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会计集中核算向国库集中支付制度转型初探
小编导读：
会计集中核算向国库集中支付制度转型初探
来源：《财会通讯》2008年第3期
作者：周泳
字号[ 大 中 小 ]
　　会计集中核算模式，是我国公共财政管理体制的一项重大改革，它对于规范会计行为，加强行政事业单位的财政支出管理，提高财政资金使用效率，成效显著。推进财政国库集中支付制度改革，是从体制上规范政府行为，促进依法行政和依法理财的一项根本性措施。实施财政国库集中支付制度改革，是对财政资金拨付方式的根本性变革，是加强财政资金集中支付、提高资金使用效益的重要措施，具有重大的政治、经济和社会意义。　　一、会计集中核算模式的主要问题　　第一，预算单位作为独立的法人，其会计主体地位不明确、职责不清晰。实行会计集中核算后，各单位不再设有会计机构及人员，只有报账会计负责会计单据收集及出纳工作。单据录入、制单、记账及生成报表均由会计核算中心完成。预算单位完全脱离会计核算工作，一些单位产生错误认识，认为预算单位的财务核算工作均在核算中心，账户上只要有资金便随意使用。　　第二，缺乏统一规范的经费开支标准，在中心核算的各单位间分配不均。由于历史原因，各单位的资金来源渠道、财务管理制度各不相同。实行会计集中核算后，会计，核算中心本可在资金支付环节，对经费支出统一监督管理，但由于缺乏统一的标准和依据，执行起来较困难，一些权力部门及单位巧立名目发放奖金及补贴时有发生，这也造成了各单位间新的不平衡等诸多问题，制约该模式的进一步发展，成为亟需解决的问题。　　第三，会计核算与实物资产管理脱节。会计集中核算模式下，核算中心根据单位的单据及财产物资验收单人账核算，但实物资产仍由原单位人员管理，原有资产管理模式下，财务人员参与的账实符合性验证环节缺失，造成实物资产管理相对簿弱。　　第四，各单位报账员业务水平参差不齐，制约会计集中核算工作效率的提高。由于各单位取消了原银行开户与会计出纳岗位，原有财务人员部分转岗，加上部分单位领导对报账工作重视不够，报账员无会计从业资格，对本单位支出项目填列不清，会计基础工作受影响，从而对进一步提高会计集中核算造成了困难。　　第五，凭证账簿等会计资料在核算中心保管，规模庞大。一方面中心不堪重负；另一方面单位如需查询资料，事无巨细都要到中心档案室查阅，极为不便。　　第六，核算中心人手少与集中核算工作任务繁重的矛盾尤其突出。由于长期处于超负荷状态，提高了错账的概率，也造成报账会计长时间等候，不方便日常事务的处理。中心人员忙于制单、记账、报表打印等日常财务核算工作，无法帮助单位进行深入财务分析，为领导决策提供参考。　　二、会计集中核算向国库集中支付制度转型的可行性分析　　实行国库集中收付制度是一个庞大而复杂的系统工程，目前的财政体制不能保证所有的财政性资金都能通过国库进行收付，我国公共财政体制改革处起步阶段，部门预算不够细化，预算追加调整较多，预算刚性不够，尤其是县乡财力还相当薄弱。因此。要全面实现国库集中收付制还较为困难。但根据我国的国情，在构建公共财政框架时按照“总体规划，分步实施”的原则，可以分阶段来实现国库集中收付制度，在条件不成熟的部分单位实行远程报账下的会计集中核算。　　会计集中核算模式与国库集中支付制度有许多共同之处。清理统一各类账户，实行工资统发，在政府采购业务中财政性资金直达供货商。核算中心以往对经费支出的有效监督，为转型提供了坚实的技术保障与经验参考。利用会计核算中心现有人力物力等条件，在保留原有机构编制的基础上，增设国库支付管理职能岗位。新的核算中心将实现一科室多职能，机构设置更加精干高效，基层单位办事更加集中便捷。　　