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我国加工贸易的特点
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国内加工贸易当前问题分析及措施
国内加工贸易当前问题分析及措施
分类：&& 更新：&& 阅读：&& 作者：未知&& 来源：网络
国内加工贸易当前问题分析及措施
&&& 所谓加工贸易从广义讲,是指外国的企业以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品,然后运出东道国境外销售的一种贸易形式。从狭义讲,加工贸易是指部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。从本质讲,加工贸易是指一国进口料件,加工组装后再出口的生产与贸易活动。改革开放30多年来,我国加工贸易从无到有、从小到大,取得了巨大成绩。据统计,在年间,加工贸易进出口年均增长24.8%,其中出口增长26.7%,进口年均增长22.7%,比同期进口总额年均增速高7个百分点。①2009年,虽然受国际金融危机冲击较大,但我国加工贸易累计进出口总额仍达9093.2亿美元,其中出口5869.8亿美元,进口3223.4亿美元。②2010年前5个月,我国加工贸易进出口4297.6亿美元,比去年同期增长39.4%,其中出口2699.2亿美元,增长32.9%;进口1598.4亿美元,增长51.8%。③30多年来,加工贸易已经成为我国对外经贸发展的主要推动力,有实证分析显示:我国加工贸易每增长1个百分点,GDP增长约0.761个百分点。[1](66)此外,加工贸易还推动了国内配套产业的发展,促进了产业结构调整和技术进步,成为吸引和利用外资的重要方式,并且对解决劳动力就业也具有积极意义。但是,长期以来,低端加工贸易的发展使我国加工贸易呈现出低附加值、高能耗、高污染的局面,对经济社会和自然环境带来了不利的影响。深入分析我国加工贸易现存的问题,采取有效可行的对策措施,对于促进我国加工贸易持续健康快速发展无疑具有十分重要的现实意义。&&& 一、目前我国加工贸易发展中存在的主要问题&&& 我国加工贸易发展中现存的主要问题,可以概括为三个基本方面:(一)加工贸易产业处于国际产业增值链条低端环节这表现在:1.加工增值环节主要停留在材件加工生产阶段。目前,我国企业主要是作为跨国公司国际产业链中的下游产业,是开展加工或组装业务的生产单位。即便是我国加工贸易发展较好的沿海地区,其制造业加工增值环节也主要停留在主要原材料和技术设备的加工生产阶段,零部件和原材料仍是大量依赖进口,尤其是真正体现技术水平和要素含量的设备和中间投入品更是严重依赖进口。&&& 2.加工料件本地采购率较低及国内产业链条短。在我国当前的加工贸易中,多数外商企业对我们国产料件的使用率较低。比如,日资制造业企业在中国本地采购比重只有29.1%,不仅低于全世界日资企业本地采购比重44.1%,也低于东南亚地区日资企业的45.8%,更低于美国日资企业的60.1%。从企业分布上看,日资企业中本地采购率在30%以下的企业占到全部在华日资企业总数的37.1%,明显高于在美日资企业的13.5%的比重,也明显高于东南亚日资企业的26.3%。[2](70-71)较低的加工料件本地采购率,反映了当前我国加工贸易的国内产业链条偏短,使得我国经济对外商的依赖增大,既容易丧失对市场的控制,也容易导致我国加工贸易的后劲发展不足。&&& 3.加工贸易在国内区域发展上存在不平衡现象。加工贸易在我国区域分布上,呈明显的东高西低、进出口规模依次递减的不平衡发展态势。资料统计,我国加工贸易进出口金额前9个省市,均集中在东部沿海地区,其中,广东、江苏和上海3省市的加工贸易进出口规模均在200亿美元以上。