pingwa致中石油董事长的一封信_慧知文库
pingwa：致中国石油天然气董事长的一封信作者：pingwa 发表于： 本文被顶了48次尊敬的中国石油天然气集团公司董事长周吉平先生： 您好！首先，我在这里代表我本人、以及中石油37万下岗
pingwa：致中国石油天然气董事长的一封信 作者：pingwa&发表于：&本文被顶了48次 尊敬的中国石油天然气集团公司董事长周吉平先生： & 您好！首先，我在这里代表我本人、以及中石油37万下岗（买断）员工，热烈祝贺您当选中国石油天然气集团公司新一任领导。同时，衷心祝愿您身体健康，工作顺利！ & 今年两会期间，全国从两会代表委员、到普通老百姓，大家都普遍关注民生问题。尤其是关于解决全国3千多万下岗失业职工历史遗留问题（生活待遇、社保待遇、退休待遇）等众多提案、建议，频繁的出现在两会的会场上，出现在包括人民网、《中国青年报》等全国各大主流媒体上。这对于全国千万下岗失业职工、包括中石油37万下岗（买断）员工来说，无疑是一个极大的鼓舞和由衷的期待！ 今年两会期间，我们这些中石油的下岗（买断）员工同全国千万下岗失业职工一样，特别关注全国两会代表委员有关解决下岗失业职工历史遗留问题（生活待遇、社保待遇、退休待遇）等众多提案、建议，哪怕只有只言片语，我们也会发自内心的感激！我们是多么希望参加两会的中石油代表委员敢于直面历史，勇担责任，能够出面为37万下岗(买断)员工说句公道话，对他（她）们为中石油事业发展所做出的巨大贡献，为中石油改革重组所做出的巨大牺牲，做出客观的评价和公正的对待。 然而，我们没有能够盼来中石油两会代表委员的一声问候，却盼来了同是石油央企、同有30万下岗（买断）员工的两会全国政协常委、中石化集团董事长傅成玉的亲切问候，心里平添了几分暖意，也平添了几分伤感！ & 今年两会期间的3月12日，全国政协常委、中石化集团董事长傅成玉做客“中广网经济之声”两会特别访谈《企业家说》，关于下岗、退休职工，傅成玉建言：国家、企业应该想办法让他们享受改革发展的成果。他说，从全国看，一部分下岗、退休职工基本生活还处在比较低的水平，企业今天发展了，我们不能把过去支持了我们企业改革发展的这部分人忘掉，不能把这部分的成本完全让他们承担。 从他的上述关于下岗、退休职工的两会建言来看，虽然只有区区百字，但却是字字值千金！话语是发自内心的，是客观公正的，是直面历史的，是勇担责任的，是鼓舞人心的！ & 如果我没有判断错的话，接下来，有关《中石化解决30万下岗（买断）员工历史遗留问题的实施办法》很快将要在中石化出台。到那时，将是中石化30万下岗（买断）员工欢欣鼓舞的时刻，是中石化形象大幅提升的时刻，是中石化文明和谐发展的时刻，是中石化事业灿烂辉煌的时刻！ & 我想，我们中石油绝不会在解决37万下岗（买断）员工历史遗留问题上落在中石化的后边，因为我们有德才兼备新一任领导班子的坚强领导，有团结奋进的大庆精神，有勇担责任的优良传统，有实事求是的工作作风，有务实创新的员工队伍，我们一定会在解决37万下岗（买断）员工历史遗留问题上将 心比心、换位思考、深入实际、调查研究、发挥集体智慧，客观公正、彻底解决37万下岗（买断）员工历史遗留问题，确保下岗（买断）员工日常生活有所保障，社会保险有所落实，退休养老有所依靠，确保中石油维稳工作长治久安，确保中石油企业形象大幅提升，确保中石油文明和谐发展，确保中石油事业再创辉煌业绩，也必将在中石油履行社会责任（解决37万下岗（买断）员工历史遗留问题是最大的社会责任）方面写下浓墨重彩的一笔！ & 为了期盼《中石油解决37万下岗（买断）员工历史遗留问题的实施办法》早日出台，特此提如下四点建议，恳望采纳： & 1.按月为下岗（买断）员工发放生活费，直至退休。生活费标准按现行在职上岗员工平均工资的60%-70%发放；或按下岗（买断）员工所在地最低工资标准发放。 & 2.为下岗（买断）员工全额缴纳社会保险费（养老保险金、医疗保险金等），直至退休。 & 3.由中石油出面与国家人力资源和社会保障部协商，出台《中石油从事有毒有害特殊工种下岗（买断）员工提前退休实施办法》，让全体下岗（买断）员工享受特殊工种提前5年退休待遇（加铅汽油致使大部分下岗（买断）员工深受其害，不分涉油区和办公区，油气弥漫、毒入心肺、铅毒入血，成为隐形杀手）。 & 4.根据下岗（买断）员工的工作年限和实际年龄统筹安排提前退休，借鉴灵活、人性化内退的办法，解决全体下岗（买断）员工的提前退休问题。男性下岗（买断）人员年满50岁，工龄满30年（社保金缴费年限也视同工龄）可以退休，享受中石油内退待遇，待遇标准按现行在职上岗员工平均工资的70%-80%发放，直至正常退休；女性下岗（买断）员工年满45岁，工龄满25年（社保金缴费年限也视同工龄）可以退休，享受中石油内退待遇，待遇标准按在职上岗员工平均工资的70%-80%发放，直至正常退休。 &
感觉不错的话,微信扫一扫关注官方微信公众账号,以后找资料更方便
是互联网分享学习的开放平台，汇集亿份高价值的文档资料，涵盖档下载,程序开发文档,教育文档,医药文档,办公文档,考试文档,营销文档,工程文档,分享文档等行业。为您提供愉悦的分享学习体验。
pingwa致中石油董事长的一封信
你可以免费下载该文档
没满足你的要求? 查找更多相关内容买断工龄退休新政策
<meta name="Description" content="女工人退休年龄新规定女工人退休年龄新规定
退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我">
【最新】买断工龄新政策2016【最新】买断工龄新政策2016
本期乔布简历小编要为大家带来的是买断工龄新政策2016年最新的规定，大家可以赶紧来看看啦。
关键词：买断工龄新政策2016
所谓的买断工龄，指的是职工对企业在改制中解除劳动者劳动合同支付经济补偿金的一个通俗说法，如今已经很少听到买断工龄了。但我国关于买断工龄的政策还是存在的，下面小编就为大家介绍2016最新买断工龄政策。
一、中共中央和国务院日《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》中指出企业不能逃避社会责任，不可把职工向社会一推了之，要做到对职工负责到底。
二、1998年国家劳动和社会保障部负责人明确指出：所谓企业“买断工龄”的做法（即企业按职工工龄给一次性经济补偿后与职工解除劳动关系，并且不再给职工社会保险待遇）是绝不允许的，也是不合法的。
三、劳动部（劳部发号文件）指出“买断工龄”的做法是错误的，必须子以纠正。
四、国家经贸委日在《人民日报》上刊登的《紧急通知》指出：“无论采取哪种企业改制方式，都不能采取搞运动的方式开大会进行动员，不能急于求成，不能强迫命令，不能压指标、定任务。”
五、日《人民日报》社论指出：“国有企业改制方式要充分征求群众意见，不能强迫命令。对大多数职工抵制和反对的方案，不能依据少数领导意图强制推行。
六、1999年国家劳动部和社会保障部联合颁布的《关于贯彻两个条例、扩大社会保险覆盖范围、加强基金征缴工作的通知》中规定：“任何单位都不能以‘买断工龄’等形式终止职工的社会保险关系。”
七、《中华人民共和国合同法》第九十条规定，当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。依此类推用人单位发生合并或分立等情况，原劳动合同应继续有效，劳动合同由合并或分立后继续其权利义务的用人单位和劳动者继续履行，用人单位变更名称的，应变更用人单位的名称。
【最新】买断工龄新政策2016
/knowledge/articles/56f4ffe19916养老保险新政策退休年龄2015　　2015延迟退休年龄最新规定：人社部公布延迟退休时间表，最新延迟退休方法最早2022年实施，这样一算来对70、80后的影响最大。2015退休年龄最新规定发布，退休年龄延长，以此提高养老金给付门槛。延长退休年龄，对于我们普通工作一族有什么影响呢?2015退休年龄最新规定都包含了什么内容?　　我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。　　延迟退休时间表[养老保险新政策退休年龄2015]　　哪些人受到退休年龄最新规定的影响?　　1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);　　2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);　　3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);　　由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。2015年延迟退休年龄政策最新规定2015年延迟退休年龄政策最新规定2015年关于延迟退休年龄政策的最新规定备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。