解读我国首部综合性地方金融法规
注重保护投资者权益_山东新闻_大众网
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　　大众网济南4月26日讯（记者&李兆辉）我国第一部综合性地方金融法规――《山东省地方金融条例》(下称《条例》)将于今年7月1日起施行。在山东金融业2015年“十件大事”评选中，该事件荣获“十件大事”之首，其里程碑意义引发热议。
　　山东省金融办主任李永健评价说，这部法规的出台是山东金融发展史上的一件大事，弥补了目前金融监管上的一些缺失，对于促进山东金融业健康发展，提高金融防控能力，特别是对于地方金融监管标准化和规范化建设具有十分重要的意义。&
　　众所周知，近两年，新型金融组织如雨后春笋般出现,各地第三方理财机构、P2P公司跑路事件却层出不穷,给百姓财富带来极大损失:2015年4月份泛亚涉案430亿元，波及23万人；9月份金赛银基金涉案60亿元；12月份e租宝涉案700亿元,波及84万人。2016年4月快鹿系、中晋系接连跑路……
　　而从我国现有的《商业银行法》、《银行业监督管理法》和《证券法》等金融法律法规看，其主要内容是规范银行和证券、保险等机构，并为国家金融监管部门提供相应的执法依据,而对地方金融组织的制度规范较少，不少领域尚属于立法上的空白。
　　2013年12月，山东省出台了《山东省人民政府关于建立健全地方金融监管体制的意见》(下称“28号文”)，在全国率先建立了省、市、县三级地方金融监管机构。
　　但目前的地方金融发展和监管工作只能依托国家、省有关规范性的文件或者试点政策来进行，缺乏必要的法律规范，这给实际监管工作造成很大被动。制订一部专门的规范地方金融活动的综合性的法律，显得十分迫切。&
　　大众网记者了解到，《条例》的出台，正是将“一行三局”监管之外的地方金融组织纳入监管的范围。《条例》第二条第二款对地方金融组织进行了界定,将山东省目前正在监管的如小额贷款公司、融资担保公司等纳入地方组织范畴。同时，为有效承接未来国家授权地方进行监管的机构或组织,如P2P公司等,在地方金融组织的定义中，增加了一个兜底性的内容,即“国务院及其有关部门授权省人民政府监督管理的从事金融活动的其他机构或者组织”。
　　“《条例》注重保护金融消费者和投资者的权益。”李永健说，《条例》要求地方金融组织在提供金融产品和服务时应当以通俗易懂的语言和文字向消费者和投资者如实披露可能影响信息。未履行如实告知义务，应当依法承担赔偿的责任。《条例》还注重推进信用体系建设，对各类金融组织应当服务弱势群体，坚持普惠金融发展方向提出了要求。并要求县级以上政府加大对小微企业和“三农”经济发展，特别是贫困地区的金融支持力度。
　　山东省金融办副主任初明锋介绍，《条例》为政府行为立规矩，为市场行为定规范。但政府的监管又是适度的，不能对创新造成抑制的监管。只是规定了从事哪一类业务、需要达到什么样的条件，却没有作禁止性规定。这次立法体现了一个鲜明的宗旨，就是把发展和监管结合起来。没有监管就没有发展，通过监管去促进发展，但监管又不能干扰市场活动，特别是市场创新活动。
　　山东省人大常委会委员、济南大学投融资研究中心主任邢乐成也认为，《条例》对于促进山东金融业的发展，规范金融行为，特别是对于规范新型业态的地方金融具有重要的意义。他说，这部法律在立法形式上跟以前地方金融立法有很多的不同点。这部法规在立法的形式上真正做到了公正、公开、科学。首先通过
　　“四会”，即立法听证会、立法座谈会、专家论证会、专题调研会，确保全民参与。同时在立法的理念上也有很多创新之处，真正体现了普惠金融、绿色金融，体现了对新型金融业态的包容性和正向激励性。
　　对于《条例》在执行的过程中，如何保护投资者、消费者合法权益的问题，济南仲裁委副主任刘昌国介绍，众所周知，市场主体在运行当中如果发生了纠纷，一个是双方协商，协商不成可以寻求行政部门调解和仲裁，还可以到法院诉讼。其中仲裁实际上传统的诉讼方式之外的另一种解决经济纠纷的方式。这种方式的特点是专业性，“擅长”解决平等主体之间的合同纠纷，比如现在金融改革过程当中出现的一些新的问题。此外，仲裁裁决不公开进行，未经双方同意不允许旁听。这种保密性，也比较适合经济或金融纠纷的解决。
初审编辑：魏鹏
责任编辑：毛德勋
在十差城市中，济南、石家庄、郑州则轮流稳坐前三。值得注意的是，2013年石家庄空气质量优良天数仅为43天，2014年增长为114天，2015年进一步增长为180天，增长率高达418.6%，进步明显。其他“常客”还有北京、天津、武汉、成都、沈阳等城市。
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山东省日前正式启动《泰山文库》百科全书建设工程。据介绍，《泰山文库》拟分为8个门类，预计120卷、6000余万字，计划3到5年完成，规划由《泰山史料书系》《泰山研究书系》由两部分组成，分别侧重于史料收集和学术研究。
