广西南宁特大传销案一带一路是传销吗?

广西参与建设“一带一路”实施方案新闻发布会召开
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  日,自治区人民政府在南宁召开广西参与建设“一带一路”实施方案新闻发布会,介绍《广西参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》(以下简称《实施方案》)的情况。
  2015年12月,自治区党委、自治区人民政府印发了《广西参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》(以下简称《实施方案》),成为指导今后一个时期广西参与建设“一带一路”、加快全方位对外开放的行动纲领。
  《实施方案》围绕建设“一带一路”有机衔接的重要门户这一定位要求,提出八个方面的合作重点。一是推进互联互通合作。打造“一枢纽一中心五通道六张网”。二是推进商贸物流合作。建设商贸物流园区,完善保税物流体系、创新发展传统贸易,发展跨境电子商务等新业态、建设中国(北部湾)自由贸易试验区、着力提高投资贸易便利化水平,促进贸易畅通。三是构建跨境产业链。推广中马“两国双园”国际合作新模式,与沿线国家共建更多合作园区、产能合作重点基地;加强农业、能源资源等领域合作,推进企业“走出去引进来”,促进产业互融。四是推进跨境金融合作。深入推进沿边金融综合改革试验区建设,推动国际投资、保险等业务创新,充分发挥中国—东盟金融领袖论坛平台作用,健全完善中国—东盟金融交流合作沟通对话机制,促进资金融通。五是密切人文交流。推进共建中国—东盟联合大学、中国—东盟医疗保健合作中心、中国—东盟传统医药交流合作中心、中国—东盟技术转移中心、中国—东盟减贫中心等重大项目(事项),深化教育、医疗卫生、文化体育、科技、旅游、友城等领域合作,夯实民心基础。六是开展海上合作。建设中国—东盟港口城市合作网络,推进海上产业、科技、环境、海上安全等领域合作。七是加强生态环保合作。搭建中国—东盟环境合作示范平台,建设中国—东盟生态文化产业先行区、中国—东盟环保技术交流合作基地等,共建绿色丝绸之路。八是构建重大合作平台。重点实施中国—东盟博览会升级计划,打造泛北部湾经济合作论坛升级版,构建完善中国—中南半岛经济走廊合作机制。您的当前位置: >
广西参与“一带一路”建设的挑战与对策探究
来源:广西图书馆&&发布时间:
&&& 一、广西参与“一带一路”建设存在的问题 &&& (一)产业落后&&& 阻碍广西发展的落后产业主要集中在进出口贸易以及轻工业、加工贸易等与沿海发展息息相关的重要产业上。&&& 1.进出口贸易产业通道单一,技术含量低。通过广西口岸进出口的商品,超过40%是由自治区外企业经营。而通过广西口岸出口的小额贸易多数也是由自治区外的企业负责供货。广西出口贸易以劳动密集型产品为主。&&& 2.加工贸易产业欠发达。一是广西加工贸易投资缺乏良好环境、配套管理服务、信息咨询服务以及金融环境。二是人才资源不足。从近年来广西的人才培养及引进机制来看,未能有针对性地招徕对外贸易人才。三是市场化程度较低。政府机构的服务意识不强,办事流程琐碎且复杂,国企难以实现全面承接东部沿海地区加工贸易产业转移的目标,而非国有企业因规模桎梏而力不足。四是来自其他国家和地区的竞争。广西在与国内其他省市的竞争中处于落后地位,还需要面对其他东南亚国家的竞争。东盟各国也成为广西承接东部沿海加工贸易产业转移的有力竞争者。&&& (二)政策未能充分利用&&& 从广西海关减免税备案的审批情况来看,区内具有优势且前景良好的优质项目寥寥无几,能够进入到《中西部地区外商投资优势产业目录》作为推荐项目的更是凤毛麟角,在这三年里只有8个项目能够被该目录收录,其中却没有动植物中药材生产、少数民族工艺品生产、少数民族特色景点开发等等极具特色优势与政策优势的项目。其次,企业技术开发能力与创新水平都较弱。广西当前仅有9家企业的技术开发中心通过国家四部委承认,获得了免税政策优惠。