以“一带一路”战略促互利共赢-中国社会科学网
以“一带一路”战略促互利共赢
日 09:06 来源：中国社会科学网
作者：陈叶军
内容摘要：建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。“一带一路”战略契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补和开放发展开启了新的机遇之窗。
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　　建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。“一带一路”战略契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补和开放发展开启了新的机遇之窗。　　推动实施“一带一路”的战略构想，将给我国和世界带来怎样的改变？近日，学者在接受本网记者采访时表示，“一带一路”战略旨在推动增量改革，促进互利共赢。　　对话人　　张蕴岭：中国社会科学院学部委员　　李向阳：中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长　　赵伯乐：云南大学国际关系学院教授、广东印太和平与发展研究院研究员　　苏长和：复旦大学国际关系与公共事务学院副院长　　战略的提出恰逢其时　　中国社会科学网：为什么我们要提出“一带一路”战略？其战略意义是什么？　　张蕴岭：“一带一路”具有很强的针对性。　　“一带”找到了西部往外走的大通道。改革开放30多年来，我们通过14个经济特区把海洋通道打通了，让我国“两头在外，中间加工”的制造业获得了奇迹般的发展。如今，沿海企业面临产业转移和升级问题，中国制造需要打通一条大通道，这个大通道就是“一带”。“一带”可以一直延伸到欧洲，这样西部资源就有优势了，东部也可以利用西部往外发展新空间，从而实现东、西部的均衡发展。　　“一路”的核心是建立海洋新秩序。21世纪是海洋的世纪，也是亚太世纪，中国要加快推进海洋强国建设，建立海洋新秩序。因此，要推动航海自由开放，推动海上的共同安全，推动沿海地区和海洋资源的共同开发利用。当然，“一路”并不只是一条路，这条路可以沿着东南亚、南海，过了印度洋，一直到非洲。　　“一带一路”是一套组合拳的组成部分，首要目标就是解决中国经济的可持续发展以及和平崛起问题。这种崛起不是要刻意改革现有的国际体系，不是要改变西方的游戏规则，而是“修庙，建庙，不拆庙”，不抢存量做增量。　　李向阳：“一带一路”是中国经济外交新平台，是通过区域经济合作参与经济全球化、扩大对外开放的重大举措，也是以打造命运共同体为目标的新型区域合作机制。张蕴岭说，“一带一路”要少做资本支持，多做产业转移和共建，追求合作共赢。　　互联互通将成为联接“一带一路”的纽带。沿途国家地缘上的相近、经济上合作空间与对基础设施投资的强大需求决定了互联互通有条件充当“一带一路”的联系纽带。物质层面的互联互通包括铁路、公路、港口、油气管道等基础设施。而制度层面的互联互通则以降低贸易投资壁垒为核心。面对多边贸易谈判停滞不前的僵局，以互联互通为纽带的“一带一路”可以发挥独特的作用。　　开放性是“一带一路”的一个重要特征，不要把它看作古丝绸之路的翻版。应该通过淡化“一带一路”起点城市的实际意义，把国内更多的地区、国际上更多的国家纳入进来。　　“一带一路”的最突出特征在于合作机制的多元化，这不仅适应亚洲经济发展水平、政治制度、文化宗教、历史传统的多样性，而且与其开放性特征是相匹配的。未来的“一带一路”并不局限于亚洲或中国的周边国家，还将延伸到非洲和欧洲。　　赵伯乐：理解“一带一路”，有两个视角：　　一是从中国自身的发展需求（或者说是从中国的国家利益）出发，在经历了30多年经济快速发展之后，中国的经济进入一个新的时期，在新时期中国有必要调整思路，为自身的发展寻找新的途径，“一带一路”建设在扩大投资领域、进行产业转移升级、扩充市场等方面都具有很大的空间。　　第二个视角是，“改革开放”依然是我国新时期发展的基本特点，但是内涵已经发生了变化，从国际合作的角度看，中国要从以前的享受经济全球化红利，改变为在继续受益于全球化的同时，也着力承担为周边以及全球经济发展做出应有贡献的双重身份。