河池市人民政府办公室关于市政府领导2004年度工作量化目标责任完成情况的通报
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河池市人民政府办公室关于市政府领导2004年度工作量化目标责任完成情况的通报
&&&&&&&&&各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局： &&&&&&& 2004年是全面落实党的十六大、十六届三中全会精神，贯彻“三个代表”重要思想，实现“十五”计划目标的关键一年。为贯彻落实好市委提出的全面实施通道经济发展战略，较好地完成好市人大一届三次会议确定的各项目标，市人民政府对2004年工作实行目标量化管理。一年来，市政府班子按照年初确定的目标责任，切实抓好各项工作的落实，为2005年全市经济社会实现新的突破打下了坚实的基础。经河池市人民政府批准，现将落实《河池市人民政府领导2004年度工作量化目标责任总览》（河政发[2004]28号）情况通报如下： &&&&&&& 一、杨才寿市长 &&&&&&& 一年来，在自治区党委、自治区人民政府和市委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全市经济社会发展全局，始终把发展作为第一要务，掀起了加快发展的新一轮热潮，顺利地完成了自治区下达的“三突破”任务，较好地实现了市一届人大三次会议确定的目标。据统计，2004年全市实现地区生产总值171.21亿元，增长12.88%；财政收入突破20亿元大关，达20.0256亿元，增长20.29%；全社会固定资产投资完成92.05亿元，增长51.37%；社会消费品零售总额59.55亿元，增长12.48%；外贸进出口总额突破1亿美元大关，达1.0368亿美元，增长1.64倍；城镇居民人均可支配收入6156元；农民人均纯收入1727元，增长15.36%；金融各项存款余额158.7亿元，增长13.69%，各项贷款余额94.55亿元，增长13.28%。全市在困难中前进，在压力中崛起，在开放中发展，经济由恢复性增长进入快速发展阶段，多项经济指标增幅均创近十年来新高，综合经济实力跃上了一个新台阶。 &&&&&&& （一）机构编制工作 &&&&&&& 1、认真抓好市县机构改革的组织实施，按时完成任务。 &&&&&&& 2、加强机构编制的监督管理，做到机构限额、人员编制、领导职数三不突破，进一步巩固机构改革成果。 &&&&&&& 3、深入开展专题调查研究，进一步理顺各有关部门的机构编制。 &&&&&&& 4、抓好事业单位登记年检工作，年检率达到100%。同时抓好事业单位分类调查工作，为深化改革作好充分准备。 &&&&&&& （二）财政工作 &&&&&&& 1、2004年全市财政收入200，256万元，完成调整预算的100.12%，同比增收33,778万元，增长20.29%，首次突破20亿元大关。强化财政支出管理，从严控制支出，确保了干部职工工资的正常发放和党政机关的正常运转以及各项专款的兑现，实现了当年财政收支平衡。 &&&&&&& 2、积极筹措和争取各项建设资金支持经济建设，努力培植后续财源。 &&&&&&& 3、努力挖掘潜力，强化税收征管，积极组织收入。 &&&&&&& 4、继续实行“阳光财政”，执行财政预算；深化财政改革，创新财政管理；强化财政监督职能，整顿和规范财经秩序，净化经济环境。 &&&&&&& 5、充分发挥财政职能作用，努力多方筹集资金，确保全市下岗职工基本生活费和城镇居民最低生活保障费，维护社会稳定。 &&&&&&& 6、坚持艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，用有限的资金为民办更多的实事。 &&&&&&& （三）审计工作 &&&&&&& 2004年全市年度计划审计项目255个，实际完成审计项目314个，完成年度计划的123%，共查出违纪违规金额49308万元，管理不规范金额20080万元，其中：应自行纠正金额22537万元，已自行纠正金额6830万元；应上交财政6320万元,已上交5183万元；应归还原渠道资金9453万元；应调帐处理资金7784万元。 &&&&&&& （四）监察工作 &&&&&&& 1、继续深化“廉政提醒工程”，打造“阳光政务”。全市11个县（市、区）四家班子领导293人、市直77个单位主要领导签订了领导干部廉洁自律保证书617份、建立新任职领导干部廉政档案660多份。积极组织力量对东巴凤大会战等重大项目的廉政建设情况进行督查，有效地促进领导干部廉洁自律。 &&&&&&& 2、继续加大查办违纪违法案件力度。全年立案345件，结案371件，给予党政纪处分399人,为国家挽回经济损失649.52万元。 &&&&&&& 3、进一步做好纠风工作。严肃查处了违规违法行为和行业的不正之风。 &&&&&&& 4、加强了行政监察，进一步深化从源头上防治腐败工作。 &&&&&&& （五）武装委员会工作 &&&&&&& 1、扎实抓好军事斗争准备工作。重点是加强台湾局势和国际形势教育，认真抓好人武专武干部集训和民兵教育训练。 &&&&&&& 2、全面加强人武部建设和民兵预备役质量建设。 &&&&&&& 3、下大力抓好民兵预备役质量建设和国防动员工作。 &&&&&&& 4、扎实抓好国防动员、扶贫帮困和“参建”工作。 &&&&&&& 5、圆满完成了1180名新兵的征集任务。 &&&&&&& 二、李 明常务副市长 &&&&&&& （一）政府办公室工作 &&&&&&& 办公室上传下达、综合协调、办文、办事、办会、信息、值班、调研、政务督查、政府法制等基础工作进一步加强，及时贯彻落实市委、市政府的重大决策；建立健全办公室各项规章制度和规范合理的工作流程，办公室管理责任制和科室岗位责任制进一步落实，办公室工作质量和办事效率进一步提高。 &&&&&&& （二）人事人才工作 &&&&&&& 1、全年举办大型人才交流会13期，发布人才供求信息400多条，进场招聘单位287个次，提供岗位800多个，达成就业意向200多人。年底库存人事代理档案2593份。同时，积极开展人才派遣业务，年内派遣401人次。 &&&&&&& 2、面向全社会招考录用540名公务员和机关工作者。组织13000名公务员参加了学习考试活动。组织800多名人员参加执业药师、造价工程师等13个类别的职称资格考试，组织5016名专业技术人员参加14896个计算机模块考试，组织2403名专业技术人员参加职称外语考试。组织698名专业技术人员参加经济专业资格考试。 &&&&&&& 3、2004年共推荐120名申报高级职称，组织申报评审工程、农业等11个系列的中级职称共2100人。为专业技术人员办理各种资格证书39862本。 &&&&&&& 4、2004年我市接受安置军转干部任务38个。 &&&&&&& 5、组织专业技术人员21400多人参加继续教育的培训和考试工作。 &&&&&&& （三）发展和改革工作 &&&&&&& 1、全年全市完成固定资产投资92.05亿元，增长51.37%，提前一年超额完成“十五”计划82亿元目标。 &&&&&&& 2、东巴凤三县基础设施建设大会战累计完成投资17.3183亿元；全年共争取到中央、自治区无偿支持我市各类建设资金7.96亿元。 &&&&&&& 3、全力抓好黔桂铁路扩能改造和环江火电厂等重大项目的前期工作。 &&&&&&& 4、编制完成了《河池市“十一五”规划总体思路》和《河池市2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年国民经济和社会发展计划》等事关河池经济社会发展的各种规划、报告的起草和编撰工作。 &&&&&&& 5、抓好以工代赈2003年度计划的实施和2004年度项目的争取工作。 &&&&&&& （四）统计工作 &&&&&&& 1、完成全市第一次全国经济普查各项准备工作，培训人数达5600多人。 &&&&&&& 2、完成了各种统计数据的调查测算和《河池统计年鉴》的编辑和出版工作。 &&&&&&& 3、先后对198个单位进行统计执法重点检查，对有统计违法行为的85个单位下发统计检查查询书和责令改正通知书，严肃处理41起统计违法案件。 &&&&&&& （五）物价工作 &&&&&&& 1、全年减轻学生家长负担1000万元；疏导金城江石材业主联手提价确定指导性价格时，采取了成本调查和征求意见制，为建设业主节省投资6000万元。 &&&&&&& 2、全年取消80项涉及企业和投资的行政事业性收费，减轻企业和投资者负担530多万元。 &&&&&&& 3、在城市各收费单位全面实行了收费公示制，加强社会监督。全年查办案件24件，查出违法金额950.74万元，实行经济制裁327.69万元。 &&&&&&& （六）房改工作 &&&&&&& 1、有85个单位发放工龄补贴共362.65万元，83个单位发放住房补贴共114.94万元。 &&&&&&& 2、全市有８个县（市、区）开放已购公有住房上市交易市场。有34个乡镇已开始进行房改试点工作。 &&&&&&& （七）档案工作 &&&&&&& 1、认真抓好社区档案建档工作，全市97个社区已建档85个，占全部社区总数的87.6%，建档合格率达77.8%。 &&&&&&& 2、全市11个县（市、区）综合档案馆全部建立已公开的现行文件查阅服务中心；完成乡镇建档144个，完成村委会建档1156个。 &&&&&&& （八）地方志工作 &&&&&&& 1、正式启动我市的党史正本编纂工作。 &&&&&&& 2、基本完成《河池市志》资料的征集工作；完成《河池乡镇概况》初稿；完成2004年《河池市年鉴》文字稿任务的80%；完成自治区党史研究室布署的《迎接南博会——广西市、县发展战略新构想》一书的稿件一篇1万字。 &&&&&&& （九）信访工作 &&&&&&& 全年共受理群众来信和接待群众来访的总量为13586件次，下降2%；到期应办结的案件29件，已办结上报28件，办结率为96.5%；为市委、市人民政府提供重要信访信息52条。 &&&&&&& （十）驻外工作 &&&&& &&较好地完成市委、市政府交办的各种重大对外联络活动。 &&&&&&& （十一）机关事务管理工作 &&&&&&& 1、参与完成了市委、市政府十大活动项目会务工作。 &&&&&&& 2、实行目标责任制，严格保卫工作制度，加强重点目标、敏感部位的昼夜巡逻。抓好户口管理和户口核对工作。 &&&&&&& 3、抓好人大、政协办公楼建设项目的拆迁补偿安置、施工招投标和开工建设工作。 &&&&&&& 4、加强对旧房、道路、球场和会议厅等公共设施的维修改造。 &&&&&&& （十二）纠风工作 &&&&&&& 推进药品集中招标采购工作，加强对公路“三乱”和中、小学乱收费专项治理。