金华市机关事务管理局
对金华市2017年公共机构节能工作展开情况进行调研
日　　来源：金华市机关事务管理局
　　为全面了解掌握全市公共机构节能工作情况，进一步推进各县（市、区）公共机构节能工作，近日，由金华局副局长胡春潮带队组成调研组，到全市9个县（市、区）进行了专题工作调研。　　
　　调研组现场调研了9个县市区的集中办公区（行政中心）、浦江中国水晶产业园、义乌行政服务中心、义乌电子政务办公室数据机房、永康市妇幼保健院、武义县熟溪小学、武义县口腔医院、磐安县人民医院等单位。
　　调研主要内容为：年度公共机构节能工作展开情况，创建第三批国家级、省级节约型公共机构示范单位工作情况，公共机构节约能源资源工作特色亮点。　　
　　通过调研发现，各县（市、区）公共机构节能工作展开情况较好：各单位领导重视，做到有人管、有制度、有统计数据，营造了良好的节能氛围，且节能改造工作有序推进，智慧节能意识明显提高。
　　同时也存在一些不足：管理体制机制不完善，节能专项经费不足，完成年度节能工作任务任重道远。　　
　　接下来金华市机关事务管理局将督促各县（市、区）进一步完善管理体制机制与考核，高效及时的推进公共机构节能工作顺利展开。最新公告：新晨范文提供原创定制服务，专业老师写作的独家供你一人参考学习。咨询:400-675-1600
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公共机构节能实施要点
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2013年是实施机构节能“十二五”规划的关键一年。全区公共机构节能工作的指导思想和主要任务是：以为指导，以服务全区公共机构为宗旨，以节约型机关建设为主线，深入贯彻落实国务院《公共机构节能条例》、《省公共机构节能办法》、《市公共机构节能管理办法》及《区公共机构节能考核办法》，突出抓好节约型公共机构示范单位创建、废旧商品回收、节能技术改造、节能检查考核等重点工作，开拓创新，扎实推进，努力实现人均综合能耗、人均水耗、单位面积能耗同比下降5%的目标。
加强组织体系和建设
全区各公共机构要积极完善节能组织管理体系和协调机制，理顺权责关系，形成工作合力，重点在公共机构节能工作的组织领导、制度建设、管理措施、节能宣传、节能设施设备更新改造、台账建立、能耗数据报送、内部节能考核监督、节能档案建立等方面，建立健全规章制度，促使全区公共机构节能工作健康有序进行，做到分工明确、制度到位、管理科学、成效明显。各公共机构要加快制定完善公共机构节电、节水、节油、节汽、节支等配套性制度；加快制定节能管理、能源、考核评价、能源管理等节能管理规章制度；强化制度建设，实行用制度管人，按制度用能节能，推进管能节能，真正在厉行勤俭节约、反对铺张浪费等方面狠下功夫。
做好节约型公共机构示范单位创建工作
根据国管局、省管局和市机关事务局安排，在去年申报基础上，按照“逐级申报、分批实施、评建结合”的方式，以节能、节水、资源循环利用、可再生能源应用和绿色消费为主要内容，以示范项目建设为重点，以“能源资源利用高效、成本控制严格、标准体系完备、监督机制健全”为标准，在全区公共机构中积极开展“节约型公共机构示范单位”创建活动，按时限要求申报2013年公共机构节能示范单位。区机关事务局将依据“节约型公共机构示范单位”申报名单及验收标准，并配合上级进行复查验收，对达标单位分别争创国家级、省级、市级、区级节约型公共机构示范单位称号，适时组织现场观摩和推广交流，发挥示范单位的示范带头效应，以点带面促进公共机构节能工作全面发展。各公共机构及所属单位要积极做好“节约型公共机构示范单位”创建工作；2012年度已申报“节约型公共机构示范单位”的公共机构，要按照创建工作，对照验收、复查标准，加快实施节能、节水、节材、节油、可再生能源利用等综合改造，认真做好各项迎检工作，争取顺利通过验收。
