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杨军在看望联系专家时强调
充分发挥人才引领作用推动创新驱动发展
　　本报讯（记者 侯庆萍）2月23日，市委书记、市人大常委会主任杨军在看望联系专家时强调，要充分发挥人才的引领作用，建立人才联系长效机制，推动创新驱动发展。市委常委、秘书长高杰，市委常委、五莲县委书记马强陪同有关活动。　　在市高科园黑陶邢艺术馆，杨军参观了黑陶创作展品，并与山东省民间文化杰出传承人、黑陶邢艺术馆馆长邢葆东亲切座谈交流，详细听取关于黑陶文化发展的意见建议。他指出，各类专家人才是日照的宝贵财富，是发展的第一资源，市委、市政府历来高度重视人才，迈入“十三五”发展时期，更要充分发挥好各类人才在转型升级、“突破园区、聚力招引”、深化改革、对外开放、文化产业发展中的创新驱动作用，建立人才联系长效机制，进一步重视、关心、爱护、支持、鼓励人才，落实好市委市政府引进人才创新创业的各项政策，为各类人才干事创业提供良好的环境。杨军强调，作为我市具有历史文化特色的黑陶产业，文化底蕴深厚，发展前景广阔，要与旅游产业紧密结合，坚持传统与创新相结合，推进黑陶文化特色产品的挖掘、发展，做大体验营销。要继续发挥好文化产业人才的领军作用，抓好传统文化的挖掘、整理和传承，弘扬传统文化中的正能量，带动传统文化推广和文化产业发展。要加强对外交流，将黑陶文化挖掘推广与积极参与“一带一路”建设相结合，打造“一带一路”东方文化起点。　　在五征集团质量保证中心，杨军与泰山学者、集团质量管理部部长刘新新亲切交谈，认真查看中心的质量研发检测设备，详细询问企业生产经营、产品研发和专家人才的工作生活等情况，并听取了中心研发工作情况汇报。他说，近年来，五征集团充分发挥领军人才的带头作用，增强自主创新能力，在工作中积极对标，不断加快转型升级，企业发展前景广阔。刘新新作为汽车领域的专家型高层次人才，为五征集团的发展作出了突出贡献。下步工作中，五征集团要继续重视、关心和爱护人才，重视科技和人才对企业的创新驱动作用，大力推进供给侧改革，狠抓产品质量，提高产品的有效需求，积极发挥营销网络的作用，不断开拓国内、国际市场，实现更好发展。希望刘新新继续发挥好高层次人才的领军作用，积极培养年轻技术骨干和后备人才，把科学技术真正转化为生产力，为推动我市产业升级发展提供强有力的智力支撑。&发挥人才引领作用 推动创新驱动发展
——访市委组织部副部长周燕
来源：西江日报
　　“十二五”期间，我市深入贯彻落实中央和省委决策部署，特别是习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，大力实施人才强市战略，使得人才队伍结构有新发展新改善，人才高端引领有新突破，人才创新创业热情有效激发，人才经费投入不断加大，人才工作体制机制初步建立，人才服务经济社会发展取得显著成效。
　　近日，市委组织部副部长周燕在接受记者采访时表示，创新已成为时代的主旋律，而创新驱动实质是人才驱动。对肇庆而言，人才是强市之基，转型之要、竞争之本、活力之源。“十三五”是我市实现追赶跨越发展的关键时期，必须将创新驱动发展落实到人才引领上，实现“人才红利”最大化。
　　既“引智”又“育才” 打造人才发展优质平台
　　市委十一届七次全会报告中提到，人才是创新的第一资源，要强化人才和智力支撑，在追赶跨越时期，既要把我市打造成为吸引各类人才的洼地，又要把我市培育成为人才充分施展才能的热土，切实推动人才引领发展。
　　周燕认为，市委全会站在新的起点上谋划我市“十三五”发展，对实施追赶型发展，加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出了全面部署。“十三五”期间，要紧紧抓住创建珠三角自主创新示范区、融入珠江西岸生产装备制造产业带等重大机遇，加快主导产业创发展，要全面优化升级人才政策，树立人才优先发展理念，以更加积极、更加开放的视野，更加包容的胸怀，更加优美的环境，更加优厚的条件，形成更具竞争力的人才政策新优势；同时加快建设人才创新发展平台，优化资源整合配置，以肇庆新区、肇庆高新区和端州中心城区产业集聚效应及我市特有环境优势，着力建设吸纳各方人才创新创业孵化平台，为人才筑优势，靠人才赢未来。
　　促进良性互动& 形成“政产学研金介”合作联盟
