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来源：( 08:08)
　　网约车管理暂行办法公布即将“满月”，但地方细则的制定却步伐缓慢。最近，有地方陆续公布网约车管理细则的征求意见稿，在准入门槛、运营方式上做出严格限制，引发争议。公众担忧，网约车管理会驶上出租车管理的老路。地方网约车细则制定和出租车改革是牵动数亿百姓神经的民生领域重点改革，更是观察地方改革执行力、简…
来源：( 08:08)
　　记者从北京市交通委获悉，关于近日网上流传的网约车禁外地车消息不实，北京市交通并未发布过相关文件。…
来源：( 08:35)
　　近来，美国网络约车平台优步正加快在非洲的业务拓展。今年6月，优步在乌干达的坎帕拉、坦桑尼亚的阿鲁沙、加纳的阿克拉这3个城市新开设了业务。目前，优步已覆盖了非洲8个国家（南非、肯尼亚、尼日利亚、埃及、摩洛哥、乌干达、坦桑尼亚和加纳）的12个城市。到今年底，该公司计划再拓展12个非洲城市，将业务辐射到更多非洲国家。…
来源：( 07:59)
　　网约车是科技创新带来的一种新型市场行为，但它在较短时间内就赢得市场，这是民意所向，市场规律使然。然而，网约车始终没有站稳脚跟，面临被禁止、被追责的风险。很多出租车司机抱怨它们是“野路子”，有关部门也对网约车的运营资质、安全监管等方面提出了意见建议，担心这会干扰市场秩序。…
来源：( 14:19)
　　近日，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式公布，明确了网约车的合法地位。
除了文件中公布的相关政策框架，大家更关心的莫过于网约车合法化之后是否还会有补贴？未来会不会对网约车实施数量、价格管控？网约车是否会加剧拥堵？合法后网约车的安全问题是否能得到解决？对于这些问题，交通部进行了权威解答。…
来源：( 08:18)
　　人民网北京8月2日电（曹淼）8月1日，交通部网站发布《网络预约出租汽车运营服务规范（征求意见稿）》。征求意见稿提出，驾驶员应在允许停车地点等候订单，不应巡游揽客，不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。到达目的地后，驾驶员应主动向乘客提供相应本地出租汽车发票。…
来源：( 08:03)
　　改革不仅要看初衷，最终还是要靠效果检验
明确解决“份子钱”过高的问题，明确网络约车的合法地位，明确推动出租汽车新旧业态融合发展……日前，国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，交通运输部等部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，勾画了出租汽车…
来源：( 08:03)
　　制图：李姿阅
7月28日，随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下分别简称《指导意见》《暂行办法》）对外公布，先后酝酿两年之久的出租汽车改革方案及网约车新规终于揭开神秘面纱，网约车在我国的合法地位自此得以明确…
来源：( 16:54)
　　人民网北京7月28日电（李卓）今日下午，交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关信息。《指导意见》将出租车分为巡游出租车和预约出租车两类，首次提出将互联网专车纳入预约出租汽车管理，明确了出租汽车行业定位；同时明确…
来源：( 19:25)
　　就在刚刚，酝酿两年、备受关注的出租汽车改革和专车（网约车）新政方案终于浮出水面。相比去年10月两份方案的征求意见稿，最终版本有不少重大改动。
私家车能不能作专车？专车能不能作为兼职？专车8年就得报废？打车会更难还是更容易……针对改革焦点，记者第一时间为您专业解读，给您最准确的答案。
一问：私…
来源：( 07:36)
　　最近《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》这两份官方文件正式出台，事实上允许了私家车加入到网约车行列，让中国得以成为全球承认网约车合法化的首例。
对于广大私家车主来说，只要符合相关资质，都可以成为网约车服务的提供者。从此，汽车不再仅仅是代步工…
来源：( 18:46)
　　人民网北京7月28日电（李卓）今日下午，交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关信息。这次正式发布的两个文件与去年10月份发布《征求意见稿》有了一些重要的修改，其中在《暂行办法》中进行的修改是比较多的，交通运输部…
来源：( 18:27)
　　人民网北京7月28日电（记者 姜颖）今天下午，交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关信息。办法中明确了对从事网约车服务的驾驶人应当符合具备3年以上驾驶经历、无暴力犯罪记录等基本条件，对于大家一直关注的网约车安全…
来源：( 19:26)
　　人民网北京7月28日电（李卓）今日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部副部长刘小明在回答媒体提问时表示对传统巡游车明确坚持要进行改革。具体包括以下四个方面：
一是进行经营权的制度，要把它变成有期限、无偿使用。
二是健全利益分配制度，利用互联网技术更好地构建企业、驾驶员运营风险共担…
来源：( 18:56)
