中纪委：手机应用转账成为部分人“送礼神器”
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&&编辑: 廖雅莉 &&责任编辑: 马兰
7月22日，中央纪委监察部网站公布了上半年全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表。其中，违规收送礼品礼金问题1599起，占查处问题总数约11％；给予1643人党纪政纪处分，占总人数的14.48％。而且，违规收送礼品礼金呈现出花样翻新的势头，不仅披上了&隐身衣&、涂上了&保护色&，更搭上了电子科技的顺风车，玩起了&七十二变&，更具隐蔽性，更难察觉。
1 &变形&不断上演
从春节到元宵，从清明到端午，从中秋到重阳，节假日往往是违规收送礼品礼金易发、多发的重要节点。尽管中央三令五申严禁违规收送礼品礼金，但从中央纪委监察部近期通报的案件来看，购物卡的&市场&依然存在。
&一些行贿人认为，送钱太直接，送礼品又太扎眼，而送购物卡，既拿得出手，又让收礼者觉得没有现金那么&烫手&。而且，购物卡还具有匿名、携带方便、不易追查的特点。这样一来，送卡的理直气壮，收卡的心安理得。&中南大学廉政与法治研究中心主任李满春教授分析说。
2010年至2014年，安徽省歙县供销社原党组书记、主任汪安长，就因先后违规收受服务对象礼金7000元、购物卡4000元及酒（折价3000元），违规在下属企业报销费用104329元，并长期借用服务对象车辆等问题，受到留党察看和撤职处分。
中央八项规定颁布实施以来，&四风&蔓延势头得到有效遏制。但不良作风树倒根存，收送礼品礼金等违规行为趋于隐蔽，转入&地下&，而且花样翻新，让人防不胜防。
浙江省诸暨市国税局干部章光祥到企业报销应由个人支付的各种费用4000元；贵州省清镇市水务局水资源科负责人龚冬艳违规收受管理和服务对象发放的&专家评审费&；张汉夫在担任北京市昌平区成人教育中心主任期间，在下属单位报销个人费用共计人民币59078元。一些人不敢直接收受礼品礼金，却贼心不死地拐着弯&揩油&。
还有一些人更是搭上了电子科技的顺风车，干起了&无痕&送礼。随着网络礼品礼金市场的异军突起，微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、充值点券等隐蔽性极强的送礼方式成为一部分人的&送礼神器&。据某销售电子礼品册的网站经理介绍，他们共有88元到4999元不等的电子礼品册，每本册子里附带账号和密码,收到礼品册后只需要到网站上兑换相应的产品，便可在家坐等快递。如果不想要礼品，也可以和商家协商兑换现金。如今，这样的生意似乎越做越好。
&这其实是用电子商务的表象掩盖了行贿受贿的实质，在神不知鬼不觉中完成权力与金钱的交易。&四川省宜宾县委常委、县纪委书记宿斌说。
2 拨开&变形&迷雾
收送礼品礼金手段不断翻新，这&七十二变&究竟所为几何？
&送红包、送礼品，其最终目的还是获得权力庇护和回报，本质上还是行贿受贿。&江西省犯罪学会副秘书长颜三忠说。
穿上&隐身衣&，红包依旧是红包，礼品也依旧是礼品，依然会对公权力产生巨大的腐蚀和破坏，依然会损害党和国家的形象和公信力。那么，为什么违规收送礼品礼金屡禁不止呢？究其根源，还是党员领导干部的思想认识不到位。有的地方落实中央八项规定精神存在上紧下松现象，反&四风&的压力传导不足；有的人一直怀疑纠&四风&能不能抓到底，在不停观望&风向&的同时伺机而动；有的人仍心存侥幸，认为&我不干，别人也会干&，收个礼只有&天知地知你知我知&，只要没人说，便万事大吉。思想认识上的不足，使一些党员领导干部有恃无恐，面对唾手可得的礼品礼金时依然收不住手。
&通过电子科技手段收送礼品礼金，隐蔽性更强，各级纪检监察机关的监管难上加难。&云南省保山市委常委、市纪委书记张晋昆直言。
&电子红包的调查取证虽说并非无迹可寻，但要从数以亿计的海量数据中筛查可疑线索，找出异常支付、异常交易的蛛丝马迹，对于纪检监察机关现有情况而言，还是有些力不从心。&江西省于都县一名纪检监察干部说。
比如微信红包，将微信与银行卡绑定，只需要动一动手指，就能完成红包的发送。不受时空限制、金额难控、隐秘性强，再加上电子红包的数据量大，存在发现难、认定难、取证难等问题，监管查处有一定难度。这些特点使其成为&有心&行贿者的&新宠&。
&针对花样翻新的礼品红包，相关部门应加强具有针对性的制度设置和追究机制，让制度发力锁住&变形红包&的喉咙。&张晋昆说。
3 给&变形&红包戴上&紧箍&