目前，全世界一共有165个国家对退休年龄(享受养老金年龄)做了具体规定。丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高：男女都是67岁。斯威士兰、赞比亚、科威特等国最低，男女都在50岁退休。据统计，全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。其中，规定男女相同退休年龄的国家占多数。总体上看，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家，这也反映了预期寿命差别。发达国家纷纷延长退休年龄这段时间，英国人讨论最热烈的一个话题就是政府刚刚公布的退休体系改革白皮书，根据这个方案，英国人的退休年龄将从现在的男65岁、女60岁，逐步提高至2044年男女都68岁。英国的做法并非特例。近年来，在老龄化的冲击下，延长退休年龄已经成为世界多个国家，特别是发达国家的选择。早在1983年，时任美国总统的里根签署《社会保障法案》，规定从当年至2017年，美国退休年龄将由65岁逐步提高到67岁。去年6月，为了减轻沉重的社会保障支出压力，美国国会参议院财政委员会主席格拉斯利建议，将美国人的退休年龄提高到69岁。今年4月1日，日本《高龄者雇佣安定法》开始施行，它将保证有工作意愿与能力的人员被雇佣到65岁，而按照原来的规定，他们要在60岁就退休。日本厚生劳动相川崎二郎5月28日说：“要让80%的 70岁的老年人参加工作。”不久前，德国政府也宣布要在2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。荷兰2000年准许重新吸纳60岁以上的退休工人和他们的家属。巴西2003年把退休年龄从55岁提高到60岁。美国2000年由65岁延长至67岁;2003年满65岁的职工延长工作2个月2004年满65岁严惩工作4个月，以此类推，到2015年延长至2年。英国2020年女性退休年龄将与男性保持一致，即由60岁延长到65岁;2024年把所有公民退休年龄提高到66岁;2044年逐步提高至男女均68岁退休。
德国2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。2015年关于延迟退休年龄政策的最新规定2015年关于延迟退休年龄政策的最新规定
备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：
第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;
第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
目前，全世界一共有165个国家对退休年龄(享受养老金年龄)做了具体规定。丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高：男女都是67岁。斯威士兰、赞比亚、科威特等国最低，男女都在50岁退休。据统计，全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。其中，规定男女相同退休年龄的国家占多数。总体上看，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家，这也反映了预期寿命差别。
发达国家纷纷延长退休年龄
这段时间，英国人讨论最热烈的一个话题就是政府刚刚公布的退休体系改革白皮书，根据这个方案，英国人的退休年龄将从现在的男65岁、女60岁，逐步提高至2044年男女都68岁。英国的做法并非特例。近年来，在老龄化的冲击下，延长退休年龄已经成为世界多个国家，特别是发达国家的选择。
早在1983年，时任美国总统的里根签署《社会保障法案》，规定从当年至2017年，美国退休年龄将由65岁逐步提高到67岁。去年6月，为了减轻沉重的社会保障支出压力，美国国会参议院财政委员会主席格拉斯利建议，将美国人的退休年龄提高到69岁。今年4月1日，日本《高龄者雇佣安定法》开始施行，它将保证有工作意愿与能力的人员被雇佣到65岁，而按照原来的规定，他们要在60岁就退休。日本厚生劳动相川崎二郎5月28日说：“要让80%的 70岁的老年人参加工作。”
不久前，德国政府也宣布要在2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。荷兰2000年准许重新吸纳60岁以上的退休工人和他们的家属。巴西2003年把退休年龄从55岁提高到60岁。
2000年由65岁延长至67岁;
2003年满65岁的职工延长工作2个月
2004年满65岁严惩工作4个月，以此类推，到2015年延长至2年。
2020年女性退休年龄将与男性保持一致，即由60岁延长到65岁;
2024年把所有公民退休年龄提高到66岁;
2044年逐步提高至男女均68岁退休。
2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁。
2014中国法定退休年龄最新政策《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》国办发[1999]10号文件，劳动和社会保障部日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)，通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。现行中国法定退休年龄：1、女：工人50岁;管理人员55岁。2、男：60岁(不分工人和管理人员)。3、其中，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，常年在海拔3500米以上高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人，可以提前退休。目前中国法定退休年龄还没有改变，还是按以上标准执行。 关于延迟退休年龄2015年最新政策规定发布时间:
来源:社保频道
　　延长退休年龄以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。但如果真要推行延迟退休，应该在充分调研和收集民意的基础上小步渐进，并个性化灵活对待。
　　“我现在天天关注这事，毕竟自己也快退了。”家住北京市西城区玉桃园小区的陈寒苦笑着说。
　　现年56岁的陈寒目前就职于某小型企业，奋斗大半生的他原本打算再过几年就退休颐养天年，然而最近一系列有关养老金改革的消息却把他“吓得不轻”。
　　随着中国老龄化社会的逼近，养老金问题愈发引人关注，2013年6月初，人社部就表示正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，来自社科院、人大、清 华、武大等院校的多个专家团队参与制定了改革备选方案。8月12日，清华大学提出的养老体制改革方案率先在人民网上公开，其中有关“从2015年开始实施 有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标”的内容格外引人关注。
　　“提高领取养老金年龄是否就是延迟退休?”清华大学的养老体制改革方案在网上公布后，一石激起千层浪，引发社会热议。
　　看着刚退休的老婆每天去街心花园散步、聊天，每月还能拿到3000多元的退休金，家住北京西城区熙府桃园的王义群在羡慕的同时，心里也犯起了嘀 咕，“我还能按时退休吗?”和陈寒一样，再有5年就到退休年龄的王义群最近也一直在关注当前养老体制改革问题，尤其是当 前大热的“清华方案”。
　　方案指出，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，而2030年前后中国人均寿命有望达到80岁，领取养老金的年龄应相应提高到65岁。
　　因此清华大学方案对延迟领取养老金作出了如下安排：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金，1966年出 生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类 推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。
　　当前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休，女性干部55岁退休，艰苦岗位男性55岁、女性45岁退休，均从退休时起领取养老金。为此清华大学提出的“延迟到65岁领取养老金”的方案被众多媒体解读为“延迟到65岁退休”，在坊间引起轩然大波。
　　“我们工薪阶层累死累活也比退休拿得多不了多少，谁不想早点退啊。”王义群情绪
激动地表示，退休是我们的权利，延迟退休便是剥夺权利，我坚决反对!
