基层党员教育管理存在的问题及对策_人民时政_人民论坛网
基层党员教育管理存在的问题及对策
近年来，通过开展共产党员先进性教育、创先争优教育、群众路线教育和&两学一做&学习教育等活动，各级党组织和党员干部能够紧紧围绕中心、服务大局，办事效能和服务意识有了明显提升，党员干部的作风有了明显改善，在推动经济科学发展、持续发展上取得了显著进展。但在党员教育管理过程中，仍然存在管理水平不高和管理不到位等问题，党员的先进性没有充分发挥出来，严重制约各项中心工作的开展。为了充分发挥党员的先锋模范作用，促进经济又好又快发展，现就基层党员教育管理过程中存在的问题作肤浅分析。
一、当前党员教育管理工作存在的问题
1.对党员教育培训重视不够。根据《党员教育问卷调查统计表》统计数据，在被调查的党员中，近40%的党员不能按时参加学习，其中农村和企业单位党员占30%左右，机关和事业单位占10%左右。原因归根为部分党员放松了对自己的要求，缺乏党性锻炼；部分党组织对党员的教育管理流于形式，体现在口头上、文件上；学习内容与实际需求相去甚远，单调枯燥，缺乏实用性与吸引力；农村年轻党员外出务工较多，年老体弱者又不愿意参加学习，机关事业单位的重心都在经济建设上，党员也把主要精力甚至是全部精力投入
到经济建设工作上，党组织的工作重心也都倾向于抓中心工作，对党员教育和管理逐渐放松。 2.教育培训制度执行不严。规范的制度是做好党员教育管理工作的有效保证。部分党支部未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义，对党员的学习纪律要求有所放松，造成制度执行不严。同时，党支部对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施，凸显出了当前党员教育的短板。 3. 党性观念淡薄问题突出。一部分党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇,放松自我教育和管理，宗旨意识不断淡化，把自己完全混同于普通的老百姓。甚至个别党员组织和纪律观念淡薄，不带头履行义务，对党的工作不支持、不配合，随意发表反动言论，在工作和生活中不但起不到典型引领作用，还在社会上造成不良影响。
二、成因分析
1.对党员教育管理工作认识不到位。少数基层党组织没有认真履行教育管理党员的工作职责，工作可有可无，时紧时松，制度不严，措施不力，对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督，把党员教育管理工作置于&说起来重要，做起来次要，忙起来不要&的境地。
2.对新情况新问题研究探索不全面。有的党组织面对党员教育管理的新形势，找不准管理定位，不能结合党员层次、
行业、群体特点有针对性进行教育管理，方式方法缺乏灵活性和吸引力。
3.落实力度不大。党员队伍教育管理中形式主义严重，面对日趋激烈的竞争，少数党组织及部分党员将主要精力集中在自身业务的拓展和政绩的树立，认为党员教育管理太虚，做再好领导也看不见，忽视了党务工作的重要性，对履行组织生活的义务没有放在心上，把个人利益得失放在了首位，导致了对待党建工作推诿、敷衍、走过场的现象时有发生。
4.党员教育工作难度大。一是党员领导干部重经济、轻党建&两张皮&现象。抓经济方面理直气壮出钱出物，抓党员教育方面敷衍了事。二是组织联系党员难。党组织与党员的联系，出现党员集中教育和管理难的问题，流动党员、失联党员教育管理更难。三是老党员教育管理最难。由于受文化、年老和身体等因素影响，像电脑、微信等现代化的教育方式又不会使用，集中学习很难，导致对老党员教育管理不及时、不到位。
三、创新党员教育管理工作机制的对策
随着时代的发展，如何加强党员教育管理，提高党员素质，保持党员先锋模范作用已成为新时期党建工作的一大课题。
1、完善党员教育培训机制，提高党员综合素质。（1）
教育培训内容。各级党组织要按照深化创建学习型党组织活动要求，制定学习计划，每季度规定具体学习篇目和内容，重点围绕以党的基本理论教育、理想、信念和宗旨观念教育、思想道德教育、组织纪律教育、执政能力教育、履职能力教育等内容。（2）教育培训的方式和时限。一是正面教育。坚持每月推荐一本好书制度，坚持两周一次的支部集中学习制度，坚持中心组成员每季度为党员干部职工上一次党课制度。二是互动教育。以支部为单位，在过好组织生活会的基础上，每半年进行一次党的理论研讨和经验交流。三是自我教育。党员结合实际，制定个人学习计划，自主选择学习内容和交流主题，在支部的集中学习会上进行交流，使党员学习由集中组织转为行为自觉。 2、完善党员目标管理机制，促进党员规范管理。加强党员队伍管理，是保持党组织和党员先进性的重要保证。一要建立党员分类管理制度。对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行动态管理、科学管理、有效管理。积极探索流动党员教育管理工作机制，健全流动党员与党组织联系制度，定期对流动党员进行全面排查摸底，建立登记台帐，做好跟踪服务，全面掌握外出党员去向，使流动党员始终置于党组织的管理中。二要完善党员目标管理制度。按照定量与定性相结合的原则，每年对党员应承担的责任和义务实行目标管理，激励党员自觉发挥先锋模范作用。认真开展年度党
