谁知道郑州航空港区管委会港区网吧最近为什么都关门了

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-08-15 13:02 标签： 郑州航空港区房价
&2003-, All Rights Reserved.　　本站发布的所有内容，未经许可，不得转载，详见。网吧经营30万“诚信守法基金”引质疑
&&郑州“扫黄打非小组”回应：从源头上杜绝倒买倒卖证照行为&&□首席记者&孙斌&实习生&韩晓莉&文&记者&平伟&图&&核心提示&&近日，郑州市扫黄打非工作领导小组（下称“扫黄打非小组”）出台的1号文件(下图），在引发该市网吧业主不满的同时，也将自身推向了舆论漩涡。&&该文件要求新设网吧和已开办的网吧，在办理有关手续时，要缴纳30万元诚信守法及产业发展基金，发现一家黑网吧，直接从县区财政账户划走100万元。此规一出，引发各界广泛质疑。&&【反映】&&临时机构假借管理之名乱收费&&郑州数位网吧业主先后来到本报反映，今年1月31日，“扫黄打非小组”印发的“郑扫（2012）1号”文件——“关于印发《郑州市关于进一步加强网吧管理的办法》的通知”，逐条说明扫黄打非小组的乱作为。&&网吧经营者说，“扫黄打非小组”是协调部门，根本不负责网吧管理工作。《互联网上网服务营业管理条例》等规定，黑网吧由工商部门查处取缔，有证的网吧由文化部门办证及管理，公安部门负责查处网络犯罪，扫黄打非小组不该把自己当做管理者，设立标准，更不该收取“诚信守法及产业发展基金”每家30万元。该小组非网吧主管部门，有什么依据收取高额费用？&&文件还规定，每查处一处黑网吧，按100万元的标准对当地财政进行扣款，所扣款项用于文化事业发展和“扫黄打非”工作。第十条规定，经查证属实的黑网吧，按3000元的标准对第一举报人进行奖励，资金从网吧诚信守法及产业发展基金中列支。&&&【质疑】&&一个文件就可收费10亿元以上&&与此同时，郑州航空港区的网吧经营者也反映他们的不解。&&网吧经营者拿着郑州航空港区社会事业局《关于开展网吧管理工作的通知》说，该局以开展网吧管理试点工作为由，成立了区文化市场管理试点工作领导小组，代替文化部门管理网吧。&&记者查看该文件第二条第（三）款有如此规定：每家直营店缴纳诚信守法及产业发展基金20万元，由文化行政部门统一管理、合理支配。网吧经营者说，这种行为完全是违反了《行政许可法》，是乱收费，变相公开卖“网络文化经营许可证”。&&“收费十来亿元是让网吧行业死掉”&&据了解，郑州全市有近1100家取得证照的合法网吧，黑网吧约有900家。&&记者查阅文化部编印的“2010年中国网吧市场年度报告”发现，“十一五”期间，全国共对违规经营的网吧罚款8839万元，没收违法所得39.1万余元。对此，郑州一网吧业主算了一笔账，按“扫黄打非小组”文件规定，一个文件就可收费10亿元以上。&&“全国五年间对网吧违规经营者才罚款几千万元，郑州一收就十来亿元。”一位网吧经营者说。&&【回应】&&从源头上杜绝倒买倒卖证照行为&&昨日，郑州市有关方面以《郑州市出台网吧管理办法规范网吧经营秩序》为题对此作出回应，这个《办法》的出台源于以下几个方面：&&一是郑州市目前“黑网吧”滋生蔓延情况严重，“黑网吧”经营者有恃无恐，无视法纪，屡禁不止，屡打不尽。据不完全统计，郑州市目前存在“黑网吧”900家左右，严重影响了正规网吧的生存和发展；二是个别网吧连锁企业欺行霸市，假借连锁经营之名，把倒买倒卖《网络文化经营许可证》作为牟取利益的主要手段，证照倒卖价格30万至50万不等，广大网吧业主反映强烈；三是“黑网吧”恶意违法，接纳未成年人上网，成为社会和群众反映强烈的民生问题，严重影响了青少年的健康成长。&&该办法依照《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，结合郑州市实际情况，在广泛征求广大网吧经营业主意见和有关部门意见的基础上，共同研究制定。该办法的出台有利于规范网吧市场经营秩序，从源头上杜绝了倒买倒卖证照行为的发生，对查处取缔“黑网吧”违法违规经营行为、保护未成年人的健康成长起到了积极的促进作用。&&【行业协会】&&不能打个旗号就收费&&昨晚，河南省网络文化协会负责人接受了记者的采访。