　　王义群和陈寒只是反对延迟退休“大军”中的一员，搜狐新闻近日对25000多人进行的一项题为“你对延迟退休持什么态度”的社会调查也显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持，2.3%的受访者表示中立或未表明态度。
　　面对几乎一边倒的反对，清华方案的主要起草者之一，清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受法治周末记者采访时表示了理解，“方案的发布就是为了 听取不同的声音，收取不同的意见和建议”。但她强调，方案内容是延迟领取养老金，并非延迟退休，是根据人口统计老龄化速度测算出来的，“这个结果可以作为 政府决策的一个依据，并非政策”。
　　无需延迟退休，养老金则要延迟领取，这被民众认为更加难以理解，“合着退休头几年我还拿不到养老金，那这养老金还有什么用?谁养我?”陈寒不理解。
　　中国社会科学院社会政策研究中央秘书长、研究员唐钧也直言延领养老金无异于“退休即失业”，他提出，对于70%左右的中国人，退休后的唯一经济。
　　中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为清华方案的背后彰显的是当前我国养老金的资金缺口问题，他分析指出，总量上看当前现收现付即年 轻人缴纳的养老金用来支付给退休人员这一方式目前尚可持平，但过去由于历史原因很多人并未缴纳或只缴了少部分养老金，此外人口老龄化的发展，也势必会拉大 养老金缺口。 “今后两个劳动人口就要供养一个老人，因此引领人们多工作，延迟领取养老金，是必然趋势。”面对质疑，杨燕绥表示，中国约在2025年进入深度老龄社 会，65岁及其以上的人口占总人口的14%，约5个劳动年龄人口赡养1个老人;2035年则进入超级老龄社会，65岁及以上人口将占总人口的20%，约2 个劳动人口赡养1个老人，“中国的养老问题已刻不容缓”。
　　在杨燕绥看来，领取养老金的年龄和退休年龄并不等同，但过去我国却当一回事处理，随着老龄化社会的到来，这个问题应该分开考虑。杨燕绥介绍，目 前美国政府养老金领取年龄是67岁，而在领取养老金之前你可以自己安排提前退出劳动力市场，“每个人的情况各不相同，包括身体状况、学历状况、家庭状况等 都不一样，因此退出劳动力市场的时间确实不该一刀切。”
　　对此毛寿龙坦言，与国外相比，中国养老制度的发展还很不完善，像美国除了有联邦公共养老金即基础养老金之外，还有类似401K计划这样的企业养 老金和IRA计划这样的个人养老储蓄可以弥补从
退休到领取养老金之间的这段“空白期”，而目前中国除了基础养老金外基本没有企业养老金和个人养老储蓄，这 也要求中国必须尽快研究完善补充养老金制度。
　　木头俏俏：清华养老体制改革方案公开。方案提出,从2015年有步骤的延迟退休,2030年前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。目前男性职工60岁退休,女性50岁退休,艰苦岗位45岁退休。方案认为,2030年人均寿命可能80岁,提高领取养老金年龄
　　荖牸呺毣鉽：有好多的人都在反对,我们也反对!有些人想延迟退休年龄,大多数都不想延迟退休年龄,除非各行各业的收入都不有差距了。原本退休年龄有男女之分,现在就不能有工种之分吗?只要是合民意的决定就不会有反对了。我不想再看到有反对派再使用化学武器了,好吗?
　　刘钊汀：祈云雨 刘凯: 不交养老金的人谈延迟退休年龄;不坐公交车的人谈城市拥堵;不靠工资收入消费的人谈调整物价;看病不用排队挂号、医疗有保障的人谈医疗改革;子女上学、就业都不是问题的人谈教育资源和就业市场;每时每刻都有机会权钱交易买官卖官的人在台上大谈反腐败。笑死人
　　万垂洲诉张显侵权案拒不立案：清华大学公共管理学院叫兽杨燕绥在七分之一节目里说:“不是延迟退休年龄,是延迟领取退休金。”她建议65岁领取{退休金},发达国家都是这样。记者问:50岁退休65岁领取养老金,中间15年怎么办?它说:“男的去养老院做园丁,女的给老人洗衣服啊。”评:老而不死是为贼
　　在延迟退休问题上，部分学界专家和公众似乎很难站在同一阵营。一个月前，受人社部委托，制定养老体制改革备选方案之一的清华大学，率先在人民网(行情,问诊)上公开方案内容，其关于65岁领取养老金的设想，立即引起轩然大波。
提前退休、内部退养、买断工龄三种情况取得一次性补贴均缴税2011-2 提前退休、内部退养、买断工龄三种情况取得一次性补贴均缴税发布日期：国家税务总局近日发布《关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第6号）规定，从今年起，机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。该规定是国家税务总局首次对提前退休人员的补贴收入如何纳税进行规范。需要注意的是，一些单位内部退养、买断工龄的分流在职员工并不在新规定适用范围内。 提前退休一次性补贴单独计税 《个人所得税法》规定，按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费免纳个人所得税。国家税务总局公告2011年第6号第一条明确提出，机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。该公告同时明确了个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入的计算办法，其计税公式为：? 应纳税额＝{[（一次性补贴收入÷办理提前退休手续至法定退休年龄的实际月份数）－费用扣除标准]×适用税率－速算扣除数}×提前办理退休手续至法定退休年龄的实际月份数。? 根据国家税务总局公告2011年第6号规定，符合提前退休条件人员的当月工资、薪金与一次性收入实行分别计税，两者适用的费用扣除标准也不一样。 例如：某单位员工老王，因身体方面的原因，其所在单位在2011年1月按照程序批准其提前退休，并按照“统一规定”一次性给予其补贴90000元（其至法定离退休年龄还有1年零6个月）；老王当月领取工资、薪金5200元，其中包括法定应当扣缴的住房公积金695元、养老保险和医疗保险505元；单位发放过年费（包括购物券、现金及实物）价值5000元。 第一步，应当将5000元过年费与工资、薪金合并计征个人所得税。但住房公积金、养老保险和医疗保险免征个人所得税，应当予以扣除。因此，当月工资、薪金应当缴纳的个人所得税为（－695－505－2000）×20%－375＝1025（元）。 第二步，计算一次性补贴收入90000元适用税率，即90000÷18（即其至法定离退休年龄的1年零6个月）＝5000（元），（）＝3000（元），适用15%的税率，速算扣除数为125.按照公式，一次性补贴收入应当缴纳的税款为[（900）×15%－125]×18＝5850（元）。 第三步，两项合计应当缴纳的个人所得税为＝6875（元）。 对于提前退休，纳税人应从以下三个方面把握第6号公告的适用范围。一是单位的范围。第6号公告适用于全部机关和企事业单位，也就是说对于单位是没有限制的；二是个人的范围。第6号公告仅适用于未达到法定退休年龄但却正式办理提前退休手续的个人。个人在未达到法定退休年龄办理内部退养手续而不是退休手续的，以及国有企业买断工龄的职工不适用该公告规定。三是收入的范围。仅适用于机关、企事业单位按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴收入，对于其他收入则不适用。 内部退养、买断工龄的涉税规定 我国个人所得税法规定，按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费免纳个人所得税。但个人因内部退养和买断工龄取得的一次性补贴已有明文规定，不能免税。此次第6号公告又明确提前退休取得的一次性补贴收入也要缴纳个人所得税。 那么，内部退养和买断工龄是否也要按照第6号公告的新规定纳税呢？对此，提醒纳税人，尽管这三种行为都要缴税，但在具体政策的执行上还是有差别的，内部退养和买断工龄并不在此次新政策的规范之内。 《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发[1999]58号）规定，实行内部退养的个人在其办理内部退养手续后至法定离退休年龄之间从原任职单位取得的工资、薪金，不属于离退休工资，应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。