员民主评议工作，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员完成目标情况进行综合考评。三要建立党员组织生活管理约束制度。要严肃党的纪律，健全和完善党内纪律处分制度，对长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的党员，要批评教育，增强党的纪律约束和组织约束。
3、完善党员作用发挥机制，塑造党员全新形象。一要进一步发挥党组班子的表率作用。完善中心组学习制度，建设强有力的领导班子。坚持每月一次的领导班子中心组学习制度，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。二要完善党员群众联系机制。健全党员领导干部挂钩联系点制度，通过下派驻点干部、非公经济党建指导员等，在机关与社区、企业之间架设倾听民意的桥梁，进一步改进工作作风和工作方式，使党员在联系群众、造福群众方面真正发挥作用。三要建立完善党员帮扶制度。把 &三解三促&和挂钩帮扶活动长期化、制度化，通过实行生活救助、就医就学等帮扶措施，对困难党员、受灾户、困难职工和城市低保户等进行长期帮扶，切实解决他们的实际困难和问题，提高群众的满意度。
4、完善党员教育管理保障机制，提高党员履职效能。建立党员教育管理新机制，必须要有切实可行的措施作为保障。一是落实党员干部管理监督责任。各级党组织要对党员
干部进行日常管理监督和年度考评。二是突出党员干部管理监督重点。确定部门领导为管理监督的重点人员；丰富&16小时&党支部活动内容，鼓励党员干部在8小时之外的16小时倾听民众呼声，解决身边难题，接受群众监督。三是定期通报党员干部管理监督情况。每年度在全系统范围内通报每名党员干部的学习、工作和生活情况，对于党员队伍建设方面的重大情况及时通报，使党员干部间相互监督，了解党员先锋模范作用的发挥情况。四是建立党员教育管理工作创新机制。要结合党员队伍建设实际，充分考虑党员教育管理工作中面临的新形势，研究新情况提出新对策，出台行之有效的工作机制，从制度层面巩固和推进党员教育管理工作，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。
[责任编辑：王驰]重业务轻党建的问题 党建宣传与业务宣传工作存在的问题与建议-金融管理-就爱阅读网
党建宣传与业务宣传工作存在的问题与建议
宣传工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层，如何顺应新形势做好基层宣传思想文化工作至关重要，因此深入分析当前宣传工作，正视宣传工作存在的问题与不足，对深入培育践行社会主义核心价值观，深化文明单位建设，提升整体素质，为促进基层央行高效履职提供有力的思想保障和精神动力。
　　一、党建宣传与业务宣传工作开展情况 　　（一）党建宣传工作开展情况 　　一是强化理论学习。近年来，嘉峪关市中支注重党的最新理论学习宣传，以习近平总书记系列重要讲话精神为学习重点，认真落实党的群众路线理论，十八届三中、四中全会精神，社会主义核心价值观理论以及金融新政策新知识等理论学习任务。邀请市委讲师团讲师开展党的群众路线教育理论、社会主义核心价值观理论专题辅导讲座，组织收听十八届三中、四中全会精神专题辅导报告，及时学习、深刻领会党的政策和最新精神。同时组织督促干部职工深化读书学习活动，撰写读书感悟，取得了较好的读书效果。 　　二是丰富宣传渠道。充分利用中支网站、大屏幕、文化长廊等文化资源，上传中央最新政策精神、中国梦、总书记系列重要讲话、金融改革新政策新理论等，及时传播党的政策方针，促进干部职工深入学习领会和全面贯彻执行。制作社会主义核心价值观、清廉从政、诚信文明、厉行节约等文化展板，宣传先进典型事例等，传播“正能量”、发挥正向引导、培育干部职工崇高的理想信念和良好心态。 　　三是创新宣传方法。