三、会计集中核算模式向国库集中支付制度转型的实施　　首先，建立国库单一账户体系。国库单一账户体系是实行国库集中支付后，财政性资金存储、支付及清算的一套独立账户体系。主要由以下账户构成：国库单一账户，财政部门在中国人民银行开设，用于核算和反映纳入预算管理的财政收支活动。财政零余额账户，财政部门在商业银行开设，核算和反映实行财政直接支付方式的财政性资金活动。单位零余额账户，财政部门为预算单位在代理银行开设，核算和反映预算单位在财政授权用款额度内实行授权支付方式的财政性资金活动。预算外资金财政专户，财政部门按规定在代理银行开设，核算和反映预算外资金的收支活动。特设专户，经上级部门批准，财政部门在政策性银行或商业银行开设，记录、核算和反映纳入预算单位的特殊专项收支活动。　　其次，规范财政收入收缴程序。财政性收入分为税收收入和非税收收入，其缴纳分为直接缴库和集中汇缴方式。一是对县级各项税收收入，除法律法规另有规定外，均采用直接缴库方式。经征收机关审核无误后，区别收入性质，由交纳义务人将应缴收入直接缴入国库存款账户。二是法律另有规定的应缴收入，采用集中汇缴方式。由征收机关在规定的时间内，区别收入类别，汇总缴入国库存款账户。三是实行非税收入“银行代收”管理办法后，对缴入“银行代收”管理并缴入财政非税收收入代理银行归集专户的应缴收入，由财政部门区别收入性质，分别划归国库存款账户和非税收入汇缴专户。　　再次，规范国库集中支付程序。国库集中支付包括财政直接支付和财政授权支付两种类型。财政直接支付程序包括：（1）基层单位申请时，应填制财政直接支付用款申请书，加盖预留在国库支付管理中心的印鉴，报一级预算单位审核签署意见后，附上财政局需要的有关资料，向国库支付管理中心提出用款申请；（2）国库支付管理中心根据预算单位的申请，对预算单位用款申请的印鉴、额度及有关资料进行审核后，签发财政资金支付凭证送代理银行；（3）代理银行审核确认财政资金支付凭证后，通过财政零余额账户将资金支付给收款人，并将付款凭证回单送国库支付管理中心；（4）支付完成后，国库支付管理中心开具财政资金直接支付入账通知书给一级预算单位；一级预算单位负责向所属基层预算单位提供记账依据；（5）预算单位根据支付情况，向收款人索取发票并据此入账。财政授权支付程序包括：（1）预算单位根据国库支付管理中心下达的授权支付用款额度，签发财政资金支付凭证送代理银行；（2）代理银行审核确认财政资金支付凭证后，在授权支付额度内通过单位零余额账户办理资金支付手续；预算单位需要提取现金，应按照《现金管理暂行条例》等有关规定办理提取现金的手续；（3）代理银行向收款人付款后，将付款凭证回单送预算单位，同时向国库支付管理中心反馈授权支付执行情况。　　最后，会计集中核算采用远程报账模式。对条件不成熟未实行国库集中支付制度的单位仍沿用会计集中核算制度，并采用远程报账模式。远程报账是通过租用电信宽带线路，组建VPN虚拟通道，中心增设防火墙及入侵检测系统，预算单位由报账员通过LAN或ADSL登陆中心服务器，进行远程录入、记账、结账、生成报表、打印账簿等操作，会计核算中心工作人员只负责审核及对账工作。每月初，财政部门按年初预算安排向各单位下拨经费，预算单位根据收到的银行到账通知，将汇入款项入账。报账员在本单位完成经费支出的日常报销单据录入，送中心审核并由中心开具现金及转账支票，支票由报账员送代理银行办理现金及转账业务，取得付款通知后，完成生成凭证、记账、月结、生成会计报表、打印账簿等工作，财务资料全部在各预算单位保存。　　四、国库集中支付制度较远程报账会计集中核算模式的优越性　　会计集中核算模式向国库集中支付制度转型存在较好的工作基础，对单位资金支出监督管理及会计核算积累了许多经验，对单位各方面资金性质有更加深入的了解，实现转型后，国库集中支付制度的优越性更加突出。　　