关于内部退养，根据《关于开展劳动保障政策咨询活动的通知》（劳社部函[2001]45号）中对第65个问题的解释：“按照有关规定，对距法定退休年龄不足5年，实现再就业有困难的下岗职工，可以实行企业内部退养，由企业发给基本生活费，并按规定继续为其缴纳社会保险费，达到退休年龄时正式办理退休手续”。内部退养收入是尚未到法定退休年龄而办理待退（内部退养）手续的职工取得的一次性收入。 因买断工龄取得的一次性补偿收入，实质是企业在改组、改制或减员增效过程中，因解除一部分职工的劳动合同而支付给被解聘职工的一次性经济补偿。按照现行税收政策规定，个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》（国税发[号）的有关规定，计算缴纳个人所得税。从上述规定可以看出，内部退养与买断工龄取得的一次性补偿收入，最大的区别在于内退后还会取得基本生活费，而买断工龄取得一次性补偿收入后就不能再从该企业取得收入了。 国税发[1999]58号文件明确，个人在办理内部退养手续后从原任职单位取得的一次性收入，应按办理内部退养手续后至法定离退休年龄之间的所属月份进行平均，并与领取当月的“工资、薪金”所得合并后减除当月费用扣除标准，以余额为基数确定实用税率，再将当月工资、薪金加上取得的一次性收入，减除费用扣除标准，按适用税率计征个人所得税。个人在办理内部退养手续后至法定离退休年龄之间重新就业取得的“工资、薪金”所得，应与其从原任职单位取得的同一月份的“工资、薪金”所得合并，并依法自行向主管税务机关申报缴纳个人所得税。 例如：某单位职工老李2010年11月办理了内部退养手续，领取一次性收入90000元，退养工资1000元（其至法定离退休年龄还有4年零2个月）。根据国税发[1999]58号文件规定，老李取得上述所得不属于离退休工资，应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。在计算时先确定适用税率，即900（元），（－2000）＝800（元），其适用税率为10%，速算扣除数为25，则老李2010年11月应纳个人所得税为（9－2000）×10%－25＝8875（元）。 需要注意的是，机关事业单位人员要想办理提前退休，必须有3个条件：根据中组部、人事部《关于印发〈关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见〉的通知》（组通字[2006]27号）的规定，法律法规授权、具有公共事务管理职能、使用事业编制、由国家财政负担工资福利的事业单位，列入参照《公务员法》管理范围。而按照《公务员法》规定，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：（一）工作年限满30年的；（二）距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的；（三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 我国退休年龄政策的探讨经济生活CONTEMPORARYECONOMICS我国退休年龄政策的探讨○贾会（武汉科技大学文法与经济学院湖北武汉430065）和谐社会人人平等的理念。男女退休年龄的不一致在很大程度上确实对女性的职业发展带来了负面影响，许多尚有工作能力的女性被迫退出工作岗位。二是退休政策的滞后不利于社会经济的发展。我国现行的退休政策跟不上社会与经济发展的步伐，滞后的退休政策严重制约着我国经济的协调发展，尤其对养老保险的运行机制具有一定的负面效应。三是提前退休现象是和谐社会发展的不稳定因素。提前退休在一定程度上浪费了尚可利用的人力资源，对我国当前的养老保险资金的供求带来了一定的压力，加重了养老保险制度的运行负担，有碍于养老保险制度的稳定和长远发展。2、现行退休年龄政策与人口老龄化的矛盾社会的飞跃发展，人口老龄化日益凸显严重。现随着经济、行退休政策与人口老龄化间的矛盾主要体现在以下几个方面。一是退休年龄偏低与人口预期寿命提高。我国现行的退休年龄规定男职工满60周岁，女职工满50周岁，女干部满55周岁，而经过半个世纪的发展，我国的人口的平均寿命已由40岁上升到65岁。偏低的退休年龄与提高了的人口预期寿命间存在较大差距，而且女性的平均寿命高于男性。男性相对女性的高退休年龄和低预期寿命，影响女性退休后领取的养老金低于男性。二是退休年龄偏低与老龄人口偏高的矛盾。我国制定提前退休的主要原因是出于对两类人的保护：特殊行业的职工和因工致残、完全丧失劳动能力的职工；政策性破产的国有企业，距离法定年龄不足5年的职工，可申请提前退休。一些人未满国家法定退休年龄的职工，提早进入退休行列。提前退休人数已占离退休人数的1/3以上。大量老龄人口的再劳动，加上提前退休者的隐性就业，加剧了失业问题。三是退休年龄较低与养老金隐出生率的降性债务较高。老年人口数量的增长及寿命的延长、低，特别是生命余岁的增加，提高了老年赡养率，增加了养老金成本，这种成本最终还是要由人们创造的国民财富来支付的。在人口老龄化的情况下，随着养老金支出的增长，要维持制度的收支平衡就要增收节支，其中退休年龄是影响老年赡养率和制度负担的重要变量。3、现行法定退休年龄缺乏弹性法定退休年龄是国家法律、法规规定的，解除劳动者劳动义务，开始享受养老保险待遇的年龄界限。现行的退休制度，是以法定退休年龄为界点，劳动者界时必须退休的一种刚性制度。弹性退休相对于强制退休而言，在法定退休年龄的基础上，有选择退休或者继续留在劳动市场的弹性空间，对于提前或者推迟退休有相应选择性的一种激励制度。我国目前就业压力大，结构性失业严重，提前退休问题比较突出，目前我国企业职工退休时的平均年龄为53岁左右。近年来女职工按不同身份执行两种退休年龄，在企业早已打破干部、工人身份界限的情况下难以操作，实际工作中引发诸多纠纷。有些女职工40周岁左右就提早退休。每年不符合退休年龄的女性提前退休的人数【摘要】本文以退休年龄为视角审视我国现行的退休制度，主要概述了退休年龄政策的历史变革，介绍了我国现行退休年龄政策存在的问题，分析了决定退休年龄的相关因素，最后提出了一些关于改革退休年龄政策的想法和建议。【关键词】退休年龄和谐社会人口老龄化弹性退休制度一、退休年龄政策的历史变革1、20世纪50-70年代：男女有别的退休年龄政策符合当时的社会情形建国后关于退休年龄的法律规定经历了几次重大变动。我国现行退休年龄的规定源于20世纪50年代。1951年政务院颁《劳动保险条例》中规定：男职工的退休年龄为60周岁，女发的职工为50周岁。1953年，政务院修正发布《中华人民共和国劳动保险条例》，规定：男工人与男职员年满60岁，女工人与女职员年满50岁可退职养老。在建国初期社会经济发展水平较低，平均预期寿命大约40岁，这些规定是适应当时的发展，是正确“女职工”和“女干部”之分，源于1955年国务的。退休年龄有了院颁发的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》：女干部的退休年龄为55周岁。此规定的初衷原是有利于人口的再生产，并保护承担人口再生产重担的母亲的身体健康。2、1978年至今：现实不平等退休年龄政策引起了广泛的争议和探讨后来又对某些特殊情况做了相关规定。1978年，全国五届人大二次会议通过《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》中规定：男年满60周岁，女年满55周岁，参加革命工作年限满10年的干部均可退休。当时新中国第一批女干部陆续退休，一些女工意识到现实的不平等，建议将退休年龄延长到55岁。鉴于广大女子干部的迫切要求，国家人事部和中央组织部曾先后对女干部的退休待遇进行了局部调整。1992年中共中央组织部和国家人事部（组通字[1992]22号）文件，又从发挥女领导干部作用和有利于女干部培养选拔的角度规定党政机关、群众团体以及事业单位中担任党务和行政工作的女干部，其退离休年龄可以到60周岁。1993年中华人民共和国国务院令第125号《国家公务员暂行条例》继续规定男年满60周岁、女年满55周岁应当退休以及公务员在工作年限满20年后男年满55周岁、女年满50周岁或工作年限满30年的可以提前退休。二、现行我国退休年龄政策存在的问题1、现行的退休年龄政策有碍于构建和谐社会我国法定的退休年龄：男工人年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。特殊工种可以提前退休，其他情形下提前退休或延迟退休有非常严格的限制。