而当今全球经济发展也到了一个重要的拐点，除了美国经济初显摆脱困境的端倪，包括欧洲、新兴市场国家在内的许多国家还在苦苦寻找尽早走出危机的道路，“一带一路”的提出恰逢其时，至少向相关地区提供了一种新的发展前景，也表明了中国希望共同发展、共享发展成果的愿望。　　二者相比较，中国自身的发展新创新是核心，对这一点，我们要有清晰的认识和表述，不必遮掩。　　需要补充的是，“一带一路”不仅仅是一种经济构想，也是中国建设“软实力”和“巧实力”的新尝试，体现一个新兴大国的抱负和责任担当。　　苏长和：“一带一路”是中国与世界关系进入新的历史阶段背景下,中央统筹国内国际两个发展大局，提出的一项带有全局性和引领性意义的外交战略，已经成为当今外交界和国际政治经济学界的一个新概念，体现了中国大国外交的气派。其战略意义至少体现在以下几点：　　第一，对新型国际关系建设的意义。利用“一带一路”战略将沿线国家发展共同并串起来，以合作共赢为核心，将各自发展机遇相互转化为对方的发展机遇，实现发展阶段和发展目标的衔接和对接，壮大世界上走和平发展道路的力量，引领新型国际关系发展。　　第二．“一带一路”战略的有效实施对改变21世纪的发展面貌有积极作用。“一带一路”沿线既有发达国家，但更多的是发展中国家和新兴国家，为许多内陆腹地国家与外部世界的互联互通。当前，以联合国为代表的国际社会正在就下一个千年发展议程进行讨论。“一带一路”沿线国家的共同发展，无疑会以非常务实的方式大大改善国际发展面貌。　　第三，丰富中国特色大国外交的内涵。“一带一路”战略的实施会深化中国同沿线国家命运共同体、责任共同体、利益共同体意识。　　要注意规避风险　　中国社会科学网：“一带一路”的风险和挑战是什么？　　张蕴岭：“一带一路”的战略倡议是要打开一些机会，但也必然面临挑战。　　第一大挑战是国际疑虑。对中国的战略意图有怀疑，东盟国家最担心，一担心就不愿意参与。　　第二大挑战就是国际争端，你要建立海上新秩序，第一站就是南海，你能不能有效的掌控局势，使争端不升温，不扩大，避免战争。　　第三大挑战是投资风险。中国投资很大，这些基础设施投进去，资金能不能收回来，这个要有战略性的理解，要算大账。对海外不同国家的政治规律和特点，我们要加强了解。　　第四大挑战是我们自己急于求成，因为领导人提出来一年见成效而毕功于一役。我们至少要打算十年，也就是到2025年。按照国际预测，到2025年中国可能会成为第一大经济体，那时候我们最大的坎儿已经跨过去。　　第五大挑战是开放性，倡议是中国提出的，但要变成大家的行动，而不仅是中国的。要强调共建，强调对所有国家开放，更要落实到行动上。　　赵伯乐：近年来，“丝绸之路”这一概念已经被包括美国、俄罗斯、日本以及中亚等国家多次提及，而且往往带有“新”的帽子，但是都没有实质性的结果，其原因就在于这些五花八门的“丝绸之路”要么以遏制或打压某些国家为目的，是政治炒作；要么没有与之配套的制度和经济举措，雷声大，雨点小。因此，中国“一带一路”建设最大的挑战并不在于这一概念有多么诱人，而在于我们能否提出或制定与“共谋发展”，“共享成果”相匹配的制度设计和实施方案。要符合我们国家的利益，不做“冤大头”；又要同时照顾各个参与国家的利益，让他们也有利可图，愿意深度参与。　　另一个挑战是如何处理与现存强国的关系，中国长期以来一直秉承融入现存世界体系，做合作者的立场。“一带一路”建设本身在客观上会对现在以美国为核心的世界体系(西方中心体系）发起挑战，或者说至少是要改变某些现存的秩序和规矩，如何使这种改变被世界大多数国家接受，不至于导致对抗，是一个必须认真研究和处理的课题。我们不奢望美国会真心支持“一带一路”建设，但是要争取其不会实质性破坏，更要避免其纠集同盟来强力反对。不顾一切地鲁莽行动，只会导致“一带一路”建设很快夭折。　　切实推进战略实施　　中国社会科学网：“一带一路”已从提出倡议步入务实推进阶段。政府和企业各应承担什么样的角色？如何进一步推进“一带一路”战略？　　赵伯乐：政府和企业各司其责，特别是前者不要替代后者，也去扮演具体的经济操作者角色。在“一带一路”建设中，对外必须考虑和适当照顾其他国家的利益；对内政府要保证参与企业有足够的发展空间，不能与其争利。　　苏长和：“一带一路”的抓手是互联互通。