第一，实行国库集中支付制度，促进各级财政部门加强预算工作，提高预算刚性，杜绝了预算执行的随意调整。促进有关部门统一津贴、补贴发放标准，利于各行政、事业单位财力协调平衡。防止各单位间的收入差距悬殊和不均现象。　　第二，有利于政务公开，加强预算执行的透明度。预算单位的经济业务以部门预算为支出依据，经严格的审批程序，使单位资金支出管理更合理，从而加强预算约束。　　第三，有利于盘活资金，提高了财政资金使用效率。在国库集中支付制度下，财政集中支付和财政授权支付两种方式均使财政资金直达供货商和劳务提供者手中，改变以往资金层层划转，减少了财政性资金的国库外滞留，最大限度地挖掘出财政资金高效运转的潜力。　　第四，有利于加强财政对资金的使用监督，加强对预算的执行。以审核后的部门预算为预算拨付依据，减少了单位对财政资金使用的盲目性、自由性，预算执行的信息可及时反馈回来，可实现对财政资金流向和流量的全方位有效监控，保证预算全面执行。　　第五，克服了原模式下会计主体与会计核算职能分离、会计职责不清的不足。新制度下各预算单位作为会计主体，行使财务核算权并接受财政部门的监督，促进各单位会计核算与实物资产管理更好地结合，保证国有资产的安全完整。各预算单位可以更方便地查阅会计资料，及时掌握会计信息，解决预算单位理财积极性不足，促进单位加强财务管理，减少会计造假的可能，提高经济业务内容的真实性、可靠性，预防各种腐败行为的发生。&税收，是国民经济最为重要的调节器，随着经济的发展，税收法律愈发繁杂，税收调整愈发频繁，作为企业财务人员，掌握着企业的税收命脉，迫切需要综合的税务管理能力，加入，掌握税务实务、税务筹划、税务稽查、税务行政复议，拓宽税务处理软技能，成为优秀的财会人。
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历史上的今天
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blogTitle:'会计集中核算工作基本要求',
blogAbstract:'&\r\n一、财务管理制度 \r\n&&&&单位要建立、健全符合财经法规及相关规定的单位内部财务管理制度，坚持民主理财，实行财务“一支笔”审批，单位财务要定期公示，单位财务经办人员要做到持证上岗。 \r\n&&&&二、预（决）算编制、执行单位要根据县政府文件的统一要求，按照县财政部门的具体安排和部署，认真做好本单位的综合（部门）预算、决算编制工作，要做到准确、完整、报送及时。预算一经下达，要严格按照执行。 \r\n&&&&三、原始凭证填制 \r\n&&&&单位办理的各项经济事项，必须取得或填制合规、合法的原始凭证。原始凭证的内容要求完整（凭证名称；填制凭证日期；填制凭证单位名称或填制人姓名；经办人员签名或者盖章；接受凭证单位名称；经济业务内容；数量、单价和金额），字',
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索&引&号：
内容分类： &
& 部门文件
文&&&&号：财办〔号
主题分类：财政、金融、审计
名&&&&称：关于印发预算单位财务收支业务操作规程的通知
生成日期：
关&键&词：会计核算
发布机构：铜陵县财政局
内容概述：
关于印发预算单位财务收支业务操作规程的通知
关于印发预算单位财务收支业务
操作规程的通知
各有关单位：
现将《预算单位财务收支业务操作规程》印发给你们，请遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&铜陵县财政局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