日，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤与网友们在线交流时表示，中纪委已将&利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等&列入反&四风&查处范围。
据记者统计，去年中秋节前夕，全国共有28个省份发布了与中秋国庆&两节&反腐相关的禁令，10余省份紧盯微信红包腐败。除了发布禁令，各省区市更是动作频频。
云南省在加大对党员领导干部收送红包礼金问题整治力度的基础上，又将&严禁领导干部收送红包&列为&六个严禁&专项整治工作内容，并特别强调严肃查处违反规定收受微信红包、电子预付卡等问题。今年上半年，云南省纪委就查处违规收送红包问题32起，给予党纪政纪处分28人。
江西省强调，对于违反规定接受红包且不主动上交的党员干部，一经查实，不论数额多少，有职务的，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应处分；没有职务的，依据有关党纪政纪规定给予相应处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。据悉，2013年9月至2015年4月期间，该省三级廉政账户收到红包及其他违纪款1.56亿元，各级纪检监察机关查处违规收受红包问题118个、处理155人，省纪委先后11次通报19起典型案例。
动员千遍不如问责一次。十八届中央纪委五次全会明确提出，坚持&一案双查&，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，&四风&问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。比如，福建省龙岩市纪委今年以来共查处重要岗位一把手违纪违法案件11件。其中，永定县人大常委会原主任吴瑞林，新罗区委原常委、宣传部长郑华文在十八大以后仍不收敛，继续收受财物，两人在2014年分别受贿数10万元。
&充分发动群众力量，创新网上监督方式，实现对顶风违纪者的实时监督。&云南省纪委党风政风监督室负责人表示，要彻底扒下红包的&隐身衣&，还须完善相应的配套措施给它戴上&紧箍&，在各级网站开设举报专区和曝光台，引导群众借助网络、微博、微信等新技术平台进行举报，盯牢&四风&新动向。（本报记者 黄波 通讯员 邱蕾）
原标题：红包的变形记：手机应用转账成“送礼神器”
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结婚季 “电子红包”成年轻人新潮送礼方式
来源：闽西新闻网&&&
作者：佚名&&&
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　　很多人收到朋友的喜帖，如果无法参加婚礼，人不到礼要到，这送红包就成难题。直接要账号，尴尬不说还易被拒绝，于是“电子红包”成了当下年轻人最新潮的送礼方式。
　　我市市民李艺称，大学四年的舍友下周三在福州举行婚礼，虽然现在交通便捷，自己却因为上班无法抽出时间赴宴。“问了许多同学，都因为这个原因无法参加婚礼。”本打算托其他人帮忙捎带礼金，现在，李艺只好另寻方法。他打听到，其他同学都是通过微信转账，送出礼金。“超过10个同学选择通过这种方式把礼金转给新郎。”李艺认为，用“电子红包”随礼比较方便，对方很快就能收到。如果需要亲临现场的话，来回路费、住宿费，这样花下来就是一笔很大的开销。
　　对于自己不能亲自参加的婚礼，很多人会选择让相识的朋友代送礼金。而如今越来越多的年轻人开始采用“电子红包”的形式，来表达自己的心意。刚刚新婚的刘丽萍称，婚礼当天，她就收到了远在外地工作的几位好友发来的“电子红包”。“看手机短信提示一位同学向我发起了一笔即时到账交易，我还以为是骗局呢。没想到一看，居然是几个要好的朋友从外地打过来的礼金。”刘丽萍表示，“这样的电子红包真的很方便，朋友还附上了对我的祝福。”
　　据了解，这种“电子红包”是通过网络第三方平台送出的。在支付宝、微信等第三方支付平台的主页上，专门设置了“送红包”功能，用户只需输入收礼人的账户以及红包金额，提交后输入支付密码就能即时完成红包发送。而收红包的用户可以将金额直接转自绑定的银行卡。
　　过去是烫金图案封套的纸质红包，而现在只需要轻轻一点就能到账的“电子红包”，到底是更方便了还是太敷衍、少了人情味，大家褒贬不一。在随机采访中，多数市民都觉得“电子红包”方便了各自的生活，同时也是用另一种方式来联络感情。而部分市民觉得，这一方式缺少了人情味。市民刘先生就认为，“在习俗中，送结婚红包就是为了图个好彩头，虽然汇款或支付宝转账确实有不少便利，方便记账、不会收到假钱，也给不能到场的宾客提供方便，但结婚是希望亲朋好友们都能来到，不是为了那份份子钱，结婚的时候用&电子红包&的形式，总感觉缺少了那么一些人情味。”