建立公共机构废旧商品回收体系
区机关事务局将配合相关部门，加强废旧商品回收、评估验收和监督管理工作，制定配套制度，完善工作流程，强化工作调度和监督检查，通过回收信息通报公示、登记备案管理等手段，实现工作的常态化和制度化；各公共机构要按照市《关于建立全市公共机构废旧商品回收体系的通知》（青事发〔2013〕4号）要求，积极做好本部门公共机构废旧商品回收工作，确保废旧商品集中、规范、科学、的回收处理和再利用，逐步建立网络完善、完整科学、集中处理、规范高效的公共机构废旧商品回收体系，实现总体科学回收率达80%以上。
强化能源资源消耗统计工作
各公共机构要明确专人负责网络报送工作，形成一级抓一级、层层抓落实的统计队伍网络；要从原始记录和统计台帐入手，按时限、按规范、按要求报送能源资源消耗统计数据，提高统计数据的的真实性、准确性和全面性；要加强对统计数据的审核分析，夯实工作基础；要积极开展公共机构名录库建设，对所辖、所属公共机构基本情况进行深入摸底，进一步扩大能源资源消耗统计覆盖面，做到“应统尽统”。区城建、、卫生等系统节能管理部门，要督促和指导本系统公共机构做好能耗统计工作，发挥监督指导功能。
开展节能检查考核及能源审计试点工作
按照《市公共机构节能考核评价暂行办法》要求，继续强化区公共机构节能检查考核评价活动，依据《区公共机构节能考核办法》，加大监督检查考核力度，开展能源审计试点工作，及时发现和整改公共机构用能方面存在问题，进一步将考核和审计结果纳入到区委、区政府目标绩效考核体系。对违反用能规定造成能源浪费的，及时下达节能整改通知书，并责令限期改正；对逾期不改正的将适时通报。区机关事务局负责会同有关部门，组织开展对各公共机构节能检查考核及能源审计试点工作；区城建、教育、卫生等系统节能管理部门，在配合做好省、市、区节能考核评价的同时，负责组织开展本系统公共机构节能监督检查考核及能源审计试点工作。
实施重点领域节能技改
积极推进既有办公建筑和配电、空调、采暖、照明、电梯等重点耗能设施设备的节能改造，强化节能产品优先采购和强制采购，推广应用节能新技术、新产品，开展太阳能、地源热泵等新能源和可再生能源应用试点，促进能源资源消耗水平有效下降。各公共机构要积极探索采用合同能源管理方式进行能源管理和节能技改新途径。
实行能源资源消耗定额管理
区机关事局将根据市2012年试行能源消耗定额标准的基础上，结合我区公共机构的用能现状，根据不同行业、不同系统公共机构能源资源消耗综合水平和特点，制定印发区公共机构能源消耗定额标准，并将定额标准执行情况与考核挂钩，逐步建立能源资源消耗定额标准体系，为进一步规范用能提供科学依据。区机关事务局将针对节能工作的现实需要，在广泛调研的基础上，借鉴其他兄弟城市的经验做法，根据本地区的综合水平和特点，探索制定本地区公共机构能源资源消耗定额标准。
加强调研和宣传培训工作
各公共机构要以党的“十八大”关于文明建设的战略部署为指导，深入开展调查研究，听取建议，协调和理顺职能关系，积极挖掘节能潜力，提高工作的针对性和前瞻性。区机关事务局，区城建、教育、卫生等系统节能管理部门，要充分利用节能宣传周等平台，会同有关部门，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，广泛借助公共媒体，全方位、多角度宣传公共机构节约能源资源工作。机关事务局将逐步建立节能培训长效机制，适时举办政策业务培训班和现场观摩交流会；区城建、教育、卫生等系统节能管理部门，要探索建立系统、规范、多层次的培训体系，全面提升节能工作者的综合素质和业务能力。通过开展节能宣传培训活动，普及节能政策法规和节能常识，提高公共机构人员节能意识。真正通过每一个人的自觉行动，为加快建设资源节约型、环境友好型社会做出应有的贡献。公共机构节能实施要点责任编辑：陈老师&&&&阅读：人次