预算单位财务收支业务操作规程
为确保预算单位会计基础工作规范化，巩固公共财政支出改革成果，统一会计工作方法，根据《铜陵县会计集中核算转轨工作实施方案》（铜政办〔号）及《关于转发市财政局关于印发铜陵市财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法的通知》（财预〔号）规定，并结合相关政策要求，制定本规程。
一、岗位设置和岗位职责
预算单位应设置报账会计和核算会计等岗位。
（一）报账会计职责
1.与核算会计共同负责本部门预（决）算编制与执行，按程序办理预算追加（减）调整。
2.负责向本单位核算会计领销收入票据，保证“票款同行”。
3.负责向本单位核算会计领销财政预算内外授权支付凭证，确保账实相符、单位资金安全。
4.负责本单位备用金领取、使用和保管，确保单位资金安全。
5．负责支出报销凭证初审，具体经办本单位各项资金支付结算，确保财务支出真实、合法、合规。
6．负责办理单位用款计划和国库集中支付资金申请，及时向本单位核算会计报账，做到日清月结。
7．负责办理统发工资和相关报表业务，确保财务信息流畅。
（二）核算会计职责
1.与报账会计共同做好本部门预（决）算编制、预算调整和预算指标拨款及核对工作。
2.负责向财政、税务等部门领销收入票据，监督收入票据使用和资金缴存，确保收入资金直达财政专户。
3.负责向国库集中支付中心领销财政授权支付凭证，监督凭证使用，确保账实相符。
4.接受县国库集中支付中心（县会计核算中心，下同）业务指导，负责本单位经费和基建等账套会计核算工作，确保会计资料真实、准确和完整。
5.参与单位内部财务管理制度制定，做好单位货币资金、债权债务、财产物资等清查盘点工作，确保账账、账款、账实相符。
　二、岗位业务
（一）报账会计业务
设置“收入缴存登记簿”、“备用金登记簿”、“银行存款登记簿”&、“预算内零余额账户用款额度登记簿”、“预算外零余额账户用款额度登记簿”等。
1.办理收入资金收缴及报账业务，向县国库集中支付中心取回相关银行结算凭证。
2.办理单位用款申请业务。
3.办理直接支付和授权支付申请业务。
4.办理现金（转账）支付及报账业务。
5.按照财政统发工资相关规定，负责本单位财政统发工资业务。
6.按照政府采购规定，办理政府采购各项业务。
7办理本部门预(决)算编制及预算调整业务，并与县财政局相关业务股室核对指标。
8.根据收支原始凭证，登记辅助台账。
9.做好本岗位会计资料的整理、装订和移交归档工作。
（二）核算会计业务
根据本单位账套设置情况，设置总账、明细账和“票证领缴登记簿”。
1.按规定领销收入票据，督促报账会计收入资金及时、足额缴存财政专户，定期与综合股账实核对。
2.稽核收入和支出报账业务，与县财政局相关职能股室核对预算指标和已执行的指标数。
3.编制记账凭证，登记账簿，核对账务，编制会计报表。
4.准确核算固定资产，及时登记固定资产明细账和固定资产卡片。
5.做好本岗位会计资料的整理、装订和移交归档工作。
三、财务收支报账程序
单位财务收支报账业务，主要是通过报账会计和本单位核算会计之间业务凭证传递来完成的。对于资金支付业务，首先由报账会计按照部门预算要求，向县国库集中支付中心办理资金申请，经县国库集中支付中心对支出原始凭证审核把关后（直接支付的原始凭证），办理资金支出结算。
