落户帮：天津积分落户100问（2016版）(上)
2016年天津积分落户第一期已经开始预约申报，《天津市居住证管理办法》及其配套实施细则、办理指南、申报流程、材料清单等相关内容也都已公布。积分落户是一项系统工程，分管部门较多、流程复杂，所需的资料也很繁多，初次办理的申请人常常会有很多疑问，下面落户帮就问及频率最高的100个问题作统一回复，以飨读者。
政策本身篇
1.问：什么是积分落户?
答：积分落户确切的表述应为“持居住证人员积分入户”,是指通过科学设置和确定积分指标体系,对居住证持有人申请积分入户的条件进行指标量化,并对每项指标赋予一定分值,根据指标的总积分,排名确定申请人入户资格。
积分落户于2014年初起试行,今年是正式施行的第一年，是我市现行户籍政策的一种补充,与我市现行的人才引进、毕业分配、招商引资、亲属投靠等落户政策并行。目前全国范围来看,上海、天津、广州、深圳、佛山、东莞、杭州、沈阳、青岛等已经实施或正在试点积分落户政策。北京积分落户政策也将在年底出台。
2.问：居住证积分的政策依据是什么？
答：根据《天津市人民政府关于印发天津市居住证管理办法的通知》（津政发〔2015〕39号）第三条规定，居住证是境内来津人员在本市就业、居住进而享受居住地基本公共服务、参与居住地社会事务，以及通过积分申请办理本市常住户口的证明，在本市行政区域内有效。第二十九条规定，居住证积分制是指通过科学设置和确定积分指标体系，对居住证持有人申请积分入户的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，根据指标的总积分，排名确定申请人入户资格。
3.问：申请积分落户需要具备哪些基本条件?
答：居住证持有人具备以下条件的，可按规定申请积分：
（一）在我国境内具有合法有效户籍身份；
（二）持有有效的居住证；
（三）被在津的机关、团体、事业单位、企业、民办非企业单位、个体经济组织等用人单位招用（或者在津投资办企业），且依法连续缴纳社会保险费满1年、未达到法定退休年龄的；
（四）在津具有合法稳定的落户地点（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有产权住房、军产房、经公安部门认定具备常住户口登记条件的公产房、公寓等住房；用人单位及市、区县人民政府所属人力资源中介机构的集体户口）；
（五）居住证积分达到申报指导分值。（申报指导分值可随居住证积分指标体系进行调整，2016年申报指导分值为140分）。
4.问：如何理解“被在津的机关、团体、事业单位、企业、民办非企业单位、个体经济组织等用人单位招用（或者在津投资办企业），且依法连续缴纳社会保险费满1年、未达到法定退休年龄的”的规定？
答：是指申请人在本单位（申报单位）依法连续缴纳社会保险费满1年（不含补缴）。“满1年”是指为申报月份的前一个月为截止时间向前推12个月，且这12个月缴费的时间、险种符合相关规定：即在天津市缴纳企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,每个险种缴费累计均满一年。
5.问：如何确定法定退休年龄的时间结点？
答：法定退休年龄以实际报送材料的时间为准。
6.问:没有工作可以申请积分落户吗?
答：目前失业的人不能申请积分落户。
7.问:申报积分的受理时间、截止时间是如何规定的？
答：用人单位可登录天津市居住证积分专栏网站，于每年的1月至4月和7月至10月申请办理，申请材料提交的截止日期为每年的4月30日和10月31日。日前，天津居住证积分专栏公布：2016年第一期居住证积分于4月7日开始申报，申请材料提交截止日期为5月3日。
8.问:今年积分落户有多少个指标?
答：依据本市人口总量、用工需求及公共资源承载能力，向社会公布积分入户人口指标总量，并对年度计划执行情况进行监督检查。目前暂未公布今年的入户指标，2015年指标总量为20000人。
9.问：积分落户分值是如何计算的?