全市集中招标采购药品总金额4315万元，占医院购药总金额的69.6%。全年全市共减轻中小学经济负担9000万元，制止强行征订教辅材料和降低教材价格减轻学生经济负担31.5万元。 &&&&&&& （十三）财政和审计工作 &&&&&&& 全市财政收入200,256万元，完成调整预算的100.12%，同比增收33,778万元，增长20.29%，首次突破20亿元大关。上划中央“两税”收入59,926万元；上划中央所得税收入18,843万元；一般预算收入121,487万元。 &&&&&&& 完成审计项目314个，共查出违纪违规金额49308万元，管理不规范金额20080万元，损失浪费31万元，应交财政6320 万元,已上交5183万元； 2004年市本级计划审计项目35个，实际完成43个，完成年度计划的122.86 %，共查出违规金额20305万元，管理不规范金额3688万元，应交财政4959万元，已交财政4276万元。 &&&&&&& （十四）工商工作 &&&&&&& 全市各类企业发展到6421户，注册资金达53.82亿元；全市个体工商户发展到98,218户，从业人员13.352万人，注册资金10.6亿元，分别比上年增长6.1%、5.6%、7%；私营企业发展到1582户，从业人员4.1万人，注册资金14亿元，分别比上年增长48%、39%、和60%；个体工商户、私营企业全年总产值42.52亿元，销售总额(营业收入)57.6亿元，社会消费品零售额43.8亿元，分别比上年增长7.5%、7.2%、8.6%。 &&&&&&& （十五）税收工作 &&&&&&& 国税系统全年共组织税收收入87769万元，同比增收15253万元，增长21.03%，完成自治区国税局调整任务的103.7%。 &&&&&&& 地税系统全年共组织税收收入74883.9万元，同比增收11478.60万元，增长18.10%，超额完成市政府下达的税收任务。 &&&&&&& （十六）金融工作 &&&&&&& 截止2004年12月末，辖内金融机构各项存款余额158.37亿元，比年初增加19.11亿元，增长13.69%；各项贷款余额94.55亿元，剔除剥离因素比年初增加11.09亿元，增长15.51%；现金净投放15.94亿元，同比增加6.82亿元。 &&&&&&& （十七）城市建设与规划工作 &&&&&&& 1、县城以上城市市政公用基础设施完成投资3.36亿元，房地产开发完成投资2.18亿元，建筑业完成总产值9.71亿元。 &&&&&&& 2、城市规划体系日趋完善，总体规划——控制性详细规划——修建性详细规划三级规划体系逐步建立。2004年完成了河池市中心城区、巴马、环江、南丹、东兰五个县市的总体规划的评审工作，进行了凤山、都安、罗城、天峨四个县的总体规划修编工作。完成了城东新区、城西新区、河池·东莞工业加工区一区等7个片区的控制性详细规划的编制工作；同时宜州城西经济开发区、河池·东莞工业加工区二区、德胜乡镇企业园区、洛东工业园区的控制性详细规划也在编制当中。修建性详细规划工作得到进一步增强，共计完成了河池被服厂等8大旧城改造片区的修建性详细规划工作。西南出海大通道沿线村镇和小康示范村的规划编制工作得到进一步的落实完善。完成了九圩镇等11个乡镇的总体规划编制工作；完成了五圩镇外銮村、河池镇大杨新村等14个小康示范村的规划编制工作。 &&&&&&& 3、招商引资力度进一步加大。2004年城市建设方面招商引资项目40多项，签约意向引资金额17.7亿元。 &&&&&&& 4、城区建设工作取得良好进展。城东进城大道、城西进城大道、城西乾霄路大道改造、城东新区沿江路一期工程、第五水厂、德胜生活垃圾处理厂等关键性基础设施建设进展顺利，同时城东汽车站、万家怡园等重大标志性建设项目也相继开工建设。 &&&&&&& 5、整顿和规范建筑市场。2004年完成招标投标工程191项，招投率100%。去年房地产业计划总投资3.2852亿元，实际完成投资2.1898亿元。多次组织安全生产大检查，确保了全市建设系统无重大安全事故。 &&&&&&& 6、农民工工资及工程款清欠工作取得良好进展。全市农民工工资清欠率达100%。全市建设领域共计拖欠工程款1.21亿元，完成清欠额0.34亿元。 &&&&&&& 7、城镇房屋拆迁信访突出问题工作进展顺利。多次组织人员深入宜州、罗城、天峨、大化、金城江区等群体性事件爆发高危地区开展调研工作，及时妥善处理金城江区云霄花园建设户的上访问题和宜州刘三姐大道的拆迁遗留问题等。 &&&&&&& （十八）市政管理工作 &&&&&&& 1、引入社会资金200万元更新和改建了城区内90多个公交候车亭；引入资金90多万元，在新建路安装了5200米不锈钢人行道路栏杆，规范了行人、营运三轮车和公交车的流动秩序；筹集资金890万元购买新公交车76辆。维护市区内的公共厕所19座、清洗维护果皮箱580个；改建和扩建了一批垃圾收集转运点。增加城市路灯1000多盏，更新了中心广场、文化广场的灯光照明，安装数码变光灯具，灯亮率达到95％以上，更换受损路灯3000多盏，维修、更换线路1800米，全年投入路灯建设的资金达90多万元。 &&&&&&& 2、建立违章登记1501起,处罚907起,罚金合计23646元,取缔违章摊点123个,拆除违章建筑17处,违章广告980条(次)。 &&&&&&& 3、完成城区绿化带、广场、公园的管护工作和白马街花坛苗木的布置、补植工作，确保季季有花，四季常绿。 &&&&&&& 4、全年办理房屋初始登记1124宗，面积32.6万平方米;转移登记511宗，面积6万多平方米;他项权利登记(抵押登记)1917宗,面积44万平方米;颁发商品房预售许可证21宗,预售1228套商品房,面积13.9万平方米。 &&&&&&& 5、成立了河池市房地产协会，顺利完成市自来水公司改制。 &&&&&&& 6、积极开展河池市城区创建“花园式单位”活动。 &&&&&&& （十九）国土资源工作 &&&&&&& 1、全年提供各类用地678.015公顷。 &&&&&&& 2、全市建设占用耕地293.12公顷，土地开垦、整理经过自治区人民政府组织验收新增耕地320.5887公顷，实现了占补平衡有余。 &&&&&&& 3、全市共出让土地1959宗，面积133.56公顷。招拍挂供地999宗，面积101.07公顷，成交额为3.05亿元；协议出让960宗，面积32.49公顷，成交额为1.01亿元。 &&&&&&& 4、办理国有土地使用权设定（初始）登记2254宗，面积728.48公顷；办理集体土地使用权设定登记2481宗，面积26.32公顷。办理土地使用权变更登记3790宗，面积272.9公顷。办理土地使用权抵押登记1106宗。完成了农村集体土地所有权登记241宗，总面积31597.97公顷。 &&&&&&& 5、受理土地违法案件785宗，涉及面积177亩，处理土地违法案件1182宗（含历年受理未结案），其中退还土地139宗，面积1.45公顷。补办手续1041宗，面积9.92公顷。有59宗土地违法案件正在调查，涉及面积0.48公顷。受理纠纷案件209起，其中国土资源纠纷案166件，除4件我局难以直接解决以外，其余15件已经妥善解决。 &&&&&&& （二十）环境保护工作 &&&&&&& 1、总量控制辖区内二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废弃物等六种主要污染物排放总量在自治区下达的指标内。 &&&&&&& 2、审批项目53个，“三同时”执行率100%。 &&&&&&& 3、“十五小”和“新六小”企业死灰复燃查处率达100%。 &&&&&&& 4、督办解决突出环境问题50多件，集中整治重点污染问题100余件，查处环境违法企业70多家。全年实施环境行政处罚63起，行政许可875起，责令停产停业19起，责令改正62起。全市排污费征收888.3万元。 &&&&&&& 5、积极开展 “清查放射源，让百姓放心”专项行动，基本摸清放射源使用的底数（共计120枚）。 &&&&&&& 6、按时按质完成了各项监测、科研任务。 &&&&&&& （二十一）商务工作 &&&&&&& 全年外贸进出口总额为10368.7万美元，比去年同期增长163.33%，其中出口总额达5836.8万美元，比去年同期增长139.22%，完成自治区下达我市出口任务的128.08%，提前两个月完成全年出口任务，进口4531.8万美元，同比增长202.59%。出口增幅大、速度快，居全区第一。 &&&&&&& （二十二）招商工作 &&&&&&& 2004年全市共签订招商引资项目1154个，同比增长325%，其中已实施的项目1146个，同比增长322%，项目总投资150.09亿元，同比增长199.5%，本期到位资金44.05亿元，同比增长203.8%。 &&&&&&& （二十三）人防工作 &&&&&&& 组织金城江城区六所中学近800人参加了人防知识教育活动；全年共有71个建设单位（公司、个人）办理人防结建审批手续；制定了河池市城区人民防空警报建设方案；编制了河池市人民防空应急行动方案（讨论稿）。 &&&&&&& （二十四）住房公积金管理 &&&&&&& 参加住房公积金缴存的单位835个，人数5.24万人，其中市直本级缴存单位225个，人数2.34万人。全市累计归集住房公积金38137万元，累计回拨21487万元，全市住房公积金余额16273万元。全市累计发放住房公积金贷款6572万元，累计收回贷款1996万元。 &&&&&&& 全市累计归集售房款（含集资款）72637万元，累计回拨59078万元，售房款余额13559万元。全市累计发放其它住房资金贷款20746万元，累计收回贷款14804万元，贷款余额5942万元。全市收回其它住房资金贷款417万元。 &&&&&&& (二十五)联系重大建设项目完成情况 &&&&&&& 1、河池支线机场：已完成场址定点、预可预编制及评审、机场航线、净空协调等前期工作，项目的立项进入国家审批核准程序。机场前期工作累计完成投资287万元。 &&&&&&& 2、河池市德胜生活垃圾处理厂：项目建设进展顺利，大部分工程已竣工，设备进入安装调试阶段，预计2005年底可投产运营。项目累计到位资金6540万元，累计完成投资5610万元。 &&&&&&& 3、河池市以工代赈建设项目：2003年自治区发改委下达我市以工代赈建设项目资金8055万元，截至2004年底累计完成7700万元，占投资计划的95.6%；2004年以工代赈计划总投资14521.2万元。 &&&&&&& 4、河池市城东进城道路：拆迁工作无进展，资金落实难度大，有的标段受影响无法正常施工，工程建设进度缓慢。累计到位资金3090万元，累计完成投资4001万元，完成总工作量的40%。 &&&&& &&5、河池市南桥至板立60米大道：项目的征地工作未取得突破，工程建设进度缓慢。目前仅完成1公里的路基、路面、路侧石及路灯安装和南桥转盘的改造，正在铺设花带石。累计到位资金480万元，累计完成投资690万元，占总投资的15.3%。 &&&&&&& 6、金城江第五水厂：已完成取水泵房、输水管隧道、取水头部土建及水源维护构筑物装饰工程，输水管道安装完成6344米，净水厂工艺管道安装、取水泵房机电设备及水泵安装工程基本完成，目前正在调试中，工程量约完成2650万元，累计完成投资2172万元，占总投资的71.16%。 &&&&&&& 7、河池市华隆假日城堡：主体工程建设全部完工，装修接近尾声。累计完成投资5150万元，占总投资的73.57%，累计到位资金5510万元。 &&&&&&& 三、银景生副市长 &&&&&&& （一）农业工作 &&&&&&& 1、农业总产值（农、林、牧、渔业）完成82.88亿元，比上年增长7.91%；取得了历史性突破；农民收入稳定增长，全年全市农民人均纯收入1727元，比上年增加230元，增幅15.4%，创1997年以来新高。 &&&&&&& 2、高效农业示范带建设取得新突破，“九个一万”示范项目的种养规模、质量、效益等都有了新的发展。2004年的种植规模57.716万亩（不含金城江区实施的万亩金银花面积），完成计划任务的103.1%；养殖规模不断扩大，配套养牛7.1万头、养鹅5.2万只，分别完成计划任务的142%和173%。项目覆盖通道沿线农户16.67万户（次）、71.36万人（次），总投入2.27亿元，比上年增加3.29倍。有收项目面积35.91万亩，农产品产量87.11万吨，总产值7.03亿元，平均每亩比上年增收297元。项目覆盖人口人均比上年增收328元，比面上人均增收230元多98元，实现了项目增效、农民增收的目标。 &&&&&&& 3、“百千万”高效农业示范项目辐射带动作用明显增大。2004年全市1532个行政村中有1028个村创办有百亩高效农业示范片，示范面积达45.1万亩；全市165个乡镇办有千亩示范片182个，示范面积达34.18万亩。县(市、区)万亩高效农业示范项目除通道沿线的金城江、宜州、罗城、环江、南丹、天峨六县(市、区)实施的11个项目外，还有东兰县的0.5万亩板栗高产示范项目和1万亩库汊养鱼项目、巴马县的2万亩油菜高产示范项目、凤山县的1万亩八角高产示范项目、都安县的1万亩优质稻示范项目和大化县的1.1万亩玉米免耕栽培示范项目等。2004年种植业总产值达36.76亿元，比上年增长12.27% &&&&&&& （二）林业工作 &&&&&&& 1、全市际完成人工造林面积42.6159万亩，占任务的100.7%；封山育林完成4.278万亩，占计划面积4.083万亩的104.8%；完成义务植树482.7万株，占任务460万株的104.9%；完成集体林区中幼林抚育42.372万亩，低产林改造4174.5亩，育苗3860亩。 &&&&&&& 2、全市新建沼气池3.5509万座，其中完成东巴凤大会战沼气池建设2.4万座，面上沼气池建设1.1509万座。全市累计完成沼气池建设21.9023万座，入户率达29.4%。 &&&&&&& 3、抓好森林“三防”工作。全年发生林政案件2243起，查处2228起，查处率为99.33%（控制指标为90%）；上级督办的林政案件6起，查处6起，查处率为100%；受理审核上报征占用林地手续15起，审核上报15起，均获自治区林业局审批。全年森林病虫害发生控制率为0.3‰（控制指标为3‰），病虫害防治率达100%（任务为75%以上）。森林火灾受害率为0.21‰（控制责任指标为1‰）。 &&&&&&& （三）水产畜牧工作 &&&&&&& 1、2004年全市肉类总产量达27.44万吨、水产品产量达3.2万吨，同比分别增长6.02%和10.85%，猪、牛、羊、家禽出栏分别为275.81万头、27.21万头、77.66万只、2182.51万只，同比分别增长4.03%、12.53%、13.27%、10.5%；牛奶产量228吨，同比增长162.07%；蜂蜜产量304吨，同比增长10.80%；禽蛋产量4287吨，同比增长5.85%，鹅出栏28.37万只，同比增长7.58%。实现渔牧业产值35.70亿元，同比增长28.76%。全市农民在渔牧业中的收入比2003年增加103元。 &&&&&&& 2、强化动物疫病防治工作，推行防疫灭病双轨制，生猪防疫密度达90%（以防猪瘟为主）。市水产畜牧局被评为全区动物防疫工作先进单位。 &&&&&&& （四）扶贫开发工作 &&&&&&& 1、2004年全市共获得中央、自治区和广东省东莞市等各类扶贫资金21508.96万元，并已全部到位。 &&&&&&& 2、全面完成2003年财政扶贫基础设施建设任务；全面完成2003的年度异地安置建设项目任务。 &&&&&&& 3、完成了2003年10个科技扶贫示范项目的建设任务。 &&&&&&& 4、全面完成东巴凤大会战161条公里通村四级路建设。 &&&&&&& 5、全年投放小额信贷2641万元，居全区前列。 &&&&&&& 6、2004年广东省及东莞市计划帮扶与经贸合作协议资金17197.14万元，目前到位资金8877.14万元。东西经贸合作上项目16个，到位资金6690万元。劳务输出3.4538万人。东莞市还出资450万元援建我市15所中小学，并捐资扶助贫困学生达739人；有1220个单位帮扶我市5个县1029村和东巴凤大会战项目建设。共投入帮扶资金3398.13万元、捐物折款266.19万元。同时中区直机关还引进项目资金2322万元,上项目13个。 &&&&&&& （五）农机工作 &&&&&&& 1、抓好全市乡、村、屯道路的拖拉机交通安全工作。注重从源头把好农机安全关，扼制群死群伤重特大事故发生，责任范围内的事故率、死亡率占实际在册拖拉机拥有量的0.45‰、0.76‰，低于1.5‰指标，实现了农机安全生产形势的好转。 &&&&&&& 2、加强对农机生产、销售和维修网点市场行为的监管。治理整顿无牌、无证等农机非法生产、销售和维修市场，切实保护广大农民、农机购买者和使用者的合法权益，促进农机产品市场的规范化和法制化建设。 &&&&&&& 3、全年完成农机生产经营服务总值10.096亿元，占全年任务的100.15%。 &&&&&&& （六）粮食工作 &&&&&&& 1、认真抓好粮食购销工作。全市全年完成粮食购销总量24783万公斤（贸易粮，下同），比上年同期增长36.2%，占自治区下达任务的127.1%。 &&&&&&& 2、认真抓好粮食仓储管理工作。完成春秋两季的粮油安全普查，“四无”仓容、存粮、单位均达到100%。全面完成各级储备粮的轮换、储备任务，市粮食局被自治区粮食局评为全区仓储工作先进单位。 &&&&&&& 3、加快推进我市国有粮食企业改制改革的步伐，各县（市、区）草拟了改制改革方案，其中大化、巴马、金城江3个县（区）出台了方案。 &&&&&&& 4、全市参与优质稻种植面积5.99万亩，同比增加1.74万亩。全市粮食企业扭亏增盈工作在上年大幅度减亏的基础上继续实现减亏，亏损总额284万元，同比减亏72万元，减亏幅度达20.2 %。 &&&&&&& 5、全市粮食系统招商引资项目18个，引进资金3052万元，完成市委、市政府下达招商引资任务1400万元的218%。 &&&&&&& （七）供销工作 &&&&&&& 2004年全系统综合经营总额为95135万元，完成年计划的131.22%，比上年增长37.97%，其中购进总额为43729万元，完成年计划的124.94%，比上年增长40.96%；销售总额为46066万元，完成年计划的122.84%，比上年增长38.92%；农副产品收购额11016万元，完成年计划的180.59%，比上年增加1.05倍；全系统盈亏相抵后盈利10万元，扭转了几年来连续亏损的局面。 &&&&&&& （八）民政工作 &&&&&&& 1、抓好救灾工作，及时发放春夏荒救济款和救济粮。全年发放救灾款1824.89万元；全市符合享受低保待遇的2人全部列入低保范围，上级下拨的低保金足额及时下拨到位；全市兴建五保村152个，超额完成自治区下达任务20个。 &&&&&&& 2、抓好优抚安置工作。抚恤优待金能按时足额兑现，优待面达100%。落实退伍兵和转业士官上岗就业326人，安置率为91.3%。完成了1352名残疾军人的换证工作。 &&&&&&& 3、抓好社会福利和社会事务工作。全市第三批“星光计划”13个建设项目全部竣工，并投入使用。投入70多万元改扩建1500多平方米的救助综合服务楼已竣工并投入使用；全市实施救助1760人；认真实施“明天计划”工作，全市安排残疾孤儿手术45人，全部康复出院，成功率100%。 &&&&&&& 4、完成东巴凤大会战294个民政项目建设任务。 &&&&&&& 5、抓好全市33个乡镇99个村委会的村务公开民主管理示范单位工作。抓好社区建设，出台了《河池市社区星光老年之家管理办法》，发挥社区各种功能作用。抓好民间社团年检工作，推进婚姻登记体制改革，婚姻登记全部从乡镇人民政府集中到县民政局统一办理。 &&&&&&& 6、抓好区划地名工作。圆满完成乡镇勘界工作，完成了县级行政区域界线927.34公里联合检查工作，在全区的联检工作中排名第一。完成了《河池市行政区划调整规划》和《河池市乡镇行政区划调整方案》的编制工作。 &&&&&&& （九）残联工作 &&&&&&& 1、完成白内障患者复明手术1441例，占任务的160%；完成供应残疾人用品用具1208件，占任务的120%；完成帮扶贫困残疾人1300名，占任务的118%；兴建残疾人科技扶贫基地6个，占任务的120%。 &&&&&&& 2、新增城镇有劳动能力残疾人就业任务100名，就业率达85%，实际新增城镇残疾人就业135人，累计就业率达86%。培训城镇有劳动能力残疾人150名，占任务的150%，培训农村有劳动能力残疾人1975名。 &&&&&&& 3、完成县级残疾人综合服务设施建设1个，占任务200%。招商引资完成739万元，占任务106%。 &&&&&&& （十）气象工作 &&&&&&& 1．加强河池新一代天气雷达系统建设工作，目前，征地和初步设计工作正在紧张开展。 &&&&&&& 2、组织开展了春、秋季人工增雨防雹工作，作业覆盖受益面积约8千平方公里。 &&&&&&& 3、全力做好灾害性天气预警预报工作，做好重大社会活动的气象保障服务工作。全年向市委、市人民政府和有关部门发布气象专题报告61期。 &&&&&&& 四、谭三川副市长 &&&&&&& （一）公安工作 &&&&&&& 1、积极预防、妥善处置各种群体性、突发性事件，维护社会政治稳定。