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年度工作要点相关文章国务院机关事务管理局调研小组到我校开展公共机构节能工作调研
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4月18日，国务院机关事务管理局公共机构节能管理司司长何长江带领司推广指导处与中央国家机关节能管理处的相关领导到我校开展公共机构节能工作调研。副校长徐杨出席了本次会议，后勤工作委员会办公室主任项云、节能办以及物业管理服务中心的相关工作人员参加座谈会。
4月18日，国务院机关事务管理局公共机构节能管理司司长何长江带领司推广指导处与中央国家机关节能管理处的相关领导到我校开展公共机构节能工作调研。副校长徐杨出席了本次会议，后勤工作委员会办公室主任项云、节能办以及服务中心的相关工作人员参加座谈会。 会上，徐扬介绍了我校校园资源及人员的基本情况。他谈到，我校今后将高度重视在引进节能产品、建设绿色工程及能源管理等方面的投入和工作的开展。项云向调研小组就我校“十二五”以来节约能源资源工作开展情况、节能工作存在的问题和困难及如何推动合同能源管理和公私合营模式的构想等三方面作了详细介绍。 座谈中，调研小组成员与我校工作人员就节能与管理、节能与服务、建筑过程中引入节能理念、引入合同能源管理和公私合营模式等问题进行了讨论并达成了共识。对于我校的节能工作，调研组进行了细致的问题分析，提出了具有针对性的发展建议。 会后，调研小组参观考察了我校学院路校区配电室、锅炉房的运行设备。
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关于公共机构节能情况调查报告
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关于公共机构节能情况调查报告
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旬阳县公共机构节能降耗工作的调查与思考
　　近年来，旬阳县公共机构节能工作在市委、市政府的坚强领导下，在市机关事务管理局的具体指导下，全面实施国务院《公共机构节能条例》、《陕西省公共机构节能办法》，狠抓节能措施落实，全县公共机构节能工作顺利推进，“十二五”公共机构节能目标年度任务全面完成。“十二五”末，全县单位GDP综合能耗从2010年的0.898吨标准煤/万元下降到了2015年的0.756吨标准煤/万元，累计下降16.88%；单位GDP二氧化碳排放量为1.980吨/万元，同比下降3.55%，超额完成“十二五”规划目标。2015年，第二批国家节约型公共机构示范单位创建工作顺利通过验收。　　一、全县公共机构节能降耗工作基本情况　　（一）加强组织领导，明确工作职责。县政府成立了“旬阳县创建国家节约型公共机构示范单位活动领导小组”，由县委常委、常务副县长任组长，参与创建活动的各单位一把手为成员，主要负责创建工作的组织领导、安排部署、任务分配、资金保障和迎验检查等工作。设立了旬阳县创建国家节约型公共机构示范单位活动领导小组办公室，协调13名业务骨干集中办公，其余各单位均设立节能统计岗位，明确要求各创建单位落实1名专职人员负责本单位节能统计工作。进一步明确了职责分工，层层分解工作责任和目标任务，督促公共机构做好节能工作。与此同时，要求各级各部门将公共机构节能降耗工作纳入单位日常工作的重要议事日程，定期研究解决相关问题，落实上级工作部署，对于开展公共机构节能工作所需资金，本着按需拨付、实报实销的原则，在各单位工作经费中核销活动经费，有力的保障了全县公共机构节能工作顺利开展。　　（二）完善管理制度，强化督促落实。一是科学编制节能规划。按照国务院、省公共机构节能主管部门要求，我们组织编制了《旬阳县公共机构节能“十二五”规划》，报经县政府研究同意后印发实施。