而加工贸易进出口额最小的5个省份均分布在西部地区,除西藏至今仍未开展加工贸易外,内蒙古、贵州、宁夏和青海的加工贸易进出口额合计仍然不足0.6亿美元。&&& (二)加工贸易中高耗能和高污染产业所占比重较大&&& 这表现在:1.加工技术落后对环境造成了严重负面影响。由于过于注重短期经济效应和扩大就业率,特别是由于加工技术落后,在我国加工贸易引进和发展过程中,对环境造成了严重的负面影响。比如,在我们所引进的化工、造纸、橡胶、塑料和制药等产业或项目中,由于我们落后的加工技术手段,使得这些产业在污染物排放的强度上排列前位。尤其是沿海的加工贸易地区,成为我国污染最集中的地区,虽然这一地区只占全国土地面积的13.5%,但排放了占全国45%的工业废水和47%的工业废气,废物历年贮存量达到全国的41%,并且该比重还呈逐年增长趋势。经济发达的珠江三角洲,半数以上土壤遭到重金属污染。[3](1)&&& 2.外商企业将高耗能产品加工业转移到中国。由于我国对工业产品缺少环保标准或标准比发达国家低,导致一些外商通过直接投资转移其被限制的生产设备和工艺流程,甚至把一些垃圾转移到我国境内,进行循环再利用。据统计,在世界各国工业化过程中,原煤、电力消耗对GDP增长的弹性系数一般保持在0.8-1.0之间,而我国原煤、电力等能源消耗的增幅明显高于GDP增速,消耗弹性系数呈不断扩大趋势,该系数已经提高到1.6左右,[4](33)这跟外商企业将高污染、高耗能产品加工业转移到中国有密切关联。&&& (三)加工贸易中外资企业占据了主导的地位和分额&&& 这表现在:1.加工贸易的经营主体是外商投资企业。以高技术产品的加工贸易经营和增长速度为例:外资企业是以外商独资企业为主导,保持着出口与进口同样较高的增长速度。比如,2006年在高技术产品的加工贸易进出口中,外资企业的出口额和进口额分别达到2478.6亿美元和1974.5亿美元,占出口和进口总额的比重分别达到88.1%和79.8%。相比之下,内资企业的进出口额规模很小,出口额仅为335.9亿美元,进口498.5亿美元,分别不足外资企业出口与进口的1/7和1/4;与2001年相比,外资企业加工贸易中增长速度最快的是外商独资企业,5年来出口年均增速达到53.9%,进口为48.5%;在内资企业中,国有企业进出口的增速缓慢,5年间出口年均增长21%,而进口增速不足10%。④&&& 2.外商独资进料加工贸易发展趋势增强外商独资企业仅以我国作为生产加工基地,产品出口以进料加工生产为主,生产经营权掌握在自己手中;而国有企业的加工贸易是以来料加工装配为主体,生产经营的主动权无法控制在自己手中。近几年来,外资企业加工贸易在机电产品和高新技术产品上占比更大,且外商独资进料加工贸易发展趋势增强。这说明国内企业目前参与全球化的能力仍很薄弱,使得我国原有的工业基础和技术作用没有充分发挥出来,从而严重阻碍了整个加工贸易的升级和国内配套程度的提高。&&& 3.人员的流动也主要发生在外资企业间。外资加工贸易企业集中在我国加工贸易发展最好的东部沿海地区,这导致加工贸易的配套主要是在外资企业间进行,人员流动也主要发生在外资企业间,产业关联和技术外溢效应有很大的局限性。另外,我国由于缺乏高效的人才流动机制,不但跨国公司人才向本土企业流动存在障碍,还导致了本土企业人才的逆向流动。这既不利于外资的技术溢出,也削弱了我国自主创新的能力基础。&&& 二、推进我国加工贸易持续健康发展的对策措施&&& 我国是发展中国家,为改变外贸依存度过高的现状,优化产业结构,需要采取一系列措施加快推进加工贸易转型升级和持续健康发展。&&& (一)抓住国际产业转移机遇&&& 目前,新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点,跨国公司开始将具有更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构向外转移。