建设“一带一路”，核心是“一带一路”沿线国家和地区要实现人流、财流、物流、智流的便利和畅通，打通中国与一带一路沿线国家瓶颈障碍，并将合作共赢理念体现到双边多边政治、经济、安全、文化等方方面面，从而带动更多国家共同走和平发展道路。沿线国家人、财、物一旦动起来后，“智”层面的政府跨国行政管理和民间文化交流也会随势而动。　　李向阳：要切实推动“一带一路”战略，需要处理好政府与企业（市场）的关系，政府主要应当做好外交宣传工作、构建合作机制与政府间融资机构，企业则服务于经济外交目标；要处理好中央政府与地方政府的关系，充分发挥中央政府与地方政府两方面的积极性；要处理好利用现有比较优势与开发新优势的关系。利用既有比较优势是推动区域合作的前提，但在众多国家之间开展合作不可能都具备优势互补。比如，中国与东南亚国家之间的优势互补程度较高，但与南亚地区国家之间的优势互补程度就较低。这就需要创造新的优势互补，这是合作得以持续的基础，同时也是解决合作中障碍的出路。　　“一带一路”既要有经济领域的合作，又要有非经济领域的合作，比如保障运输通道安全、加强区域层面的反恐合作、建立领土与领海争端解决机制、推动海洋资源的共同开发、促进区域内环境保护领域的合作以及扩大人文交流等。世界其他地区开展区域经济合作的经验和亚洲区域经济合作的现状已经证明，区域内非经济合作既是开展经济合作的前提条件之一，又是区域经济合作的一种结果。在未来的“一带一路”建设过程中，引导和配合企业参与非经济领域的合作，实现非经济领域的目标是政府的一项重要任务。　　“一带一路”的多元化合作机制可以做到与现有的区域经济合作机制并行不悖，相互促进。“一带一路”的沿途存在形式多样的区域经济合作组织，如东盟（以及即将诞生的东盟经济共同体，AEC）、南盟（SAFTA）、欧亚经济共同体（EEC）、海合会自贸区（GCC）、欧盟等。如果“一带一路”实行单一的合作机制，就面临如何与这些区域经济合作组织协调与谈判的难题。而在多元化合作机制下，“一带一路”既可以与这些区域经济合作组织开展合作，也可以接纳其单个成员国加入。　　“一带一路”在实施多元化合作机制的同时，并不排斥高质量、机制化的合作机制，并根据沿途国家的实际情况确定符合实际的合作机制。“一带一路”是一种新型的区域合作机制，针对其建设中需要优先处理的一些问题，很难从现有的区域经济合作中获得现成的答案。
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by . all rights reserved“一带一路”三年：合作共赢彰显中国担当
来源：央视网
原标题：“一带一路”三年：合作共赢彰显中国担当
　　习近平主席指出：“一带一路”建设要坚持各国共商、共建、共享。“一带一路”倡议提出三年来，这条世界上跨度最长、最具潜力的合作带，凝聚了沿线国家渴望发展的最大共识、契合了沿线国家经济升级的最迫切意愿、展现了中国推动各国共同发展的最大诚意，同时也诠释了合作共赢新型国际关系的中国担当。
　　5日，由中国企业建设的连接埃塞俄比亚和吉布提两国首都的亚吉铁路正式通车，这是非洲第一条现代电气化铁路。
　　参加通车仪式的吉布提民众：我们等待通车这一天已经很久了，以前的旧铁路是旧时代产物，现在我们有了一条全新的铁路。
　　亚吉铁路当地员工 梅塞乐：这条铁路开通后，将大大缩短从埃塞到吉布提的时间，对我的未来、国家的未来都有好处。
　　亚吉铁路连接埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴、重要城市阿达玛、德雷达瓦，终点是吉布提首都吉布提市，全长752.7公里，设计时速120公里，总投资约40亿美元。亚吉铁路建成后，亚的斯亚贝巴至吉布提的运输时间将从目前公路运输的7天减少为10个小时。而国土狭小、资源匮乏的吉布提，也会迎来发展新机遇。
　　吉布提总统 盖莱：这条铁路对于我们，对于我们的经济、发展、本地区及非洲的贸易都非常重要。“一带一路”的设想，这个创意棒极了，使得许多位于“一带一路”上的国家得到发展，并与中国的经济发展更好融合。
　　国家发展改革委主任 、推进“一带一路”建设领导小组办公室主任 徐绍史：现在我们正在跟埃塞俄比亚共同商量，来推进基础设施和产能合作。就把这条大的运输通道变成大的经济走廊。