现行的退休政策主要依据1978年国务院颁布的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。现行的退休政策对构建和谐社会具有一定的阻力。一是男女有别的退休年龄违背了《当代经济》2009年11月（下）经济生活CONTEMPORARYECONOMICS占自然应退休人数的3%。政府并未对生理年龄的差异，采取相应的政策调整或采用特殊的处理办法。三、对现行退休年龄政策的建议1、退休年龄的决定因素决定退休年龄的可能性因素很多。一是人均寿命。人均寿我国命是指一个国家或地区人口的平均生存年限。50多年来，社会经济结构和人均GDP发生了巨大变化，目前人均寿命已上升到男性68岁和女性73岁，而且随着经济发展、人民生活水平的提高，人均寿命还将会延长。二是劳动力供求情况。如果劳动力的供给明显大于需求，政府部门也可能考虑用提前退休年龄的办法，使工作岗位能够在年老者和年轻者间得以调配。但劳动力的供求情况处在不断的变化过程中，其还与经济产业结构调整、社会经济发展情况等有关系。若仅仅依靠提前退休年龄来缓解劳动力供大于求，将会引发相应的养老金供求严重失衡。三是养老保险基金储备。养老保险基金是指“为实施养老保险制度，通过法定的程序，依靠社会力量，以一定的方式建立起来的，用于保障离退休职工基本生活需要的货币资金。”在养老保险基金储备一定的情况下，不同的退休年龄就会造成不同的养老金缴费率和养老金给付水平。在养老保险基金储备盈余的情况下，可以适当降低退休年龄；相反，如果养老保险基金储备出现赤字或将要出现赤字的情况下，可以考虑适当提高退休年龄。四是劳动环境与工作性质。劳动环境越差，工作条件越恶劣，体力劳动的成分越大，劳动者体制下降越明显，其退休年龄科技的发展，在信息时代下劳动应该越早。但随着时代的进步，者的劳动环境和工作条件不断完善，主要是以脑力劳动者为主，他们有效工作的年限在延长。五是初始劳动年龄。初始劳动年龄是指劳动力第一次进出劳动力市场，进行经济活动时的年龄。如果退休年龄一定，则初始劳动年龄越低，参加劳动的时间越长；相反初始劳动年龄越高，则参加劳动的时间越短。随着人们受教育的年限不断延长，从而使初始劳动年龄不断提高，退休年龄也该相应地延长。六是社会经济发展水平。劳动者劳动时间在缩短，休闲时间在延长，那么退休年龄的规定也应该考虑到经济发展的状况，人们的休闲时间的变化，从而制定合理的退休年龄限制。2、我国退休年龄的调整方案（1）提高女性退休年龄。由于人口老龄化是世界各国社会发展的必然趋势，所以退休制度的改革当然成为每个国家都要面对的事实。然而提高退休年龄并不是一开始就被采用的，而是随着经济的发展，就业压力增大或严重的失业问题，各国才20世纪50年代，我国规定逐渐采取了提高退休年龄这一措施。女性退休年龄比男性低，在当时特定的社会政治、经济条件下，是这种政策选择主要基于女性的生理特点、身体条件等情况，可以理解的。随着社会生产力的发展，人们的健康状况、精神和心理需求、生活方式、价值观念的变化，提高女性的退休年龄，尊重和保障女性权益，顺应时代的发展。一方面提高女性退休年龄消除了年龄歧视和退休政策上性别不平等，落实了男女在各种社会权利上平等，体现了社会主义的本质，人人平等；一方面延长女性高级专门人才的退休年龄，充分发挥女性专业技术人才的作用，有助于增加女性收入，提高女性年老时物质生活质量和水平。（2）适时提高退休年龄。根据我国目前的经济和社会状况，采用逐步提高退休年龄比较符合我国国情，也会减少一些改革中的障碍。一方面，为了应对人口老龄化危机，保障养老金的收支平衡，应该考虑适当适时推迟退休年龄。另一方面，提高退休年龄实际上是延长了劳动者的劳动年龄，因而会增加劳动创造的收入，也会增加退休金的本利积累。由此提高退休年龄对减缓退休金的压力具有很现实的意义。在设计适时推迟退休年龄的改革方案时，需重点考虑推迟的时间和推迟的具体操作方案。（3）实行弹性退休制度。弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性的较为灵活的退休制度。“弹性”强调了：退休年龄的弹性和延长退休期间实行的工作时间的弹性。其益处有以下几点。一是弹性退休制度有助于养老金的平衡。合适的弹性退休制度设计可以有效地推迟退休。要在老龄化的情况下保证养老金的收支平衡，可以提高缴费率和推迟退休年龄。当增加社会保险的缴费率时，劳动成本也会增加，相应地生产成本也会增加，这有碍于社会生产力的发展，迫使企业裁员，造成大量人的失业。二是弹性退休制度可以实现人力资本的充分利用。强制退休制度以年龄为标准，没考虑到个体的生理、心理和社会活动能力的差异，不利于个体能力的充分发挥。人力资本由劳动者的先天禀赋以及其资本形成的过程等因素组成。若实施弹性的退休年龄，劳动者可以理性地对社会资本进行再投资，其社会资本也会相应地延续。实施因人而异的弹性退休制度优化了人力资源配置。三是合理的弹性退休制度的设计可抑制提前退休。合理的弹性退休制度可以通过对达到法定最低退休年龄而继续留在劳动市场的雇员给与适当物质激励，对未达到法定最低退休年龄而提前退休的予以经济上的惩罚，鼓励推迟退休，减少养老金收支平衡的压力。四是弹性退休制度不会必然增加就业压力。目前我国的失业问题主要源于结构性失业，是劳动力供给结构和劳动力需求结构不匹配。退休年龄的高低和宏观就业总量并无直接相关。老年人和年轻人在就业岗位，适应职业上并不存在完全的替代性。利用老年人的资源还可以创造更多的就业岗位。在我国经济社会和人口态势发展相当不平衡的基本国情下，应采用逐步实施弹性退休政策。国家可以规定两种退休年龄：可以退休年龄为55-60岁和领取养老金的年龄为60-65岁。首先针对知识水平的差异做出弹性规定，达到退休年龄后当事人可自由选择是否继续工作。其次根据地区经济差异情况，职工可自愿退休，未达到领取养老金年龄前，国家不予补助。最后对于某些特殊情况，需区别处理。如对待重体力劳动者，可以考虑适当允许提前退休并给予一定的养老金补偿。【参考文献】[1]徐爱荣：我国退休制度改革的思路与建议[J].财经论坛，2006（11）.[2]波斯纳：衰老与老龄[M].中国政法大学出版社，2002.[3]黎文武、唐代盛：弹性退休制度与养老保险保障制度整合初论[J].西北人口，2004（3）.[4]饶茜、江永旭、姜宇：提高我国养老保险退休年龄的相关研究[J].财经问题研究，2005（1）.[5]孙玄：关于退休年龄的思考[J].人口与经济，2005（3）.[6]李娟：我国调整退休年龄研究综述[J].社会保障制度（人大复印资料），2006（3）.《当代经济》2009年11月（下）33关于我国退休年龄政策的思考关于我国退休年龄政策的思考符　蓉（）西南财经大学保险学院　６１１１３０【摘　要】随着我国社会经济发展，生活水平不断提高，人口的预期寿命逐渐延长，对我国现行的退休政策提出了挑战。退休年龄的划定是退休政策中一个重要内容，目前，就是否调整退休年龄问题受到广泛关注。本文从分析影响退休年龄调整的因素入手，介绍国外退休年龄政对我国退休年龄调整进行思考。策的调整经验，【关键词】人口老龄化；退休年龄；退休政策目的在于缓解由多种因素共同作用而造成的退休保障陆续展开，。压力主要有两种做法。（一）延长退休年龄由于世界人口平均寿命提高，世界多数发到国家养老金面临。一些国家采取了提高退休年龄的做法（如下表所示）严峻挑战，表１：部分发达国家延长退休年龄的做法原退休提高后的退休政策是为了确定劳动者在一定年龄和一定条件下可以退国家具体做法年龄退休年龄是一种制度安排。出劳动力市场并获得一定的收入保障而设立的，中国的老龄化问题日益严峻，关于延长退休年龄的问题近几年被男性从２退休时间每０００２００７年间，－６５岁６７岁广泛关注。制定合理的退休年龄，关系到劳动力市场供给、劳动者美国年推迟２个月，中间停８年后，再每（男、女）（男、女）工作年限、养老金收支平衡等诸多问题。年推迟２个月，至６７岁为止我国现行的退休政策是：男职工满６女职工满５０周岁，０周女干部的退休年龄为５岁，男６澳大５岁。这种差别的退休政策从５０年代５岁（５岁女性从２０１３年７月１日每２年延长起沿用到现在。从制定退休政策到现在，我国的人口年龄结构发利亚女（男、女）个月，提高到６１岁（５岁为止在这样的背景下，是否调整法定退休年龄的争议始终存了改变，６０岁６５岁从２０００年－２００７年每２年延长２个在，学术界虽然对是否调整退休年龄政策还没有一个统一的定论，德国（男、女）（男、女）月、直至６３个月、４个月不等，５岁但是大多数学者都认为需要抑制提前退休。