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环境保护问题整改任务进展情况的督查专报
发布时间：日来源：嘉峪关市政府办公室
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根据市政府主要领导指示要求，2016年12月2日，由副市长马东彦带队，市政府督查室、环保局、监察局、国土局、工信委、综合执法局、市场监督管理局组成联合督查组，对省政府督办我市5项环境保护等问题整改任务进展情况进行现场督查，重点查看了东方宾馆锅炉改造、甘肃民丰铬渣解毒、工业园区集中式污水处理厂建设、玉门龙鑫选矿厂搬迁、森博矿业关停、煤炭交易中心煤炭集中入驻等情况。从督查的情况看，各责任单位能够按照《嘉峪关市环境保护督办问题清单》和《嘉峪关市政府关于省政府督办嘉峪关市环境保护问题整改任务分解方案》要求，及时将工作任务细化分解到相关部门和企业，并针对重点任务和薄弱环节研究制定具体措施，扎实有效地开展工作。现将督查情况报告如下：
一、工作进展情况
（一）截至2016年11月17日，可吸入颗粒物(PM10)浓度值为97微克/立方米，高出年度目标值11微克/立方米，与2013年同期比上升6.6%问题的整改工作情况。
一是对全市涉气工业企业进行专项检查。严厉查处偷排、漏排、污染物超标排放等违法行为，并对企业料场抑尘措施落实情况进行检查。本周出动执法人员60余人次，查处环境违法行为8起，其中，处罚4起，共罚款23万元；正在办理移送公安机关处理的相关手续2起；下达停产整治决定书2起。二是要求全市建筑工地停工，煤炭经营企业全部迁入煤炭交易中心。目前，全市建筑工地已全部停工。9家煤炭经营企业迁入煤炭交易中心，市工信委正在积极督促剩余9家煤炭企业进入煤炭交易中心。三是开展建成区内未按要求淘汰、改造的10蒸吨及以下燃煤锅炉整治工作和餐饮企业高效油烟净化设备安装工作。计划于12月9日前分三批完成40台10蒸吨以下锅炉的淘汰拆除任务。目前，已查封龙泉洗浴会所浴池锅炉、大友铁合金厂生产锅炉，全市612家餐饮企业已全部安装高效油烟净化设备。四是密切关注、常态化分析空气质量监测数据。自11月起，我市两个国控环境空气自动监测站已正式交由安徽蓝盾公司运维。市环境监测站随时了解站点设备运行状况，加强对第三方公司运维能力的监管，督促其做好环境空气自动监测的质量控制工作。五是开展秸秆、可燃垃圾、园林废弃物焚烧专项整治工作。三区自11月28日起，对全市镇、村和各社区进行24小时督查，截至目前，已规劝、制止、解决焚烧秸秆、垃圾2起。六是严格落实城区道路禁止限行管理规定。全面做好建成区内渣土车、黄标车管控，禁绝“冒黑烟”车辆、黄标车、农用车进城。
（二）未建成嘉峪关市工业园区集中式污水处理厂、集中供热、固体废物、危险废物贮存设施问题的整改工作情况。
一是全力推进工业园区集中式污水处理厂建设工作。拟投资3亿元的工业园区集中式污水处理厂建设项目，计划2017年3月开工建设，2017年10月底前建成投入使用。目前，已完成入园企业用水、排水调查，《可行性研究报告》待评审。润源环保科技公司正在进行工程初步设计，并制定了嘉北污水厂、嘉东污水站及工业园区污水、再生水管网项目工作计划。二是着力解决工业园区供暖问题。嘉北工业园区企业分别由天然气和东兴铝业电厂余热进行供暖。嘉东工业园区的天然气管网和分级调压站正在建设中，目前，已完成7公里中压管线续建，5家企业已采用天然气供热，正在进行下游其他用户厂区内天然气管道路接入工作。三是计划建设危险废物贮存设施。在依托现有酒钢公司工业垃圾场妥善处置固体废物的基础上，甘肃润源环保科技有限公司计划在嘉北工业园区建设危险废物贮存设施，预计2017年年底建成投运。
（三）甘肃民丰化工有限责任公司年内不能完成8000吨铬渣解毒任务，污染现状调查工作未完成问题的整改工作情况。
11月22日，市环保局向甘肃民丰化工有限责任公司下发了《关于甘肃民丰化工有限责任公司加快完成环境保护督办问题整改的通知》（嘉环便函字〔2016〕313号），要求于12月10日前取得并上报厂区及周边区域污染现状调查评估报告，12月20日前完成8000吨铬渣的解毒任务。
（四）截止2016年11月，4个违法违规建设项目中，还有2个没有完成清理整顿，甘肃森博矿业有限公司低镍铬生铁生产线项目、嘉峪关市亨顺经贸有限责任公司高炉除尘灰炼锌生产线项目环评手续未办结问题的整改工作情况。
