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房 源：0套
建筑年代：2010年
物业类型：公寓
地 址：金江中路
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都江堰市人民政府办公室
关于实施都江堰市蒲阳镇整体城镇化建设项目有关事宜的通知
市发改局、市财政局（国资办）、市国土局、市规划局、市建设局、市房管局（新居办）、市环保局、经开区（市经科信局）、市供电公司、市消防大队、蒲阳镇人民政府：
为提高城市建设发展水平，促进国际旅游名城建设，经市政府研究，决定实施蒲阳镇整体城镇化建设项目，现将有关事宜通知如下：
一、该项目由经开区管委会作为项目实施主体，并负责做好在项目实施过程中的立项、报批、资金筹措等工作。
二、该项目《实施方案》已经市政府同意，请各相关单位按职责分工认真组织实施，确保项目按期推进。
附件：《都江堰市蒲阳镇整体城镇化建设项目实施方案》
都江堰市人民政府办公室
2016年10月28日
都江堰市蒲阳镇整体城镇化建设项目
为加快进一步统筹城乡发展，推动产业和城镇融合发展，促进国际旅游名城建设。根据国家、省、市相关政策及法律法规规定，结合我市实际，对蒲阳镇整体城镇化建设项目制定以下实施方案。
一、项目指导思想
坚持产业、城镇、人口、资源环境协调发展和统筹整体推进原则。以优化城镇形态空间布局为核心，结合项目实际情况，积极、稳妥、有序地推进蒲阳镇整体城镇化建设工作，构筑宜业宜居宜人的新型城镇化发展格局。
二、项目建设地点
&&& 都江堰市蒲阳镇互助村5、8、9、10、11、15、16组，建设村1、2组，拦厢村2、3、8组，凉水村1、2、3、4、5、6、7组，同义村1、2、3、4、5、7、9组以及四川省都江堰经济开发区部分区域。
三、项目建设内容
（一）征地拆迁。对项目区内的2581.33亩土地进行征收后，对房屋、青苗、附着物进行拆迁补偿，涉及互助、建设、拦厢、同义、凉水五个村1203户（3608人）农民，将其中3608人依法登记为城镇居民，并纳入城镇社会保障体系。
（二）人员安置。调剂现有存量安置房（暂定为建设村5.6组和平社区小区、统建房-金江小区、蒲阳镇上游小区、胥家镇羊叉村村民小区）对农户进行现房安置。
（三）配套工程。修建道路2条，共计5.81km，道路建设用地191.55亩；公交首末站用地7.36亩；垃圾转运站用地1.5亩；公厕10座，用地1.2亩；上阳大道中间隔离带景观绿化，总长度10.370 km，宽4m，总绿化面积41480 ㎡；南片区水系改造工程总长18.782 绿化景观工程85000㎡；河道整治12.053km；电力电网迁改42.5km，电力保护带用地7亩。
四、项目拆迁安置标准
补偿安置政策按照都江堰市国土资源局《关于征地补偿安置方案的公告》（都土告〔2015〕10号）对拆迁区域内的房屋、构（建）筑物、青苗等进行拆迁补偿、购买社保，切实保护农民的合法利益。
五、项目建设运作方式
（一）组织领导及有关部门职责
1．成立由都江堰市政府分管副市长任组长，市发改局、市财政局（国资办）、经开区管委会主要负责人任副组长，市国土局、市规划局、市建设局（市新居办）、蒲阳镇人民政府等相关部门单位主要负责人为成员的都江堰市整体城镇化建设项目工作领导小组，统一组织、指挥、安排项目建设工作。
2．有关部门职责
(1)根据市政府《研究都江堰市蒲阳镇整体城镇化建设项目有关事宜的纪要》(2016第18期) ，明确由市经开区管委会作为购买主体，采购第三方项目承接和实施主体单位的服务，按政策法规要求实行公开招标确定项目承接和实施主体单位。
(2)承接和实施主体单位（中标人）负责完成项目前期工作代理和实施建设（项目立项、征地拆迁、工程勘察等各项工作，施工图设计、施工、监理，工程规划许可证、施工许可证、环保、消防等手续办理，并按《中华人民共和国招标投标法》相关规定主持工程招投标、工程合同的洽谈与签订、施工过程中的质量、安全、进度、资金管理，工程中间验收、竣工验收、土地证和产权证办理、项目融资贷款等），并向购买人收取服务费。
(3)市财政局按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，完善购买服务流程，确保整个购买行为符合相关法律法规要求。
(4)市经开区管委会与中标单位签订《购买服务合同》，由市财政局按照《购买服务合同》约定支付合同款。
(5)市国土局负责项目建设土地的前期调查、勘测定界等工作。
(6)市建设局、市规划局依据城市总体规划组织对项目建设方案进行论证、规划技术条件的设置、依法办理项目所涉及的行政许可事项。