答：《天津市居住证积分指标及分值表》包括4大类、13项指标，各个指标累计相加为最终积分。具体情况是：
第一类为基本分。包括年龄、受教育程度、专业技术职业技能水平、社会保险和住房公积金、住房等指标，体现了鼓励年轻适用、就业稳定、居所稳定、较高文化程度和职业技能水平的外来人员落户的原则。
第二类是导向分。包括职业（工种）、落户地区指标，主要目的是鼓励紧缺职业人员落户，发挥在中心城区周边地区落户的导向作用。为了满足本市有关行业对紧缺人才的需求，鼓励人力资源对紧缺行业的优先满足，对外来从业人员的职业工种，依据《天津市职业培训成本及市场需求程度目录》评定的紧缺程度，给予相应的导向分值。同时，为了缓解中心城区的人口压力，对申请落户滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟县和环城四区的人员赋予相应导向分值。
第三类是附加分。包括纳税、婚姻状况、奖项和荣誉称号、工作年限、退役军人等指标，主要目的是鼓励对在本市连续缴纳个人所得税、配偶也在本市就业、获得国家级奖项和荣誉称号、拥有有效的中国发明专利或者退役军人服役期间立功，为天津做出突出贡献的人员落户，设置一定的附加分值。
第四类是负积分。包括守法诚信减分指标。是指对5年内有行政拘留记录、刑事犯罪的、提供虚假信息、信用不良等情况进行减分。
10.问：积分如何公布，申请人对积分有异议的，如何申诉？
答：积分申请受理窗口每年6月公布上半年积分，12月公布下半年积分，并通过天津市居住证积分专栏网站公布。积分公布时间为三个工作日。
公布期内申请人对积分有异议的，可持加盖单位公章的《天津市居住证积分复核申报表》向积分窗口提出申请，逾期不再受理。
11.问：如何确定积分排名先后？
答：首先按照从高到低的顺序对申请人积分进行排名。出现分数相同的，以在本市居住证登记或暂住登记的时间早者为先，依然相同的，以社会保险积分高者为先。
12.问：如何确定入户人员？公示期如有异议的，如何申诉？
答：市人力社保局根据市发展改革委公布的年度积分入户人口总量指标和积分排名情况，于每年6月和12月，分两批确定积分入户人员公示名单，通过市行政许可服务中心网站向社会公布，公示期不少于5个工作日。
公示期内有异议的，可向市人力社保局积分窗口反映或举报，经核查确有问题的，及时予以纠正，逾期不再受理。
积分认定及资料提供篇
13.问：成人高考、自考本科学历可以加分吗?
答：学历为自考、成考、远程、夜大、函授等形式的学历,只要在学信网可以查到的学历均可按照相关学历水平加分。
14.问：技工学校学历可以加分吗？
答：申请人是高级技工学校高级技工班毕业生，提供毕业证、高级工职业资格证书原件及复印件，经核查无误的，按照大专学历确定积分。
15.问:办理学历认证报告应到哪个部门?具体怎么办理?
答：学历为大专以上(含大专)学历的,需提供毕业证书及《中国高等教育学历认证报告》原件和复印件。专升本证书学历认证时,需要同时提交专科毕业证书进行学历认证。专科学历证书已经认证的,需要提交专科学历认证报告书。天津市大专及以上学历认证办公地点:天津市教委大中专毕业生就业指导中心。地址:南开区黄河道474号,电话:
16.问:学历证书遗失,如何提供证明材料?
答：专科及以上学历“毕业证”原件丢失者要提供“毕业证明书”原件及复印件。技工学校毕业证原件遗失,可提供由其毕业学校或当地劳动主管部门出具的技工学校毕业证明。
17.问：毕业证明书如何办理?
答：《国家教育委员会高校学生司关于高等学校处理遗失毕业证书的办法》(〔88〕教学司字057号)规定:“高等学校毕业生遗失毕业证书后,由本人向原毕业学校申请,学校查有实据者可以开具‘毕业证明书’。”具体申请材料请需咨询毕业院校。
18.问：积分落户对于“住房”加分有何规定?
答：在天津市有本人产权住房或者与父母、配偶、子女共有产权住房均可加分。包括:已签订天津市商品房买卖合同或房屋买卖协议,并已缴纳契税取得契税完税证明；或取得天津市不动产权证。
19.问：“不动产权证”和“不动产共有权证”包括什么？
答：不动产权证”包括：《天津市不动产权证》、《天津市房地产权证》、《天津市房屋所有权证》等有效证件；“不动产共有权证”包括：《天津市不动产共有权证》、《天津市房地产共有权证》、《天津市房屋共有权证》等有效证件。
20.问：哪些房屋不能加分？
答：集体土地上的住房（即小产权房）以及在查封、异议登记、限制转让期间等限制产权的住房不能积分。
21.房本上的个人信息与身份证不一致怎么办?