嘉峪关亨顺经贸有限责任公司高炉除尘灰炼锌生产线项目报告书已通过专家组评审，预计2016年12月10日前完成项目环评手续审批。市环保局已对甘肃森博矿业有限公司低镍铬生铁生产设备进行查封，按政策要求淘汰关停，目前企业正在拆除生产设备。
（五）红柳沟矿业有限责任公司原尾矿库闭库及环境修复工作未完成问题的整改工作情况将于12月3日继续进行督查。
二、存在的问题
一是可吸入颗粒物年均浓度目标任务难以完成。我市虽采取了一系列有效措施，但近期受沙尘天气的影响，截至12月2日，我市可吸入颗粒物年均浓度仍为99微克/立方米，距86微克/立方米的目标值有较大差距。
二是煤炭交易中心工程建设项目不符合国家建设标准，运行机制不完善。煤炭交易中心为露天敞开式，未起到防风降尘的作用，容易造成新的污染；制度化和程序化建设滞后，监督方式单一，缺乏全过程监督机制。
三是煤质管控不到位。市市场监督管理局对煤质管控缺乏必要措施，也没有形成煤炭抽检机制，煤质抽检次数较少，管控不到位。餐饮企业炉灶清洁能源改造进展缓慢。
四是各责任单位报送环保整改工作进展不及时。市政府下达整改要求后，要求责任单位每天报送整改进展情况，但各责任单位普遍存在迟报、漏报、不报的问题。
三、督查建议
一是加快建成区内10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰改造进度。对未实施改造仍然继续运行的10蒸吨及以下燃煤锅炉，环保部门要严格执法，对偷排偷放、超标排放等恶意违法排污行为“零容忍”；对屡查屡犯的企业，将坚决查处，依法追究相关负责人的责任；对未能按期完成淘汰、改造工作的使用单位，由相关部门对其锅炉实施强制拆除；对已关停的燃煤锅炉，由环保部门监督立即进行拆除。
二是做好煤炭交易中心项目工程建设和机制建设工作。要严格按照国家和省上的标准建设煤炭交易中心，加盖顶棚，建设防风网，避免出现新的污染源；进一步完善体制、机制，构建公平、专业、安全、快捷、透明的煤炭交易服务体系。
三是市市场监督管理局要进一步加大煤质抽检频次，严格依法查处劣质煤，同时督促餐饮企业加快炉灶清洁能源改造工作。
四是各责任单位要按照整改要求，建立健全工作进度督查和报告机制，加强过程管理，切实落实工作进度。要求于每个工作日11：00前以正式文件向市环保局报送工作进展（无进展也需报送），市环保局每个工作日12:00前汇总情况后向市政府报告。
五是加快甘肃民丰公司剩余铬渣解毒处理工作进度。市环保局、工信委要监督并督促甘肃民丰公司于12月14日前开启铬渣解毒生产线，对剩余铬渣进行解毒处理。环保部六大环保督查中心，近期督察了这些案子！
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环保部六大环保督查中心，近期督察了这些案子！
近日，中央环保督察组进驻河北暗访36天，向河北交办31批2856件环境问题，直接点名28家企业，近万字措辞严厉的反馈意见引起了一场“环保风暴”，带来了强大冲击波。其实，除了中央环保督察组之外，环保部还在全国各地区安插了另外一把环保利剑——环保督查中心。作为环保部外派的区域督查机构，环保督查中心被认为是打破环境问题地方保护主义、加固国家与地方环保监察体制“链条”的有力环节。目前，环保部共设有6个环境督查中心，分别为华北督查中心、华东督查中心、华南督查中心、西北督查中心、西南督查中心和东北督查中心。华北督查中心华北环境保护督查中心负责北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、河南省等区域的环境执法督查工作。&根据报道，华北督查中心最近的一次环保督查是在日，对北京通州区环保综合督查整改情况进行现场检查，并向通州区人民政府反馈后督察相关问题。&此次现场检查内容包括北排集团运营的次渠污水处理厂提标改造工程运行情况、前营村工业大院清理整顿成效、漷县镇污水处理厂问题整改情况及对东联化工有限公司信访问题进行了现场核实。&反馈意见中肯定了2015年4月环保综合督查以来，通州区人民政府迅速行动，制定了详细的整改方案。同时指出工作力度仍需加大，本着“五个不放过”的原则继续做好下一部工作，提出保持整改成果，促进环境质量持续提高等四点建议。华东督查中心华东环境保护督查中心负责华东六省一市（上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东）区域内的环境执法督查工作。