　　亚吉铁路从投融资、技术标准到运营管理维护全部采用中国标准，这条铁路通车同时标志着中国铁路首次实现全产业链“走出去”。一流的技术、稳定的性能、成熟的运营管理体系以及高性价比等优势，让中国铁路在海外影响力逐渐扩大。中国企业参与建设的肯尼亚蒙内铁路、安哥拉本格拉铁路、尼日利亚沿海铁路等项目，都采用了中国标准。
　　不仅是铁路，三年来，一批有影响力的标志性项目逐步落地。“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。中蒙俄经济走廊建设规划纲要编制完成并顺利签署，实现了“一带一路”首条经济走廊，首个多边规划的重要突破；中巴经济走廊建设成效初显，合作签约金额近460亿美元；北起喀什，南至瓜达尔港的公路、铁路以及港区建设等重大项目启动实施。
　　中科院一带一路战略研究中心主任 刘卫东：包括我们跟哈萨克斯坦的“光明之路”的对接，跟蒙古国的“草原之路”对接，跟俄罗斯的欧亚运输大通道的对接，包括跟巴基斯坦的“2050”愿景的对接，这种对接还是做得比较快。
　　目前，“一带一路”重大项目储备已达1400多个，有100来个国家地区和机构纷纷响应“一带一路”的建设，中国跟30多个国家签订了“一带一路”建设的合作备忘录，和20多个国家开展国际产能合作。中国与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区，其中中白工业园、泰中罗勇工业园、中印尼综合产业园区等取得了积极高效的进展，使境外经贸合作区成为推动我国企业集群式走出去、促进与相关国家开展国际产能和装备制造合作的重要载体。
　　在柬埔寨，由四家来自中国无锡的民营企业和柬埔寨国际投资开发集团有限公司合作建设的西港特区，已经成为柬埔寨最大的工业园区，超过100家来自中国、美国、日本、法国的企业入驻开工，为当地1.3万人的提供了就业岗位，如今当地乡镇的人均年收入从几年前的400美元上涨到了1000美元。
　　西哈努克省前省长 戚少坤：西港省是整个柬埔寨经济发展的火车头，而西港特区就是西港省的发动机，非常感谢中国的一带一路战略，给我们带来的发展契机。
　　最新统计数据显示，我国对“一带一路”相关国家的累计投资已达511亿美元，占同期对外直接投资总额的12%，与沿线国家新签承包工程合同1.25万份，累计合同额2790亿美元。“一带一路”正同中国的全面深化改革进程交相辉映，在惠及沿线各国人民的同时，带动了中国更强劲发展。
(责任编辑：钟庆辉 UN660)
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聚焦：甘肃武威如何与“一带一路”战略共赢？
作者：孔海丽 | 来源：人民网 | 发布日期： | 阅读次数： &[]&[]&[]
　　人民网讯 (实习生 孔海丽） 以&共建一带一路、推进互利共赢&为主题的&一带一路&建设与武威发展研讨会日前在西部重镇甘肃武威召开。会议聚焦于建设&一带一路&的重大意义以及武威市如何更好融入这一战略，以打造丝绸之路经济带武威黄金节点，研讨会同期由武威百洋置业协办了海峡两岸共建项目启航仪式。
　　出席会议的全国人大常委会原副委员长蒋正华称，中央提出&一带一路&战略构想，对世界经济的发展将会有很大的推动作用，世界各国对&一带一路&建设给予很大关注。对于中国来讲，现在也是扩大世界影响的好时期，要充分利用好这个机遇，为地区经济发展和企业发展发挥更大的作用。
　　据介绍，目前甘肃国际陆港正在加快建设，&天马号&中欧国际货运班列开通并常态化运行，国家进境木材检验检疫集中监管区和进口肉类指定查验场获批建设，具有国际先进水平的武威重离子治疗肿瘤中心，中国首台自主研发的医用重离子加速器成功出束并将投入临床使用。这些都将为武威参与&一带一路&建设中发挥重要作用。
　　全国工商联原副主席、全国政协原副秘书长、中国民营经济研究院院长保育钧在致辞中说，举行&一带一路&建设和武威发展研讨会很有现实意义。武威市委、市政府坚持&清&和&亲&的原则，积极支持引导民营经济在武威的投资发展，为民营经济发展创造了良好的环境。在&一带一路&建设与武威发展中，要充分发挥好民营经济和民营企业的作用，重点依靠民间投资来拉动武威的建设与发展。
　　武威市委副书记李明生表示，武威历史悠久，富有生机与活力，曾以&通一线于广漠，控五郡之咽喉&的战略要地和&车马相交错，歌吹日纵横&的繁盛之地享誉华夏，是中国旅游标志&马踏飞燕&的故乡、全国历史文化名城和对外开放城市、中国优秀旅游城市和中国葡萄酒城。他说，要全力打造丝绸之路经济带武威黄金节点，力争在&一带一路&建设中再创辉煌。