再次,能够合乎国家重大技术装备产业进口税收政策标准及要求的广西企业,目前仅4家。最后,国家对海洋产业免征一切包括远洋渔业在内的投资总额下自用设备进口关税,但在年三年中,没有任何一家广西企业能够利用这项政策提高自身再生产能力。&&& (三)物流运输能力偏弱&&& 1.铁路运输存在诸多桎梏。首先,广西铁路运输能力欠佳,且成本过高。隶属于地方铁路局的广西铁路运输价格远高于广东铁路,物资方更愿意从运输能力更强、费用能低廉的广东港口出海,导致在广西防城港、北海港、钦州港以及东兴港进出口的货物大多比较零散,鲜见大宗货物运单。其次,铁路体制机制存在较大阻碍。广西铁路车皮的调度与管理不够灵活,使得作为桂南重要出海通道的黎钦铁路在调度上存在诸多不便,西南地区许多货主望而却步。&&& 2.海路航运劣势明显。是相比大珠三角港口,广西北部湾各个港口的航线少、航班数量少、到达地区更少;从综合运力及成本看,北部湾港竞争力确实不如珠三角地区的港口,差距较大。&&& 3.缺乏大型企业带头。能够面向我国西南中南地区提供高质量物流与配套服务的一体化龙头物流企业处于空白状态,货物出口费用较高,且物流周期长。区内成规模的物流企业往往将资源与资金集中在区内城市与城市之间的公共交通业务上,对物资出口业务关注度不够。&&& 二、广西参与共建“一带一路”的对策 &&& (一)以中国―东盟合作为主要切入点,推动多层次、宽领域、常态化的合作机制建设&&& 1.建立健全泛北合作机制。全面实施《中国―东盟泛北部湾经济合作路线图》,推动泛北部湾经济合作秘书处、项目合作中心等工作机构落地广西。&&& 2.拓展深化“南宁渠道”功能。拓展中国―东盟博览会、中国―东盟商务与投资峰会服务“区域全面经济伙伴关系”功能,力争将中国―东盟博览会和商务投资峰会上升为21世纪海上丝绸之路建设的战略性主导平台。&&& 3.加快推进重点领域合作机制建设。拓展中国―东盟互联互通合作委员会、中国―东盟交通部长会议、中国―东盟港口城市合作网络等平台。拓展“两国双园”合作模式,推进与泰国、印尼、越南等国的合作产业园以及中越跨境经济合作区建设。落实《中国―东盟环境保护合作战略》、《中国―东盟环境合作行动计划》,搭建“中国―东盟环境合作示范平台”。推进北部湾国际搜救合作,推动建立区域间应对涉外突发事件、领事保护和海上搜寻救助合作机制。&&& (二)加强海陆互联互通建设&&& 1.港口物流建设。推进大型深水码头、深水航道、货柜港口、内陆陆港(无水港)、后方集疏运通道建设,加密面向东盟国家的国际航线、班轮航线,建设完善与东盟各国港口公共信息共享平台,构建泛北部湾港口群。推进铁路、公路装卸线向港口码头延伸,推进“港站一体化”,实现江海联运。&&& 2.陆路通道建设。加快推进凭祥―河内、东兴―下龙―海防高等级公路建设,南昆铁路增建二线、贵阳至南宁快速铁路等建设;大力推进兰州―(西安)―重庆―(成都)―贵阳―南宁的中国西部快速铁路通道建设。&&& 3.航空通道建设。加快建设南宁、桂林机场成为面向东盟的航空中转枢纽;陆续新开飞往东盟国家主要城市的航班,形成广西直通东盟各国的航线网络。&&& (三)构建海边江三路并进的“一区一带一廊”发展格局&&&& “一区”――北部湾经济区。打造北部湾区域性国际航运中心,全面提升北部湾连接西南中南直通东盟的海上运输能力。&&& “一带”――珠江―西江经济带。提升黄金水道通航等级和吞吐能力;加快产业结构调整,壮大主导产业集群。&&& “一廊”――中国南宁―新加坡经济走廊。推动区域内工业、农业、旅游业、交通、投资贸易以及服务业等产业的深度合作。推进中越跨境经济合作区建设,构建走廊范围内优势产业群、城镇体系和口岸体系。&&& (四)推进“一带一区一中心”建设,构建21 世纪海上丝绸之路的产业合作新高地&&& 1.建设北部湾临港产业带。整合粤桂琼三地资源和力量,加快双边、多边合作园区建设,加强与东盟国家新能源与再生能源、热带农业、北斗卫星导航为主导的信息产业等的合作。&&& 2.建设中国―东盟海上合作试验区。