(7)市发改局负责该项目的立项、可研报告批复等事宜。
(8)市国资办负责该项目所涉及的国有资产的监督和管理。
(9)蒲阳镇政府负责项目区域内征地拆迁工作的前期调查、实施等。
(10)市新居办负责该项目安置房房源分配、调剂。
(11)市环保、市供电局、市消防大队等相关部门要积极配合，提供本项目所需的相关支持。
（二）项目承接和实施主体以及资金筹措
1．由该承接和实施主体（中标人）承接都江堰市蒲阳镇整体城镇化建设项目，并负责项目建设、管理、融资、债务偿还等，在项目建设内容及投资额发生变化时要及时向购买主体都江堰市经济开发区管委会申报，在获得批示同意后方可继续建设。
2．资金筹措：企业自筹。
3．根据《财政部关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知（财综〔2014〕96号）》和《成都市人民政府办公厅关于印发成都市政府购买服务暂行办法的通知》（成办发〔2015〕21号）文件精神，本项目已纳入了政府购买服务指导性目录。为保证项目顺利实施，经开区管委会作为购买人向都江堰市财政局申请，将《购买服务协议》合同款纳入未来年度财政预算。
4．银行贷款：由于项目时间紧、任务重，资金需求大，经市政府研究同意，项目建设资金来源中，银行贷款部分，由项目承接和实施主体单位向银行申请贷款15亿元。
（三）资金管理和收益分配
1．该承接和实施主体（中标人）按照贷款银行的要求，在贷款银行开设项目资金专户和项目购买服务合同资金返还归集账户。项目建设资金实行专户管理，该项目所有的建设资金均进入该专户核算，实行“收支两条线”管理，项目购买服务合同资金归集账户用于归集政府支付的项目购买服务合同资金，按照与贷款银行签订的借款合同约定，从该账户中直接扣收贷款本息。
2．市财政局按照《购买服务合同》对项目进行结算，结算资金在2016年-2033年份年度支付给承接和实施主体（中标人），用于偿付该项目建设资金、银行借款本息和购买服务管理费。
六、建设步骤和工期安排
&&& 按照项目实施进度计划，项目建设工期为年。
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&蒲阳镇简介：&&&&&&&&蒲阳，古称蒲村，地处都江堰市城市东区，属城市规划区，是都江堰市河东重镇，自古以来经济繁荣、商贾云集，近年来随着蒲阳"强综合经济实力，创工业强镇，建城市特色附中心"的重新定位，社会发展各项事业有了长足的发展，成为都江堰市工业的主基地之一。&&&&
　　 蒲阳总人口2.7万余人，城镇人口3757人，全镇幅员28.5平方公里，辖14个村、4个居委会，40余个企事单位，属四川盆地亚热带湿润气候，平均温度15.2℃，降雨量1243.8mm，大气环境在国家一、二级标准之内。&&&&
蒲阳交通发达，距省会成都仅20分钟时空，毗邻都江堰市火车站，40米宽干道贯穿蒲阳工业区，成灌高速、省道"三大线"、川西旅游环线、市区二环路交通网络四通八达，是连接市区与金凤、向峨、驾虹等乡及彭州市西北区域的枢纽，具有区位和交通优势。&&&&
　　 蒲阳环境优美，旅游资源丰富，有"小青城"之称的明代古寺般若寺，有张献忠安营的插旗山，有皇坟沟，石龙过江等神话般的旅游景点和新建的川西民价仿古街，有1940年创办的空军幼年学校，占地700亩的空陆军疗养院，有成片百年古居和独具特色的百年穿斗木质古桥。近几年，蒲阳的场镇建设已列为四川省小城镇建设的试点，蒲阳商业步行街，黄水河小区、拦厢小区、蒲阳商住综合市场、蒲阳夜啤酒会场、供销社商业区、亮河边工程等项目的陆续竣工，蒲阳的商住氛围日趋浓厚。初步形成功能齐全，设施完善，环境优美、商贸活跃、特色鲜明的工贸型城镇。2003年9月成功创建成都市卫生集镇，城乡居民生活环境有了明显改善，生活水平有了显著提高，2003年实现国内生产总值2亿元，增长14.5％，财政收入达1550万元，增长16.1％，农民人均可支配收入达3820元，在全市综合经济评估中被评为"五强乡镇"。&&&&
　　　蒲阳镇依托电力优势、区位优势，坚持并不断深化工业强镇富民理念，坚持并不断拓展以工业化带动城乡一体化发展思路，狠抓工业经济发展，现已初步形成以电力供应、冶金钢铁、医药化工、电子元件、建工建材、房地产开发及农业综合开发为主的经济格局，2003年实现企业总产值2.3个亿，实现企业增加值7000万元，实现企业营业收入2.28亿元，工商税收入库1500万元，工商企业68家，从业人员7000余人。
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