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备案序号：陇ICP备号-1【一带一路?合作共赢】设施互联互通 沟通中国与世界
16:16:00来源：cctv
　　“一带一路”倡议提出三年多来，基础设施的互联互通优先推进，一大批基础设施建设示范项目先后落地，为沿线国家经济发展带来了新机遇。
　　非洲第一条电气化铁路――连接埃塞尔比亚首都亚的斯亚贝巴贝巴和吉布提港的亚吉铁路去年10月全线开通。眼下，一座多功能码头正在吉布提港周边加紧修建。建成后，吉布提港货物吞吐量将成倍增加，预计带动沿线国家经济增速再提高两个百分点。
　　吉布提总统 盖莱：这条铁路对于我们，对于我们的经济、发展、本地区及非洲的贸易都非常的重要。“一带一路”的设想，这个创意棒极了。
　　亚吉铁路是“一带一路”基础设施建设的一个缩影。从投资、设计、建造到运营、管理、维护，这条铁路全部采用了中国标准。和亚吉铁路一样，相距几千公里之外的中国连云港，每天也在忙碌着。这里不仅是中国的港口，同时还是世界最大的内陆国――哈萨克斯坦的一个重要出海口。2015年6月，由中哈双方共同出资建成的中哈国际物流园在连云港正式启用。
　　连云港中哈国际物流有限公司总经理 刘斌：这个物流园是由连云港港口集团和哈铁快运公司共同出资成立的，中方占股比51%，哈方占股比49%。
　　哈萨克斯坦的小麦从阿拉木图六天时间运到这里，两个小时后就可以中转出海运往东南亚各国，“一带一路”上的设施联通，让哈萨克斯坦的小麦找到了新的市场。
　　哈萨克斯坦驻华大使馆参赞 努尔咖里耶娃：通过连云港港口把哈萨克斯坦的小麦，还有其他货物转运到其他国家，对扩大两国贸易发展，提高两国过境运输潜力有积极影响。
　　“一带一路”倡议提出三年多来，一批有影响力的标志性项目先后落地。中巴经济走廊“两大”公路、瓜达尔港；斯里兰卡科伦坡港、汉班托塔港；希腊比雷埃夫斯港、印尼雅万高铁、肯尼亚蒙内铁路、中俄跨境大桥等重大交通基础设施项目已开工建设。
　　越织越密的交通网让沿线国家越走越近，不断升级的电力设施正在点亮东南亚的城市和乡村，在孟加拉有1/3的人口常年用不上电，即便是住在首都达卡附近，Alaimn一家以前看电视都是个奢望。
　　达卡居民 Alamin：原来我们这里经常停电，生活很不方便，现在好了，感谢中国朋友建电厂。
　　去年10月，来自中国的电力企业与孟加拉电力公司签署了11.5亿美元承包合同，由中国企业实施孟加拉全国电网升级改造项目，Alaimn提到的发电厂就是其中之一。
　　永鼎孟加拉项目中方负责人 花杰：我们建设的电厂全套技术装备采用国内最先进的技术和设备，目前覆盖了孟加国电力系统的2%。
　　目前，中国已与“一带一路”沿线国家签署130多个涉及铁路、公路、海运、航空和邮政领域的双边及区域运输协定；与43个沿线国家实现空中直航；海上运输已覆盖“一带一路”沿线所有国家。
　　中科院地理科学与资源研究所研究员 刘卫东：沿线国家的合作，是建立在大家平等的基础之上的一种合作，开放、包容、互利共赢。
　　亚洲开发银行测算，2020年前，仅亚洲国家每年需要投入约8000亿美元进行基建投资。按照《泛亚铁路网政府间协定》的规划，一张连通欧亚大陆28个国家、总里程8.1万公里的四线铁路网已经成型。
一带一路;互联互通;合作共赢;哈萨克斯坦;小麦;中国标准;中哈;吉布提港;A中方
中国倡议共建“一带一路”旨在“促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构”。
“一带一路”建设是构建中国开放型经济新体系的顶层设计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重大举措，是中国为世界提供的一项充满东方智慧、实现共同繁荣发展的方案，是构建人类命运共同体的伟大探索和实践。
为迎接“一带一路”国际合作高峰论坛召开，以“国际交流，文化先行”为主旨的“一带一路?多彩风情”文化艺术展于近日在北京钓鱼台国宾馆举行。
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