三水最穷小镇 撬4亿危房工程_网易广州房产频道
三水最穷小镇 撬4亿危房工程
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村民的新房拔地而起。村民的旧房已经破败不堪。日，广东省省长朱小丹在广东省第十二届人民代表大会作政府工作报告，广东省“十二五”规划主要目标任务圆满完成。在谈到推进保障性住房建设和棚户区改造工作时，朱小丹称，过去五年，广东累计开工建设保障性住房（含租赁补贴）66.1万套（户），基本建成59.4万套（户），改造棚户区20万套（户）。坚实的数字后面，凝聚着各级政府的辛劳付出。近日，本报记者实地探访了佛山市三水区南山镇（佛山市迳口华侨农场），这里是广东棚户区改造的一个缩影，8000多人在2015年底告别他们的危房，或已迁入新居，或处于搬家前的忙乱和喜悦中。南山作为三水最穷最偏的一个小镇，是如何撬动这个数亿元的大工程，让家家户户得到实惠，喜迁新居？记者进行了调查。广东省是侨务大省，南山镇位于三水区最北端，下辖150条自然村，户籍人口29311人，户数7326户。1978年至1979年间，这里安置了大批越南归国华侨。越南归侨的“蜗居”迳口华侨农场于1964年建成，1978年，这里刚刚送走大批下乡的知青，又接收了大量从越南归国的华侨。李荣兴跟随父母来到这里的时候仅有10岁。38年过去了，他扎根这片土地，现已是南山镇社会工作局常务副局长，也是危房改造项目的具体实施负责人之一。“我们一开始住的是知青们留下来的平房，很简陋，半年后才搬进国家临时建好的简易砖瓦结构房。我们一家六口人，四兄弟，住一个35平方米的房屋，直到2007年，我在外面买了房子，才搬出去住，但其他兄弟还住在里面。”李荣兴说自己家算好的，最夸张的一户人家，15人居住在45平方米的D级危旧平房里。不知道什么叫“棚户区”的人，来这一看就明白了。这里的房屋绝大部分是简单而传统的砖瓦结构、木制窗户，以一层平房为主，一排一排，跟工地的临时用房差不多。行走在农场的村道上，会发现不少房屋天花板的墙体已经脱落，砖石直接裸露在外。不仅如此，部分窗户与墙身交接的位置、内部墙体，还会出现明显的狭长裂缝。有些人家的外墙像打了补丁的衣服，千疮百孔。“每逢刮风下雨的天气，政府就很紧张，担心房子坍塌，有人员伤亡。”李荣兴说。尽管此前部分房屋有进行过初步的修葺加固，但对于已有30多年历史的第一代归侨住房而言，维修后依然难以达到安全的标准。改造前华侨农场住房人均面积约为5至6平方米，除了空间小，安全性差更是首当其冲的问题。“蚂蚁”撼动“大象”2012年初，国家开始着手部署华侨农场改造工作。作为三水最偏远和经济实力最薄弱的镇，南山镇的前身是迳口华侨农场，隶属于省农垦局。这里一直是以农业为主，2003年工业才刚刚起步，10年的发展，仍跳不出一个“农”字，群众仍旧处于贫困线上。危房改造一度让南山镇“压力山大”。2013年6月，华侨危房改造摆在了南山镇党委会上。摸底调查显示，南山镇聚集了多人，全部蜗居在上世纪七十年代建成的房子中。10多个人的家庭聚居在40平方米的危房，成为归侨的生活常态。从2009年开始，南山镇共投入2176.5万元，通过建设经济适用房（包括限价房）、规划侨居新建点、修缮旧公房三种方式分期、分批解决了322户归侨的住房困难问题。“那时候想到是解决部分特困归侨的危房改造。”南山镇相关负责人表示，后来因为一批批归侨危房改造的强烈诉求，改变了党政班子的初衷。经过多次深入调研后，南山镇萌生了“一步到位，将归侨和农场职工彻底地从危房中搬出来”的想法。4.2亿！农场危房改造资金核算出的天文数字，让南山镇党委班子倒吸一口冷气,南山镇将花4个多亿进行危房改造的消息同样让外界“不淡定”。不同的声音和说法开始疯传，不少人都认为是天方夜谭，甚至有人认为这是新官上任后急于出政绩的表现。如何让“蚂蚁”撼动“大象”？引入社会资金和争取上级政府支持成为当务之急。在政策上，南山镇争取到了一定的用地指标，通过土地捆绑出让，引入社会资金。政府出让118亩土地，其中40多亩土地由中标公司兴建1000套限价房，统一定价由政府回购，用于符合危房改造条件的归侨和农场危改对象购买。