　　人民网北京7月28日电（记者 姜颖）今天下午，交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关信息。针对平台高额补贴和前段时间恶劣天气网约车加价3.9倍的现象，交通运输部副部长刘小明回应称，放开市场是一方面，但网约车存在…
来源：( 19:18)
　　新闻发布会现场（方 摄）
　 人民网北京7月28日电 （窦明）今日下午，从国务院新闻办公室网站获悉，交通运输部副部长刘小明在国新办举行的深化出租汽车行业改革等情况发布会上表示，对传统巡游车，明确坚持要进行改革。
具体包括以下四个方面：
一是进行经营权制度改革，实行限期…网约车合法化 这些事儿你应该知道
7月28日下午3时，随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对外公布，先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开神秘面纱。方案中最令人关注的是，网约车的合法地位获得明确。
网约车获合法地位 新政11月1日起实施
7月28日，交通运输部正式发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》删除了征求意见稿中对网约车辆“使用性质登记为出租客运”的要求，而是表示要按地方标准审核后，“符合条件的车辆登记为预约出租客运，并发放《预约出租汽车运输证》。”
&&&&《办法》共分7章40条，涵盖总则、 网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任，以及附则等7方面内容。
&&&&《办法》明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，既体现其出租汽车的性质，又反映其新兴业态的特征。
&&&&除了网约车的性质认定，《办法》还明确，“网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外”，“网约车行驶里程达到60万千米时强制报废”，要求司机要“无暴力犯罪记录”等具体要求。《办法》还删除了“网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务”等征求意见稿中的要求。
各项条件：
&&&&平台公司许可条件及程序。许可条件上，合理放宽限制，不要求平台自有车辆，以适应其轻资产运行特征。许可程序上，实行“两级工作、一级许可”，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。如此，既能满足网约车本地化服务的要求，也可适应互联网跨区域服务的特点。
&&&&驾驶员准入条件。网约车驾驶员应满足无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等条件。
&&&&车辆准入条件。网约车应为7座及以下乘用车，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，且车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
&&&&车辆报废管理。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。省级政府有关部门再结合本地实际制定有关具体规定。
&&&&劳动合同管理。考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营，方案明确，平台公司可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。
&&&&新政还制定了多项条款，引导网络约车向安全、正规的方向发展。很多修改过来的条款，对于那些”滴滴“、“易到”、神州“是利好的。比如不再要求司机和互联网平台签合同、网络平台只需在一地注册就可全国开展服务。
&&&&●兼职司机会更多了
&&&&在新规之台之前，专车一直处于政策法规灰色地带，为了避免法律风险，一部分公司采取四方协议来操作，也就是说干专车之前，车要注册到一个有运输资质的公司，人要和一个劳务派遣公司签合同，网约车平台分别再与这两个公司签约。
&&&&新规对这方面做了重新规定，司机不需要再与平台签合同，而是鼓励更多适合从事这个行业的合同形式出现。
&&&&●在省级城市注册可在全国经营
&&&&另外，专车平台也不再需要全国各地注册登记了，根据新规，只要在省级城市一次注册就能全国范围经营。
&&&&这两条规定，对共享经济的互联网约车平台来说，给予了更大的便利，注重了这些公司轻资产的特性。
&&&&国务院新闻办公室举行发布会，交通部、公安部、国家质检总局等部门有关负责人介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的相关情况。
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&&&&记者了解到，《暂行办法》规定，网约车行驶里程达到60万公里时强制报废，行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年是，退出网约车经营。
&&&&网约车平台公司应当保障提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。
&&&&此外，《暂行办法》规定，网约车行驶里程达到60万公里时强制报废，行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