答：房本上的个人信息须与身份证上的个人信息保持一致,如不一致,需补办房本或开具当地公安局证明。
22.问：契税是指什么，丢失了怎么办？
答：契税全称为“中华人民共和国契税完税证”或“中华人民共和国税收缴款书”，原件破损、污迹、涂改无效；若契税丢失或有涂改污迹破损而无效，需由房主本人持本人身份证及不动产权证，到房产所在地不动产登记部门，申请查档，将房管局留存的契税底档复印，并加盖档案查询章，或由房主本人持本人身份证及不动产权证，到房产所在地税务部门，申请查档，由税务部门出具查询结果证明。
23.问：房本是配偶的名字，申请人可以加分吗？
答：房屋为婚前财产者,必须有申请人的名字,若无名字需要区房管局加名字(贷款未还清的情况下不能加名字),婚后财产则默认为属于申请人夫妇所有,不用加名字。判断是否属于婚前财产,以房屋购买合同签订日期及结婚证登记日期为准。
24.问：申请落户滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟县、东丽区、西青区、津南区、北辰区的集体户口可以加分吗？
答：申请落户集体户口的，“落户地区”一项不予积分。
25.问:哪些专业技术、职业技能水平证书可以算分?
答：第一：通过评审或认定方式取得的由省部级人力资源(职称)部门颁发或授权颁发的高、中、初级专业技术职务任职资格证书；
第二：通过参加全国统一考试取得的高、中、初级专业技术资格证书和职业水平证书；
第三：通过参加全国统一考试取得的专业技术人员执业资格证书，对应中级职称；
第四：国家职业资格证书
26.问：外地的国家职业资格加分吗，满足什么条件才能加分？
答：由天津市职业技能鉴定中心考核通过的，直接予以确认；
由中央部委、行业协会等特有职业技能鉴定机构对坐落我市辖区范围的企事业单位职工考核通过，并在市人力社保局履行备案手续的，予以确认；
未履行备案手续的，其理论知识考核成绩予以认可，操作技能由天津市职业技能鉴定中心进行复核，成绩合格的予以确认；
由其他省级职业技能鉴定机构核发的，其理论知识考核成绩予以认可，操作技能由天津市职业技能鉴定中心进行复核，成绩合格的予以确认（省市间签署相关合作协议的除外）。
27.问：已取消的国家职业资格算分吗？
答：国家已经公布取消的国家职业资格不再计算积分。
28.问：已取消的国家职业资格包括哪些？
答：1、质量 2、国际商务 3、企业法律顾问 4、注册税务师 5、房地产经纪人 6、土地登记代理人 7、注册资产评估师
8、假肢与矫形器制作师 9、糖果工艺师 10、珠心算教练师 11、商品储运员 12、咖啡师 13、厨政管理师 14、冲印师
15、美甲师。
29.问：专业技术资格证书、国家职业资格证书计算积分的时间结点如何确定？
答：上半年申请的，证书、证明的颁证、发放时间以上年12月31日为截止时间，上半年予以计算积分；下半年申请的，证书、证明的颁证、发放时间以当年6月30日为截止时间，下半年予以计算积分。
30.问：职业（工种）需求程度如何确定？
答：经确认的国家职业资格证书上标明的职业（工种）名称，与现行天津市《年度职业培训成本及市场需求程度目录》相比较，二者名称一致的，按照相应的紧缺程度计算积分。
职业（工种）需求程度项目的积分，以提交积分申请年度人力社保部门公布的需求程度目录为准，如当期未公布需求程度目录的，以上年度公布的目录为准。
31.问:申请人的专业技术资格证书相对应的评审表(或考核认定表、国家统一考试报名发证审批表)遗失了,还能加分吗?
答:如果申请人能够提天津市人事考试局出具的证明材料,可作为认证材料,审核部门将发函到相关部门对该证明进行核查。
32.问:积分落户“社会保险”的分值怎么计算?