　　全会报告提到，政府要主导形成“政产学研金介”合作联盟，更好聚集人才和服务人才。这种模式与传统的“产学研”有何不同？
　　对此，周燕表示，构建“政产学研金介”合作联盟，已是发达省市实施创新驱动发展推动科技与经济紧密结合的成功经验。建立“以政府为主导、企业为主体、市场为导向、学研输出、金融助力、中介服务”为一体的“政产学研金介”紧密结合的科技成果转化创新体系，更利于科技型产业的聚集和升级、人才与科技的相互促进、良性互动，实现绿色崛起。
　　周燕进一步介绍说，在建立“政产学研金介”合作联盟方面，我市目前主要有两个做法：一是政府主导，搭建交流对接平台。比如去年我市举办两次“双招双引”活动，现已有2名国家千人计划专家自带环保产业项目落户鼎湖、1名国家千人计划专家的农用无人机项目落户端州。二是强化科技金融创新支撑，推动成果转化。计划设立1亿元创新驱动发展引导资金，设立市级科技创新券后补助专项资金和重大科技专项创业投资子基金，推动“资智”融合发展。
　　人才优先发展& 以新理念实现工作“六大转变”
　　周燕认为，做好“十三五”时期的人才工作，必须深入贯彻落实党的十八届五中全会以及省委、市委全会精神，落实人才优先发展战略。组织部牵头正在制定《西江人才计划》“1+10+N”系列政策，将以新理念、新思路推动人才工作转型升级。
　　一要注重从就人才抓人才向突出人才引领发展转变。明确人才引领发展的战略地位，把人才工作放在全市经济社会发展大局中来谋划、来推动，下好人才“先手棋”，争取人才投入优先保障、结构优先调整、政策优先创新。
　　二要注重从抓点带面向整体推进转变。认识新常态、适应新常态、引领新常态，强化战略研判、整体运筹，聚焦重点产业、关键领域精准引育人才，以更加宽广的视野整体谋划推进人才工作。
　　三要注重从政府主导逐步向政府引导、市场主导转变。一方面政府要积极引导，加大科技金融创新支撑孵化力度，撬动社会资本，帮助人才创新创业解决启动资金融资难问题；另一方面，要注重培育引进社会组织与第三方机构，推动各类人才协会、中介组织、风投机构的发展，探索市场化引进、评价、激励人才机制。
　　四要注重从单打独斗向形成合力转变。组织部门要强化牵头抓总，切实把管宏观、管政策、管协调、管服务的职能履行好，发挥好各地各部门能动作用，形成工作合力，推动人才工作科学高效有序运转。
　　五要注重从引育人才向招才引智并重转变。坚持“刚性”和“柔性”并行引育“高精尖缺”人才，建立人才智库，在国内外一流高校建立人才服务工作站，吸引海内外顶尖人才团队和高端创新项目落户肇庆。
　　六要注重从储备人才向成就人才转变。积极引进培育国家“千人计划”、“万人计划”和省“珠江人才计划”等高精尖人才，大力实施“西江人才计划”，加快肇庆新区、肇庆高新区、肇梦空间等人才发展载体建设，推动形成大众创业、万众创新，让人才在创新创业中推动事业发展，成就梦想。　 您所在的位置： >> 领导讲话 >> 正文
发挥国有企业示范引领作用打造优秀人才创新创业的主阵地
来源：企干处　　　　日期：
&&& &新年伊始，省委、省政府召开全省人才工作座谈会，对加强高层次创新创业人才队伍建设进行全面部署，令人鼓舞，意义深远。企业是技术创新的主体，也是引进人才、使用人才的主体。省国资委将以贯彻落实这次全省人才工作座谈会精神为契机，坚持把&人才强企&作为产业转型升级的重要战略，努力建设一支高素质企业人才队伍，为省属国有经济又好又快发展提供强大的人才和智力支持。
&&& 一、凝聚优势，发挥省属企业人才工作的引领带动作用
　&十二五&是我国经济社会发展的关键时期，也是提高自主创新能力，建设创新型国家的攻坚阶段。省属国有企业经过这些年的发展积累，有责任和义务，也有能力和条件，更有优势和信心在全省人才工作中承担更多的重任，发挥更加突出的引领带动作用。
&&& （一）省属国有企业在全省经济发展中占有重要地位，有责任、有义务在促进人才聚集、创新创业方面发挥骨干带动作用。省属国有企业主要分布在一些关系全省国民经济命脉的重要行业和涉及国计民生的关键领域。省属国有企业在上述行业和领域中大多处于排头兵和主导地位，是引导和推动全省各类人才集聚的主要力量和重要平台。截至2011年底，省属国有企业资产总额已达8484.8亿元，营业收入4213.8亿元，位居全国第10位、西部第1位，同比增长27%，实现净利润316.3亿元，列全国第四位、西部第一位，5户企业入围全国500强。经过这些年的发展，省属国有企业已经成为全省经济更有影响力、控制力的经济实体，具备引领高端人才集聚的经济实力和基本条件，有责任、有义务发挥促进人才集聚、创新创业的引领带动作用。
