工艺安全管理规范
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1 范围与应用领域
为规范工艺安全管理活动，辨识、评估和控制与工艺相关的危害，避免工艺事故的发生，特制定本规范。
1.2 适用范围
本规范适用于中国石油所属企业，包括中国石油控股的合资企业，以及为中国石油服务的承包商。
1.3 应用领域
本规范应用于研发、设计、制造、施工、操作、维修和采购等业务活动中涉及高危害工艺（HHP）和低危害操作（LHO）的工艺安全管理。
2 参考文件
工艺安全信息管理规范
工艺危害分析管理规范
操作规程管理规范
作业许可管理规范
工艺和设备变更管理规范
工艺安全审核管理规范
HSE培训管理规范
承包商安全管理规范
人员变更管理规范
事故管理规范
应急准备和响应管理规范
新设备质量保证管理规范
设施完整性管理规范
启动前安全检查规范
设计阶段HSE管理规范
3 术语和定义
3.1 工艺安全管理(Process safety management,简称PSM)
有组织地应用系统的方法（如计划、程序、审核、评估）辨识、评估和控制工艺危害，以避免工艺事故的发生。
3.2 工艺安全管理委员会(Process safety management committee，简称PSMC)
负责制定工艺安全管理政策、方针，审议工艺安全管理计划，协调、指导、解决工艺安全管理有关问题的专业（分）委员会。
3.3 工艺危害分析（Process hazards analysis，简称PHA)
有组织地应用系统的方法来辨识、评估和控制与工艺装置有关的危害，主要包括下列活动：危害辨识、后果分析、危害分析、风险评估和提出改进建议。
3.4 危害（Hazard）
物料、系统或工艺所固有的性质或特性，可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏。
3.5 危害事件（Hazardous event）
造成物质、能量的意外或危险性释放（如毒性/腐蚀性泄漏、火灾和爆炸），并可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的一次或一系列非计划事件。
3.6 危害辨识 (Hazard identification)
辨识可能造成危害事件（如爆炸、火灾和毒性物料释放）的工艺、设备、人为因素的系统性过程。
3.7 风险(Risk)
某一特定的危害事件发生的可能性（频次）与后果的组合。
3.8 风险评估(Risk evaluation)
评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。
3.9 高危害工艺（Higher-hazard process，简称HHP）
生产、使用、贮存或处理某些危害性物质的任何活动和过程。这些危害性物质在释放、点燃或不经意混合时，由于存在急性中毒、可燃性、爆炸性、腐蚀性、热不稳定性、潜热或压缩等，可能造成人员死亡、不可康复的健康影响、重大的财产损失、环境破坏或厂外影响。危害性物质包括任何产生上述影响的以下物质，如压缩可燃气体、易燃物、高于闪点的可燃物、反应性化学品、爆炸物、可燃粉尘、高度或中度急性中毒性物料、强酸、强碱以及蒸汽发生系统。
3.10 低危害操作（Lower-hazard operation ，简称LHO)
生产、使用、贮存或处理某些物质的任何活动和过程。这些物质很少由于毒性、物理或机械性危害、窒息而造成人员死亡或不可康复的健康影响、重大财产损失、环境破坏或对厂外影响。低危害性物质包括低于闪点的物质、惰性低温气体、蒸汽分配和冷凝水回用系统（所有压力等级）、低压燃料气、低毒性物质、慢性毒性物质、少量的危害性物质。低危害性机械操作包括融化铸造、挤压、造粒或制丸、高速旋转设备操作、纺纱、压延、机械干燥、固体加工。
不可康复的健康影响(Irreversible health effects)
由工艺事故引起的死亡或造成严重残疾的非死亡伤害。严重残疾包括削弱器官（如肺、肾）关键功能的永久性损害、永久性限制全身功能的严重烧伤（如手的使用功能丧失）、视觉或其它感觉的丧失或严重减弱、一个重要肢体的截肢或使用功能丧失。该定义并不适用于可康复的健康影响，如可恢复的骨折、不影响大的延续功能的较小伤害（如丧失一个手指）、急性暴露后的慢性健康影响（如致癌性或化学敏感性）。
工艺事故(Process incident)
与工艺设备和物料（包括厂内贮存和处理的工艺物料）直接有关或可能有关的事故。
注：个人安全事故 （如滑倒、绊跌、坠落、被非工艺设备所击中、撞击、挤压等）不认为是工艺事故。
现场察看(Field tour)
PHA 小组对分析对象所在区域进行的实地检查，目的是使分析人员熟悉工艺和平面布置，并开始辨识危害。