1-６月份，全市发生各类群体性事件101起，参与人数6947人次，其中百人以上参与的有28起，群体性事件苗头37起。 &&&&&&& 2、开展声势浩大的侦破命案专项行动，适时开展专项统一行动和专项斗争。1－６月份，全市共发生命案５6起，破获44起，破案率为78.57%，抓获涉案犯罪嫌疑人65人，宜州、东兰、巴马、凤山县实现现行命案破案率达100％。全市立两抢案415起（补立年前案23起），破获179起（含年前案38起），抓获人员134人；查获团伙44个165人，涉案137起；网上“追逃”抓获批捕在逃、负案在逃人员56名。 &&&&&&& 3、加强对“法轮功”及其他邪教组织、有害气功组织的打击、防范、控制工作。1-６月份，共破获“法轮功”案件２起，劳动教养２人，收缴法轮功书籍17本，光碟13张，磁带20盒，宣传资料230余份。 &&&&&&& 4、加大经济犯罪案件侦查工作力度。1－6月，全市受理各类经济犯罪案件80起，立案35起，涉案金额861.09万元，破案33起，抓获犯罪嫌疑人27人，挽回经济损失221.21万元。 &&&&&&& 5、严厉打击毒品犯罪活动，积极开展打击“六合彩”等非法彩票赌博专项行动，坚决遏制其蔓延势头。1－6月，全市共破获毒品违法犯罪案件76起（其中重特大案件9起），缴获海洛因533克，铲除罂粟13310株。抓好戒毒所建设，南丹、金城江、宜州三个戒毒所被评上三级强制戒毒所。捣毁“六合彩”等非法彩票赌博窝点106个，查获涉案人员792人，缴获“六合彩”宣传资料一批，同时查处其他赌博案件199起。 &&&&&&& 6、加强枪支、民爆物品、剧毒物品的安全管理工作。1－6月，共检查涉爆单位1329家（次），检查涉剧毒物品危险化学品单位41家，检查存放、使用放射源单位40家，共落实整改措施241家，收缴各类非法枪支55支，子弹178发，炸药548.9千克，雷管3907枚，导火线2645米，危险化学品61.3千克。 &&&&&&& 7、加大交通安全和消防安全管理。1-6月，全市共发生道路交通事故365起，死亡192人，受伤516人，直接经济损失折款241万元，与上年同期相比，事故四项指数分别下降12.47％、上升11.63％、上升22.86％、下降18.16％。全市共发生火灾事故94起，死亡6人，无人受伤，直接经济损失82.34万元，四项指标比去年同期呈下降趋势。 &&&&&&& （二）司法工作 &&&&&&& 1、认真抓好普法依法治理工作。抓好罗城县和市工商行政管理局等单位作为学法用法示范点工作，积极开展“民主法治示范村”创建活动。全市829个村建立了联防队，化解各种矛盾纠纷985件，集中整治治安混乱村249个，整治“六合彩”重点村423个，实现无毒标准村1474个，1450个村订立了村规民约。同时还抓好法制宣传工作。 &&&&&&& 2、充分发挥公证律师的职能作用，为社会提供优质高效的法律服务和法律保障。1－6月，全市10个公证处，共办结各项公证事项792件；22个律师事务所，担任常年法律顾问78家，受理各类案件637件，解答法律咨询1546人次。 &&&&&&& 3、扎实开展基层基础工作。认真落实《年河池市乡镇司法所建设规划》，制定了全市各乡镇司法所建设年度规划。全面完成东巴凤三县基础设施建设大会战37个司法所项目建设。充分发挥司法所的职能作用，积极排查调处社会矛盾纠纷，维护基层社会的稳定。 &&&&&&& 4、认真开展法律援助工作。河池市、宜州市、大化县、南丹县成立了法律援助中心。 &&&&&&& （三）政府法制工作 &&&&&&& 1、1-6月，审查规范性文件25件；受理行政复议案件29件，已审结9件，未结20件；出庭应诉5件次，其中3件维持，2件法院未审结；为全市行政执法部门400余人办理了行政执法证、委托行政执法证。 &&&&&&& 2、清理行政许可项目、规定、主体。1-6月，全市完成了25个单位的清理工作，法制办已对25个单位进行了初审。 &&&&&&& （四）处纠工作 &&&&&&& 积极做好案件的分流调处工作，重点抓好大案要案及突发案件的调处，切实做好督办纠纷案件的调处工作，维护了社会的稳定。1-6月，全市共发生土地、山林、水利“三大纠纷”案件693起，调结421起，调结率60.8％；全市“三跨”案件35起，调结11起，“三跨”案件调结率29％；全市历年积案56起，调结37起，调结率66％；避免群体性械斗37起，挽回经济损失3542万元。 &&&&&&& （五）交通工作 &&&&&&& 1、东巴凤大会战项目情况 &&&&&&& ----二级公路建设情况。到６月底止，五圩至九圩公路完成工程投资3590.8万元，完成总工程量的70%。九圩至东兰公路完成投资8343.54万元，完成总工作量的65.1%。巴马至田阳公路（巴马段）已完成投资2131.6万元，完成总工作量的42.4%。东兰至巴马公路完成投资5023.8万元，完成总工作量的39.1%。凤山至巴马公路完成投资6632.1万元，完成总工作量的41.6%。 &&&&&&& ----县际公路建设情况。到６月底止，东兰至天峨四级油路完成投资3135万元，完成总工程量的62.5%。凤山至凌云四级公路完成投资1859万元，完成工程量的74%。凤山至天峨四级公路完成投资2275万元，完成工程量的40.9%。东兰（弄英）至巴马（练乡）三级公路完成投资1505.5万元，完成总工作量的40.3%。 &&&&&&& ----通乡油路建设情况。东巴凤三县通乡油路改造项目共19条324.4公里全部完工，其中东兰、巴马两县通乡油路12条有10条评为优良工程，2条为合格工程， 凤山县通乡油路7条有6条评为优良工程，1条为合格工程。 &&&&&&& ----通村四级砂路建设情况。三县通村等外公路改建四级砂路共161条1270.58公里，总投资13500万元，由扶贫办负责实施。到６月底止，已完工25条151.31公里，累计完成投资9536万元，占总工程投资70.6%。 &&&&&&& 2、其他路网工程情况。到６月底止，环江至大沙坡二级公路（一期工程）工程已基本完成，二期工程正在进行施工前准备工作；罗城至柳城公路完成总投资665万元，完成工程量50%；宜州至忻城二级公路目前正在进行征地工作，建设用地预审已获批复；罗城至环江公路资格预审已经完成；都安至环江公路资格预审材料6月底进行评审；都安至忻城公路目前正在进行工可编制工作；南丹至荔波公路招投标已完成，建设办已经成立，正在进行协议签订；罗城至融水公路河池段已经区交通厅同意改为二级公路，目前正进行测设。 &&&&&&& 3、加强治超工作。全市共设立1个治超固定检查点（东江收费站）和4个流动检查点（大化、环江、南丹、宜州），加大稽查力度。 &&&&&&& （六）民政工作基本情况 &&&&&&& 1、认真抓好春夏荒灾民生活安排和五保村建设，抓好五保对象供养工作。到６月底止，全市共发放救济粮1449吨，粮款390.98万元，解决13.24万灾民吃的问题。已动工兴建五保村92个，竣工39个。全市共有五保对象2人，到６月底止，已保1人。 &&&&&&& 2、城市最低生活保障制度进一步完善。2004年全市符合低保条件的对象有2人，已全部列入低保范围。到６月底止，累计发放低保资金1215.74万元，基本实现了应保尽保。 &&&&&&& 3、认真抓好安置工作。到６月底止，共接收2003年冬季退役士兵1432人、转业士官16人，其中城镇退役士兵297人，符合国家政策需要安排工作305人。已安排城镇退役士兵工作20人，自谋职业45人。 &&&&&&& 4、抓好第三批“星光计划”项目建设。2004年，全市第三批“星光计划”项目13个（其中：新建7个，改建6个）。截止6月底，庆远镇、思恩镇、洛阳镇、江南乡、大化镇、城关镇等“星光老年之家”相继建成，部分投入使用。 &&&&&&& 5、行政区划工作进展顺利。截止6月底，乡级行政区域界线勘定工作已圆满结束；宜州、罗城、南丹、天峨、都安、大化、东兰等7县（市）地名补查和资料更新工作正在有条不紊地开展，其余4个县正在积极准备当中。 &&&&&&& 6、超额完成福利彩票发行任务。截止3月20日全市共销售福利彩票（即开型）1100多万元，超额完成自治区下达的全年销售任务，受到自治区募委的通报表扬。 &&&&&&& 7、东巴凤三县基础设施建设大会战民政项目建设全部完成。 &&&&&&& （七）残联工作情况 &&&&&&& 1、组织开展走访慰问贫困残疾人活动。全市各级残联在元旦、春节、助残日期间共走访慰问3502户贫困残疾人家庭，发放慰问金50万元。 &&&&&&& 2、督促指导大化县做好实施国家彩票公益金残疾人危房改造前期准备工作。 &&&&&&& 3、精心组织开展第十四次“全国助残日”活动，营造良好的扶残助残氛围。 &&&&&&& （八）茂兰矿区广西籍居民回迁广西工作情况 &&&&&&& 1、及时召开会议，落实领导机构。8月14日下午，市回迁工作组领导召开专门会议，传达8月13日市委、市政府领导联席会议精神，16日工作组进驻环江，全面开展回迁工作；17日，工作组研究制定茂兰矿区广西居民回迁工作方案。21日，成立了环江毛南族自治县茂兰矿区广西居民临时管理区党委（简称“临管区党委”）和环江毛南族自治县茂兰矿区临时管理区委员会（简称“临管委”）。临管区党委和临管委于8月23日在茂兰矿区正式挂牌，全面负责茂兰矿区广西居民回迁片区的党建及居民回迁安置的管理和领导工作。 &&&&&&& 2、认真开展调查摸底和政策宣传教育引导工作。9月3日起，区、市、县三级工作组的75名同志分成7个小组深入茂兰矿区逐家逐户开展调查摸底工作，并把自治区党委政府确定的回迁政策原原本本地宣传到居民中去，把居民的思想引导到服从临管委的管理上来。 &&&&&&& 3、研究制定了居民回迁环江居住的方案。研究制定了居民回迁安置方案，并于11月9日上报市委市人民政府，11月12日上报自治区党委自治区人民政府。 &&&&&&& 4、积极开展办实事送温暖活动，帮助居民解决实际困难，用诚心和爱心感化回迁居民。截止12月底止，工作组及临管委慰问特困户148户；筹资16000元解决特困家庭子女就学问题；增设供水点3处；安装路灯275处。 &&&&&&& 5、把维护红茂矿区的稳定作为重中之重的工作来抓。市县工作组采取了一系列有力的措施，切实有效地维护了红茂矿区的社会稳定。 &&&&&&& 五、高 平副市长 &&&&&&& （一）旅游工作 &&&&&&& 1、重新调整和编制“十一五”旅游发展规划，提出了“两带两圈五牌六线”的发展思路。 &&&&&&& 2、积极规划、申报龙江三峡景区、刘三姐歌谣文化生态保护区、巴马长寿博物馆、环江木伦自然保护区等一批旅游项目，计划投资8600万元。