为此,我们国内企业应抓住国际产业转移的机遇,进一步提升加工贸易的发展水平。&&& 1.要把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体。纵观全球产业与贸易发展格局,跨国公司总是通过产业转移,将一种产品的不同生产环节放到成本最低、效率最高的地区。而产业链条越长的产品,越可能成为加工贸易产品,传统上从源头到最终产品在一国内完成的所谓“一般贸易”产品,在国际贸易中所占比重越来越低。由于加工贸易是当前中国接受跨国产业转移的重要方式和参与国际分工的基础手段,中国也是加工成本最低、效率较高的地区,因而促使我国加工贸易产业升级和新的发展已成为产业结构调整升级的又一新趋势。&&& 2.要坚持引用外资与对外投资齐头并进的新型模式。随着我国经济实力的发展壮大,仅凭国外引进已远远不够,吸引外资与对外投资应该齐头并进、共同发展。要通过对外投资直接参与国际资源开发,与那些资源丰富但缺少开发能力的国家合作,并且拥有对稀缺资源的股份,以保证我国重要资源供给的长期安全性。要鼓励国内有实力的大企业到海外人力资源密集的地方设立研发中心或者设计中心,利用和发展原有的技术优势,保持和寻求新的技术优势。要鼓励国内有实力的大企业到海外收购或兼并有核心技术的国外企业,通过利用已有的核心技术、顾客资源和品牌优势,提高技术效率和技术竞争优势,从而缩短时间、降低风险,迅速获取经济效益。&&& 3.承接境外高端产业转进同时将我国饱和产业转出。目前,在外资企业加大对中国研发、制造和服务业的三大重点转移中有三个值得注意的新动向,就是这些企业的市场的中国本土化、研发的中国本土化和制造的中国本土化。这些本土化动向表明,新形势下外资的转移是完全奔着中国市场的、面向中国的本土消费而来的,这无疑将对我们国内企业的生存和发展带来挑战。为此,我国政府和企业要主动培育竞争优势以应对挑战,在注重境外高端产业输入的同时,搞好境内产业的对外输出,谋求双向努力、互动发展的格局。我国在境外投资行政审批、境外投资资格条件、申报程序、金融信贷等政策与措施上,要给予境外加工贸易企业更多的支持、鼓励和保护。要选择那些实力强、管理科学、产品信誉好的加工企业做为扶持重点,通过加工贸易的方式向一些欠发达国家进行垂直型投资,开拓国际市场;同时,还要引导一些有实力的企业向经济发达国家进行水平型的跨国投资,努力培育我们自己的跨国公司,带动国产设备、材料、技术出口,促使我国加工贸易向更高层次发展。&&& (二)正确处理好三个方面关系&&& 1.处理好转型升级与产业结构调整的关系。经济增长不仅取决于资本、劳动和技术等因素的投入,而且取决于通过产业结构和产业组织所反映的资源配置状况。我们要以产业调整和升级为契机,创新产业发展的模式,把企业从做大转为做强,在提高创新能力和发展效率的基础上追求规模扩大。特别要大力支持民营企业发展和鼓励其自主创业,以实现经济的内生自主增长;要坚持用高新技术改造传统产业,实现传统产业技术化和效率化。政府要创造条件促进企业提高科技的产业研发水平,鼓励企业自主创新和科技成果共享,实现传统产业的高技术化和效率化;要通过对加工贸易产品的深加工、精加工,提高加工程度,延长加工贸易的产业链,增强国内配套能力,释放加工贸易的辐射能力和聚集效应,打造一批带动性强的龙头企业和配套协作型企业。&&& 2.处理好转型升级与区域协调发展的关系。产业的调整与升级,需要解决产业聚集与区域产业分工协作存在的问题。为此,要加快推进东部沿海地区的产业聚集,发挥产业集聚效应,完善产业组织、塑造产业集群、增强产业竞争力,并通过与周边地区合作,利用周边地区既有产业优势,开展外包、转让、接轨等方式实现优化组合,在更广阔的空间中真正发挥集聚经济的作用;要鼓励东部地区将发展空间较小、已趋饱和的劳动密集型加工贸易逐渐向中部地区转移,并辐射至西部地区,带动中西部[1]&&