&&& （二）省属国有企业经过多年发展与积累，有条件、有能力在促进人才聚集、创新创业方面发挥骨干带动作用。经过多年改革发展，省属国有企业活力和竞争力明显增强，经济规模和综合实力不断壮大，企业人才投入水平逐年提高。&十一五&期间，省属国有企业人才投入经费总额105亿元，年均增长25.4%，2010年研发经费增长到50亿元，年均增长80%以上，初步建立了科技投入、人才投入稳步增长的长效机制。省属国有企业建成并拥有了一大批具有较强影响力的国家级、省级科研机构。目前，企业共拥有研发机构118个，其中国家级技术中心、国家重点实验室、省级技术中心77个，参与组建 4个产业技术创新战略联盟。&十一五&期间企业新产品开发项目达到7546项。一批企业充分发挥自身优势，积极开展科技帮扶中小企业活动，在社会上起到了良好的示范和带动作用。省属国有企业多年积累和发展所形成的自主创新优势，使得我们有条件、有能力发挥促进人才集聚、创新创业的引领带动作用，更好地为行业共性、技术研发和全省科技进步服务。
&&& （三）省属国有企业作为我省战略性新兴产业的主要力量，有优势、有信心在促进人才聚集、创新创业方面发挥骨干带动作用。加快培育和发展战略性新兴产业是党中央、国务院在新形势下作出的一项重大战略决策。省属国有企业在电动车、新能源、新材料、节能降耗、低碳减排、绿色环保等战略性新兴产业领域以及传统产业转型升级已经进行了提前部署、超前谋划，初步具备了相对完整的产业链和一定的产能规模。企业在部分领域的技术水平已接近或达到国内领先水平。例如，煤化集团拥有目前世界上第一套新一代甲醇制烯烃技术的试验装置，处于国际领先水平；在现代能源化工、精密数控机床、清洁能源重型卡车、有色金属开采冶炼等技术领域，省属企业具有明显的比较优势。特别是聘请了中国工程院谢克昌副院长为省国资委能源化工产业首席科学家，得到了省委省政府领导的高度评价，对于加快全省传统产业转型升级具有重大的现实意义。省属国有企业作为发展战略性新兴产业的重要力量，有基础、有优势发挥促进人才集聚、创新创业的引领带动作用，为我省在未来产业发展中争夺主动权。
　& 二、真抓实干，把&人才强企&战略落到实处
　& 实施人才强企战略，是加快传统产业转型升级和发展战略性新兴产业的重要支撑，也是做强做优、培育国内一流企业的重要内容。我们要以这次会议为契机，推动省属企业人才队伍建设取得新成果。
&&& （一）全面实施《企业人才中长期发展规划》。在指导和推动省属国有企业加快实施人才强企战略方面，深入实施&五大人才工程&，联合科技厅、财政厅、教育厅等部门力量，重点推动创新型企业建设工作，继续推进企业人才创新创业基地建设、开展产业技术创新战略联盟试点和科技帮扶中小企业工作。为使省属国有企业人才工作战略尽快落地，推动省属国有企业人才工作再上新台阶，取得新突破，在多次讨论和广泛征求各部门、企业意见的基础上，省委组织部、省人社厅、省国资委联合出台了《陕西省企业中长期人才发展规划（年》。目前，省国资委正在抓紧组织编制省属企业中长期人才发展规划实施方案，进一步明确各主要产业板块的重点人才工程和主要措施，以推动《规划》总体目标的进一步落实。初步考虑选择6户人才工作基础好的企业，作为试点和典型，明确重点任务和要求，并给予重点的指导和支持，推动这些企业快出成果、快出人才、快出经验，以推动和指导面上的人才工作。
&&& （二）着力加强企业高层次人才队伍建设。依托重点工程和重大科技专项，培养和造就一批能够站在行业科技前沿、勇于开拓创新的各类领军人才。加大海外高科技人才吸引力度，发现和培育关键技术人才。实施&候鸟计划&，在企业设立短期工作岗位、吸引高层次人才以柔性流动方式来企业工作。发挥老专家包括老技师传帮带作用，培养关键岗位、特殊工艺接班人才。通过校企合作、订单式培养，加强一线创新人才、青年科技人才和高技能人才队伍建设。加快创新型企业家的培养，特别要注重挖掘和培育复合型高级经营管理人才，为引领企业创新发展储备力量。逐年提高企业各级领导人员市场化选聘比例，力争2020年达到50%。完善科技带头人和科技专家制度，做好科研人员职业发展通道设计，逐步建立具有吸引力的、与市场接轨的薪酬激励机制，加大对有突出贡献的科技人员的奖励力度，鼓励和支持科研人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。