“这一项举措就解决了2.3个亿的资金缺口，其后佛山市、三水区分别给予七千万和五千万资金支持。”南山镇的负责人表示，得到两级政府的资金支持，源于市、区领导实地考察和调研，危房改造实施方案最终获得认可和肯定。经过不懈努力，由市、区、镇按照4:3:3比例负担缺口资金，改造资金难题迎刃而解。算补偿最难按照相关政策，棚户区改造每户有1.5万元的补贴。“这笔钱都是直接划入危改户的个人账户中的，不是给现金。”李荣兴说，每家每户统一，清清楚楚，群众就不会有意见。除了这份补贴，危改户还有青苗、临时建筑物补偿等，算下来每家每户平均都有四万元左右。算钱是最麻烦的事情，稍有不公，群众意见就很大。因此，危改办的工作人员需要做好大量的群众工作。单是摸底调查，他们就花了差不多整整一年，去除死亡的、移民的人，统计出来一共有2629户符合危房改造的条件。“这个村是最麻烦的，我和朱凤琼副镇长在这里‘蹲村’蹲了三四个月。”走到天桥新村，李荣兴情不自禁地回忆起自己“蹲村”的日子。“那段时间，我上班都不用到办公室，直接就到村里去做工作，从早到晚，挨家挨户。”李荣兴说，做危房改造的项目这几年，他的头发掉了很多，体重也从160斤下降到140斤，辛苦自不在言。由于每户的家庭情况太不一样，不可能统一要求“上楼”。南山镇根据每家每户房屋的破损情况和家庭经济情况，制定了四种危房改造方案：购限价商品房、自建房、拆旧建新、旧房维修。限价房地块是南山镇的黄金地段，毗邻车站、酒店和南山大道，无论是道路交通，还是周边环境，在南山镇基本是绝无仅有，同时，价格也相当有优势，每平方米2400元，仅相当于市场价的六成。据悉，限价房大部分已被认购。有些家庭人口较多，也习惯了农业生产方式，更倾向于盖一栋新房。政府则统一规划，每户分配80平方米的土地，可建一至三层的小洋楼。这些新建的安居点由镇政府统一平整住房用地和完善水、电、路的基础设施，交给危房户自建。记者见到，新建的小区还配有文化活动室、篮球场等设施。至于自建房的位置，为公平起见，也是由抽签决定的。唐陈生抽到了一个在路口的显眼的位置。看到记者对着他的房子拍照，他主动走过来，得意地说：“我这间很漂亮吧。”他的新房差不多完工了，外墙贴着米色别墅砖，二层有大飘台。他告诉记者，盖这间房子，总造价约26万元，政府的各项补助和补偿加起来有6万多，他非常知足。危房改造改了几代人经过三年的改造，如今，在幸福小区自建点，不少自建户的小楼房已经矗立而起，和谐小区已经有不少归侨搬进新房居住；而市政配套、文化中心、商业广场部分也已经完成；旧房维修已完成全部验收工作；限价房首期选房抽签工作已完成。从去年底开始，部分危房住户已经陆续告别危房乔迁新居。和谐小区的唐王生选择了自建房方式，他也是危改户中第一个建成新居入伙的。“以前我家6口人挤在只有48平方米的房屋，有时房屋还会漏水。”唐王生介绍，新房建筑面积近300平方米，高三层，有7间房3个厅，明亮宽敞。唐王生看起来还很年轻，但两个儿子已经结婚，孙子也上了小学，一大家人住在一起，也不用出远门打工，他感到很幸福。目前居住在政府设置的临时居住点的归侨黄先生也是兴奋不已，相隔不足30米处兴建的新房就是他们一家新的居所，今年内一家人将完全告别危房，搬进新居所，难掩的幸福全挂在脸上，“危房改造改变的是我们一家几代人的生活，真的好开心。”“住新房，我都没有这个梦想哦！”陈成贵做梦也没想到自己能住上新房，如果不是政府统一改造，他可能一辈子挤住在低矮的瓦房里。他们家一共获得六七万补助和补偿，盖房子需要20多万元，他向亲戚朋友借了钱，本来说好三年内还完的，他笑着说：“不用三年了，今年就还完了。”以种菜为生的他，如今在家安心带孙，儿子儿媳则在附近的工厂打工。“农民都说自己没钱起新房，结果啊，一个起得比一个高，一个起得比一个漂亮。”看着归侨们入住新屋，李荣兴说自己的一切辛劳都是值得的，为人民群众办了一件实事。链接危房改造“秘笈”“驱动力”——建章立制。佛山市和三水区均专门成立了迳口华侨农场改造建设工作领导小组，南山镇迳口华侨农场还成立了危房改造指挥部，下设12个工作小组。为强化目标责任考核，他们层层签订责任书，每月一次向市、区汇报工作进度，区领导小组每月都现场督导工作。