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&&&&&&&&&&中国前三季度外贸呈现逐月扩大等五大特点_新华财经_新华网
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中国前三季度外贸呈现逐月扩大等五大特点
日 20:23:45
　来源：新华网
】　【】　【】　【】&
&&&&新华网北京１０月１５日电（记者　江国成）中国商务部新闻发言人姚坚１５日说，中国前三季度外贸呈现五大特点，分别是：进出口规模逐月扩大、进口持续回升势头明显、加工贸易降幅明显收窄、需求弹性较小的劳动密集型产品表现出较强的出口竞争优势、主要沿海省市进出口出现转圜态势。
&&&&姚坚在周四例行新闻发布会上说，中国出口已连续三个月超过千亿美元。９月份出口１１５９．４亿美元，创下今年以来单月出口额新高；进口持续回升势头明显。９月份进口１０３０．１亿美元，虽然下降３．５％，但降幅首次缩至个位数。
&&&&中国海关１４日公布了今年１－９月中国进出口情况，其中进出口总额为１５５７８．２亿美元，同比下降２０．９％；出口８４６６．５亿美元，下降２１．３％；进口７１１１．８亿美元，下降２０．４％；顺差１３５４．７亿美元，下降２６％。９月当月，全国进出口总额２１８９．４亿美元，下降１０．１％。其中，出口１１５９．４亿美元，下降１５．２％；进口１０３０．１亿美元，下降３．５％；顺差１２９．３亿美元，下降５６．８％。
&&&&中国月度进口规模自去年７月后持续下滑，由当月１１１４亿美元一路下降到今年１月５１３亿美元，此后持续回升，到９月份规模首次超过千亿美元。
&&&&姚坚说，中国加工贸易降幅明显收窄，表明对国内经济景气和外需定单信心增强。加工贸易进口由３月、６月分别下降２９％和２０％，回落到９月份下降６．９％。
&&&&姚坚认为，总的来看，随着稳定外需各项政策措施逐步见效和国际市场趋稳，中国进出口规模逐月扩大，降幅有所收窄，这将有利于在金融危机的困难形势下，实现保市场、保份额的目标。综合考虑各种因素，预计今年四季度中国进出口降幅将有望进一步收窄，不排除出现月度小幅增长的可能。
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3秒自动关闭窗口我国加工贸易就业规模及变动特征--《发展研究》2014年11期
我国加工贸易就业规模及变动特征
【摘要】：加工贸易是我国吸纳就业、尤其是中低端劳动力就业的重要领域。根据课题组对广州、东莞、苏州、河南四个加工贸易代表性地区的典型调查数据来判断,2012年我国加工贸易直接吸纳的就业人数在3000万左右,带动的相关上下游行业就业人数约1000万人,合计吸纳和带动就业约有4000万人。随着我国加工贸易增长放缓、结构升级和布局调整,加工贸易就业规模的峰值已经过去,并呈现出就业人数逐步下降、新生代农民工成为主体、人员素质提高和权益意识增强、就业布局加快调整等特点。从发展趋势来看,我国加工贸易企业的劳动生产率总体上处于上升阶段,未来我国加工贸易就业人数还将延续"稳中有降"的趋势。
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：F752.68;F249.2【正文快照】：
加工贸易是我国对外贸易的重要构成部分,也是吸纳就业、尤其是中低端劳动力就业的重要领域。随着我国加工贸易增长放缓、结构升级和布局调整,其就业规模、结构、布局也在发生深刻变化。为了更好地把握这些变化,课题组对广州、东莞、苏州、河南四个加工贸易代表性地区开展了典
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