对“十二五”节能指标和“重点工程”进行了具体分解，做到五年有规划，年度有计划，平时有督查，统筹协调有依据。二是加强能耗管理。出台了《旬阳县机关单位能源资源消耗统计制度》、《旬阳县机关事业单位绿色消费行为规范》、《旬阳县机关事业单位节水、节电管理条例》、《旬阳县政府机关用能设备设施节能操作规程》等文件，明确节能目标任务，细化节能措施，严格能耗督查监控。三是强化督促落实。年末由县节能办牵头成立检查组对全县机关事业单位进行考核。四是开展节约型公共机构示范单位创建。及时制定了《旬阳县政府机关年度节能工作目标任务》，将创建过程细化为业务培训、创建实施、督查检查、阶段评估、迎接考核5个阶段，围绕阶段工作重点进行分步推进，分步落实，及时查缺补漏，倒排工期，问题倒逼，确保创建工作顺利通过国家验收。　　（三）广泛开展宣传，增强节能意识。以贯彻落实国务院《公共机构节能条例》、《陕西省公共机构节能办法》为契机，利用多种形式广泛宣传宣传“两条例、一办法”，引导广大党员干部增强廉洁从政、勤俭节约、节能低碳意识，努力使厉行节约、节能，反对浪费成为广大党员干部、职工群众的普遍共识和自觉行动。通过县政府网站和县电视台广泛宣传《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律法规以及节能的目的意义，进一步增强广大干部群众的能源危机意识和节能意识。同时以每年节能宣传周和节能低碳日为契机，动员全县企业、学校、商场开展节能宣传主题活动，通过张贴标语、悬挂横幅、印制节能手册、开展节能体验活动等多种途径进行广泛宣传，大力营造节能减排的浓厚社会氛围。政府工作人员每年开展一次节能知识培训，节能管理岗位的工作人员每年至少开展一次节能管理培训，通过集中培训、专题讲座等方式提升管理水平，增强节能意识。　　（四）突出工作重点，打造节能工程。一是扎实推进工业节能。2011年，我们在旬阳县生态工业园区开展了“县域工业园区节能减排精准化监管模式研究与应用”，年节约标煤10742.2吨，减排SO2 81.99吨，年均实现循环经济效益7亿元以上。同时，对园区和企业的节能减排监管具有较强的预警作用。该项目被省发改委推荐申报国家 “软科学奖”。“十二五”期间我县列入全国万户重点用能企业1家，安康市尧柏水泥能源为吨标准煤，能耗指标均低于年初市下达的能耗指标。二是加快推进建筑节能规范化建设。全面完成中省市“禁实”目标，积极开发生产和推广应用新型墙体材料。凡新建住宅和公共建筑、国家投资的生产性项目等，严格按照国家建筑节能设计标准与规范进行设计，并按设计要求建造，确保新建住宅和公共建筑达到夏热冬冷地区节能50%的规定标准。加强建筑节能设计、审查、公示、备案、施工、监理、验收等过程控制。全面推行建筑节能验收备案制度，所有竣工工程必须强制性达到节能设计标准。积极推进新型墙体节能示范项目建设。三是全面开展公共机构节能工作。交通系统引导运输企业投放安全高效、节能环保的新型运输工具，实施营运客车类型划分及等级评定标准，淘汰能耗高、性能差的营运车辆。教体系统在学校深入推进节水、节能灯设备，同时根据课程标准和课程设置标准增加有关节约能源、保护环境等方面教学内容，从小培养学生节能意识，全县51所中小学校全部更换使用了节能灯具。按照国家相关规定，全县共清理腾出6226平方米机关事业单位办公用房，对138辆大排量超标车进行了集中拍卖，全县公共机构强制性推行照明、用电用水节能产品。“十二五”以来，全县累计推广高效节能照明灯具近11万件，进一步降低了公共机构能耗。四是稳步推进农村新能源开发工作。实施农村户用沼气工程建设，促进废弃物资源化利用和农村清洁能源开发利用。“十二五”累计推广户用沼气池25900口,新建大型沼气工程1处，小型沼气工程累计68处，年产沼气890万立方米，年可节标煤1.98万吨。推广高效低排省柴节煤炉具累计达到8.3万口，年节省标煤7.2万吨；推广太阳能累计达到1.65万户，年利用太阳能折合标煤0.3万吨。