加强与东盟国家在海洋渔业、海洋生物制药、海水综合利用、海上旅游等产业合作,建设中国―东盟海上渔业走廊、远洋渔业基地、现代海洋产业示范区;立足广西,面向东南亚国家共同打造海上丝绸之路旅游精品线路。&&& 3.建设中国―东盟信息交流中心。建设面向东盟、服务西南中南的区域性国际通信网络体系和信息服务枢纽;规划建设中国―东盟信息服务产业园及国际信息服务平台;推动“中国智能骨干网”核心节点落地广西。&&& (五)加快现代商贸物流基地建设,构建海上丝绸之路开放型经济体系&&& 1.推进跨境经济合作区建设。加快推进东兴重点开发开放试验区建设;加快中越东兴―芒街、凭祥―同登跨境经济合作区建设,推动龙邦―茶岭跨境经济合作区建设。&&& 2.加快建设面向东盟市场的出口加工基地。加快建设农产品加工、机械制造、铝加工、生物工程与制药、电子信息、化工、粮油、船舶、汽车、新材料、造纸、水海产品、精品钢铁、重型机械、能源出口加工基地,大力发展轻纺、五金家电、塑料制品、农产品、木材等产品的出口加工企业。&&& 3.打造东盟资源进口基地。打造面向东盟的原油进口基地。加快建设北部湾港煤炭专用码头和配送中心,建设大型进口煤炭基地。积极建设电子产品进口加工基地以及东盟铁、锰、钛、铜、铝、铅、锌、锡等矿产品和有色金属进口基地。&&& 4.建设一批面向东盟的区域性国际商品市场。积极推进一批特色鲜明的商品交易市场向商品展示、交易、仓储、货运、金融结算等一体的大型交易市场转型。加快边贸市场建设。&&& (六)加快沿边金融综合改革,建立服务“一带一路”的“金融中心”&&& 1.完善金融组织和市场体系。鼓励中国―东盟国家互设金融分支机构。建立银行间人民币与东盟国家货币交易市场,进行人民币对东盟国家货币的汇率报价、交易、清算等,推动人民币在东盟的区域化进程。&&& 2.创新人民币跨境业务。允许符合一定资质的企业赴东盟国家发行人民币债券,面向东盟地区发行人民币基金,吸引境外人民币以贷款方式投资试验区内的产业项目。鼓励银行开发境内外联动的人民币融资产品。&&& 3.加强金融服务基础设施建设。加快人民币跨境支付清算系统的建设和推广;探索建立试验区与东盟互联互通的征信合作机制与征信标准化合作,共同制定中国与东盟国家征信标准化准则,逐步实现中国与东盟国家征信系统间的信息共享和交换。&&& (七)进一步增强广西参与“一带一路”的科教文卫支撑能力&&& 首先加强在各方共同感兴趣的领域的科技合作。共同促进各方的有关行业的科技人员开展学术交流活动,鼓励各方高等院校、科研机构开展多种形式的科技交流活动。&&& 其次,加强教育合作,形成长效交流机制。利用好广西设立的东盟国家留学生奖学金,鼓励更多东盟留学生到广西学习;推动建立中国东盟联合大学。&&& 第三,发挥广西与东盟国家人文合作优势,加强文化体育、影视出版等方面的交流合作;建设中国―东盟文化产业园区,打造文化精品搭建数字出版基地等文化交流平台。
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广西:“一带一路”的重要门户【金融时报】
东亚银行南宁分行开业、广东发展银行分支机构设立规划获银监会批复,辖内6家银行机构率先组建了面向东盟的货币清算、结算等相关业务中心……面对建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的新机遇,广西在“一带一路”的金融棋盘上已经下出先手棋。
在国家“一带一路”战略布局下,两年以来,广西金融监管部门积极引导辖区 金融机构不断完善金融服务体系,积极推动机构布局与“一带一路”对接,助力广西构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21 世纪海上丝绸之路与丝绸之路衔接带有机衔接的重要门口。
北部湾畔千帆竞发