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&&&&《暂行办法》还明确，网约车平台公司应当保障提供服务的驾驶员具有合法从业资格按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。
《暂行办法》强调，网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。
&&&&“专车新规”规定，互联网约车服务实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
&&&&《办法》第四条规定：国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内的网约车管理工作。直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下简称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下，具体实施网约车管理。其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。《办法》与征求意见稿在这点上的表述差别不大。
&&&&国务院新闻办公室举行发布会，交通部、公安部、国家质检总局等7部门联合发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(下称《指导意见》)、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》(下称《暂行办法》)。
&&&&记者在发布会现场了解到，最新发布的《暂行办法》第三章第十四条规定，网约车驾驶员应当符合四个条件，其就包括无暴力犯罪记录。
&&&&因此，从11月1日期，如果想要担任网约车司机，你就必须具备以下条件：
&&&&1.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具备3年以上驾驶经历。
&&&&2.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。
&&&&3.无暴力犯罪记录。
&&&&4.城市人民政府规定的其他条件。
对私家车、出租车有何影响？
&&&&《指导意见》提出，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，在优先发展公共交通、适度发展出租车的基本思路下，抓住实施“互联网+”行动的有利时机，按照“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的原则，推进出租车行业结构改革，努力构建多样化、差异性出行服务体系，切实提升服务水平和监管能力，促进出租车行业持续健康发展，更好地满足人民群众的出行需要主要任务包括：
&&&&一是科学定位出租车服务。
&&&&二是深化巡游车改革。
&&&&三是规范网约车发展。明确网约车的合法地位，以及平台公司应承担的承运人责任、具备的营运条件和规范经营行为的要求。
&&&&四是鼓励私人小客车合乘。城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘信息服务平台、合乘服务提供者及合乘者等三方的权利和义务。
&&&&明确出租汽车行业定位
&&&&《指导意见》指出，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。
&&&&降低过高“份子钱”等减轻驾驶员负担
&&&&《指导意见》指出深化巡游出租汽车改革，新增经营权一律实行期限制和无偿使用，不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制定方案，科学过渡。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务。通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押金等，降低驾驶员负担。鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务，拓展服务功能，加强品牌建设，主动转型升级。
新增经营权：
&&&&深化巡游车改革
&&&&改革经营权管理制度。新增出租汽车经营权一律实行期限制，不得再实行无期限制，具体期限由城市人民政府根据本地实际情况确定。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。既有的出租汽车经营权，在期限内需要变更经营主体的，依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。
&&&&对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要综合考虑各方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度，对经营权期限届满或经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的，按有关规定收回经营权。
网约车如何保障安全 各方回应！