（一）财务报账会计：1.按规定取得单位收入，开具收入收据，填制“收入结算单”；2.根据经办人员的支出报销原始凭证，初审票据真实性、准确性、合规合法性及完整性。属于现金结算范围的，直接付款；属于授权支付的，应填写“财政授权支付凭证”予以支付，属于财政直接支付的，应填写“财政直接支付申请书”通过县国库集中支付中心审核，办理资金支付结算；3.归集整理收支原始凭证，填制“原始凭证汇总表”，向本单位核算会计办理收支业务报账手续。
（二）核算会计：1.对报账会计报送的收支原始凭证，复核“原始凭证汇总表”、“收入结算单”和“支出报账单”，复核无误后签字确认；2.根据收支报账单及其所附原始凭证，填制记账凭证；3.&对记账凭证审核，记账，编制会计报表。
四、账簿登记
（一）财务报账会计
1.收入缴存登记簿。使用多栏式明细账分项目登记，借方根据缴款单或进账单逐日逐笔登记缴存财政专户数，贷方根据收入原始凭证汇总逐笔登记收入数，贷方余额反映应缴未缴数。
2.备用金登记簿。使用订本式现金日记账序时登记，借方根据已取得的现金支票、转账支票和抵缴凭证逐笔登记，贷方根据实际发生的各种支出原始凭证逐笔登记，余额反映备用金余额。
3.银行存款登记簿。使用订本式银行日记账序时登记，借方根据已取得的财政拨款凭证（实拨资金）、银行进账单逐笔登记，贷方根据现金支票或转账支票逐笔登记，余额反映本单位待结算账户余额。
4.零余额账户用款额度登记簿。使用订本式（参照银行存款账簿）账按预算内外分别序时登记，借方根据已收到的“授权支付到账通知书”逐笔登记，贷方根据财政授权支付凭证逐笔登记，余额反映本单位尚未支用的零余额账户用款额度。。
（二）核算会计
1.&票据领缴登记簿。使用特定格式登记簿，登记各种票据领取、缴销、使用和结存情况，按票据种类设置明细账。
2.总账和明细账。根据原始凭证汇总表和记账凭证，登记总账和明细账（会计核算软件自动生成）。
3.债权债务登记簿。采用三栏式明细账登记，根据已发生债权、债务的合法凭证，登记债权、债务增加和减少变动情况，按债权、债务单位名称或个人分别设置明细账。
4.固定资产登记簿。采用固定资产专用明细账登记，根据购置固定资产的原始凭证及其他相关凭证登记固定资产增减变动情况，并按固定资产的种类和实物名称设置明细账。
五、会计信息反馈程序
（一）会计报表反馈程序
1.月终后3个工作日内，核算会计向报账会计提供会计报表，进行账账、账实核对。
2.月终后6个工作日内，报账会计核对无误后，报本单位财务负责人审阅签章，加盖本单位公章，向核算会计反馈。
3.会计报表应规定向县财政部门相关股室报送。
4.对于单位财务管理中存在的问题或薄弱环节，核算会计可直接向单位财务负责人提出财务分析报告，积极协助解决。
（二）会计报表种类
1.月报表：包括资产负债表、支出明细表、有专项资金收支业务的可编报专项资金收支情况表；
2.季报表：在月报基础上，应加报收入支出表（总表）、基本数字表、往来款项明细表和财务公开表，有基建账套的单位，同时编报基本建设资金平衡表；
3.年报表：在季报基础上，加报结账前最末级科目余额表，还包括部门核算、项目核算的最末级科目余额表，部门决算报表等。
&&信息来源：县财政局会计集中核算实施方案-宁夏回族自治区国土资源厅（测绘地理信息局）
&&&&&&&&&&&&正文
会计集中核算实施方案
（征求意见稿）
为进一步规范会计核算行为，创新理财方式，保证会计信息的真实性、完整性和合法性，从源头上防腐治腐，促进党风廉政建设，根据《预算法》、《会计法》、《行政单位会计制度》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》和自治区财政厅有关规定，等相关法律、法规规定，结合我厅实际，制定本方案。
一、指导思想
以十八届三中、四中全会精神为指导，切实加强我厅各单位财务管理和会计监督，规范财务收支行为和会计工作秩序，提高资金的使用效益，逐步构建我厅行政事业单位会计核算新模式，进一步树立“科学、高效、廉洁、务实”的形象。