一、影响退休年龄政策制定的因素男男每１直至提高后的０岁（５岁（８个月延长１年，（）一非个体因素女女年龄５岁（０岁（、，１代际关系是影响退休年龄调整的一个重要因素与退休年林双林、刘怡、钱立．中国社会保障体系探索［Ｍ］．　　资料来源：龄相关联的社会代际矛盾主要体现在两个方面。北京：中国财政经济出版社，小康》杂志，总４２００８转自《１期。首先体现在以社会保障制度为核心的收入再分配领域。老龄（二）实行弹性退休制度我国基本养老保险的统化的加剧使代际间的人口数量差距加大，瑞典１允许劳动者在６９９９年进行的退休年龄改革中，５岁这筹部分是收入的代际间转移，当上一代退休人数大量增加，当代人，；一法定退休年龄的基础上选择６１～６７岁之间退休丹麦法律规导致代际间的收入分配失衡。便会承受更大的财务压力，，，定最低退休年龄为６芬５岁但劳动者可选择推迟到７０岁退休；其次体现在劳动力市场上。在失业率较高、年轻人就业困难。兰允许劳动者在６３～６８岁之间选择退休的情况下，推迟退休年龄会更加不利于年轻人就业，也会加剧职场退休年龄的调整和收益是密切相关的，上述国家在实行弹性中的竞争，引起代际矛盾紧张。所以，退休年龄的规定不仅要考虑，退休制度的同时对养老金收益也进行了弹性调整。如减少提前养老保险制度的财务状况，也要考虑劳动力市场供给情况。退休收益，增加晚退休收益。瑞典相关政策规定，如果劳动者在社会性别是影响退休年龄调整的另一个重要因素。２、则养老金每月将会减少０．如果在６１～６５岁之间领取养老金，５％，首先体现在性别差异上。世界上大约有四成国家实行的是男则养老金每月将会增加０．与７０岁以后领取，７％。弹性收入调整，女退休年龄不同的规定，而且是女性年龄低于男性。一般而言，女弹性退休制度相结合，可以缓解政府养老金的压力，在一定程度上性的工作周期短，雇用单位会降低对女性职业发展预期，降低对女鼓励劳动者延迟退休。抑制了提前退休，性的人力资本投资。三、小结其次体现在养老金的差异上。退休年龄的差异使得男女职工一个国家退休年龄调整受到宏观、微观因素的影响，其背后是退休前的收入差距在退休后进一步扩大。另一方面，女性的平均寿错综复杂的利益结构。退休年龄调整可以直接影响到个人和企业命高于男性，女性领取养老金的年限要长于同龄男性，因而有可能的预期，进而影响到人们的投资、消费、储蓄等行为，以及企业的雇使女性的终生养老金收入与其养老金缴费总额之比要大于男性。佣行为，这些行为最终会影响到一个国家的经济效益。如何改革（二）个体因素退休制度？让退休制度更为丰富，如何保证社会的公和促进整个在特定的经济发展水平和社会、政治及福利制度安排下，人们社会的经济效益？如何兼顾各社会阶层的利益？这些都是改革中对退休年龄规定的态度和选择在很大程度上取决于微观层面的个的一项重要课题。包括个人的社会地位、受教育水平、职业、收入、家庭负担，体因素，笔者认为，退休年龄调整属于公共政策领域，关系到多方利以及心理特质和偏好等等。需要公平地保障每一个劳动者的退休权利及相关权益。退休益，在其他条件相同的情况下，与闲暇偏好比较强的人相比，收入制度的改革是一项综合性的改革，应该逐步推进，考虑劳动力市偏好或工作偏好较强的人更倾向于延迟退休；与社会流动预期不场、工资制度、收入再分配制度和养老保险制度等的改革或调整，高的人相比，社会流动偏好更强的人更希望留在职场；人力资本投是一个长时期的调整过程，如何在调整过渡期将负面效应降到最资水平较高的人更希望推迟退休年龄，以延长其人力资本投资收低是近来急需研究的问题。益期；养老金替代水平也会直接影响到人们对退休年龄的选择，如【参考文献】果替代率高，人们会更倾向于早退休；反之，则会倾向于晚退休。［］］（）熊伟，王岩．我国退休年龄设定问题的再审视［人民论坛，１Ｊ．２０１０２因此，退休年龄调整对于不同的人来说具有不同的意义。我们需］］（）［符齐华．延长法定退休年龄利弊谈［中国保险，２Ｊ．２００４１１要考虑：在我国的退休制度改革中如何兼顾各社会阶层的利益？［］］（）刘钧．我国社保制度改革两难困境和选择［财经问题研究，３Ｊ．２００５１如何影响和引导个体的退休决策？［］］（）李娟．我国调整退休年龄研究综述［甘肃社会科学，４Ｊ．２００５５二、国外退休政策改革上世纪９一场针对退休制度的改革在西方发达国家０年代起，——2015年养老保险新政策最新消息退休年龄政策2015年养老保险新政策最新消息 退休年龄政策 105875来源：沃保网
导读：养老保险是老人生活的依赖，退休老人更加关注自己每个月的养老金，在职员工也想知道每个月交了这么多养老保险之后，能领取多少养老金。
养老保险新政策2015：
随着中国老龄化社会的逼近，养老金问题愈发引人关注，2013年6月初，人社部就表示正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，来自社科院、人大、清 华、武大等院校的多个专家团队参与制定了改革备选方案。8月12日，清华大学提出的养老体制改革方案率先公开，其中有关“从2015年开始实施 有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标”的内容格外引人关注。
“提高领取养老金年龄是否就是延迟退休?”清华大学的养老体制改革方案在网上公布后，一石激起千层浪，引发社会热议。
看着刚退休的老婆每天去街心花园散步、聊天，每月还能拿到3000多元的退休金，家住北京西城区熙府桃园的王义群在羡慕的同时，心里也犯起了嘀 咕，“我还能按时退休吗?”和陈寒一样，再有5年就到退休年龄的王义群最近也一直在关注当前养老体制改革问题，尤其是当 前大热的“清华方案”。
方案指出，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，而2030年前后中国人均寿命有望达到80岁，领取养老金的年龄应相应提高到65岁。
因此清华大学方案对延迟领取养老金作出了如下安排：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金，1966年出 生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类 推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。
当前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休，女性干部55岁退休，艰苦岗位男性55岁、女性45岁退休，均从退休时起领取养老金。为此清华大学提出
的“延迟到65岁领取养老金”的方案被众多媒体解读为“延迟到65岁退休”，在坊间引起轩然大波。
北京市养老保险新政策最新消息2015：
自日起，北京市新参加城乡居民基本养老保险的参保人，年满60周岁、累计缴费满15年的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。但在日前参保缴费的人员，仍按原规定执行，即男性60周岁，女性55周岁。
因此，人力社保局提醒，适龄人群应尽量在2014年年底前，尽快参加城乡居民基本养老保险，女性还能按照原政策享受待遇。凡是今年参保缴费的本市城乡居民，包含目前已缴费的人员，缴费补贴均按新标准执行。
此外，为保持政策连续性和体现公平性，对于日起新参保的人员，如果北京市居民在日(北京市城乡居民养老保险制度建立时间)，已经超过了45周岁;外省进京落户人员在日(全国新农保和城乡居民养老保险实现全覆盖时间)，超过45周岁的，为保证他们在到达退休年龄后能享受养老待遇，允许这两类参保人一次性多缴，以增加个人账户额度，但累计缴费年限不超过15年。而对于北京市居民在日未达到45周岁、外省进京落户人员日没达到45周岁的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
此外，日起新参保人员，因个人原因间断缴费，到年满60周岁时缴费还不足15年的参保人，须延期并逐年缴费，直到满足按月领取待遇条件为止。