&&&&国务院新闻办公室将于日(星期四)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请交通运输部副部长刘小明和公安部、国家质量监督检验检疫总局等部门有关负责人介绍深化出租汽车行业改革和《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关情况，并答记者问。
&&&&中国交通报记者：
&&&&我想问刘小明部长一个问题，刚才您提到去年征求意见阶段征求到了几千条意见，也都逐一做了梳理，并向社会做了公布。这次正式发布的两个文件针对这些意见做了哪些重要的修改?谢谢。
&&&&刘小明：
&&&&《暂行办法》进行的修改是比较多的，主要体现在这样一些方面：
&&&&关于信息安全的保护。信息安全日益成为人民群众关心的重点问题，《暂行办法》为加强网约车服务涉及的个人信息安全保护，从多个方面进行了规定。一，规定乘客对网约车平台公司信息采集目的、方式和范围的知情权。二，网约车平台公司对所采集信息的使用，必须符合其服务的目的，不得超范围使用。三，除国家机关依法调用外，网约车平台公司不得向第三方提供驾驶员、约车人和乘客的相关信息，不得泄露事关国家安全的敏感信息。四，规定网约车经营者采集个人相关信息和生成的相关业务数据必须在中国内地存储和使用，不得流向国外。
滴滴出行：
&&&&滴滴出行在《暂行办法》公布后发出回应，表示网约车合法是国家对发展分享经济的肯定和鼓励，这让滴滴出行倍感鼓舞，并称这将开创网约车发展的全新局面。
&&&&以下为滴滴出行回应全文：
&&&&网约车监管是世界级难题，《暂行办法》充分考虑了市场需求，平衡新旧业态发展， 照顾到了人民群众的实际出行需要。《暂行办法》作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，表明在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界前列，也充分体现了国家推动城市交通供给侧结构性改革，支持 “互联网+”和发展分享经济的思路和决心。
&&&&相较去年10月公布的征求意见稿，《暂行办法》采纳了包括社会各界、专家学者和出行企业的意见建议，做了许多修改和优化。在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。
&&&&优步方面表示，网约车的产生和发展是市场的选择，该暂行办法的颁布正是顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。
&&&&优步非常荣幸地与社会各界一起见证了中国网约车发展史上的里程碑事件。我们今天正式进入了历史发展的新起点!《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。网约车的产生和发展是市场的选择，该暂行办法的颁布正是顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。
&&&&优步将坚决贯彻暂行办法的文件精神，依法依规持续经营。我们将全力配合各城市制定相应的实施细则，并有信心第一时间取得地方政府颁发的运营许可。优步将切实履行企业的社会责任，并凭借领先的技术创新能力和专注服务用户的理念，致力于让城市出行更美好。
神州专车：
&&&&7月28日下午消息，出租汽车改革及网约车新政方案今天揭开面纱，网约车合法地位获得明确。网约车合法化后，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营。此外，鼓励私人小客车合乘。新政于11月1日起实施。对此神州专车回应称，将严格按照网约车监管政策要求继续坚持B2C模式。
&&&&《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式发布，神州专车对文件的出台表示欢迎。
&&&&在此次政策制定过程中，交通运输部等部门充分听取了包括神州专车在内的各方意见建议和发展诉求，体现了国家鼓励创新、开放包容的发展理念和思路。文件的出台，对于促进网约车行业健康、有序发展具有重要积极意义。
&&&&神州专车将严格按照网约车监管政策要求，继续坚持“专业车辆、专业司机”的B2C模式， 一如既往地为客户提供更加安全、更加优质的出行服务 。
三大焦点：
&&&&焦点一网约车会不会“一管就死”?
&&&&在征求意见稿阶段，社会对于网约车报废年限、网约车平台企业经营许可程序等方面的问题持有疑虑。有人担心，网约车会不会“一管就死”?此次出台的文件明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，通过量身定制监管模式，给予网约车合法身份，支持其规范健康发展。
&&&&焦点二经营权、份子钱，传统出租车怎么改?
&&&&文件明确提出，对于新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。对于现有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，也给予了各地政府改革的空间和时间，可以采取政府回购、经济补偿、经营权转换等各项措施，实现平稳过渡。
&&&&焦点三“专车”安全问题如何管?
&&&&专家表示，无论是传统出租车还是网约车，安全监管都有三大关。一是加强事前准入把关。通过对企业、车辆、驾驶员的资质认定，对安全服务基本条件和能力进行事前把关，把住入口，守住安全底线……发布日期： 0:00:00
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