答：社会保险积分按照缴费每满一年，养老保险积4分，其他险种各积2分计算，可分险种单独计分，五项保险每满一年积12分。申请人积分时社会保险缴费不足整年的，积分可按险种分值计算到月后进行累加。
33.问：申请人2008年以前在开发区有缴费记录的，该如何认定？
答：申请人2008年以前在开发区有缴费记录的，需到开发区社险中心开具社保认定表。
34.问：个人缴费窗口参保缴费计入积分吗？
答：个人缴费窗口参保缴费的年限及积分不予计算。
35.问：配偶缴纳社保计入积分有何要求？
答：积分申请人配偶在本市缴纳五项社会保险满一年的，可以按照积分指标及分值表规定的分值计算积分。
36.问：补缴的社会保险计入分数吗？
答：积分申请人补缴的社会保险费不计算积分；但是年龄不超过35周岁，并且具有本科以上学历、或者中级以上职称、技师以上职业技能等级的申请人，按规定补缴的社会保险除外。
37.问：补缴社会保险费计算积分的人员，年龄的时间节点及颁发国家职业资格证书的时间节点如何确定？
答：积分申请人补缴社会保险费的，不计算积分；但是申请人年龄不超过35周岁，并且具有本科以上学历或者中级以上职称、技师以上职业技能等级的除外。
“35周岁以下”的计算时点为：上半年申请的为上一年的12月31日，下半年申请的为当年6月30日。颁发“中级以上职称、技师以上职业技能等级”的计算时点为：上半年申请的为上一年的12月31日，下半年申请的为当年6月30日。
38.积分落户附加分“工作年限”如何界定?
答：在津就业的,工作年限以缴纳税款或社会保险费等相关证明为准;在津投资创业的,累计工作年限按照营业执照上记载的成立日期计算。积分申请人在本市缴纳五项社会保险满六年的，可加10分。
39.问:异地转入的医疗保险,如果能打印出来,会计算在医疗保险的有效缴费时间内吗?
答：异地转入社保不计算在内。
40.问:申请人如何获取社保缴费证明?
答：申请人在可以持本人二代身份证或者社会保障卡到居住地附近任一社保分中心服务大厅使用《天津市社会保险缴费证明》自助终端设备打印即可。
41.问:劳动合同签订单位和缴纳社会保险单位名称不一致,会影响申请吗?
答：申请人的劳动合同签订单位、缴纳社会保险单位名称必须一致,不一致的不具申请资格。
42.问：“住房公积金”如何计算积分？
答：根据《天津市居住证管理办法》的规定，参加住房公积金的每年积2分。根据申请人住房公积金随单位正常汇缴缴存月数，每缴存满12个月积2分；对于累计剩余月份积分，按月核定积分后进行累加。每月积分0.167分，总积分保留两位小数。
43.问：申请住房公积金积分对申请人住房公积金账户缴存情况有哪些要求？
答：申请人在上半年申请的，申请人住房公积金应缴至上一年12月份及以后；下半年申请的，申请人住房公积金应交至当年6月份及以后。
44.问：申报住房公积金积分应提交哪些资料？
答：申请人应提交本人身份证原件、身份证复印件或住房公积金缴存证明（住房公积金缴存证明包括市住房公积金管理中心各业务办理网点柜台打印的《住房公积金个人账》、自助机具打印的《住房公积金查询单》或通过网站、微信打印的个人账）。
45.问：对于移交前开发区外商投资企业缴存的住房公积金如何计算积分？
答：申请人向原开发区社保中心（原开发区外商投资企业住房公积金代办机构）申请查询打印缴存证明（缴存证明需加盖开发区社保中心印章），申请人将缴存证明提交窗口工作人员审核，审核无误的核定积分。
46.问：在市公积金中心各管理部成立以前缴存的住房公积金如何计算积分？
答：申请人向原缴存住房公积金的建设银行（市公积金中心各管理部成立前住房公积金由建设银行代办）申请查询打印缴存证明（缴存证明需加盖建设银行印章），申请人将缴存证明提交窗口工作人员审核，审核无误的核定积分。
47.问：完税证明如何开具，具备什么条件可以加分？
答：完税证明凭身份证到各区县地税局打印。连续六年完税证明、近三年累计个人所得税10万元完税证明，截止期限为：上半年截止上年度12月，下半年截止本年度6月
48.问：社会保险、纳税、住房公积金计算积分的时间结点如何确定？