以重大节日为契机，以机关党委、工会、共青团、女职委等组织为依托，积极开展庆祝“七一”、喜迎“国庆”、端午节职工趣味运动会、中秋户外拓展体验、庆“三八”、青年职工“微梦想？大作为奋斗的青春最美丽”系列活动、学习先进人物典型事迹等主题教育实践活动，通过开展纪念征文、知识竞赛、演讲比赛、观看优秀文艺作品等活动，加强干部职工理想信念教育，坚定干部职工崇高信仰，增进团结、友谊和集体精神。 　　（二）业务宣传工作开展情况 　　一是丰富宣传受众群体。嘉峪关市中支持续推动金融知识普及和金融消费者教育工作，提高金融消费者金融素养及金融风险防范意识，组织辖区各银行业金融机构开展金融知识“八进”活动，即“进机关、进校园、进社区、进农村、进企业、进军营、进商场、进市场”宣传活动，宣传内容涵盖银行卡、个人存贷款、征信、理财、支付结算、人民币反假、金融维权等内容，宣传效果不断提升。 　　二是创新金融宣传新渠道。积极创新与丰富宣传渠道，进一步扩大宣传面与影响力，通过嘉峪关市广播电视台的《每周金融》栏目向广大市民具体宣传讲解了金融消费权益保护、反假货币、支付结算、征信相关知识。通过嘉峪关市广播电视台《早安雄关》―《理财在线》广播栏目对反洗钱知识及相关案例进行宣传。 　　三是建立宣传长效机制。每年都利用“3?5”志愿者服务、“3?15”消费权益保护、“5?15”打击经济犯罪、“打击非法集资”以及“社会征信知识”等各类主题宣传活动，紧紧围绕营造辖区健康和谐金融运行环境、社会融资环境、社会信用环境、金融服务环境和金融发展环境五大目标任务，向社会公众广泛宣传金融政策法规、征信管理、反假货币、反洗钱、非法集资、金融消费权益保护知识，为优化金融生态环境发挥了宣传促教育、宣传促引导和宣传促规范的作用。 　　二、党建宣传与业务宣传存在的问题 　　（一）宣传资源分散，宣传格局有待完善 　　目前，党建宣传与业务宣传资源分散，宣传阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展。宣传干部多是兼职，专业化水平较低，宣传知识掌握不全面，难以达到新时期宣传工作的标准和要求，同时由于身兼数职、基层工作任务繁杂，以致宣传队伍不稳定。除参加集中宣传外，宣传队伍各自为阵，宣传工作“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大宣传、大教育、大服务的格局，宣传合力不强。 　　（二）宣传形式落后，宣传效果有待提升 　　宣传工作受时间和经费等多种因素制约，更多的是看一些宣传资料、听几场报告和辅导讲座，宣传形式、方法和手段比较单一，落后于时代发展的要求，宣传的效果得不到持续和提升。宣传内容比较深奥，鲜活生动、脍炙人口、感染力强的宣传内容较少，宣传受众因文化层次、年龄差异和理解能力的不同，宣传效果也不尽相同。 　　（三）理论与实际结合不够，答疑解惑能力有待提高 　　宣传工作更多偏向理论性的，随着市场化程度和开放程度不断提高，人们受思想观念影响的渠道增多、程度加深，人们的民主意识、法治意识不断增强，对社会公共事务的参与权和知情权提出更高的要求，运用法律手段维护自身权益的自觉意识不断增强，对一些热点问题的关注度明显提高，迫切需要宣传工作紧密结合实际，宣传工作需更具操作价值、答疑解惑的能力。 　　三、对策建议 　　（一）加强队伍建设，形成宣传合力 　　一是加强宣传干部队伍建设，建立完善的培训网络和培训机制，提高宣传队伍的整体水平，调动宣传队伍的积极性，确保宣传思想工作深入、持久、健康、有效开展。二是加强沟通协调，整合各部门、各商业银行宣传资源，形成宣传合力。三是善于发现基层群众、商业银行中的宣传能手，邀请他们加入到宣传队伍中来，使基层宣传队伍结构不断得到优化和持续稳定发展。 　　（二）创新工作方法，丰富宣传内容 　　一是要深入到人民群众中，善于关注和捕捉群众关心的方针政策和金融热点问题，有针对性地开展宣传工作。二是用更通俗、更朴实的宣传话语，群众更喜闻乐见的宣传方式表达，开展宣传工作。三是要创新手段，充分运用互联网、手机等新兴媒体，积极发挥高新科技成果的作用，推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传，提升宣传工作的覆盖面和影响力。 　　（三）理论结合实际，提升服务能力 　　一是紧跟时代步伐，紧密结合形势的发展变化，不断推进宣传工作的改革创新，与时代同频共振。二是提升理论结合实际的能力，着力解决群众面临的突出问题，关注的热点问题，不断提高服务效能。三是提高宣传干部的政治敏锐性、政治鉴别力和业务讲解力，进一步提高理论素质和科学服务能力。
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重业务轻党建整改措施 重工作轻建设整改措施