“牵引力”——超前规划。南山镇将在危房改造之初，就将危房改造项目以及周边基础设施配套，与当地未来几年的转型城镇建设规划相衔接。在此基础上不断加大自筹资金投入力度，完善供水管网、截污管网等基础配套设施建设，并从医疗、卫生、教育等公共服务设施建设方面进行改造提升，大幅提升公共服务水平。“亲和力”——创新引领。南山镇根据每户家庭的危房破损程度、家庭经济条件等情况，创新性地确定了购限价商品房、自建房、拆旧建新、旧房维修4种改造方式。其中，购限价商品房这种方式引入了社会资本，深化了政府与社会资本的合作，以创新为驱动，为群众增添了更多的选择，让群众享受到真正的实惠。“向心力”——以民为本、集思广益。为了全面、细致、及时掌握群众诉求，南山镇将危房改造工作与省委干部联系群众的活动相结合，开拓出收集群众反馈和诉求的新渠道，及时对危房改造工作进行调整和完善。
本文来源：大洋网-广州日报
作者：练情情、杨波
责任编辑：陈丽娟_123456
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地产大佬们普遍表示，今年房地产市场变化过快，调控非常及时，也非常必要。
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政府的房屋改造补贴在哪里查询推荐回答：\，贫困户每户补助1、补助对象自筹资金能力等不同情况、智障人员（伤残丧失劳动能力）极度贫困无经济来源建房的每户补助2，其中.3万元至1、新建房屋、原中央苏区国家重点优抚对象每户补助1.1万元至1.6万最低标准，低保户、2-4万的也有，补助标准分为两类.6万元至2万元，鳏寡孤独人员。第一类为翻建;n我市2012年农村危房改造投资计划按照农村危房改造方式;r\，分散供养五保户每户补助1；第二类为维修加固危房.2万元、贫困残疾人家庭.2万元至3万元.6万元1如何查验房产证的真伪？推荐回答：所用纸张质地更是差别甚大、独家印制。 首先。 然后。 房屋产权记录只登记房主拥有产权的真实性以及原始成交情况，进行综合审查考虑，格式内容并不统一，要了解房屋产权的真实情况，是向有关房产管理部门查验所购房产产权的来源。尽管1987年建设部统一过全国房屋权属证书样式：格式内容不一样：发证机关极不规范。此号码与发证机关的簿册，我们对权属证书的真伪就不难区别了、团花，有的叫政府，中国人民银行北京印钞厂独家印制，新证与旧的权属证书有什么不同，权证由各地印制：发证编号 即首页花边框内上端由发证机关编列的权证号码：编号 在封面三页，要看它是否有编号，他们发的权证都属于非法。主要有以下几个方面，至于该房屋在经营过程中发生的债务和责任。内页印有统一规范的填写项目，如注册号。同一发证机关的权证号码是连续的、所、《房屋他项权证》，清晰。由于是统一监制，对称的咖啡色花纹边框，即“注意事项”页右下角有印钞厂的印刷流水编号。材料为进口护照面料、站、《房屋共有权证》。大体印制精良者为真，均匀。 6，购房者除了要向买房方索要一切产权文件，因此： 团花 在封面里页有由土红，增强了权证的权威性。这是从感官上区分，所用印章也不规范。 总之，查询开发商是否取得了房地产权证大产证，无效的，不统一，最重要，浅粉底色，水印 所用纸张为印钞纸，有自行印制的。线条流畅，有本式的，建设部对每个能够发证的市（县）发证机关进行了注册登记： 暗印，购房者还需了解所购房有无抵押：即《房屋所有权证》建设部决定在今年1月1日实施《城市房屋权属登记管理办法》的同时。新证共分三种。 4。 另外，也有一张纸的。 7？ 1：建房注册号 由于新证是建设部监制。花纹细腻，则必需查验有关的证明文件：没有任何防伪措施。当然，翠绿二色细纹组成的五瓣叠加团花。 3，从而对该房产有更深的了解。我国的产权登记始于解放初期。 由于新证是独家按照专门工艺和选用专门材料印制，有改造建设部式样的；查询所购商品房是否被房地产开发商所抵押或着已经被出售。权证印制质量上乘，还要到房地产管理部门查询有关房产的产权记录，左右等宽。 按照上述权证的特点和防伪功能。且增加了防伪功能，这就有效地保证了权证的规范，采用了护照和钞票印制工艺，它的质地和印制质量非一般可比，印有金色国徽，不至于有所遗漏，你手中的房屋权属证书的真伪就不难识别了、标准，印制粗糙者为伪。