&&& （三）切实落实企业对人才工作的组织领导。企业家的人才意识和创新意识对推动企业发展至关重要。今后我们要加大对省属国有企业人才工作的指导和组织协调力度，支持企业引进创新人才、吸纳创新成果、集聚创新要素。企业各级领导，特别是主要负责人要切实负起领导职责，领导班子中要有专人负责人才工作，进一步明确分工、落实责任，将人才工作纳入领导班子重要议事日程，去考虑、部署、监督检查，并抓好落实。对企业人才发展中的重大问题，主要负责人亲自挂帅，整合、协调规划、投资、财务、人力资源、法律等部门力量，形成合力，推动企业逐步构建起层级清晰、权责明确的人才工作决策、执行和管理体系。省国资委对企业经营业绩考核和对企业主要负责人、领导班子考核都将把人才工作成效如何作为重要检查内容。国资委的薪酬、激励政策，国有资本经营预算资金及各部门的支持都将向人才工作倾斜。总之，就是要从上到下构建一个&时时想人才、处处讲人才、以人才工作创新推动企业科学发展&的浓厚氛围。
&&& 三、大胆探索，为优秀人才提供更好的创业环境
&&& &十二五&时期，省国资委将进一步加大对省属企业人才工作的组织协调和政策支持，为省属企业人才工作营造良好的外部环境和政策条件。
&&& （一）加强协调，进一步争取推动企业人才工作的宽松环境。加大省国资委对企业人才工作的组织协调力度，在争取国家、省重大人才工程、重点科技计划、重点科研机构及各类人才评选奖励等方面，加强与有关部门的沟通与协调，争取支持与帮助。推荐并组织省属国有企业承担国家和省科研任务，帮助企业获得更多政策和资金扶持，为企业人才工作营造良好的外部环境和氛围。省国资委还将进一步充实人力资源管理部门力量，深入调查、研究、分析企业人才工作中存在的各种障碍和问题，做好企业人才工作与国家、省人才计划的衔接，推动省委省政府各项人才政策的完善和落实。
&&& （二）加大投入，进一步出台推动企业人才工作的具体措施。资金支持是人才引进与培养工作的重要基础，在市场环境下只有敢于投入，才能真正起到事半功倍的效果。今后我们在吸引和保留人才上还要加大投入，积极发挥政策杠杆的导向作用，允许企业以智力支出作为技术开发费投入，允许企业把引才、育才投入列入经营成本，逐步形成政府、企业的多层次、多渠道大投入格局。每年从国有资本收益中专项列支5000万元，设立省属国有企业高层次人才发展资金，对在省属国有企业工作并取得突出成绩和经济社会效益的高层次人才的奖励资助。企业通过整合现有人才资金和增加投入，专门设立&高层次人才工作专项资金&，每个企业集团每年安排不少于1000万元专款，用于高层次人才的引进培养、服务资助和有关补贴。企业科技研发的投入不低于营业收入的3%，其中营业收入的0.3%要专项用于对科技成果和企业创新人才的奖励。高新技术企业科技研发经费投入增幅要高于销售收入的增幅。
&&& （三）深化改革，进一步完善国资委推动企业人才工作的各项政策。在完善国资委推动企业人才开发的政策方面，我们进行了一些积极的探索。在刚刚召开的省属企业人才工作座谈会上，我们对贯彻落实省委、省政府《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》作了宣讲和动员部署，出台了《关于加强省属企业高层次创新型人才队伍建设的指导意见》，在引才机制、服务保障、激励约束及国有资本经营预算资金支持等方面向前推进了一大步。省国资委还将就反映比较多的人才工作目标责任制、高层次人才评价考核、人才要素股权（期权）中长期激励等政策问题开展深入调研，与有关部门进行协调和共同努力，研究制订相应的政策措施。
&&& 科学发展，人才先行。我们将按照省委、省政府的决策部署，在省委组织部和有关厅局部门的支持下，深入推进人才强企战略，以人才建设促进企业的科学发展，努力把省属企业建设成为人才聚集、创新创业的主阵地，争当全省的排头兵，为实现全省&十二五&规划目标开好局、起好步，为全省经济社会发展做出新的更大的贡献！
】【】【】君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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