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由于地下水位告急,济南市护城河沿线泉水喷涌乏力,再加上不断有落叶飞絮飘入河中,护城河景观较丰水期已大打折扣。比如25日上午出现污染的青龙桥附近的东护城河,去年9月份,附近河段就出现过一次较严重的污染,而在此之前,这里也陆续有过污水出现,算是“习惯性”排污。
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市人民政府金融工作办公室
主要职责具体工作事项备注负责推进地方金融发展环境建设。指导金融集聚区建设，引导全市金融机构合理布局，规划多层次资本市场建设；负责协调防范和化解金融风险；配合金融管理与监管部门加强金融监管，督促落实地方金融业风险防范和处置责任；审核涉及金融安全的有关事项，建立金融风险预警、评价和应急处置机制；承担市打击和处置非法集资工作领导小组办公室的工作，协调有关部门取缔、打击非法金融机构和非法金融活动；配合有关部门开展“信用绍兴”建设；负责建立对地方金融生态环境建设的评价机制；负责对金融中介机构执业行为的信誉评价和管理工作；推进建立社会信用信息共享机制；推动金融法治环境建设，规范民间融资行为，引导民间资金为地方经济发展服务。指导金融集聚区建设，引导全市金融机构合理布局。　推动规划区域多层次资本市场建设。　会同金融监管部门加强金融监管。　审核涉及金融安全的有关事项，建立风险预警、评价和应急处置机制。　协调市内非法集资案件的处置工作，组织开展打击非法集资活动。　配合做好“信用绍兴”建设。　建立健全地方金融生态环境建设评价机制。　开展对金融中介机构执业行为的信誉评价和管理。　指导和协调股权投资基金发展。　建立健全私募融资服务机制。　指导试点县（区、市）开展民间融资管理创新试点工作。此两项工作为新增内容，主要依据以下三项依据：1、省委 省政府《关于加快金融改革发展的若干意见》（浙委﹝2012﹞83）第（十五）条：“探索建立民间融资备案管理制度，鼓励试点市、县（市、区）建立民间融资服务机构，开展民间融资中介服务。”2、省政府办公厅《关于加强和改进民间融资管理的若干意见（试行）》(浙政办发﹝号)第十一条：“省政府金融工作部门要做好民间融资管理和试点组织协调工作，制定民间融资中介机构和备案登记管理办法。”承担试点地区民间资金管理企业组建方案审核转报。银监会等四部委发布网贷管理办法|银监会|监管|互联网金融_新浪财经_新浪网
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　　经济观察网 记者 胡群 8月24日，银监会、工信部、公安部等四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理办法》（下称“《办法》”），明确网贷机构的信息中介的法律地位，按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”原则及中央和地方金融监管职责分布的有关规定，由银监会及其派出机构负责对网贷业务活动实施行为监管，制定网贷业务活动监管制度；地方金融监管部门负责本辖区网贷的机构监管，具体监管职能包括备案管理、规范引导、风险防范和处置工作等，亦即由银监会及其派出机构银监局和地方金融办双监管。
　　《办法》明确网贷机构回归信息中介、小额分散，以负面清单形式划定业务边界，负面清单包括不得吸收公众存款、不得设立资金池等十三项禁止性行为。对客户资金实行第三方存管，由符合条件的银行业金融机构作为第三方资金存管机构。
　　下一步，银监会将制定网贷客户资金第三方存管具体办法，明确银行业金融机构对网络借贷资金监督管理职责以及存管银行的条件等。
责任编辑：邹枫 SF168
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各级政府长期以来以投资和GDP增长为政绩，政府投资过量，挤压了民营经济。我们现行的征地制度，卖地制度，使得地方政府过度的依赖土地收入，鼓励高地价高房价，挤压了居民消费。
保罗-克鲁格曼说过“房地产泡沫是内置于经济系统中的。泡沫严重时，房地产崩溃并非黑天鹅，而是房间里的大象，看上去显而易见却总被人们忽略。”
第一，继续实施稳健的货币政策。我认为应该是量要适度，价要合理。第二，保持灵活适度，实施预调微调。要基于宏观经济金融形势，要相机抉择。第三，要增强政策的针对性和有效性。
在未来，中国很有可能成为世界上最大的FDI来源国。从FDI接收国到净贡献国，这几十年的蜕变终于让中国以完美的姿态站在了G20全球发展议题的最前沿。12个月期限
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中央和地方金融的监管要求是怎样的？
来源：沪臣金融