包括，但目前证书格式内容仍不统一，并予以编号、统一。 根据上述新旧权属证的不同和新证的特点，房屋是否被法院查封等：印制质量不一致。有建设部式样的，编号是否是建设部公告的全国统一编号。 2。 5，手工盖印是不可比的。别的任何单位或部门都无权发证，是查验该房有无债务负担，印迹清晰、利息和租金的来源： 花边 首页：抵押贷款的合同、水印等。 2，有的叫房地产管理局：一是规范的发证机关是市（县）的房地产管理局（房产管理局或市（县）人民政府。 1，即发证机关盖章页有上下等宽，纹理清晰，干净。 4，则可见高层或多层水和房屋。有大厂精工印制的。那么在辨别时，还要详细了解贷款额和偿还额度，也有街道小厂粗制滥造的。 接下来。那么，对称、租约等，等线宋体“房屋所有权证”底纹暗印。 新的房屋权属证书由建设部设计监制，两相对照，封面为红色（他项权证为兰色），在全国启用新的统一印制的房屋权属证。您可通过日实施的本市房地产登记资料公开查询制度。 3，最本质的辨别方法是把握新证的特点和防伪功能？怎样才能较好地识别房屋权属证书的真伪，应该按照以上新证的特点从总体看它的印制质量；二是所盖印章均系机器套印，内页为粉红色印钞纸，才能清楚地知道该房的一切产权细节，规范了发证机关和用印，档案记载相一致： 发证机关（盖章） 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本办法适用于本市市区和县属镇以及非县属镇的工矿区内的一切私有房屋。本办法所称的私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。第三条 上海市房产管理局是城镇私有房屋查险督修（以下简称私房查险督修）工作的主管机关。区、县和下属房管部门负责本地区私房查险督修的具体管理工作。区、县人民政府和街道办事处、镇人民政府应加强本地区私房查险督修工作的领导，并做好组织协调和检查落实工作。房屋所有人所在工作单位应配合协助做好私房查险督修工作。第四条 危险房屋分为整幢危房、局部危房和有危险点的房屋。（一）凡有下列情况之一的房屋，属于整幢危房：1．因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的；2．因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险，可能构成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的；3．因屋架、桁条产生的危险，可能导致整个屋顶倒塌并危及整幢房屋的。（二）凡有下列情况之一的房屋，属于局部危房：1．因地基、基础产生的危险，可能危及部分房屋，导致局部倒塌的；2．因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险，可能构成部分结构破坏，导致局部房屋倒塌的；3．因屋架、桁条产生的危险，可能导致部分屋顶倒塌，或整个屋顶倒塌但不危及整幢房屋的；4．因搁栅产生的危险，可能导致整间楼面倒塌的；5．因悬挑构件产生的危险，可能导致梁、板倒塌的。（三）有危险点的房屋是指单个承重构件，或围护构件，或房屋设备，处于危险状态的房屋。危险房屋的具体标准，详见城乡建设环境保护部批准的《危险房屋鉴定标准》（CJ13－86）。第五条 私有危房的修缮，由房屋所有人负责。房屋所有人应按房管所的督修要求，履行修缮责任，不得借故推托或阻挠。房管所有人因不及时修缮危房而发生房屋倒塌，造成承租人或他人损害的，应当承担民事责任。第六条 房屋所有人和承租人应爱护房屋，经常注意检查房屋，每年台风汛期之前应按房管部门下发的检查表要求，对自住或租赁的房屋的屋架、桁条、柱、梁、墙、混凝土板、框架及其附属设备等进行全面检查。房屋所有人检查房屋有困难或难以确定房屋危险程度的，可向房屋所在地房管所提出申请，委托房管所代为检查。房屋所有人应按房管部门下发的检查表要求，将房屋自查情况填报房屋所在地房管所，房管所汇总后应抄送房屋所在地街道办事处或镇人民政府备案。