后果分析（Consequence analysis）
分析因工程或管理控制失效引发危害事件对企业、社区和环境所造成的影响。
装置定点评审（Facility siting evaluation）
对有关建筑、设施的选址、区域布置、平面布置的合理性进行评估分析的过程。
人员因素分析（Human factors analysis）
对人员及其工作环境如何相互作用的所有方面进行的分析，主要考虑人机工程学，人机界面，注意力分散，培训、技能和表现，操作、维修程序。
本质安全(Inherently safer)
设备、设施或生产技术工艺含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。
管理控制（Administrative Controls）
运用管理手段，对人的行为进行规范和统一，以有效地消减和控制风险。如建立规章制度、对员工进行培训等。
工程控制（Engineering control）
运用工程技术手段，对工艺设备进行控制，以有效地消减和控制风险。如自动操作系统、联锁和报警等。
完整性(Integrity)
设备或系统能保持完好和/或实现其预期功能的能力。
工艺设备变更管理(Management of change P&F，简称 MOC－P&F)
为消除或控制变更可能对程序、系统或操作带来的潜在危害，对工艺和设备变更（包括微小变更）进行管理的过程。
PSM关键点(PSM critical)
因失效可能导致或促使工艺事故的发生，造成人员死亡或不可康复的健康影响、重大的财产损失、严重的环境影响的部件、设备或系统。
故障类型和影响分析(Failure Modes and Effect Analysis, 简称FMEA )
一种定性的危害评估方法，该方法采取系统分割的概念，根据实际需要把系统分割成子系统或进一步分割成元件，找出它们可能产生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的措施提高系统的安全可靠性。
故障树分析(Fault tree analysis，简称FTA)
一种系统的安全分析方法，从特定的故障事件（顶尖事件）开始，分析可能引起该事件的各种原因事件及其相互关系。该方法采用布尔逻辑（布尔代数）符号，形成演绎顶尖事件发生原因及其逻辑关系的逻辑模型（即故障树），可以定量评估顶上事件的发生概率。
故障假设分析(“What if” analysis)
一种危害评估方法，通过提出问题、回答可能的结果、降低或消除危险的安全措施来评估一系列“假设”问题以辨识潜在的工艺危害。
故障假设/检查表分析(“What if”/checklist analysis)
将“故障假设”分析法与检查表法相结合的一种危害评估方法。
危害和可操作性分析(Hazard and Operability Analysis，简称HAZOP)
一项系统的、定性的危害评估方法，它使用一系列的引导词来研究有关工艺参数的偏离，用来辨识工艺危害和可能的操作问题。
保护层(Layer of protection)
为防止初始事件转化成危害事件和／或减轻危害事件造成的影响，根据PHA风险评估结果确定的一个或多个安全保护系统、装置或措施。如，基本工艺控制系统；关键报警、人员监控、手动调控系统；自动安全联锁系统；压力释放装置；围堰、防爆墙；应急响应。
维修程序(Maintenance procedure)
用于维护或修理工艺设备，使其安全地恢复运行功能的一套综合性指导书。
操作规程(Operating procedures)
一套综合性的工艺操作指导书。详细描述所有工艺状态（如开车、正常操作、停车）的操作参数、操作步骤和安全操作极限及极限外操作的后果，改正和/或避免工艺偏离所采取的措施。
操作纪律评估(Operating discipline assessment)
评估组织在操作纪律方面已经达到的程度，是PSM要素评估的补充和扩展。
结果指标(Lagging indicators)
用来衡量PSM以往表现的一组或一系列负面事件（如事故、伤害、财产损坏、罚款或处罚等）的数据。
过程指标(Leading indicators)
描述现今的PSM状况、预测将来PSM表现的一组或一系列数据或指标。
同类型工厂技术(Sister plant technologies)
同一业务领域内多个工厂的产品生产技术，这些工厂具有类似或完全相同的工艺设计基础、危害物料、设备设计基础及经营过程中所特有的工艺危害。
排气系统(Vent system)
将介质排至大气的设备和管道，包括阻爆器、呼吸阀、阻火器、爆破片、环保装置和释压装置。
人机工程学（Ergonomics）