北京市城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，个人账户养老金的月计发标准与现行职工基本养老保险个人账户计发系数相同，如果参保人在领取养老待遇前或待遇后不幸去世的，个人账户资金余额还可以依法继承。女工人退休年龄新规定　　退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。政府有关方面不断释放出延龄退休的政策意向，民意调查显示，过半受访者反对延长退休年龄，多数主张按规定年龄退休。　　处级女干部退休年龄延至60岁 年满55周岁可自愿申请　　中组部、人力资源和社会保障部下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，从本月起，机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。如本人愿意，也可年满55周岁时自愿申请退休。记者从市委组织部、市人社局了解到，郴州市已接到该通知，将按照国家政策实施。　　通知指出，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县(处)级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。同时，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。　　该《通知》自今年3月1日起执行。已办理退休手续的县(处)级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。　　年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》、《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。　　职业女性应实行弹性退休　　中国妇女在新中国建立以后获得历史性解放，实现真正意义上的男女平等是中国人权领域最显著的成就，这不仅仅是纵向比较得出的结论，也是横向比较得出的结论。在进一步提高妇女的地位和权利方面应该做、能够做的事情还有很多，例如关于职业女性退休年龄的规定需要与时俱进。当前我国法定的退休年龄是男60岁、女55岁(女工人50岁)，这一政策已经持续半个多世纪。笔者认为相关政策充分体现了对妇女的关爱和妇女地位的提高，理由如下：　　其一，新中国建立初期中国人口的平均寿命低(有资料显示仅为59岁)，这可以视为相当一部分男性职工不能享受退休生活。因此，女性职工比男性职工提前5——10年退休，能够普遍享受退休生活是一种非常重要的社会待遇。　　其二，新中国建立初期中国人口的健康水平很低，特别是由于女性高生育率和生育保健水平低导致女性健康状况普遍不佳，很多职业女性到了五十岁后劳动能力大大降低。因此，在那个历史时期女性职工比男性职工提前5——10年退休，是一种合理补偿。　　其三，新中国建立后相当长的时间内，在职人员之间工资档次的差距不大，退休职工退休金和在职工资的差距也比较小。因此，女性职工比男性职工提前5——10年退休，是一种不影响家庭经济地位和社会地位的退休待遇。　　从世界范围来看，各个国家和民族的女性的寿命普遍长于男性。相比之下，中国职业女性的寿命要比男性更要长得多，这里面应该有职业女性比男性提前5——10年退休制度产生重要的影响。近些年来，国内延长职业女性退休年龄的呼声越来越高。从世界范围来看，规定男女同龄退休的国家约占60%，有人将男女退休年龄拉平当作世界发展趋势来推动，甚至提出男女不同年龄退休“违反宪法精神”。相关部门积极推动延迟退休年龄，按照网上流行的那个方案，2015年即开始启动分阶段“延退”，预计2030年达到男女职工同龄退休(65岁)。对延迟退休和男女同龄退休笔者有不同意见，这个问题应该从以下两个方面来分析：　　第一，参加社会工作不仅仅是妇女的义务也是妇女的权力，这与妇女的社会地位问题息息相关。时代发展了，当职业女性的健康水平普遍提高之后，职业女性的劳动强度和工作环境大为改善之后，相当多的职业女性在年满55岁(或50岁)以后仍然有精力和能力继续工作。这是女性职工可以延迟退休年龄的社会基础，部分职业女性也有延迟退休的愿望。不同职业、不同岗位对于职业女性有着完全不同的工作要求，体力劳动为主的工作岗位和脑力劳动为主的工作岗位具有显著差别，很多的工作岗位需要具有丰富工作经验的从业人员。可以采取延后退休年龄的办法，也可以采取退休后“反聘”的办法，不应该对职业女性实行“一刀切”的延迟退休政策。　　第二，适当延长职业女性的工作年限是意味着女性经济收入的增加，这同女性的家庭地位和社会地位相关联。笔者的父母是大学同学，他们职业相同(教师)、职称相同(中高)，然而母亲的退休金要比父亲低很多，原因是母亲按照规定比父亲早退休了5年，没赶上后来的涨工资。现在很多地方企业职工缴纳15年的养老保险就可以拿到全额退休金，在发达国家要拿到全额退休金通常要缴纳35——40年的养老保险。如果将来中国的养老保险与国际惯例接轨，职业女性的提早退休机制就会出现起跑线不同的问题，比男性缴纳养老保险时间短的职业女性，其养老金收入水平会低得多。经济地位是妇女的家庭地位和社会地位的基础，如果女性退休生活要部分依赖男性，其家庭地位和社会地位就会下降。因此，部分职业女性需要延迟退休年龄，继续工作增加收入。但是，不是所有女性都希望延迟退休，对很多职业女性来讲，享受退休生活和身体健康比任何事都重要，“一刀切”的延迟退休政策不符合她们的愿望。　　综上所述，笔者呼吁建立更有灵活性的、人性化的职业女性弹性退休机制，而不是实行“一刀切”的延迟退休政策。建议由国家出台规定，职业女性可以根据自己的健康状况和实际需要，自主选择(55——65周岁之间，女工人的部分工种可以将起始点定为50岁)退休时间。其要点是把决定权交给职业女性，让职业女性掌握退休年龄的主动权，这是对职业女性关爱与尊重的完美统一。　　人社部：渐进延迟退休年龄 延长缴费年限缩短领取养老金年限　　尹蔚民就目前推进养老保险制度改革进行了具体阐释。他指出，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说， 13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。当然，这里一半是要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。 我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。　　二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。 全国统筹方案力争在2015年出台。　　三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。　　四是要多方面筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。　　五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。当然，这些措施如果都能够有效实施的话，我相信，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。　　锡林浩特做好高级职称的女性专业技术人员延迟退休工作　　内蒙古自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅转发中共中央组织部、人力资源和社会保障部正式下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，根据《通知》内容，为充分发挥女性专业技术人员的作用，现将退休年龄延长至六十周岁;如本人申请可在五十五周岁时自愿退休;因工作需要延长退休年龄的按照有关规定执行;已经办理退休手续的女性专业技术人员不予追溯。　　随着生活水平的不断提高，60周岁退休对于具有高级职称的女性工作者来说无论在生理上还是精神上都是符合实际情况的，培养人才不易，延迟退休可以使广大具有高级职称的女性专业技术人员的事业得到更好的发展，为专业技术水平的提升留足空间，对自我价值的提升和实现具有重要意义;同时社会的发展离不开精英人群的付出，延迟具有高级职称的女性工作者退休可以促进社会发展，为所在的专业技术领域做出更大贡献。　　此项工作自中央部署通知以来，社会关注度极高，锡市人社局积极响应上级部门的工作部署，领导高度重视，认真贯彻执行，得到了广大女性工作者的支持。自接受任务以来，相关工作人员充分学习政策，认真贯彻执行，不断研究和解决工作中出现的问题，保障干部人才的切身利益，使此项工作得到平稳落实。【更多相关信息浏览】女工人退休年龄新规定女工人退休年龄新规定
退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。政府有关方面不断释放出延龄退休的政策意向，民意调查显示，过半受访者反对延长退休年龄，多数主张按规定年龄退休。
处级女干部退休年龄延至60岁 年满55周岁可自愿申请