二、基本原则
(一)&“三集中”原则。一是集中账户，各单位的账户统一汇聚到核算部；二是集中会计核算；三是集中会计档案管理，从集中核算年度起，会计资料由会计集中核算部统一保管。
&(二)&“四不变”原则。一是单位预算管理体制不变；二是单位资金所有权不变，纳入部门预算管理的各项资金仍归单位支配使用；三是单位资金使用权不变，资金的筹集、使用、分配、审批及管理仍由原单位负责；四是单位会计主体法律责任不变。
&(三)&“五统一”原则。统一会计科目体系、统一办理会计核算业务、统一会计凭证、会计账簿的打印凭单及网络打印格式；统一提供会计报表、统一管理会计档案。
(四)&积极稳妥，分步推进原则。先将完全事业经费型的单位纳入会计集中核算，同时，通过财务软件信息系统将其他未纳入集中核算的预算单位会计信息汇集到财务处进行监管。待取得经验后，再逐步向厅属其它单位扩展。
三、实施对象及范围
(一)对象：厅属事业单位有三类：即完全事业经费型、事业加市场经营型、全额自收自支型。为便于操作和示范，遵循统一规划、分步实施原则。第一阶段先将完全事业经费型的单位集中核算（厅机关、执法监察局、后勤服务中心、审批服务中心、宣教中心、农垦国土资源局）。第二阶段根据先期部分单位集中核算的经验和事业单位分类改革情况，调整完善工作思路，然后扩大集中核算的范围至厅属其他单位（国土资源调查监测院、土地勘测规划院、国土测绘院、基础测绘院、信息中心、土地整治局、测绘产品质监站、土地征收储备局）。
&(二)核算范围：财政预算内拨款(包括行政经费、事业经费以及专项经费)；中央部委专项拨款；政府性基金；纳入预算管理的行政性收费；其他非税收入和财政性资金。
四、会计集中核算的基本运作方式
(一)对纳入集中核算的单位设立财务管理员。财务管理员主要负责本单位预算编制、资金使用计划编制及资金划拨、票据的集中收取和初审、资产登记管理以及与集中核算部的联系事宜。
集中核算部实行单位财务管理员报账办法。集中核算单位的财务管理员将单位负责人签章后的原始凭证经过整理、归类、粘贴，然后到核算部办理报账手续。
财务管理员在报账时须按照已整理的原始凭证，认真填写统一格式的报账单。报账单应载明所附原始凭证的张数、用途、大小写金额、报账支付方式、经办、审批、报账人签名等内容。对于复杂业务可由单位财务管理员携业务经办人共同办理报账手续。
核算部审核根据核定的报销金额登记单位“资金核算手簿”，记账会计填写支票，并输入计算机作记账凭证；审核会计对已输入计算机的凭证进行复核。
对集中核算单位的收入，财务管理员直接将现金或支票(需先到资金部背书)送存开户行，将银行进账单交核算部会计。对核算部收到的拨款，由会计按拨款明细记账并登记单位“资金核算手簿”。
&(二)实行国库集中支付的单位，核算部负责办理国库集中支付的有关手续。
（三）核算部利用计算机网络进行账务处理，编制会计报表，为纳入单位提供查账、咨询等服务。
四、会计核算部的基本职责
（一）统一办理结算和核算业务。办理各单位的报销制单、凭证审核、资金往来、财产增减、会计账簿登记、会计报表编制等工作。
（二）统一会计科目体系。按照自治区财政厅确定的行政事业单位财务管理统一会计科目体系，建立各核算单位的账套。
（三）统一提供会计报表。定期向有关单位提供会计报表，并在财务管理信息系统按可授权限提供查询服务，各单位在各自的电脑终端即时查询本单位的财务数据资料。
（四）统一管理会计档案。集中核算单位的会计档案，在本会计年度内，由核算部统一编目、立卷、归档、保管。会计年度期满三个月后，按规定移交由各单位自行保管。
（五）统一会计凭证、会计账簿的打印凭单及网络打印格式。