其中宜州刘三姐民族风情苑国债项目申报成功，国债资金900万元已落实到位；凤山三门海天窗群生态旅游开发与生态环境保护区、国家级大化七百弄风景名胜区正在申报国债项目当中。 &&&&&&& 3、建设了金城江区东仁乐园、宜州壮古佬农家乐旅游、宜州三门岩、南丹生态博物馆、南丹思树洞等一批新景区景点，完成投资8480万元。引进民间资金5.3亿元开发凤山县三门海生态保护与旅游开发区、巴马赐福湖长寿养生度假中心两大旅游项目。 &&&&&&& 4、积极开展旅游宣传促销活动。 &&&&&&& 5、打造旅游品牌，成功推出了“刘三姐故乡游、东巴凤红色之旅、长寿之旅和西南大通道之旅”四条特色旅游专线；宜州市率先成为了“广西优秀城市”。 &&&&&&& 6、全年接待海外游客人数3682人次，增长148.95%，完成任务的184.1%；旅游创汇收入97.6万美元，完成任务的159.24%；接待国内游客230.95万人次，增长32.81%，完成任务的116.85%；国内旅游收入11亿元，增长20.26%。 &&&&&&& （二）外事工作 &&&&&&& 1、继续推动河池市五小与日本东京都立川市立小学的友好往来。 &&&&&&& 2、积极推动美国“朱律师事务所及合伙企业”收购都安山野葡萄酒厂、法国葡萄业界与罗城山野葡萄酒厂的投资合作。 &&&&&&& 3、成功引进2个日援利民工程，即巴马县凤凰乡饮水工程（28万元）和凤山县乔音乡饮水工程（27万元）。 &&&&&&& 4、圆满完成上海“全球扶贫大会”考察团的接待，以及南博会期间各种重大外事活动任务。 &&&&&&& （三）接待工作 &&&&&&& 全年接待宾客19887人次，其中省部级2208人次，厅局级4055人次，处级13079人次，外宾105人次，圆满完成了年度接待工作任务。 &&&&&&& （四）教育工作 &&&&&&& 1、基础教育稳步发展。基础教育各项硬性指标达到了目标要求；“普九”工作取得新突破。6月中、下旬，罗城县顺利通过了自治区的“普实”、“普九”验收，自治区人民政府在罗城县召开了全区“普九”工作现场会，向全区推广了罗城县的“普实”、“普九”工作经验。另外，其他县的12个乡镇也顺利通过了市级“普九”验收，全市累计通过“普九”验收的乡镇达到141个，占乡镇总数的85.5%； &&&&&&& 2、普通高中教育取得新成效。市第二高中、南丹高中、环江高中创建自治区示范性普通高中已成功，全市累计已达8所；高考创近年来最好成绩，参考人数17611人，上重点线750人，上本科线5064人，共录取13089人，录取率为74.32%。 &&&&&&& 3、职业教育和成人教育实现跨越式发展。职业学校生源增多，办学规模得到扩大；宜州市民族职业中专学校发展成为自治区级重点中等职业学校；农村教育“312工程”的实施初见成效，全市有39853位农民获得了“绿色证书”。 &&&&&&& 4、教育基础设施建设进展顺利。第二期“义教工程”、第二期“危改工程”顺利实施,东巴凤三县基础设施建设大会战教育项目全部竣工。 &&&&&&& 5、基础教育课程改革工作扎实推进。继天峨县、金城江区后，宜州市、罗城县、环江县及南丹县也启动了省级课程改革实验工作。 &&&&&&& 6、支教工作成绩显著。共获得援助资金857.96万元，以及价值为69.54万元的教学仪器、设备等，学校办学条件得到进一步改善。 &&&&&&& （五）文化工作 &&&&&&& 1、广泛开展文艺演出、文化下乡和电影下乡工作，全市文艺演出达1000场。完成科技电影下农村放映8000场任务。抓好节庆文化、群众文化工作，成功举办河池第六届铜鼓山歌艺术节。 &&&&&&& 2、抓好民族民间文化保护试点工程工作，重点抓好红水河流域铜鼓文化保护工作试点，以及南丹县白裤瑶生态博物馆的建设。 &&&&&&& 3、市民族图书馆建设完成第一期工程。 &&&&&&& 4、加强文化市场管理，大力推广国产正版音像制品，严厉打击网吧违规经营以及违法音像制品的经营活动。 &&&&&&& 5、加强农村基层文化基础设施建设，新建村级文化室比上年增加8%。 &&&&&&& （六）卫生工作 &&&&&&& 1、加强农村卫生工作。东巴凤大会战35个卫生项目完工并投入使用，累计完成投资1127.54万元，新建、扩建业务用房面积2280平方米；对口支援工作成效明显，赠送医疗设备305件，培训人员6209人，开展适宜新技术217项，投入改造资金近266万元；加强示范卫生院的建设。天峨县八腊、宜州市洛东、南丹县八圩乡卫生院已通过市级评估，已向自治区申报验收；南丹县新型农村合作医疗试点县前期工作进展顺利，全县参加人数已达9500人。 &&&&&&& 2、积极开展疾病预防与控制工作，突发公共卫生事件下降了49.5%。 &&&&&&& 3、实施市疾病预防控制中心大楼、医疗急救中心、传染病医院、医疗垃圾处置中心等卫生重大项目，积极推进公共卫生体系建设。 &&&&&&& 4、巩固和提高妇幼保健工作成果，规范妇幼保健执业行为，加强“降消”项目工作，推动《两个目标》如期实现。 &&&&&&& 5、严格监督卫生执法，确保医疗机构依法行医，联合开展治理医药市场，清理无证行医、游医、坐堂行医，净化医疗市场。重点开展了非法采供血液和单采血浆专项整治工作。 &&&&&&& 6、深入开展食品卫生专项整治，共出动682人次，车辆257台次，严格执法，126家食品生产和经营单位被限期整改，27家被取缔。 &&&&&&& （七）体育工作 &&&&&&& 1、成功举办了河池市“中国移动杯”全区厅级领导干部乒乓球邀请赛。 &&&&&&& 2、成功举办了市文明村“小康杯”篮球赛比赛。 &&&&&&& 3、组团参加全区年度比赛成绩显著，获金牌2枚、银牌8枚、铜牌6枚，第四名6个，第五名10个，第六名2个和第七名4个。 &&&&&&& 4、被列入国家体育总局“雪炭工程”建设项目的河池市体育健身训练中心工程项目竣工通过验收，建筑面积为6578平方米，完成投资近900万元，其中国家体育总局“雪炭工程”援助200万元。 &&&&&&& （八）科技工作 &&&&&&& 1、组织编制“十一五”科技发展规划。 &&&&&&& 2、组织实施2004年创新计划行动方案，较好地完成了创新计划任务。 &&&&&&& 3、以项目为载体，继续抓好科技示范和技术创新，为农业产业化和企业技改项目提供科技支撑。全年下达开发项目51项，总投资万元；组织构造自治区科技项目30项，其中22项已列入自治区科技项目，安排科技经费324万元；组织申报2005年科技项目45项，其中重大科技项目6项；积极申请并争取到自治区科技厅援救项目援助经费达38万元；加快实施东巴凤三县科技项目，推进科技创新能力体系建设。 &&&&&&& 4、加强科技信息网络和生产力促进中心建设。各县市区成立了科技情报所，也建成了科技信息网络系统。 &&&&&&& 5、组团参加自治区科技活动周、北京科博会、深圳高交会，签订了8个项目合作合同，投资总额达5930多万元。 &&&&&&& 6、深入开展县乡（镇）科技进步考核和创先活动，宜州创建了全国科普示范市，南丹建成了全国首批科技工作试点县。开展重大的科技活动和科普活动，组织开展2004年保护知识产权宣传活动周。 &&&&&&& （九）广播电视工作 &&&&&&& 1、东巴凤基础设施建设大会战广播电视建设项目全部竣工。 &&&&&&& 2、解决罗城、环江、都安、大化等四县购置光纤接收设备经费问题，实现了县县通光纤传输河池电视台节目的目标。全面完成金城江城区广播电视光纤网络改造工程，完成投资1000多万元，惠及3万多户用户。 &&&&&&& 3、启动新一轮村村通广播电视工程建设项目。 &&&&&&& 4、完成广播电视网络资产评估和网络人员的上划工作。7月份，广西广播电视网络河池分公司和县分公司相继挂牌成立，顺利完成我市广播电视网络整合各项工作任务。 &&&&&&& 5、加强广播电视社会管理工作，深入开展非法销售安装卫星电视接收设施专项整治活动。 &&&&&&& （十）新闻出版工作 &&&&&&& 1、加强对辖区201家出版物发行单位和260家印刷企业进行日常监管，打击非法出版、侵权盗版行为，整顿和规范印刷市场秩序。 &&&&&&& 2、依法开展辖区内的出版物发行员、印刷从业人员的职业资格和岗位培训、考试工作。 &&&&&&& 3、加强制度建设，推行首问责任制、政务公开制、服务承诺制、办理时限制等制度，依法开展行政审批。 &&&&&&& （十一）防震工作 &&&&&&& 大力开展防震减灾宣传教育，依法保护地震监测设施和地震观测环境，积极开展震害预测，加强对龙滩电站和龙江下桥电站等重大工程建筑抗震设防的管理，调整和完善《河池市破坏性地震应急预案》和《启动地震应急指挥系统细化方案》，出台《河池市防震减灾工作实施意见》等规范性文件，为防震减灾工作纳入法制化轨道奠定基础。 &&&&&&& （十二）食品药品监督管理工作 &&&&&&& 1、深入开展中药饮片、疫苗经营等药品市场专项整治活动，净化了药品市场秩序。共检查药品生产、经营企业和使用单位1873个（次），查处案件240起，收缴销毁假劣药品336种次，标值近10万元。 &&&&&&& 2、超额完成年度农村药品“两网”建设任务。共有165个乡镇1437个村建立了药品监督网络，占村总数89.86％；138个乡镇188个村完成药品供应网络建设，占村总数79.25％。 &&&&&&& 3、监督实施药品gmp、gsp进展顺利，年内7家药品生产企业通过了gmp认证，10家县级医药公司和19家医药公司零售门店通过了自治区级的现场认证，125家药品零售店通过了市级的现场认证。 &&&&&&& 4、加强特殊药品管理。认真开展医疗机构麻醉药品、一类精神药品使用管理专项检查；完成10家第二类精神药品批发企业和2家医疗用毒性药品批发企业资格认定现场检查；先后核定15家（次）零售药店经营第二类精神药品、医疗用毒性药品、罂粟壳资格。 &&&&&&& （十三）妇儿工委工作 &&&&&&& 召开妇女儿童议事会，突出抓好纪念《两纲》颁布三周年、世界艾滋病日、全国法制宣传教育日等系列宣传活动，加强未成年人思想道德建设工作，做好《规划》的监测统计，出台《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》和《关于印发河池市农村初级卫生保健实施意见（）》文件，为2006年中期评估如期实现提供保障。 &&&&&&& （十四）联系重大建设项目完成情况 &&&&&&& 1、世界长寿之乡－广西盘阳河长寿旅游度假旅游开展与生态保护项目获得1200万元国债资金后正抓紧建设，宜州刘三姐民族风情苑国债项目申报成功，900万元国债资金已落实到位。 &&&&&&& 2、民族图书馆建设工程进展顺利，已完成主体结构验收，完成工程总投资的85%。 &&&&&&& 3、河池学院体育馆项目总投资800万元，目前已完成投资400万元。 &&&&&&& （十五）招商引资工作 &&&&&&& 1、向自治区旅游局争取了旅游专项资金100万元； &&&&&&& 2、成功引进民间资金进行开发青秀小区房地产开发，完成投资900万元。 &&&&&&& 六、黄卫革副市长 &&&&&&& （一）经贸工作 &&&&&&& 1、工业生产快速增长，工业产值创历史新高。2004年，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值81.53亿元，完成计划的127.39%，比上年增长36.99%，创历史新高；工业产值绝对数排在全区第8位，增长速度排在全区第3位；全年完成工业增加值30.67亿元，比上年增长23.70%，工业增加值绝对数排在全区第6位,增长速度排在全区第6位;工业对经济增长的贡献率达30.73%。 &&&&&&& 2、工业经济运行质量和效益显著提高。2004年，全市工业经济效益综合指数145.36，比上年提高31.59个百分点。规模以上工业企业实现利税总额13.46 亿元，比上年增加5.2亿元，增长63.36%。盈亏相抵实现利润总额7.3亿元，比上年增加3.98亿元，增长119.45%。提前两个月超额完成市委、市人民政府“三确保”目标下达的工业利润6亿元和自治区“三突破”下达给我市的工业利润5亿元目标任务。 &&&&&&& 3、产业结构调整初见成效，多元化工业发展的格局已初步形成。食糖、化工、有色金属、电力、农副产品加工、非金属矿物制造等支柱产业对工业经济增长的拉动作用增强，全年拉动工业增长30.72个百分点。全市工业经济实现了“四个转变”，即由以矿业为主的单一经济模式向多元化经济转变；由原料型工业向精深加工增值转变；由单一市场向国际、国内市场转变；由资源输出型向两头在外两种资源转变。有色金属产业产值占规模以上工业产值比重为33%，比南丹“7.17”事故前的2000年的57%下降了24个百分点；食品加工业在工业总产值中的比重比原来增加了近一倍，总资产500万元以上的农产品加工企业有15户，年销售收入100万元以上的林产品加工企业17户，工业经济多元化发展的格局初步形成。优势产业对全市经济增长作用加大。有色、电力、化工、制糖、建材、机械、纺织等七大优势产业完成工业产值74.61万元，占全市规模以上工业产值的91.51%，对经济增长的带动作用进一步增强。 &&&&&&& 4、非公有制经济贡献突出。年内新发展个体户14583户，新增从业人员19542人；全年私营企业有1485户，从业人员22158人，其中，年内新发展私营企业400户。非国有企业在工业经济中的比重越显突出，规模以上非国有企业有106户，占52.22%，全年实现工业总产值54.63亿元，占规模以上工业总产值的67.01%；盈亏相抵实现利润6.21亿元，占利润总额85.07%。 &&&&&&& 5、投资对工业经济的拉动明显。2004年，全年全市共实施工业项目202项，本年度计划投资37.45亿元，实际完成投资34.88亿元，占年度计划投资的93.14%，同比增长26.90%。 &&&&&&& 6、抓试点示范，以点带面，推动全市县域工业发展。抓自治区农产品加工示范基地县东兰县和县域经济工作试点县宜州市的试点建设，带动全市县域工业的发展。东兰县的板栗、宜州的茧丝绸等农产品加工项目已陆续开工、投产。 &&&&&&& （二）劳动和社会保障工作 &&&&&&& 1、认真落实就业再就业各项政策措施。全市累计新增就业14509人，完成自治区分配任务11000人的131.9%；下岗失业人员实现再就业任务5000人，完成6020 人，完成任务的120.4%;大龄就业困难人员实现再就业任务1800人，完成2131人，完成任务118.4%；城镇登记失业率4.4％,控制在4.5％的计划控制目标以内。 &&&&&&& 2、强化再就业培训，全力抓好劳务输出。全市下岗失业人员参加再就业培训8024人,完成任务（7000人）的104.6％;下岗失业人员参加创业培训455人,完成任务（250人）的182％;职业技能鉴定发证人数5078人,完成任务（5000人）的101.6％;全市农村劳动力转移就业新增56000人,完成任务的100％;其中向广东劳务输出新增45000人,完成任务的100％;政府部门直接组织向广东劳务输出新增40789人,完成任务（30000人）的136％。 &&&&&&& 3、社会保险覆盖范围继续扩大,各项保险基金持续增收。全市参加企业基本养老保险的职工有8.17万人，占全年任务（7.81万人）的105％；当期征缴养老保险基金12204万元，完成全年任务（11100万元）的110％；支付企业离退休人员养老金14994万元，比去年同期增长11%。全市企业工伤保险参保人数6.3万人，占全年任务（6.5万人）的97％。全市企业生育保险参保人数5万人，占全年任务（5.5万人）的91％；企业退休人员实行社会化管理服务人数32692人，社会化管理率91％(目标90％);其中纳入社区管理27122人,纳入社区管理的比例为68.06％(目标60％)。全年全市参加失业保险的职工13.5万人,完成全年任务（13.5万人）的100%;失业保险基金入库1656.5万元，完成全年任务（1600万元）的103.5%;发放失业保险金70758人次，金额1480万元，均比去年同期增加。全市参加医疗保险的职工有155017人，完成全年任务（155000人）的100%;征缴基本医疗保险费7127万元，完成任务（7790万元）的91.5％。 &&&&&&& （三）国有资产监督管理工作 &&&&&&& 1、加大国有企业改制的领导力度。调整充实了市、县（市、区）国有企业改制领导小组成员，市本级还成立了由市有关领导联系、市直有关部门组成的改制“三人小组”专门负责指导市直企业改制工作。市、县（市、区）建立了领导联系企业制度，党政四家班子中分管经济工作的领导分别联系各企业的改制工作，市、县（市、区）改制办公室建立有企业改制例会制度，及时通报改制进度情况、讨论研究、协调企业改制中的问题，论证企业改制方案。 &&&&&&& 2、出台企业改制配套文件。2004年4月出台了《关于加快国有企业产权制度改革的意见》。 &&&&&&& 3、规范改制行为。广泛开展改制文件宣传学习。坚持做到依法依规，严格按有关程序操作。 &&&&&&& 4、落实企业改制资金。市政府借款605万元给玻钢、宜冶、河化总厂、东棉、汽配公司化解了1.02亿债务，企业债务大降低后，改制工作得以顺利进行。全市已完成改制企业29家（其中市直9家，县属20家），已制定提交改制方案或正在运作改制企业141家（其中市直15家，县属126家）。 &&&&&&& （四）联系部门工作 &&&&&&& 1、全年全市邮政业务总量累计完成6707万元，完成年计划5690万元的113.7%，同比增长16.7%；邮政业务总收入累计完成5893.64万元，完成年计划5416万元的110.2%，同比增长13.2%。收入绝对值组织上年同期增长689万元 &&&&&&& 2、全市电信业务收入比上年增长4.8%，完成宽带年计划任务的93.64%。 &&&&&&& 3、联通业务总收入12000万元,连续四年保持增长；发展网上用户15万人；g s m网络容量达17.24万线，cdma网络容量达16.8万线。 &&&&&&& （五）联系重大建设项目完成情况 &&&&&&& 河池化学工业集团公司合成氨高压机扩建工程完成投资700万元，预计2005年4月竣工投产。广西德胜铝业有限公司电解铝第三期技改项目已完成投资2500万元，初步设计和三通一平完工，并与香港隆胜集团达成初步合作意向。 &&&&&&& 七、战明国副市长 &&&&&&& （一）矿山开发管理工作 &&&&&&& 1、继续搞好南丹大厂矿区的重组，组织开展调查并拟定重组方案，提出大厂矿区重组意见，为自治区与中国五矿集团等战略性投资伙伴的谈判提供了决策依据。宜州市国营竹仓煤矿兼并重组境内小煤矿方案已经自治区国土资源厅等有关部门的专家检查验收合格，准予重组。 &&&&&&& 2、加强矿山的治理整顿，全市共炸封非法窿道（井）562个，取缔无证采石场96个，烧毁工棚174间，撤出矿山设备44件，没收非法开采的矿产品2699吨，治安拘留14人。 &&&&&&& 3、对全市行政区域内设置的探矿权进行了全面的清理。经查，除东兰县以外，全市有效勘查证共计126本，圈而不探的共11个探矿区，已建议区厅吊销其勘探许可证。 &&&&&&& （二）地质灾害防治工作 &&&&&&& 完成地质灾害隐患排查和整治工作。全市共开展地质灾害防治检查45次，查出全市现有地质灾害隐患点730处，危及40328人的生命安全，潜在经济损失28467.95万元。有20处中型以上地质灾害隐患点亟待治理，对全市22处地质灾害或隐患点进行调查处理。 &&&&&&& （三）安全生产工作 &&&&&&& 2004年全市共发生各类安全生产事故1075起，与去年同比下降6.68%；事故共造成501人死亡，同比上升3.09%。尤其是都安县在短短的半年时间内连续发生了3起一次死亡10人以上的特大道路交通事故，直接导致全市安全生产工作没有通过自治区安全生产年度考核。都安三起特大道路交通事故发生后，市委、市政府及时制定了道路交通安全整改工作的十条措施，市政府分工战明国同志代管交通安全工作。经过采取得力措施，以及全市上下的共同努力，年底前再未发生一次死亡10以上的特大道路交通事故。 &&&&&&& 1、深入开展安全生产专项整治。重点开展10大事故隐患、道路交通安全、危险化学品、煤矿和非煤矿山的安全生产专项整治，遏制重特大事故的发生。 &&&&&&& 2、健全安全生产监督管理机构。全市大部分乡镇设立了安全生产监管办公室，村委设立了兼职的安全生产监督管理人员。市、县、乡、村四级安全生产监督管理网络正在逐步形成，有力地促进了安全生产监督管理工作的开展。 &&&&&&& 3、强化宣传教育，增强安全意识。做好“安全生产月”的宣传工作，大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。做到了三个不发生：不发生一次死亡10人以上工矿企业及其他行业责任事故；不发生一次100人以上中毒事故；不发生一次100万元以上经济损失责任事故。 &&&&&&& （四）质量技术监督工作 &&&&&&& 全市查处生产销售假冒伪劣产（商）品30类768种，立案626起，结案602起，结案率达96.1%，为企业和消费者挽回经济损失863.54万元；为170个企业建立健全质量档案，帮助9个企业建立健全“三大体系”，与10个企业签订技术服务协议，与11个企业达成技术咨询服务意向，确定将河池化工股份有限公司生产的尿素等11个企业的16个产品作为2004年度广西名牌产品进行培育申报；推荐4个产品申报原产地域产品保护，其中巴马香猪已获国家质检总局审查；检定计量器具27543台（件），产品质量监督检验1426个样次，检验检测锅炉压力容器与特种设备952台（件），换发组织机构代码证（含年检）4119本。 &&&&&&& （五）供电工作 &&&&&&& 供电量完成26.0663亿千瓦时，同比增长8.92%，完成目标的101.94%。售电量完成25.3188亿千瓦时，同比增长8.57%，完成目标的102.34%，全年上缴各种税金4723万元，同比增长14.97%。线损率2.87%，比年度计划目标减少0.38个百分点。供电可靠率达99.908%，同比提高0.236个百分点。电压合格率达97.42%。固定资产投资5800.96万元。 &&&&&&& （六）烟草工作 &&&&&&& 全年累计销售卷烟85281箱，实现税利 5317万元，同比增加2399万元，增长82.12％。落实种植面积1.5万亩，收购烟叶2.6万担。 &&&&&&& （七）检验检疫工作 &&&&&&& 1、积极推行分类管理工作,坚持和完善出口新产品预检办法,努力实现检验检疫监管模式的转变，年内受理预检28批，共检验锑锭6739吨。 &&&&&&& 2、加强对国家重点工程龙滩电站进口设备的检验把关和服务工作，确保重点工程建设顺利进行，年内检验设备4批，提供出证索赔资料对外索赔26.7万美元。 &&&&&&& 3、严把出口检验质量关，维护国家利益，年内检验出口有色金属、化工产品共258批。 &&&&&&& 4、帮助企业用足用好普惠政策，推行原产地标记保护工作。坚持疫情监测，抓好木质包装检验检疫工作。加快信息化建设步伐，正式开展电子转单业务，全面完成电子报检、电子签证、电子转单建设，实现系统内报检员、报检单位的数据共享，为快速通关打好了基础。 &&&&&&& 八、林德宏副市长 &&&&&&& （一）库区移民工作 &&&&&&& 1、龙滩水电站天峨县库区。围堰区290米高程以下淹没涉及的4个乡（镇）、12个村、48个屯共人已经按计划于4月30日前完成了“双百”任务：即100％搬到新点居住，100％拆除原址旧房，安全渡过了主汛期，确保了电站主体工程的顺利建设。全面完成围堰区19个移民安置点后续建设工作。 &&&&&&& 2、岩滩水电站库区。完成库区移民房屋补偿遗留问题处理工作，补偿资金827.31万元。配合广西电力设计研究院完成了《岩滩水电站库区移民问题处理规划报告》。完成东兰县巴纳、拉平两个排涝工程任务。协调东兰县移民外迁宾阳县黎塘园艺场安置的房建工作。巴马县赐福中学二次搬迁基建已基本完成。做好库区移民的口粮补助工作，从日至日，库区的生产安置人口的口粮补助由原来每人每月24.5元提高到31.5元，维护了库区社会稳定。 &&&&&&& 3、乐滩水电站都安县库区。配合设计部门完成编制《乐滩水电站都安县库区移民安置实施规划报告》，交由自治区移民局织组评审。完成《百旺集镇、拉烈集镇规划设计报告》，百旺集镇已完成招投标工作，并已于去年10月18日开始进行基础工程施工。完成《百旺大桥规划设计报告》，并已经过评审。具体落实了外迁安置对象，已有681户2774人签订外迁安置协议。外迁安置用地得到有效落实，征用耕地3785亩，其他地类550亩。完成《就地后靠移民生产安置规划报告》，已经有57户淹房户动工建房，兑现了移民个人财产补偿费。 &&&&&&& 4、中央直属水库。督促各县按照六年规划积极开展各项遗留问题的处理工作。 &&&&&&& 5、下桥水电站库区。下桥电站库区南丹、环江两县移民外迁点的土地征用手续已落实，安置点民房建设工程已完成主体工程，通电、通路工程已全部完成。 &&&&&&& 6、宝坛水电站库区。该电站陇或、坡甲水库淹没实物指标复核及权属分解落实工作已全部完成，移民点的基础设施、公路等项目已完成规划设计工作，目前正进入施工阶段，各项工作进展顺利。 &&&&&&& （二）水利工作 &&&&&&& 1、东巴凤三县基础设施建设大会战水利项目竣工14623处，完成计划数14145处的103.38%。投入资金11292.4万元，占计划总投资8555万元的131.99%。建成防洪堤5.551公里，保护人口10.3万人，保护面积7.1平方公里；建成农田防护堤4公里，拦沙坝1座，封禁治理2000公顷，保护人口2.87万人，保护耕地1.88万亩；建成乡镇供水工程31处，村屯人饮工程109处，解决16.3万人10.46万头牲畜的饮水困难；新建地头水柜1.4477万座，总容量87万立方米，解决1.82万亩旱地的灌溉用水问题；三个县的防汛调度指挥大楼已落成并使用。 &&&&&&& 2、切实抓好以水利为重点的农业基础设施建设。全市新建地头水柜21369座，总容量为128万立方米。完成地区水柜综合利用49个示范片。全年实现新增有效灌溉面积3.53万亩，恢复灌溉面积2.06万亩，改善灌溉面积7.17万亩。全年建成供水工程177处，解决18.95万人的饮水困难，其中解决东巴凤三县农村饮水困难16.3万人。 &&&&&&& 3、防汛抗旱并举，强化分级负责制和行政领导责任制。全年完成202座水库的安全认定和24座病险水库的安全鉴定工作，完成了11座病险水库的除险加固任务。 &&&&&&& 4、加强小水电开发的管理工作，年内计划建设水电站8座，实际完成11座。 &&&&&&& 5、加强全市水资源的统一管理和水土保持监督执法工作。全市完成水资源费征收240万元、水土保持设施补偿费征收90万元。 &&&&&&& 6、水利工程管理和水利体制改革迈出新的步伐，建立与社会主义市场经济相适应的水利工作管理体制。全市有27个水利工程管理单位通过自治区“五好”达标验收，取得了历史性的突破。市本级及10个县（市、区）政府批转了水管体制改革的实施方案；南丹等5个县（区）落实了财政供养人员。市政府及8个县（区）人民政府批转了《农村小型水利体制改革实施方案》，全市已组建成农民用水户协会86个并正常开展工作。 &&&&&&& （三）人口和计划生育工作 &&&&&&& 1、基本情况。2004年全区区间内出生人数39174人，比下达指标57000人少生17826人；人口自然增长率为5.41‰，比下达指标低1.59个千分点；计划生育率为92.24％，比下达指标87％高5.24个百分点，其中二孩计划生育率为82.65％，比下达指标任务高4.65个百分点；出生统计合格率为98.75％，比下达指标任务高6.75个百分点；综合节育率为89.88%，比下达指标高1.88个百分点，长效避孕率为84.4%，比下达指标高2.4个百分点，避孕节育率为98.97%，比下达指标高8.97个百分点，村民自治推广达96.49%，比下达指标高6.49个百分点，政策外多孩率为1.4%，比下达指标低2.1个百分点。11个县(市、区)的人口和计划生育工作全部通过自治区的考核验收，南丹、宜州、天峨、罗城、大化等5个县(市)成绩显著，获得自治区和市委的表彰奖励，市级党政线、计生线分别获全区一等奖。南丹县荣获全国人口计生工作最高奖，跨入全国计划生育优质服务先进县行列，宜州市荣获全国计划生育协会先进县市荣誉称号。 &&&&&&& 2、坚持依法行政，文明执法。全市人口和计划生育工作没有因工作方法不当引发的恶性案件发生。计生“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动取得新进展，大化县的“关爱女孩行动”活动取得初步成效。优质服务取得好成绩，南丹县被评为全国优质服务先进县市区，南丹县计生服务站被评为全区“四优一满意”示范站。 &&&&&&& 3、计生经费投入经自治区考核达到要求的14元以上。 &&&&&&& 4、人口和计划生育综合改革逐步深入。村民自治推广面逐步增加。综合治理本地出生人口性别比偏高问题初见成效，出生人口性别比有所下降，由2003年的117下降至2004年的114。 &&&&&&& （四）民族工作 &&&&&&& 1、协助做好罗城仫佬族自治县成立20周年县庆筹备工作和指导北牙瑶族乡等9个民族乡成立10周年的庆祝活动。各项工作取得圆满完成。抓好人口较少民族发展、县庆、乡庆、大会战等项目的实施工作。 &&&&&&& 2、做好宣传《民族区域自治法》的各项工作。 &&&&&&& 3、抓好河池市承办2006年广西第十一届民运会年度筹备工作。指导市民委、体育局、文化局等部门制订民运会机构职责、经费预算等方案和2005年市民族体育表演项目、竞技项目的训练、选拔计划。同时还挖掘整理了34个民族体育表演项目。 &&&&&&& 4、做好环江扶持较少民族基础建设工作。2004年，自治区民委、区财政厅安排给环江毛南族自治县人口较少民族发展项目资金330万元，扶持项目共计17个，项目资金全部到位。 &&&&&&& （五）宗教工作 &&&&&&& 1、建立河池市宗教工作联席会议制度，建立了反渗透的工作机制。 &&&&&&& 2、抓好全市96个宗教活动场所年检工作，年检率达100%。 &&&&&&& 3、打击非法传教活动取得阶段性成果。共查出非法聚会点46处，参加传教人数1072人，清理整顿后，有18处已停止了活动，有12处给予暂缓登记，有10处转为家庭聚会点，有2处被取缔，有4处正在转化。 &&&&&&& 4、认真开展宗教工作调研活动。认真抓好宗教工作干部和宗教界人士的培训工作，提高了队伍素质。 &&&&&&& （六）侨务工作 &&&&&&& 1、积极开展“三引进”工作，努力为经济建设服务。主动邀请和接待海内外7批客商共28人到我市考察投资项目。全市各级侨务部门全年共引进项目16项，引进资金共6993.32万元人民币，实际到位资金1193.32万元。 &&&&&&& 2、引资援建侨心小学。经自治区侨办牵线搭桥，马来西亚侨胞柯来发先生及其领导的荣宝昌（南宁）房地产有限公司捐资110万元人民币，分别在环江、南丹、天峨、大化、凤山等5县建设侨心小学。这5所侨心小学已陆续奠基开工建设。 &&&&&&& 3、关心侨民，温暖侨心。今年春节期间，筹集资金慰问和救济归侨侨眷、下岗失业归侨职工特困户80户，为侨民办实事22件。 &&&&&&& 4、加强基层侨联组织建设。 &&&&&&& （七）对台工作 &&&&&&& 1、对台宣传工作。协助台湾三立电视台到罗城、环江两个少数民族自治县拍摄电视专题节目《在中国的故事》。 &&&&&&& 2、对台经济工作。促成了台商投资环江县洛阳镇居民小区和凤山县八角回香脑加工两个项目投资，总投资额4305.3万元,到位资金905.3万元。 &&&&&&& 3、完成了全市在台人员的重新普查工作。 &&&&&&& 4、对台联络及接待工作。全市共接待回来考察、旅游、探亲的台商、台胞共95人次，团组3个。 &&&&&&& （八）工商联工作 &&&&&&& 1、深入开展“两思”、“三结合”、“三增强”、“四热爱”和“诚信宣言”教育，组织引导会员和非公有制经济人士参加通道经济建设。 &&&&&&& 2、切实加强组织建设，不断壮大会员队伍。2004年，发展新会员835个，超额完成任务指标；成立了河池市工商联浙江商会及市美容美发保健商会。 &&&&&&& 3、抓好对外联络、招商引资和经贸洽谈以及商品展销会工作。 &&&&&&& 4、认真组织推荐评选“河池七珍”，精心打造“长寿”品牌、“生态”品牌，用河池品牌去开拓市场占领市场。 &&&&&&& （九）联系重大建设项目 &&&&&&& 1、下桥水电站：累计到位资金20000万元，完成投资18806万元。 &&&&&&& 2、长瓦水电站：累计完成投资1800万元。 &&&&&&& 3、鸳鸯桥水电站：累计到位资金720万元，累计完成投资830万元。 &&&&&&& 4、宝坛水电站：累计到位资金11000万元，累计完成投资额10499万元。 &&&&&&& 5、良湾水电站：累计到位资金2000万元，累计完成投资1400万元。初步设计的初步审查已完成，正在上报自治区审批。 &&&&&&& 6、江丰水电站：累计到位资金3000万元，初步设计的初步审查已完成，正在上报自治区审批。 &&&&&&& 暂时代管工作 &&&&&&& （十）公安工作 &&&&&&& 1、配合有关部门处置群体性事件160起，化解群体性事件苗头69起；加强对“法轮功”及其他邪教组织、有害气功的打、防、控工作，全市62名“法轮功”重点人员无一进邕上京滋事，无一出省出境串联活动。 &&&&&&& 2、以“侦破命案”专项斗争为龙头，保持对刑事犯罪的高压态势。全市共立刑事案件7006起，破获3652起，破案率为52.13%，抓获各类犯罪嫌疑人2614人。2004年全市共破获毒品违法犯罪案件163起，缴获海洛因3898克，比去年同期1293克上升201.46%。此外，三个戒毒所被评定为三级强制戒毒所，填补了我市无上等级戒毒所的空白，全市96%的乡镇达“无毒乡镇”标准，85.4%的小区成为“无毒小区”。 &&&&&&& 3、加强社会治安综合治理，维护社会秩序，净化社会风气。全市共受理治安案件7057起，查处6691起，查处率为94.81%。通过网络技术手段协助抓获违法犯罪嫌疑人25人，发现、删除有害信息150余条，配合工商部门取缔“黑网吧”7家。查处赌博案件1173起，赌博团伙318个1589人。 &&&&&&& 4、加大交通、消防管理力度。开展预防道路交通事故的“百日战役”，推行道路交通安全社会化管理。积极开展火灾隐患大排查、大整改，竭力消除火灾隐患，遏制了重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。 &&&&&&& 5、以“大练兵”活动为契机，狠抓队伍整体素质和战斗力建设。全市2524名民警参加了全区公安机关大练兵、警务技能战术考核、体能测试和基本知识考试，达标率达到95%以上。 &&&&&&& （十一）司法行政工作 &&&&&&& 1、抓好普法依法治理工作。举办了300多名领导干部参加的《推进依法治市的思考》、《行政许可法》知识讲座和670多名副科以上领导干部参加的安全生产法律知识讲座。完成年度普法考试任务。全市有36名厅级领导干部、826名处级领导干部、77150名科级以下(含科级)干部（职工）参加了“四五”普法第四单元考试，考试及格率为100％。 &&&&&&& 2、抓好基层基础工作。完成了东巴凤基础设施建设大会战37个乡镇司法所项目的建设。新创建了7个一级司法所、8个二级司法所、9个达标司法所，并都通过了自治区司法厅的验收。切实抓好人民调解组织的规范化建设。全市165个乡镇和1636个村(居)民委都建立了调解委员会，并建立和完善了人民调解工作的各项规章制度。农村、城镇“两劳”回归人员1273人,已安置帮教1221人,安置帮教率为96％,重新犯罪29人,重新犯罪率2.3％，控制在5％以下。 &&&&&&& 3、切实加强法律服务工作。继续抓好宜州市公证处的体制改革试点工作。全市10个公证处、18名执业公证员，办结各类公证事项2163件，错证率为“零”，假证率为“零”。在市司法局和环江县司法局开展了公职律师试点工作。组织开展了全市的律师队伍集中教育整顿活动，全市22个律师事务所84名执业律师，受理各类案件1259件，错案、假案率为“零”。抓好全市31个基层法律服务所、191名基层法律工作者的年度注册审核工作，实现了执业无违法违纪的目标。 &&&&&&& 4、抓好政务公开和行政复议工作。设立政务公开栏，并定期（每季度）公开政务。做好行政复议工作，办结行政复议案件1件，行政复议案件上诉率为“零”。 &&&&&&& 5、做好年度国家司法考试工作 &&&&&&& 完成了2004年国家司法考试河池考点的各项工作，考试实现了“五有”、“双零”、“六无”目标。全市参加国家司法考试379人，成绩合格39人，合格率10.2％。 &&&&&&& （十二）法制工作 &&&&&&& 1、全年共审核、修改规范性文件35件。 &&&&&&& 2、全年共收行政复议案124件，旧存案27件，总计151件，已复议结案131件，结案率为86.75％，未结案26件，未结案率为13.25％。 &&&&&&& 3、全年共出庭应诉行政案件5件，法院判决维持5件。 &&&&&&& 4、初审完毕市直29个单位报送的行政许可项目及主体清理工作材料，涉及许可项目225项。 &&&&&&& 5、完成了全市所有行政执法人员执法资格的审查，并协助自治区法制办组织了培训、考试。 &&&&&&& （十三）调处工作。 &&&&&&& 1、按时完成“三大纠纷”排查上报工作，独立或配合国土、水利等部门完成了区党委、区信访局、市委、市政府领导交办的10起案件。 &&&&&&& 2、督促、指导国土、水利部门对东氮与周边村屯纠纷等8起案件进行调处。半年及年终调结率都达到88%、97%。“三跨”案件即跨县、市任务完成较好，跨省案件10起，已调处5起、另有5起已上报自治区待调处。 &&&&&&& 3、各级调处办及时处理各类信访案件816件，接待上访群众达10918人次，全年没有因“三大纠纷”调处不及时引发上京进邕滋事行为。 &&&&&&& 九、韦芳清秘书长 &&&&&&& （一）督促办公室做好上传下达与综合协调工作 &&&&&&& 1、抓好办文、办事、办会、信息、值班工作，确保政府各项工作的正常运转。一是较好地完成了政府文件、工作报告、政府领导讲话以及各种上报材料等文稿的审核任务。据不完全统计，全年共审核各类材料125篇近110多万字；二是认真起草、审核、呈转各类文稿文件，按时按质打印、校对、装订各种文件；三是及时承办、转办、催办领导批示件；四是做好市人民政府及其办公室印章的管理使用工作。全年共计用印12万多次，没有发生违规现象；五是认真做好落实国务院、区政府和市政府及其办公室文件精神的督查工作；六是督促做好各种文件、档案材料的保管、整理、归档、存档工作。全年共整理文档32盒。 &&&&&&& 2、规范公文办理程序，提高办文质量。据不完全统计，全年共承办、编制市人民政府及办公室文件16类61280件，均没有出现大的差错。 &&&&&&& 3、努力做好办会、办事工作。做好市人民政府常务会议、市长办公室会议、秘书长办公会议的材料准备以及会议纪要的审核把关工作。全年共承办大小各种会议80多个，都没有出现大的差错。完成全国人代会、自治区人代会人大代表议案、建议的编写和市人大代表建议、政协委员提案的办理工作。共编写全国和自治区人代会议案、建议16条，办理市人大一届二次会议、市政协一届二次会议建议、提案213件。安排好值班工作，确保每天24小时市人民政府领导与上下联系畅通无阻。 &&&&&&& （二）组织办公室做好政务督查工作，确保上级及市委、政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实 &&&&&&& 全年参与市委、市政府组织的督查活动12次，圆满完成督查工作任务。例如先后组织办公室参与对全市交通安全情况进行明查暗访4次，认真做好区政府、市政府领导批示件落实情况的督查工作。 &&&&&&& （三）组织抓好调研、信访工作 &&&&&&& 办公室共在各类报刊发表调研文章46篇，向区政府办公厅报送信息2078条，被采用218条，名列全区各市前列。市政府办公室采用各县（市、区）和各部门提供的政务信息486条，获领导批示73条，编发《河池信息》350期，《政务信息》27期，《信息专报》120期。市民投诉173件，办结145件，开展市长接待日活动、共接待群众100多人次。 &&&&&&& （四）组织做好政府法制工作 &&&&&&& 督促办公室做好行政复议案的办理、行政诉讼案的应诉和政府规范性文件的审查。市政府法制办公室全年共审核文件43件，受理各种行政复议案件170件，结案112件，行政应诉7件(其中回执5件，撤消1件，未审理1件，培训行政执法人员250人，审核发证300件。举办行政复议听证会12次。 &&&&&&& （五）加强办公室信息化工作，促进办公自动化建设 &&&&&&& 抓好政府信息平台建设，配合市委搞好视频会议系统建设。目前政府信息平台已建好机房，进购了交换平台机，并与联通公司河池分公司谈妥有关业务，可以在自治区人民政府规定的时间内，实现与自治区人民政府的联网，形成上联自治区人民政府、下达全市各县（市、区）的电子政务网络。 &&&&&&& （六）强化办公室的领导，加强组织建设、思想作风建设和队伍建设，提高整体素质，切实转变机关作风 &&&&&&& 制定了办公室学习制度、办会制度等，强化岗位责任制。关心办公室干部的进步和生活福利，保持队伍稳定，促进干部的健康成长和优秀人才的脱颖而出。年内向组织部推荐3名后备干部。完成了办公室干部的年度考核。全年通过各种形式培训全市政府系统人员100多人次。 &&&&&&& （七）、协助市长抓好小康文明村联系点，组织办公室抓好本单位扶贫联系点工作 &&&&&&& 先后为扶贫联系点东兰县三合村筹集69000元资金，解决群众生产生活上的燃眉之急。在东巴凤大会战中，派出工作队长驻三合村和三弄瑶族乡，协助大会战工作。共建成沼气池453座，占总任务的100%。完成了东兰至三弄25.1公里的沥青路面铺设任务，完成学校医院、文化站、计生站、司法所、市场、村部建筑面积2012平方米，完成了4条22.51公里的通村公路建设。落实资金近100万元，抓好金城江区六甲镇高功村基层组织建设和小康文明示范村工作。还先后筹集40000多元资金，帮助都安县下坳乡板卖小学修建学生厕所和学生食堂，改善该校办学条件。&&&&&& &&&&&&&& 二○○五年五月十六日 &&&&&&&