&&这位负责人说，郑州市对网吧的管理是规范的，广大有证的业主是守法的。协会与出台文件的部门已有过交涉，明确告诉他们这样的做法是不对的，不能打个旗号就收费。现在依法行政，这种收费缺乏法律依据；郑州市打击黑网吧是正确的，但是不能乱收费。&&这位负责人表示，网吧从甲地搬到乙地、单体店加盟连锁店等只要变动一下手续就收30万元，这是什么道理？行业协会还要按照正当渠道，向有关方面汇报，解决好这个问题。&&【律师】&&行政管理不能以谋利收费为手段&&河南文丰律师事务所主任王登巍认为，制定规范性文件，必须符合上位法。规范性文件的制定，必须由法定部门制定，“扫黄打非小组”作为非职能部门显然不具备制定规范性文件的职权。规范性文件的内容要符合上位法的相关规定，“扫黄打非小组”无论在管理主体的确定还是管理范围上、管理程序上都存在违反上位法的问题。&&王登巍说，《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》为行政机关设定了基本边界，行政管理不能以谋利、争权为目的，更不能以收费、罚款为手段。该文件不仅超越权力边界，靠收取费用实施管理也超越法律边界，无论某种现象多乱都不是立法乱的理由，打击任何不良或违法现象都只能通过采取法律手段、遵循法律程序、严格法律责任加以实施。&&链接&&“扫黄打非小组”&&郑州市“扫黄打非小组”办公室最早成立于2002年。“郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市新闻出版局（挂郑州市版权局、郑州市扫黄打非工作领导小组办公室牌子）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知”，规定了郑州市扫黄打非工作领导小组办公室的职能配置、内设机构和人员编制，机关行政编制23名。&&对于互联网及扫黄打非这块的主要职责有：负责新闻出版业、扫黄打非工作和著作权管理的表彰和奖励，协调出版物市场扫黄打非集中行动和大案要案的查处工作，承办市政府交办的其他事项；拟定全市出版物发行调控政策和管理办法并组织实施；管理全市音像、电子光盘、计算机软件、互联网出版物的出版、发行工作，负责对电子出版物制作、复制经营活动的管理。&&目前，郑州市扫黄打非工作自觉创新机制体制，开创了“集中办公”工作模式。从市文广新局、公安局、工商局、城市管理执法局、交通运输委员会等主要成员单位抽调人员进行集中办公，确保监管工作更加到位，督办工作更加有力，协调工作更加顺畅，这一模式在全省更是首创。
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今日生活报本人郑州中牟人，张庄镇。本科毕业两年，辗转多个地方换了N多工作，都不说我要的结果。去年富士康在我家附近开了个工厂（就是港区郑州富士康基地），今年陆陆续续来了好多工人，据说建好后将有十万工人居住。我看好这是个机会，准备开个网吧，富士康年轻人居多，因为这里是农村，附近没有网吧，想必这是个极好的项目。就像很多年轻人一样，有梦有理想却没有资金支持，在这里希望能遇到拥有同样梦想的好朋友或是有一定资金寻找投资机会的人，来跟我一起创业。有意向的可以加QQ详聊
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　　方方面面的关系搞定了没有?牌照能不能办下来?是开在住宿区内还是开在住宿区附近?　　　　还是说你只是有这个想法?
　　@枫叶林_z 　11:58:14　　方方面面的关系搞定了没有?牌照能不能办下来?是开在住宿区内还是开在住宿区附近?　　还是说你只是有这个想法?　　----------------------------　　肯定是要再住宿小区外面，里面一般人是进不去的。拍照办理的时候要有出示场地，资金及来源，以及网吧内外部的规划，所以只有确定资金之后拍照才能办理下去。不但我有这个想法，很多人都有。机遇就放在那里，用还是不用都不会跑掉，看谁能抓住了。
　　郑州富士康宿舍区的网吧都是黑网吧，
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