广西与东盟国家的天然地缘优势,为广西的发展带来了活力。今年以来,在全国外贸整体增速持续下滑的形势下,作为面向东盟的前沿与窗口,广西对东盟贸易额大幅上升。据南宁海关统计,今年1至8月,广西对东盟贸易继续保持两位数增长,进出口854.8亿元,较去年同期增长19.4%,占同期广西外贸进出口总值的49.8% ,占广西与“一带一路”国家贸易值的87.9%,进出口值继续保持西部第一位。
作为自治区政府直属的国有独资企业,广西北部湾国际港务集团有限公司(以下简称北港集团)是这一战略的受益者。北部湾从一片沉睡的海域,变身为今日繁忙的西南沿海港口群的主力港口,无不得益于“中国—东盟自由贸易区”与21世纪海上丝绸之路建设。在北部湾打造世界对东盟第一大贸易区的规划推进中,北港集团的发展战略围绕“一带一路”进行调整。
北港集团筑梦“一带一路”的征程路上,离不开银行金融服务的相依相伴,截至2015年9月末,金融机构对集团授信余额达50.6亿元。
港口建设资金一般来源于银行固定资产贷款,期限长达10至15年。北港集团项目中,出现一连串银行的身影,如工行、国开行、建行对铁山港建设支持。中行、建行、国开行对钦州集装箱码头支持。其中,工行去年以来对集团公司实施“贷款倍增”计划,已经为北海港、防城港、钦州港三港码头23个建设项目融资59.17亿元。
随着北港集团“走出去”步伐的加快,跨境、跨银行、多币种的资金流动日趋频繁,广西银行业金融机构根据北港集团经营情况和未来发展思路,还专门制定了内保外贷、跨境直贷、外币保函等一揽子金融服务方案,并积极筹划为企业开通全球现金管理服务平台,帮助企业加强管理提高资金使用效率,为广西“一带一路”建设发挥更大的金融助推力。
便利边民金融创新
向前一步踏出国门,向后一步便是祖国。在凭祥口岸,每天中越两国的边民背着重重的箩筐徒步到互市区进行商品和特产的交易,互通有无。有交易便有了货币 往来。
对于边民而言,有资金才能做得起买卖。除了现金,如今中国银行边民互市贸易卡(以下简称“互市卡”)已经成为中越边境互市区边民采用的专用卡。这是中行广西分行于去年3月率先针对中越边境互市区发生的边贸结算交易行为而推出的,具有小额授信功能,持卡人仅限于在中越边境互市区向越南出口商购买商品,且持有边民证的中国边民。
互市卡推出,边民的交易方式也随之改变。一名来中行凭祥支行网点办业务的边民对本报记者表示:“越南水果物美价廉,在国内很好卖。越南客商以整车的方式运入中国进行整车销售,边民每天8000元以下的交易可以享受免税优惠政策。但是进货需要资金,与越南人交易基本是一手交钱、一手交货。自己刚起步,销售渠道有限,资金压力很大。”为了解决此类问题,促进沿边金改,在政府推动下,2014年3月凭祥市首家边民合作社——海润农业专业合作社成立并开始了运作。
合作社通过与加工制造企业或采购商订立购销合同,按合同组织社员向越南供货商集中采购互市商品,经由合作社销往国内加工制造企业或采购商,并完成互市交易结算的运作模式。一方面解决边民的就业问题,另一方面可拓宽合作社的收入来源,让边民获得更多实惠。
边民合作社与互市卡的诞生,彻底改变了边民互市贸易结算历来以现金为主的模式。
中行凭祥支行行长潘冬冬向记者介绍了这张互市卡:“这张卡以凭祥市城市建设投资有限责任公司为担保方,以加入凭祥市海润农业专业合作社的边民为发卡对象,每张卡授信额度为24000元,既为边民提供了资金需求,也为规范边民互市结算做出了贡献。”这种“合作社+农户+边贸扶贫+金融”的运作模式,只是中越边贸金融创新的一个小缩影。去年12月,中行与工、农、建、交、北部湾银行共6家银行共同组建广西人民币对越南盾银行间市场,通过区域交易来完善中越货币汇率的形成机制、促进价格发现,提升国内金融机构在人民币对越南盾汇率定价、资金清算中的作用。
在凭祥,截至今年9月末,中行凭祥支行累计实现边贸结算业务量251.68亿元人民币,比去年同期增长17.7%。自东盟跨境资金业务系统上线以来,截至2015年9月末,中行广西分行跨境人民币结算量达438.89亿元,同比增幅18.47%,其中八成的业务量发生在中国与东盟之间。
来源:金融时报& 韩雪萌& 徐友仁&中国传销第一重灾区真的是广西吗你到这是为什么吗?