研究人、机及其工作环境之间相互作用的学科，它运用生理学、心理学、生物力学和其它有关学科知识，使机器和人相互适应，创造舒适和安全的环境条件，从而提高工效。
4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本规范。
4.2 专业分公司（事业部）组织推行、实施本规范，并提供资源保障。
4.3 企业根据本规范制定、管理和维护本单位的工艺安全管理程序，相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督、考核、审核。
4.4 企业基层单位按要求执行本单位工艺安全管理程序，并提出改进建议。
4.5 员工接受有关工艺安全管理培训，参加工艺安全管理各项活动，执行工艺安全管理程序，并提出改进建议。
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工艺安全(很全很实用)解析.doc65页
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综合利用项目安全控制方案
化工生产具有高温高压、深冷负压、易燃易爆、介质有毒、腐蚀性强、生产过程高度连续性等特点，对工艺操作控制的要求非常苛刻，为了确保装置建成后运行安全，特拟写《综合利用项目系统安全方案》，从工艺的安全设计和安全控制、防火防爆等几个方面去综合考虑，从源头上消除隐患，在过程中控制风险，全面实现安全生产。
第一节、工艺安全设计
安全设计就是把生产过程中潜在的不安全因素进行系统地辨识。这些不安全因素能在设计中消除的，则在设计中消除，若不能消除的，要在设计中采取相应的控制措施和事故预防措施。从设计阶段对安全问题进行科学和周密的考虑，避免设计上的“先天不足”，是化工生产中的一个至关重要的环节。
一、安全设计应考虑的因素
化工安全应考虑的因素很多，可以概括为“八防”：
1、防火防爆，如配置可燃气体报警仪、安全阀、压力表等；
2、防中毒和窒息，如配置有毒有害气体检测仪，气体泄露检测、排风连动装置；
3、防机械伤害，如旋转机械加防护罩；
4、防物体打击，如在立体作业区域加装物体坠落分隔层；
5、防高处坠落，如加装防护栏；
6、防触电，安装漏电保护器；
7、防灼烫，如将管线尽可能的设计为非正面对人的位置；
8、防职业病，如通风除尘等工业卫生措施。
二、工艺安全设计包括的内容
工艺安全设计是安全设计的主体和核心，它主要包括以下内容：
1、工艺路线的安全设计；
工艺路线的安全设计，应根据不同的生产工艺，综合考虑各种工艺危险因素进行设计，选择先进、可靠、安全的工艺路线。
2、工艺装置的安全设计；
（1）、工艺装置设计的安全要求
在工艺装置
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3秒自动关闭窗口过程安全管理要素—— 机械完整性管理
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过程安全管理要素—— 机械完整性管理
机械完整性案例氯甲烷泄漏发烟硫酸泄漏光气泄漏致死亡事故BP炼油厂事故爆炸◆ &◆ &◆事故根本原因：◆ &◆ &◆机械完整性的发展：　　国内外重大危险化学品事故的不断发生，一方面引起了各国政府监管部门的高度重视，相继颁布或更新有关法律法规和标准规范，用于预防和遏制重大危险化学品事故的发生;另一方面也表明，单纯应用工程技术，无法有效杜绝意外危险化学品事故的发生，必须辅以完整而有效的管理制度，以弥补安全技术应用的不足。　　因此，基于设备安全管理的方法——机械完整性(Mechanical Integrity)应运而生，它源于1992年美国职业安全健康理局于颁布的《高度危险性化工过程安全管理办法》第8条款。经过20多年的发展与推广，机械完整性管理已被世界各大石油、石化企业和危险化学品生产企业应用，并得到一致认可。◆ &◆ &◆机械完整性概述设备可靠性管理理念　　机械完整性，又称设备完整性，是一套用于确保设备在生命周期中，保持持续的耐用性和功能性的管理体系。机械完整性中所指的设备是广义的，包括电气、仪表、设施、管线等，一旦该设备失效或故障，会引起过程安全事故。纳入机械完整性管理的设备一般包括：压力容器、高能动设备、泄放和通风系统及部件、气体检测系统、二次容纳系统、安全仪表系统、紧急停车系统、消防设施、防雷防静电系统、关键性管道及其附件，以及软管和膨胀节等。　　对一个复杂的危险化学品生产工艺过程而言，涉及危险化学品的物质安全、工艺过程安全、设备安全和作业环境安全等多个方面，要防止因单一失误演变成重大灾难事故，就必须从领导决策、过程控制、人员操控、安全设施、应急响应等多个方面构筑安全防护体系，而过程安全管理体系就能起到这样的作用。　　