方式，出让土地177宗0.8万亩；有3个市的规划等部门批准提高0.18万亩土地的容积率，应征未征土地出让收入10.57亿元。
　　有12个市欠征土地出让收入323.26亿元。其中7个市的国土部门在25家用地单位欠缴土地出让收入25.92亿元的情况下，违规发放国有土地使用证。
　　审计指出上述问题后，有关地方政府已按规定补征土地出让收入161.78亿元。
　　此外，调查报告还发现有11个市的674.81亿元土地出让收入管理不规范，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1%；改变土地出让收入用途56.91亿；部分地方违规批地用地，以及未按规定及时更新基准地价等问题。
　　所谓“土地出让金”，是指各级政府作为土地所有者出让一定期限内国有土地使用权的收入。在中国，土地出让金占地方财政预算收入约40%甚至更高，但长期以来，各级政府的土地出让金收入却未纳入政府预算管理。2006年，中央政府要求各地把土地出让金全额纳入预算管理。■
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