&根据报道，华东督查中心最近的一次环保督查是在日至15日对马鞍山市整改情况开展的后督察，并召开了督察反馈会。&督察组对约谈通报的环境问题整改逐一进行了现场检查，抽查了部分“举一反三”整治项目，对马鞍山市约谈整改工作予以充分肯定，马鞍山市基本达到了约谈要求，维护住了国家环保模范城的荣誉称号。&同时，督察组对马鞍山市下一步整改工作提出切实巩固约谈效果、强化措施的连续性、积极回应人民群众对良好生态环境新期待、严格考核问责等几点要求。华南督查中心华南环境保护督查中心的监管区域为湖北、湖南、广东、广西、海南。&根据报道，华南督查中心最近的一次环保督查是在日至28日，中心副主任袁道凌带队对孝感市冬季大气污染防治工作专项督查中存在问题的整改情况进行了后督查。&督查组听取了孝感市政府关于整改工作情况的介绍，查阅了相关资料档案，现场核实了部分企业环境违法行为处罚执行情况和部分环境问题整改落实情况，并于4月28日向孝感市人民政府反馈了督查意见。&督查组指出，孝感市高度重视环保工作，在大气污染防治工作上响应问题及时准确，工作力度不断加强，整改措施扎实有效，的确是下了决心、动了真格、花了力气、出了成绩。&督查组希望孝感市继续保持高压态势，进一步补齐大气防治短板，强化薄弱环节监管，硬起手腕抓落实，并通过整改建立长效机制，形成常态化的管理模式，加快完成各项环保目标。西北督查中心西北环境保护督查中心负责陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆区域内的环境执法督查工作。&根据报道，华南督查中心最近的一次环保督查是在日至4月9日，中心张军副主任带领督查组对石河子市开展综合督查后督查。&检查期间走访了国土资源局、水利局等有关政府职能部门整改工作落实情况，查阅了石河子市近三年地表水、地下水、空气质量数据，了解石河子市环境质量变化情况，现场检查了采砂坑的生态恢复，3家违法企业整改落实情况。&4月9日组织召开的座谈会，督查组对石河子市综合督查整改情况给予了肯定，认为整改工作情况落后较好，与石河子市党委、政府长期以来高度重视、倾力抓好环保工作密不可分。&同时，督查组也表示石河子市环保形势依然严峻，环境质量短板依旧突出，要求石河子市全面落实整改要求，进一步强化整改，践行绿色发展道路，持续改善环境质量，并将继续关注和督促石河子市后续整改工作，推动综合督查取得实效。西南督查中心西南环境保护督查中心负责重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区等区域内的环境执法督查工作。&根据报道，华南督查中心最近的一次环保督查是在2016年4月，西南环保督查中心联合四川省环保厅对资阳市环境保护约谈整改情况开展后督查。&检查组通过前期暗访、现场检查、听取汇报等方式，对资阳市自2015年6月被约谈以后的环境问题整改情况进行了全面督查。&西南环保督查中心主任张迅表示，下一步资阳市环保工作要全面落实好环境保护的“党政同责”和“一岗双责”，要将环保工作纳入法治化轨道，切实贯彻《环境保护法》和《大气污染防治法》，保持从严执法的高压态势。同时要全面结合资阳市实际，深入落实好“水十条”、“大气十条”和即将出台的“土十条”，进一步加强环境执法能力建设，将环保机构延伸到乡镇一级。东北督查中心东北环境保护督查中心负责辽宁、吉林、黑龙江等区域内的环境执法督查工作。&根据报道，东北督查中心最近的一次环保督查是在2015年11月，针对东北地区重污染天气情况，东北环境保护督查中心联合辽宁、吉林、黑龙江三省环保部门，对沈阳、长春、哈尔滨等10个重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督查。&督查组对东北地区重污染天气提出整改意见，并要求地方环保部门依法严肃查处并监督其整改到位。督查组将继续关注东北地区空气质量情况，持续开展督查，督促地方做好大气污染防治和重污染天气应急工作。据了解，环保部今年将完成15个左右省份的督察工作，并于2017年实现全覆盖。想必，中央环保督察组和六大环保督查中心将在此番督察工作中扮演重要角色。更多行业资讯及分析，请移步点绿网：
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