（六）负责贯彻与执行国库集中支付政策。
五、单位财务管理的基本职责
（一）负责编制本部门预算和决算审核签字，依法组织收入，保障单位正常运转的资金需要。
（二）根据预算和单位用款计划，统筹安排，按进度合理使用资金。
（三）对本单位报销凭据的真实性、完整性和合法性负责，确定专人负责日常经费支出及专项支出的报销业务。
（四）负责本单位财产物资的使用管理，及时登记固定资产台帐与卡片，确保单位财产物资的安全完整。
（五）对核算部提供的决算、会计报表和有关财务分析进行审核签章后报送有关部门。
(六)对所属单位的财务活动进行指导、监督。
六、财务处的基本职责
（一）组织各单位编制预算、决算，汇总并报财政厅审批。
（二）预算确定后，组织各单位提供资金使用计划，报财政厅审核同意后，办理拨付资金到各单位账户。
（三）组织专项项目经费申报。由各单位据实提出项目经费申请立项报告，经专家论证后，报财政厅审批。
（四）组织办理资产购置、调拨、处置等报批事项，并对固定资产管理系统中的相关信息进行实时更新，防止资产流失。
（五）对各单位预算外收入进行监督管理。
七、核算部的组织形式与人员选调。
（一）核算部名义上为后勤服务中心的内设科室，而实际上相对独立地承担会计核算业务工作，接受财务处业务指导管理。
（二）按照《会计法》对制单记账会计与审核要分设的规定，核算部暂设主任1人、会计主管（兼审核）1人、制单与记账会计3人。后期其他事业单位全部集中核算时，另外增加3至4人。会计主管（兼审核）审核内容包括：原始凭证的完整性、合法性，会计凭证填写的正确性，金额的准确性。
（三）核算部的会计人员，本着公开、平等、竞争、择优的原则，按照个人报名、单位推荐、组织考察、确定人选的程序，从厅直属单位的在编财务人员中择优选配。
（四）人员基本条件：遵纪守法、热爱本职工作；具备大专以上文化程度，持有会计从业资格证书；身体健康，能适应工作。
八、对原有会计人员的安置
(一)&凡符合核算部人员基本条件的，必须参加核算部的选调。
(二)&纳入集中核算的单位依据本单位规模和财会业务量配备1名至2名财务管理员。财务管理员从原会计、出纳岗位的人员中确定。
（三)对未被选用的会计出纳人员，由各单位自行安排。
九、积极做好试运行前的各项准备工作
（一）加强组织领导。成立厅会计集中核算改革工作领导小组，由厅长任组长，张玉英、于晓峰任副组长，财务处、人事处、办公室、后勤服务中心等相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室。
（二）保留各预算单位的基本账户和零余额账户。第一批集中核算的6单位共有15个帐套，要在规定的时间内汇集到核算部集中管理，由核算部分户核算各单位的会计业务。
（三）各单位要积极做好有关会计资料的移交，配合核算部作好建账工作。监察审计、财务处对交接工作进行监督。
（四）选配到核算部人员确定后，人事处办理相关手续，明确其考核及待遇事宜。
（五）核算部采取大厅集中式办公。应调剂一间大办公室，并将财务专网接通到核算部。升级完善行政事业财务管理软件系统。
（六）厅领导主持召开专门会议进行动员并提出要求，统一思想，统一步调，提高认识，增强事业单位主动配合的积极性、自觉性，为集中核算顺利推进奠定基础。
（七）核算部要于2015年&&月底以前完成各项准备工作，2015年&&月&&日起正式运行。
十、工作要求
实行会计集中核算制度改革，是一项涉及单位多、严肃而复杂的工作，各单位要统一思想，切实增强大局观念、组织观念和纪律观念，严格按照厅党组的统一部署，认真贯彻执行有关规定，确保这项工作的顺利实施。
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