五是实施合同能源管理。我县烟草年种植面积达10万余亩，实现产值2亿多元。原烟叶烘烤用煤较大，为了降低能耗，我县采用合同能源管理模式，引进安康一中节能科技有限公司，采用商务部国内贸易行业标准“SB/t热循环多功能烘干设备技术要求”国家专利技术，对我县烤烟炉进行节能改造，技术改造后，年可节约标煤5400吨，减排CO215000吨。引进陕西金太阳能源科技公司，利用空气能热泵热水设备先后对美华、金都、锦豪、南方4家酒店，职中、旬中两所中学进行了节能改造，年可节约标煤5069吨，减排二氧化碳13971吨，节约费用357万元。　　二、主要存在问题　　（一）对公共机构节能认识不足。自公共机构节能工作开展以来，全县上下高度重视，合力推进公共机构结节能工作。但是在调研中发现，还有部分单位对公共机构节能的认识存在着偏差，对公共机构节能工作的内涵认识不足，对节能工作人员、经费安排不足，造成了工作推进被动。少数公共机构节能管理部门则更多地关注自身集中办公区的节能，而未能很好地引导和带领本系统公共机构节能工作的开展，节能管理方式简单。　　（二）公共节能资金投入不足。公共机构节能要出成效，关键在推广应用节能新产品、新技术，关键在节能改造。去年至今，全县财政收入十分紧张，对公共机构节能改造的资金投入有限。全县目前开展公共机构节能工作主要依靠行政手段，经济、技术手段少，没有充分发挥市场作用、创新节能管理模式，没有积极引导民间资本投入到公共机构节能技改项目，节能工作的社会化服务水平不高。　　（三）对公共节能的考核机制不健全。由于公共机构节能工作未纳入县年度目标责任考核，还没有建立良好的奖惩机制，开展节能工作的外部约束和内在动力不足，绩效评估体系也尚未建立，导致部分单位在开展公共节能工作时疲于应付，工作缺乏有效动力。　　（四）节能工作教育培训不到位。公共机构节能是新兴事物，需要从事此项工作的同志掌握电脑、机电、建筑、材料多学科知识。从目前统计情况来看，各单位从事这项工作的干部都是从文秘岗和后勤岗半路出家，负责此项工作，缺乏专业知识。加之，节能统计人员频繁更换，培训跟进不及时，造成节能统计工作不能做到有效衔接。　　三、建议及对策　　（一）强化引导与宣传教育。通过创建第二批国家级公共机构节能示范单位，在全县探索建立公共机构节能“领跑者”制度，发挥引领带动作用。通过组织节能宣传周、全国低碳日、世界水日、中国水周等主题宣传活动，广泛深入开展公共机构节能宣传工作，增加公共机构节能干部职工节能的相关法律法规以及相关知识。通过集中培训、网络辅导等形式，提高节能管理人员素质和能力，增强节能工作人员节能观念，掌握节能知识，养成自觉节能习惯，从而带动全社会节能风尚的形成。　　（二）健全财政投入保障机制。加大公共机构节能资金的投入规模，以政府资金为引导，利用国家推广节能项目和技术的优惠政策，积极组织改造应用，县发改、财政、住建等部门要对重大公共机构节能工程和重大节能示范项目，给予投资和资金补助支持。公共机构节能办要加大工作协调力度，将公共机构节能管理工作经费、表彰奖励经费和节能改造所需费用纳入财政预算，逐步建立公共机构节能专项资金账户。　　（三）完善节能工作考核机制。根据相关法律法规及有关规定，结合《旬阳县机关事业单位绿色消费行为规范》、《旬阳县机关事业单位节水、节电管理条例》、《旬阳县政府机关用能设备设施节能操作规程》、《旬阳县政府机关年度节能工作目标任务》等文件，完善公共机构节能工作考核评价办法，通过进一步完善配套制度，推进公共机构节能管理体系建设，以制度促工作，以考评促节能。建立公共机构能耗定额管理制度和节能目标责任制，加强对重点用能单位的监测，定期组织督促检查。加大目标责任考核力度，强化考核结果运用，将节能指标完成情况作为对各单位和各级公共机构的考核内容，落实奖惩措施，加强激励约束。
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