过程安全管理(Process Safety Management)是利用管理的原则和系统的方法，来辨识和控制化工过程的危害，确保设备和人员的安全。它主要包含两个层面：管理层面和技术层面。根据美国化学工程师协会化工过程安全中心的最新研究成果，过程安全管理体系主要由过程安全承诺、危险和风险的理解、风险管理和从经验中学习4个要素组成，每个要素又由若干个子要素组成。这4大要素共有20个子要素，如图1所示。&图1 过程安全管理体系组成&　　由图1可以看出，风险管理在过程安全管理体系中占有最大比重，而资产完整性和可靠性(即机械完整性和可靠性)是风险管理中极其重要的一环。它贯穿于设备的整个生命周期，包括从设备的设计、制造、安装、使用、保养直至报废，是从设备方面来保障过程安全。　　在对100起较大的化学品和油品事故原因调查中发现，46%是由机械完整性损失造成的。而机械完整性损失造成的事故中，管道原因占65%，压力容器占22%，转动设备占13%。　　资产设备的机械完整性管理的目的，就是防止由于设备故障而导致危险化学品意外泄漏或发生事故，这是工艺过程安全要素之一。这个要素涉及设备的正确设计、安装、维护等方面的系统管理，机械完整性的提高，可以保证设备的利用率、机械可靠性的提高，有利于减少工艺过程安全事故。　　机械完整性的良好执行，可以使设备正确地设计、制造、购买、安装、操作和维修;明确哪些设备应在机械完整性管理范围内;根据设备的运行情况，优化人员、资金，储存空间等资源的分配;当设备运行出现缺陷时，帮助员工识别并控制缺陷，防止事故发生;确保执行设备检测、维护、安装、拆除和再安装的相关人员受到良好的培训，并能使用这些作业活动的操作规程。机械完整性管理的6大要素　　执行机械完整性管理体系是在合理时间内，确保落实设备的检维修及保养，预知设备的运转状况，及时对设备进行改善和维护，确保设备安全可靠运行，减少引起安全和环境事故的设备故障，降低企业生产运营成本。　　机械完整性管理体系至少应包括设备选择，检查、测试和预防性维护，机械完整性培训，机械完整性作业规程，质量保证和缺陷管理6大要素。1设备选择　　设备选择是将某些特定的设备纳入机械完整性的管理范畴，这些设备至少应包括监管机构或企业政策要求的设备，或由工艺危害分析明确要求列入的设备;含有有害化学物质(有毒物质、高温易燃物、腐蚀性物质)的加压设备;关键仪表或安全仪表系统中的部分仪器;有毒物质泄漏探测器、保护和减灾系统、火灾探测和灭火系统、照明或通风系统等部分。2检查、测试和预防性维护　　检查、测试和预防性维护(Inspection， Test and Preventive Maintenance，简称ITPM)是为了使设备满足既定的效果要求。美国化学工程师协会化工过程安全中心在《基于风险的工艺安全指南》中建议，检查、测试和预防性维护应包含作业规划、作业的执行与监控两部分内容。　　ITPM作业规划要包含机械完整性管理范围内的所有设备、确定作业执行的频率和时间安排，以及执行的步骤等。ITPM作业规划流程如图2所示。&　　图2 ITPM作业规划流程　　ITPM作业的执行与监控，应由专业人士按照事先安排进行，主要对作业安排进行管理(是否遵守作业安排)，并监控项目整体运行情况(任务的实施和执行，工作的成效)、工作成果存档、工作成果管理、工作程序管理等内容。3机械完整性培训　　为使参与机械完整性管理的所有人员都能理解各自的职责和工作目标，需要对技术人员、检修人员、承包商及工程专家等进行培训，并根据各自职责设计培训内容，如：以通俗易懂的形式概述机械完整性管理，对进行检查和测试工作的员工进行技能培训，对评估结果的员工进行技术培训、材料可靠性鉴别培训、安全仪表系统培训和管理培训等。4机械完整性作业规程　　作业规程将机械完整性管理体系制度化，明确目标任务并能够系统地执行。机械完整性管理体系应该包括规程开发、指南发布及修改说明，还应涵盖批准与工厂规程偏离的说明。　　书面作业规程至少应包括机械完整性的项目规程(包含机械完整性计划的活动、作用和职责)，管理规程(管理任务实施的说明)，质量保证规程(规定质量保证的任务及如何实施)，维修规程，检查、测试和预防性维护规程等内容。5质量保证　　质量保证是为了充分实现机械设备的使用价值。在设备的整个生命周期中，都要对机械设备和材料进行完整性质量检测和维护，这些维护措施用以保证设备、材料及工艺都处于正常运行中。6缺陷管理　　为有效管理缺陷设备，机械完整性管理建议执行以下系统流程：定义正常设备的性能或条件的可接受标准;定期评估设备状况;识别缺陷的状态;制定和实施应对缺陷状态的对策;将设备缺陷告知到所有受影响的人;正确解决缺陷状态，以完善检查和测试方案，进而跟踪核查应对方案的效果。来源：化工707
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