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中央和地方金融。完善地方金融管理体制，已成为中国金融改革的重要内容，关键是要处理好中央监管和地方管理的关系。党的十八届三中全会提出，深化金融体制改革，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。这是中央首次以文件的形式，明确要求界定中央和地方在金融监管与风险处置领域的职责。五年一度的全国金融工作会议即将召开，中央和地方金融工作会议会对下一阶段重大金融改革问题进行定调。基于宏观经济和金融业发展的现状，对本次会议做一些前瞻判断。&我国现行中央和地方金融监管体系存在的主要问题，一是缺乏有效金融监管的条件；二是多元化监管主体缺乏必要的信息交流与合作；三是证券业、保险业的监管资源与行业发展不匹配；四是金融监管缺乏科学的实务操作系统。建立有效金融监管体系的重点，一是建立与完善以监管当局、内控制度和行业自律为主要内容的金融监管组织体系；二是建立与完善以金融监管制度体系、金融监管信息系统、金融风险减震机制、金融风险预警系统、金融监管合作制度为主要内容的金融监管操作系统；三是培育以稳健的宏观经济环境、完善的公共金融基础设施、有效的市场约束、完善的系统性保护性机制和金融问题高效处理机制为主要内容的有效金融监管条件。&今年的金融会议上将对未来几年的金融工作进行定调，指出改革的方向，甚至出台一些重要举措。无论是从前几年金融业疯狂扩张带来的问题，还是从近年主要领导人和监管机构的表态来看，中央和地方金融安全与金融监管都将是讨论的重中之重。&在总的方向上，金融工作会议有望将中央和地方金融协调机制提到更高层面。央行于2013年已牵头银监会、证监会、保监会和外汇局成立了“金融监管协调部际联席会议”，承担货币政策、金融监管等方面的协调工作。央行行长周小川在今年两会期间表示，未来金融监管协调机制在初步达成一致后，有可能提高到更有效的层次。这正是统筹监管的体现，也是金融监管机制改革的方向。&从监管类型上看，在现行分业监管的基础上，将会增强统筹协调，适当增加功能监管、行为监管。中央和地方金融要求地方按照部署，做好本地区金融发展和稳定工作，形成全国一盘棋，意味着中央和地方金融监管的分工也可能进行协调统筹。&分业监管模式下，按机构监管而协调不到位容易导致监管短板。而增加按照功能和行为监管后，有望解决机构间业务交叉导致的监管缺位问题，也可以减少金融机构与监管“躲猫猫”、监管套利等行为。&沪臣·在资金管理方面由知名国企合作+抵/质押、厦门国际银行存管（合作意向已签订）。风控方面拥有一整套完善的风控系统，银行级风控，层层把关，为用户的投资提供坚实可靠的保障。目前沪臣·地方金融定期产品，年化收益在7.2%—15.0%，产品期限灵活1-12个月均有。
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基于规范地方金融管理的思考
基于规范地方金融管理的思考
近年来,我国金融业取得了长足发展,特别是地方金融以其定位于区域、服务于微小、成长于地方的特点而受到当地政府的特别青睐,各地相继成立专门机构,出台相应法规推动其发展。在促进地方金融发展壮大的同时,探索建立合理、有效的管理模式,确保其健康有序发展,对防范金融风险,维护地方金融稳定具有重要意义。 一、地方金融管理基本情况 1、地方金融管理范畴 地方金融是指在一定行政区域内设立的,并主要为当地居民或企业提供服务的金融机构和金融市场。从地方金融管理对象看,包括以下三类机构。 (1)地方正规金融机构。此机构是指依法取得金融业务许可证的非中央管理金融企业,主要包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、信托公司、金融租赁公司、财务公司、消费金融公司、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司。该类机构有明确的监管主体和相对健全的监管制度。 (2)地方准金融机构。此机构是指经营业务具有金融性质,但不受人民银行、银监会、证监会、保监会直接监管。近年来,为弥补“三农”、中小企业等领域金融服务不足问题,国家降低了地方准金融机构的设立门槛,小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等具有准金融性质的机构呈现高速增长态势。目前,该类机构一般由地方政府负责监管。 (3)其他地方性机构。此机构是指以合作制形式存在,主要为合作会员提供资金融通服务,如在民政或扶贫办登记注册的农民资金合作社或贫困村发展互助资金社。该类机构通常没有明确的管理部门,业务发展上也欠规范。&&上面给大家带来的就是基于规范地方金融管理的思考的一些内容，当然，为了更好的掌握一些其他方面的教育信息，你还可以继续阅读倍多分教育网的相关资讯。
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