中国传销第一重灾区真的是广西吗你到这是为什么吗?
西是我国传销重灾区在传销业界有一句话十分有名,就是全国看广西,广西看南北,也就是说广西是全国不合法传销榜首重灾区。广西有些区域传销活动由来已久,北海、宾客等地曾一度被媒体称为“传销的天堂”。2015年,反传销协会发布了一份“我国传销分布图”,广西被列为重灾区之一。本年3月,某社交渠道根据网友的举报线索,在其官方微信上发布了一张《全国传销高发地图》。根据地图显现,全国有30个城市被列为“传销高发地”。其间,上榜的广西城市数量最多,详细有防城港、桂林、北海、桂林、南宁、贵港等6个城市,占五分之一。另就传销人员来源地而言,近一年来,在该渠道查办的13603名涉嫌传销人员中,来自云南曲靖、广西桂林、广西北海三个区域的人数最多,别离占9.8%、9.1%和8.8%。广西仍然是“灾情”最严峻的省份。详细案子而言,建国以来最大的传销案子之一也发生在广西。2014年4月,广西南宁市西乡塘区法院一审揭露宣判被列为“广西一号传销大案”的“1·18”安排、领导传销活动系列案,118名被告获刑。该安排展开巨大,传销系统成员超1900人,7300人参与,触及新疆、安徽、四川、山东、甘肃等17个省(自治区),网络层级超越40级,收取下线申购款、发放下线提成银行账户交游资金总额达23亿元人民币,因而被列为“广西一号传销大案”。公安机关称,该案全国稀有。广西因何变成我国传销的重灾区?地舆条件带来“可展开”对象广西坐落我国西南边境,并且有着多个直通越南的边境一类口岸,如东兴、北海、防城港等,这种沿边滨海的特别地舆位置使交游于广西做生意、旅行观赏的外地人数量巨大,其间还包含许多通过广西前往东盟各国玩耍的人。10年前,跟着5届博览会召开后,南宁直航新加坡城、雅加达、马尼拉、曼谷、胡志明市的航班纷繁注册,越来越多的东盟客人前来广西旅行,也有越来越多国内的游客从南宁出国。也是从2006年前后开始,广西的多个小城变得热烈起来。从东兴口岸出境去往越南,能够凭护照处理签证,也能够凭身份证处理通行证。这种边境旅行异地办证方针,2013年在与越南接壤的广西崇左、百色、北海、防城港4个城市获准展开。其间防城港是我国与东盟仅有海陆相连的城市,边境旅行人数占了全部广西近八成,截至2015年四月底,招待边境旅行人数3.95万人次,异地办证收入395.8万元。这些数据显现出交游于广西的外地人口数量之巨大,为本地传销活动供给了“人口资本”。外地人对本地文明、环境不熟悉,简单被“忽悠”和操控,广西北部湾曾盛行的传销“一日游”证明了这点。来自湖南的吴女士在广西防城港旅行时,参与了本地“旅行社”安排的防城港、东兴“一日游”。乘坐的旅行车上近50人来自全国各地,“导游们”不讲景点,而是一路宣讲广西北部湾“展开机会”,介绍致富“三桶金”。“导游”对高速公路、广告牌、大型公共建筑都进行了联想解读,拿着高音喇叭大声宣讲:“防城港遍地都是黄金”“北部湾是金融特区”……还有许多“老兄弟”带着“新兄弟”过来调查。因为一些外地人涉世未深,缺少区分能力,加上对财富、梦想不切实际的幻想,致使他们终究被传销安排洗脑后进入了一个思想怪圈,并从最初的传销受害者逐渐变成了后来的加害者。国家优惠方针被当作行骗外衣广西与东盟国家陆海相连,跟着北部湾开发、我国—东盟自贸区建造的推进,传销分子借机不断翻新花样、改换方法,打着国家旗号行骗。广西北部湾经济区是我国仅有一起享有国家西部大开发方针、滨海敞开方针、少量民族方针、边境区域敞开方针的区域,是国家主体功用区划断定的关键开发区域,是国内优惠方针最为富集的区域之一。