　　(邱琳娜)
责任编辑：cnfol001
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　　此次监督检查期间，将对以下3种情况进行问责：&两个责任&落实不到位，未能按照要求开展监督检查的;监督检查流于形式，特别是对本地区、本单位、本系统存在的严重问题，不能及时发现，被上级或其他纪检监察机关发现查处的;对问题线索查处不及时，处理明显存在&失之于宽、失之于软&，造成不良影响的。
　　○链接
　　重点检查的8个方面内容
　　1　违规配备使用公务用车
　　重点检查：节假日公车封存制度不规范、不落实，公车私用，私车公养;党政机关及领导干部长期借用、占用下属单位或其他单位车辆;公务车辆使用套牌(公务时挂&正牌&，办私事用&假牌、套牌&)等问题。
　　2　违规发放津补贴或福利
　　重点检查：巧立名目违规发放各类津贴补贴或福利;借重大活动筹备或节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金;违反规定向关联单位(企业)转移好处，再由关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴;为单位领导、财务人员等特殊群体报销应由个人支付的费用等问题。
　　3　大办婚丧喜庆事宜
　　重点检查：将宴席化整为零，采取分批次、分地点、故意错开数天或数周，变相大操大办;大办谢师宴、升学宴等问题。
　　4　违规收送礼品礼金
　　重点检查：公款送月饼等节礼;微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、充值点券、提货卡等新的送礼方式。
　　5　公款国内、出国境旅游(利用公权力旅游)
　　重点检查：以培训、开会等工作为名故意延长时间和绕道公款旅游;打着爱国、党团活动等幌子，变相公款;接受可能影响公正执行公务的、健身、娱乐活动;个人及家庭旅游时，利用公权力让旅游地(点)免门票、免费提供食宿、提供车辆服务等问题。
　　6　楼堂馆所违规问题
　　重点检查：弄虚作假超标准、超面积使用办公用房的各种变异形式，比如：在房间多放桌椅，伪装成多人一起办公，实际只有领导干部一人办公;分割房间作为走廊或会客室，却&名不副实&，造成&二次浪费&等问题。
　　7　违规公款吃喝、接待
　　重点检查：转移到单位食堂、农村人家，以及公款雇人做饭，吃喝玩乐;通过单位食堂下账，购买数额较大的高档烟、酒、茶，以及为单位报销违规接待费用;将公务接待费转移到招商部门，以招商引资名义公款吃喝;公务接待中，陪餐人数过多;向各类酒店以会议费等形式拨付资金，变相接待;将大额消费拆分开具发票，&化整为零&逃避检查;采取阶段性结账、延期结账或先消费事后结账方式，&合零为整&规避查账等问题。
　　8　其他方面
　　重点检查：设立&小金库&且用&小金库&资金送礼金、购礼品和商场预付卡、发放津补贴、报销吃喝和旅游费用等问题;违规出入私人会所;提供或接受超标准接待;接受或用公款参与高消费娱乐健身活动等。
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根除“不敢不送”心理还需锁住权力
08:01 来源：法制日报　［大 中 小］
　&& 对话人
　　北京大学廉政建设研究中心副主任 庄德水
　　北京航空航天大学公共管理学院教授 任建明
　　国家行政学院纪检监察室主任 竹立家
　&& 隐蔽送礼方式不少
　　记者：党的十八大以来,针对中秋、国庆节假日期间的吃请送礼风,中央频发禁令。禁令之下,今年的中秋节市场上,“天价月饼”鲜见踪影,高端礼品餐饮市场也遇冷。然而,在风气向好的同时,也有一些人不断翻新送礼方式,以更加隐蔽的方式挑战中央禁令。比如,我们调查发现,有人利用网络约车的方式送礼。
　　庄德水：的确如此。除此之外,还有快递送礼甚至送钱的现象。还有一种更隐蔽的方式,就是送礼人和收礼人根本没有见面,送礼人把礼金往收礼人家中一扔就跑,使得一些领导干部根本不知道礼是谁送的。
　　任建明：截至目前,中央纪委对多起中央和国家机关干部在中秋节和临近国庆节期间违反中央八项规定精神问题进行公开曝光。这些其实只是典型案例,实际数目还有很多。
　　记者：除了中央的禁令,今年中秋节前,一些地方也发布了不少涉及微信送礼的禁令。但问题是,由于收发微信红包只是两个人之间的事情,很难败露,监管部门如何知道?如何治理?