答：上半年申请的，以上年12月31日为计算结点；下半年申请的，以当年6月30日为计算结点。
49.问：哪些奖项和荣誉称号可获得积分？
答：《天津市居住证积分指标及分值表》“奖项和荣誉称号”规定如下：
（一）党中央、国务院授予的奖项和荣誉称号；
（二）获得省（自治区、直辖市）党委、政府或中央和国家机关部委等授予的劳动模范或先进工作者荣誉称号，并享受省部级劳动模范或先进工作者待遇；
（三）获得省（自治区、直辖市）党委、政府或中央和国家机关部委等授予的奖项和荣誉称号；
（四）有效的中国发明专利。
以上奖项或荣誉称号均为参加工作以后取得。如申请人同时提供荣誉称号与有效的中国发明专利，则只计最高分，不累计加分。
50.问：“发明专利”具体要满足哪些条件？
答：以申请人提交文件中记载的发明专利权利人是否为本人作为判断依据，不接收其他各类形式的证明；需要提交颁证日期在3个月内的中国发明专利登记簿副本。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。发表人： 刘瑞　　
提问时间：
　标题：积分落户后单位不允许落集体户怎么办
&&&&尊敬的领导：
&&&&感谢你在百忙中查看我的留言。
&&&&我于今年上半年通过居住证积分落户政策获得天津市落户资格，当时申请时填写的落户地为单位集体户口。可是我们单位最近下发一个文件，不允许落户到单位集体户口。
&&&&尊敬的领导，能不能将我的准迁证更改为单位所在区人才中心。
&&&&万分感谢
回复部门：河北区　　 回复时间： 10:54　　 是否超时：否
刘瑞您好：
您反映的问题我们非常重视，相关部门已就反映人具体情况进行了解答。
感谢您对河北区工作的支持与理解，祝您生活愉快！
公安河北分局
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　　集体户口还是很有用的，公司的同时是外地人，大学毕业来津之后是集体户口，然后贷款买了个不算贵的房子，就直接把户口迁走了，办完那天她长出一口气，说了一句“终于可以生孩子了”呵呵~~估计要是外地人在津买套房子是不能带户口的吧。。
　　还是 有用的，买房就能落户，可以贷款买房的，蓝印户口要全款买房才行的，呵呵。
　　想再调查下天津各大人才办理集体户口跟落档收费。　　津轻人才：外省落户+档案：2000手续费，以后每年680　　其他的有人知道吗 ？ 觉得这个收费好黑啊，如果说集体户口没什么意义的话，我有种上当受骗的 感觉。。。歧视外地人的天津人滚
　　SB　　
　　没有集体户口你贷款买个房试试！
　　还是有用　　买房就落户　　贷款也可以，新房二手房都可以，最便宜的房子也可以。　　蓝印户口就麻烦了　　你得在天津工作满一年（或者交点钱打点）　　不能贷款，必须一次付清　　只能是新房　　房价必须达到标准
　　毕业快两年了，都不知道集体户口到底怎么回事；总结一下上面的观点：我可不可以这样理解：1.集体户口生孩子，不能给孩子落户？2.集体户口在天津买房就能落户，还能贷款；外地户口要在天津工作满一年才能买房子，还不能贷款？
　　@myericky 17楼
09:58:00　　毕业快两年了，都不知道集体户口到底怎么回事；总结一下上面的观点：我可不可以这样理解：1.集体户口生孩子，不能给孩子落户？2.集体户口在天津买房就能落户，还能贷款；外地户口要在天津工作满一年才能买房子，还不能贷款？　　-----------------------------　　1、集体户口生孩子，不能给孩子落户，因为你的户口活页是挂在单位所在地派出所，你属于这个单位的，你的孩子不可能属于单位的　　2、集体户口在天津买房就落户，就算10平米的平方也能落户，也可以贷款。 　　外地户口要在天津工作满一年才能买房子，可以贷款，但贷款就不能落户，二手房也不能落户，外地户口买房落户的条件是：必须是新房、必须一次付清、必须到标准（市区、四郊、远郊必须要80万、60万、40万以上的房子）。
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