国家大力支撑北部湾经济区敞开展开,清晰给予五大方面的方针支撑:归纳配套变革方面;重大项目规划方面;保税物流系统方面;金融变革方面;敞开协作方面。跟着国家“一带一路”战略《愿景与举动》的发布,广西许多城市加大跨境经济协作的基础设施投入。仅2016年,东兴跨境经济协作区域18个关键项目展开建造,总出资挨近40亿元。而这些优惠方针,变成传销人员拐骗“下线”的由头,也变成许多人挑选信任传销分子所言的根据。不少传销分子臆造多位领导人讲话,称资本运作是国家引进广西的“重生事物”。他们打着为国家“西部大开发”或“政府隐秘项目”筹集资金的名义,称每人出资69.8万元用于北部湾建造,每人展开三个人,三年就能够赚到1040万元。我国东盟南宁国际步行街是广西南宁的主要旅行景点,但就在这儿,一些奥秘的书本在揭露生意。这些书都是传销安排用来洗脑的不合法出版物。在南宁警方缉获的很多依据中,传销团伙以国家有关部委的名义假造了很多文件。传销安排用来洗脑的不合法刊物面临不着边际的“国家方针”和诱人的报答,许多人都走上这条“发财之路”。靠传销拉动的GDP?某种程度上说,有些本地人的默许助长了传销习尚的盛行。“资本运作”在广西的几个传销多发区域不仅是揭露的隐秘,并且现已融入了本地的经济,在必定程度上给本地带来了商机。谈论人士张楠之曾撰文表明,本地人对传销的忍受乃至是某种程度上的期待情绪,对传销在本地的很多起到了火上加油的效果。揭露报道显现,曾经仅在宾客市的整条维林大路两边,就大约有2000多个家族式的传销窝点。这么多的人带着很多的金钱涌入宾客,单单是吃穿住行的花费,就足以给本地人带来可观的收入——传销者的到来对本地经济发生的影响,从本地被敏捷拉升的房价、租价也可见一斑。在广西传销最盛行的时分,酒楼、KTV和宾馆的生意十分好,“传销人员一个月一般有好几次聚餐、歌唱,那时,想订个包厢都很难。”一名酒店从业者坦言。中南财经大学的乔重生教授也表明,传销展开到必定规划后,的确能够给地方带来经济利益,乃至推进GDP的上升,方针的制定者和学术研究者不能逃避。北海房价涨幅曾一度接连位列全国榜首,惊动建造部,其时数量很多的传销人员被认为是高房价的推手之一。正是广西特别的地舆、方针及习尚,形成传销活动猖獗多年、根深蒂固。虽然传销仍然存在,但这些年广西乃至全国在冲击此类活动时已获得必定成果。本年3月,广西冲击传销作业领导小组办公室还印发了《2017年全区冲击传销作业关键》,从4个方面布置了冲击传销的18项关键作业。可冲击传销违法,仍然任重而道远。关于被拉进传销安排的人而言,传销的法力,在于它不仅是一种骗术,一个“不合法集资、携款逃跑”的圈套;它更像邪教,是一种带有很强的宗教、意识形态颜色的精巧、紧密的洗脑术,直击人道缺点。关于那些对传销做法“睁一只眼闭一只眼”的人而言,传销是另一种影响经济展开的方法,乃至能够延伸出一条包含旅行、购房、购物、餐饮等在内的灰色产业链。他们没有意识到,只要营建杰出的市场竞争环境,才干有利于本地经济的长时间展开。“小伙到桂林看女友误入传销窝,1个月与8名女子发生关系”看似荒谬,但对它的重视绝不能止于戏弄。如今的传销手法与时俱进,说不定哪一天,自个就会不知不觉跌入陷阱……而除了管好自个,不要信任“天上会掉馅饼”外,全部社会对传销的警觉与抵挡则更为主要。究竟,我们管不了自个关怀的亲属、兄弟和爱人。
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