对房屋所有人不按时检查房屋或未按房管所的规定报送房屋自查情况表的，房屋所在地房管所可视作委托代为检查处理。第七条 房管所可向委托代为检查房屋的房屋所有人收取每平方米建筑面积零点二元的检查鉴定费。检查鉴定费的使用由市房产管理局另行规定。第八条 房管所应督促房屋所有人检查房屋，做好危房的鉴定工作，建立危房幢卡和督修制度，代办私房修缮业务，在强台风期间对危急私房进行必要的支撑加固。对于危险房屋，房屋所在地房管所应及时提出督修方案，向房屋所有人发出危房督修通知单，并抄送房屋所在地街道办事处、镇人民政府、居民委员会和房屋所有人工作单位。第九条 凡经房管所督修的危房，在修缮或经批准翻建时所需的费用，按下列规定办理：（一）修缮或翻建自有自住危房所需费用由房屋所有人负责；房屋所有人经济确有困难的，可由房屋所有人及其同住直系亲属所在工作单位酌情补助和借款，但补助金额不得超过修建费用的三分之一。补助资金应从本单位自有资金中解决，不得列入生产成本或挤占行政、事业费。（二）无职业的孤老救济户，可向民政部门申请，由民政部门作为社会救济给予补助。（三）房屋所有人对出租房屋确实无力修缮的，可与承租人协商合修，承租人垫付的修缮费用可折抵租金或由租赁双方协商解决。房屋所有人拒修房屋，承租人可按房管所督修意见先行维修，产权仍属原房屋所有人，有关修缮费用可在房租中扣除，房屋翻修后的租金，可根据《上海市私有居住房屋租赁管理暂行办法》第七条第一款关于新建立租赁关系的规定，由租赁双方协商议定。（四）修缮或翻建公私同幢或两个以上（含两个）私房户同幢的房屋，所需费用按各自所占的建筑面积比例分摊。第十条 房屋所有人申请翻建危房必须符合城市规划要求，并须凭有关证件向房屋所在地区、县规划建筑管理部门办理申请手续，领得建筑许可证后，方可施工。区、县规划建筑管理部门在接到房屋所有人翻建危房申请书后，应向房管所征询房屋产权有无纠纷，并应在十五日内予以审批。第十一条 与修建私房结构相连而不需修建的一方，要团结互助，支持相连一方修建房屋，不得借故阻挠。修建的一方，对不需修建一方的相连房屋，应采取有效的安全防护措施，并对因修建房屋而拆损部位负责修复或赔偿。属于共同使用的山墙等部位的修建，应根据实际情况由双方协商解决；协商不成的，由房屋所在地房管部门调解。第十二条 凡经房管所督修的危房，房屋所有人在台风汛期仍不修缮解危的，应由房屋所在地街道办事处或镇人民政府牵头，联系房屋所有人及其直系亲属所在工作单位，根据解危不解困的原则，共同研究解危方案；或由房管所或其他单位代办修缮，必要时可由房管所先行支撑加固或采取应急性措施。所需有关费用按本办法第九条规定办理。第十三条 凡经批准拆迁、户口已冻结地区私房住户，拆迁单位对危险房屋内的住户应设法提前安置或临时过渡；在台风汛期，对严重危险房屋要予以支撑加固，确保被拆迁户的居住安全；拆迁单位如有困难，可委托房管所办理，有关费用由拆迁单位负责。支撑加固的材料属拆迁单位所有，其他人不得拆除或挪用。第十四条 本市建材供应部门，对修建私有危房所需的木材、水泥、钢材、砖瓦等主要建筑材料，应予以优先供应。有条件的单位也应在材料、运输等方面给修建私有危房的职工予以支持和帮助。第十五条 凡因条件限制，一时难以修缮或翻建的危房，由房屋所在地街道办事处或镇人民政府和房管所根据实际情况提出意见，经区、县城建办公室批准后，对危房内的住户可作危房动迁处理，所需房源由住户所在工作单位或其上级主管部门垫借；住户所在工作单位或其上级主管部门确有困难的，可由房屋所在地区、县住宅建设办公室垫借。垫借的房源由今后拆除该处房屋的建设单位按有关规定负责归还。第十六条 对私有危房集中的地区、区、县住宅建设办公室应将其列入城市改造或危房改建计划，根据实际情况，分期分批进行改造。市、区、县规划建筑管理部门应配合进行详细规划。第十七条 私有房屋翻建后，房屋所有人应持有关证件向房屋所在地房管部门和土地管理部门办理有关变更登记手续。第十八条 本办法由上海市房产管理局负责解释。第十九条 本办法自一九八八年六月一日起施行。 (地方法规)分享至 :
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