(一)进行思想发动。通过不同的形式，进行思想发动，一是向系部领导讲清为什么要查找问题，讲清重点要查找什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向;二是继续深入学习有关文件资料和领导讲话，特别是要学习胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议时所作的重要指示，要认真学习、深刻领会，全面准确把握胡锦涛总书记重要指示的精神实质，密切联系实际，学以致用，务求实效，使领导干部把思想切实统一到查找问题的要求上来，增强查找问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查找清楚。(二)广泛征求意见和建议。通过深入基层、走访教师和学生、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上信箱等形式，广泛征求学生、教职工和学院各部门对本系部干部作风和行政效能的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总，在本系部公开。(三)运用“查访”方式，认真查找存在的突出问题。系部领导根据工作职能和岗位职责，实行查访工作方式。“查”即进行自查、发动群众帮助查、系部工作小组人员查、通过民主测评查。“访”即暗访、下访、接访、回访、互访。对教职工与学生关注度比较高、涉及群众切身利益、进行重点查找，特别是有关学生服务的工作，要求辅导员明查暗访。通过查访发现平时没有发现或忽略的突出问题。要运用多种方式把问题找准找齐。对查找出来的问题，当事人要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题，正视问题，不怕亮丑，把查找的过程，作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程。(四)做好查找问题的分类汇总。系部工作小组对查找出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一批本系部集中整改的重点问题，填写《查找问题情况表》，向上一级作风效能办汇报，并向提出意见和建议的院内其他部门和群众进行反溃九月中下旬召开系部查找问题阶段工作汇报会。提出整改工作基本要求(10月初)(一)系部领导要带头。查找问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。主要领导干部(工作小组正副组长)要从自身做起，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本地本部门本单位查找问题工作的深入开展。(二)坚持实事求是。查找存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就重点查找什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任;也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查找问题的整个过程中。(三)坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查找出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。(四)加强舆论宣传。对一些查找出来的突出问题，以及在查找问题中不认真、应付了事，有意护短、护丑的现象予以曝光。整改阶段的工作步骤(10月——12月)(一)深刻剖析原因。(10月)系部将召开专题讨论会，对查找出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。(二)研究提出整改方向。(10月)在对存在问题进行分析、找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改;属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在向上级有关领导反映，深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改;属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。