　　竹立家：其实,微信红包转账的送礼方式也是能查出来的。这就需要从源头进行治理,对单位的公共资金进行监督检查,建立完备的会计制度。很多单位都存在没有上报财产的“小金库”,一些送礼的钱财都从“小金库”里出,从源头打破“小金库”,这才是防止公款行贿的治本之策。只要监管部门把好公款开支的每一笔消费,就能从源头上制止微信发红包送礼的行为。
　　庄德水：其实,目前我们通过技术监管,很容易就能查到交易记录,包括资金来往的人员和金额以及具体的时间。同时,我们也要依靠党员干部的自觉性,杜绝微信红包这样的隐蔽性贿赂手段。
　　记者：上门送礼的不见了,变成了到办公室送卡；到办公室送卡的不见了,变成了用快递送礼；用快递送礼的不见了,如今又变成了用微信送礼。当大包小包的登门送礼变成微信送礼时,剥离腐败“隐身衣”则需要更为精细的反腐举措。
　　庄德水：变相的送礼方式,就是为了躲避“反四风”建设的监督。这些变相的送礼,无论收礼人是否明确知道礼金由来,都属于违反八项规定精神的问题,都是需要被惩处的。这就需要加强监管监控,主要做法就是“掐两头”,既要查明送礼人的资金来源、送礼发票商品所填项目等,也要检查收礼人。
　　源头治理遏制行贿
　　记者：从文化上看,中国仍然是一个人情社会、熟人社会,节假日讲究人际交往,因此喜欢送礼。看见别人送而自己不送,就担心机会比别人少。是否会存在这样的现象:无论查处多么严厉,总会有一些人抱着幻想过日子,也总会有新的腐败形式产生?
　　庄德水：目前,“不敢不送”的心理依然存在,很多人认为“送比不送好,贵比便宜好,送多比送少好”。这其实是一个社会问题,需要更漫长的时间才能彻底消除。解决这一问题,不是简单靠监督就能解决,还包括对公权力的认识问题,让老百姓形成“不送礼也能办成事”的认识后,才能解决“不敢不送”的行贿现象。
　　任建明：目前要彻底消灭“不敢不送”的现象,就要在源头上加大权力制度改革。现在的主要问题是,公权力掌握在官员个人手里,权力更多的是由官员自由裁量。这就导致一个问题,即如果官员不想办事,事就办不下去。如果真正能把公权力从官员个人手中拿出来,将权力的实行变成一种常规的制度,就会消除“不敢不送”的心理。
　　记者：想要遏制不正之风,还得从制度入手。监督机制和舆论机制都应跟上,自上而下和自下而上都要形成良好氛围。现在相关部门出台的一些规定,可以让社会更加风清气正,作为公民个人,也应该从自身做起,不跟风,不推波助澜。
　　任建明：要从根本上遏制送礼行贿,就应该加强群众监督,加大惩处力度,定期通报违反中央八项规定精神的统计,用严格的惩处制度威慑那些依旧“不收手、不收敛”的人。
　　同时,还要进一步推进权力制度的改革,这是全面深化改革的一部分。对于依旧存在受贿的单位和个人,表明还存在公权力私用的问题,在追究腐败问题的同时,还要追究其改革责任。要从长远上刹住不良风气,必须从根源着手,建立长效机制,多方配合才能从根本上遏制贪污腐败问题。
　　庄德水：要从根本上遏制送礼行贿,还需要源头治理。加强权力的监督和制约,不能让权力变成一些官员敛财的手段,而应将公权力视为一种责任。除此之外,还要加强对党员领导干部日常生活的教育监督,提高他们的廉洁自律水平,加强法律法规的落实执行,一旦发现受贿行为就要依法严加处理。另外,还需要用典型案例教育领导干部,通过对惩处行贿受贿行为的曝光,震慑其行为。最终使广大党员领导干部“心有所畏,言有所戒,行有所止”。
责任编辑： 张婕
新闻排行榜国美在线APP推“礼物购”频道 创新送礼方式挑战微信红包|国美|网友_凤凰财经
国美在线APP推“礼物购”频道 创新送礼方式挑战微信红包
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