中组部、人力资源和社会保障部下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，从本月起，机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。如本人愿意，也可年满55周岁时自愿申请退休。记者从市委组织部、市人社局了解到，郴州市已接到该通知，将按照国家政策实施。
通知指出，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县(处)级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。同时，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。
该《通知》自今年3月1日起执行。已办理退休手续的县(处)级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。
年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》、《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。
职业女性应实行弹性退休
中国妇女在新中国建立以后获得历史性解放，实现真正意义上的男女平等是中国人权领域最显著的成就，这不仅仅是纵向比较得出的结论，也是横向比较得出的结论。在进一步提高妇女的地位和权利方面应该做、能够做的事情还有很多，例如关于职业女性退休年龄的规定需要与时俱进。当前我国法定的退休年龄是男60岁、女55岁(女工人50岁)，这一政策已经持续半个多世纪。笔者认为相关政策充分体现了对妇女的关爱和妇女地位的提高，理由如下：
其一，新中国建立初期中国人口的平均寿命低(有资料显示仅为59岁)，这可以视为相当一部分男性职工不能享受退休生活。因此，女性职工比男性职工提前5——10年退休，能够普遍享受退休生活是一种非常重要的社会待遇。
其二，新中国建立初期中国人口的健康水平很低，特别是由于女性高生育率和生育保健水平低导致女性健康状况普遍不佳，很多职业女性到了五十岁后劳动能力大大降低。因此，在那个历史时期女性职工比男性职工提前5——10年退休，是一种合理补偿。
其三，新中国建立后相当长的时间内，在职人员之间工资档次的差距不大，退休职工退休金和在职工资的差距也比较小。因此，女性职工比男性职工提前5——10年退休，是一种不影响家庭经济地位和社会地位的退休待遇。
从世界范围来看，各个国家和民族的女性的寿命普遍长于男性。相比之下，中国职业女性的寿命要比男性更要长得多，这里面应该有职业女性比男性提前5——10年退休制度产生重要的影响。近些年来，国内延长职业女性退休年龄的呼声越来越高。从世界范围来看，规定男女同龄退休的国家约占60%，有人将男女退休年龄拉平当作世界发展趋势来推动，甚至提出男女不同年龄退休“违反宪法精神”。相关部门积极推动延迟退休年龄，按照网上流行的那个方案，2015年即开始启动分阶段“延退”，预计2030年达到男女职工同龄退休(65岁)。对延迟退休和男女同龄退休笔者有不同意见，这个问题应该从以下两个方面来分析：
第一，参加社会工作不仅仅是妇女的义务也是妇女的权力，这与妇女的社会地位问题息息相关。时代发展了，当职业女性的健康水平普遍提高之后，职业女性的劳动强度和工作环境大为改善之后，相当多的职业女性在年满55岁(或50岁)以后仍然有精力和能力继续工作。这是女性职工可以延迟退休年龄的社会基础，部分职业女性也有延迟退休的愿望。不同职业、不同岗位对于职业女性有着完全不同的工作要求，体力劳动为主的工作岗位和脑力劳动为主的工作岗位具有显著差别，很多的工作岗位需要具有丰富工作经验的从业人员。可以采取延后退休年龄的办法，也可以采取退休后“反聘”的办法，不应该对职业女性实行“一刀切”的延迟退休政策。
第二，适当延长职业女性的工作年限是意味着女性经济收入的增加，这同女性的家庭地位和社会地位相关联。笔者的父母是大学同学，他们职业相同(教师)、职称相同(中高)，然而母亲的退休金要比父亲低很多，原因是母亲按照规定比父亲早退休了5年，没赶上后来的涨工资。现在很多地方企业职工缴纳15年的养老保险就可以拿到全额退休金，在发达国家要拿到全额退休金通常要缴纳35——40年的养老保险。如果将来中国的养老保险与国际惯例接轨，职业女性的提早退休机制就会出现起跑线不同的问题，比男性缴纳养老保险时间短的职业女性，其养老金收入水平会低得多。经济地位是妇女的家庭地位和社会地位的基础，如果女性退休生活要部分依赖男性，其家庭地位和社会地位就会下降。因此，部分职业女性需要延迟退休年龄，继续工作增加收入。但是，不是所有女性都希望延迟退休，对很多职业女性来讲，享受退休生活和身体健康比任何事都重要，“一刀切”的延迟退休政策不符合她们的愿望。
综上所述，笔者呼吁建立更有灵活性的、人性化的职业女性弹性退休机制，而不是实行“一刀切”的延迟退休政策。建议由国家出台规定，职业女性可以根据自己的健康状况和实际需要，自主选择(55——65周岁之间，女工人的部分工种可以将起始点定为50岁)退休时间。其要点是把决定权交给职业女性，让职业女性掌握退休年龄的主动权，这是对职业女性关爱与尊重的完美统一。
人社部：渐进延迟退休年龄 延长缴费年限缩短领取养老金年限
尹蔚民就目前推进养老保险制度改革进行了具体阐释。他指出，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说， 13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。当然，这里一半是要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。 我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。
二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。 全国统筹方案力争在2015年出台。
三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。
四是要多方面筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。
五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。当然，这些措施如果都能够有效实施的话，我相信，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。
锡林浩特做好高级职称的女性专业技术人员延迟退休工作
内蒙古自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅转发中共中央组织部、人力资源和社会保障部正式下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，根据《通知》内容，为充分发挥女性专业技术人员的作用，现将退休年龄延长至六十周岁;如本人申请可在五十五周岁时自愿退休;因工作需要延长退休年龄的按照有关规定执行;已经办理退休手续的女性专业技术人员不予追溯。
随着生活水平的不断提高，60周岁退休对于具有高级职称的女性工作者来说无论在生理上还是精神上都是符合实际情况的，培养人才不易，延迟退休可以使广大具有高级职称的女性专业技术人员的事业得到更好的发展，为专业技术水平的提升留足空间，对自我价值的提升和实现具有重要意义;同时社会的发展离不开精英人群的付出，延迟具有高级职称的女性工作者退休可以促进社会发展，为所在的专业技术领域做出更大贡献。
此项工作自中央部署通知以来，社会关注度极高，锡市人社局积极响应上级部门的
工作部署，领导高度重视，认真贯彻执行，得到了广大女性工作者的支持。自接受任务以来，相关工作人员充分学习政策，认真贯彻执行，不断研究和解决工作中出现的问题，保障干部人才的切身利益，使此项工作得到平稳落实。
【更多相关信息浏览】
&1.&&退休工资改革方案最新消息2015
&2.&&工人退休年龄2015年新规定
&3.&&新劳动法2015退休年龄
&4.&&延迟退休年龄时间表
&5.&&中央关于退休年龄延5用10已敲定
&6.&&中央通过养老保险改革方案
&7.&&延迟退休年龄2015最新规定
&8.&&职工基本养老保险怎么算
&9.&&灵活就业人员养老保险政策
&10.&&正副处级女干部退休年龄延至60周岁