(三)建立健全工作制度(10月—12月)建立健全效能考评制度、勤廉公示制度、教师工作要求、教学管理制度、听课制度、鼓励教学改革规定、课外辅导制度、教学质量检查制度、教研室工作细则、教研室工作条例、教研室档案管理制度、青年教师主讲资格审定制度、教师备课要求、课程考核制度、考试管理暂行规定、教学工作规程等。工作制度务必要结合实际，突出实效，要认真查找工作实践中存在的影响工作效能方面的突出问题，采取问卷调查，开设了电子邮箱等方式方法，广泛征求教职员工、学生对本系部领导的意见和建议，进行梳理归纳后有针对性地健全和完善。建立健全各项制度的关键在于落实，要通过集中解决一些突出问题，查处一批违反效能建设规定的行为，尤其是对系领导、辅导员、干事不作为、乱作为、推诿扯皮和办事效率低下、损害教工、学生利益、影响工作开展的现象和行为，要严格执行责任追究制度，体现各项工作制度的严肃性，坚决做到以制度管人，按制度办事。(四)深入推进政务公开(10月—12月)要认真落实政务公开的有关规定，进一步实行办事制度公开、热点问题公开、和决策公开，要进一步完善政务公开形式，及时更新政务公开内容，制定政务公开具体考核办法。确保本系部政务应公开的尽量公开，使政务公开工作深入推进。(五)进一步提高服务水平和质量(10月—12月)一是要把影响和妨碍行政效能和干部作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面问题，作为当前行政效能建设亟需解决的重点问题，认真对照，切实加以解决;同时，对群众提出的和查找出在效能建设方面存在的个性问题认真加以解决，进一步规范行政行为;二是精简会议、文件，提高办事、办会的效率和质量，严格控制各种会议的时间。就爱阅读网友整理上传,为您提供最全的知识大全,期待您的分享，转载请注明出处。
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党委单位该如何避“重”就“轻”
根据贵州省委统一部署，2016年4月中旬至6月中旬，省委21个巡视组分别对省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅等43家单位党委（党组）开展了巡视工作。6月30日至7月8日，省委各巡视组陆续向43家被巡视单位反馈巡视情况。巡视组指出，43个被巡视单位普遍存在重业务轻党建的问题，对党风廉政责任制落实不到位，在从严治党和干部管理上存在失之于宽、失之于软的问题。(人民网7月18日)
巡视是全面从严治党的重要举措，有利于改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。巡视不仅是对党委单位党组织班子成员的一种考验，更是对其日常工作的绩效与工作态度的一种考核。巡视有其自身的震慑、治本、遏制功能，从习近平领导班子组建以来，出台一系列政策，大力反腐倡廉，推出连番措施，大大加强打击贪污、滥权的力度。实践证明，通过巡视，能够有效的减少腐败存量，遏制腐败增量，有利于党内监督体制的建设和工作的有效开展。
近年，在党风廉政建设工作开展以来，发现各地都普遍存在重发展轻党建、重业务轻党风等问题。一部分党务干部认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务。单位抓党建工作也是流于形式，被动应付。党员放松自己的党性修养，在党组织学习时积极性、主动性、自觉性也不足，致使对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深。面对众多党风廉政问题，单位党委该如何避&重&就&轻&，将党风建设工作落实开展。
建立机制，完善监管。党员干部就应严格按党章办事，按党的制度和规定办事。党风建设事业在很大程度上需要的是党委干部自身的主动与积极的投入,但也离不开党内的监督体制管理。巡视只能发现党委单位浅层普遍存在的大众现象,对于党委单位内部的深入了解不足。建立落实监察体制,有其自身的必要性和重要性。它能够从党委内部较早的发现和解决党员干部存在的问题。许多党员未能重视党风建设问题,是由于自身主体责任意识不强。党委单位人员要有强化自身责任意识,将做好党建工作作为一大政绩,把抓好党建工作作为重要任务。
严格管理，严格监督。党员干部要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争。每个党员干部都该以此来要求自己，见之于行动,提高自身的党性修养,同时将党风建设认真落实。党风廉政建设不可忽视,将党委单位运行机制完善和改变领导干部陈旧的思想观念,提升党员修养结合,使巡视工作正常履行其职责,而不只是发挥其发现问题的作用。