永州28名公职人员上班炒股、淘宝被处分
　　本报5月4日讯 三湘风纪网消息，永州市纪委监察局近日发出通报，对蒋立新等28名工作人员在上班时间存在违反工作纪律的行为予以曝光。28名违纪人员均被要求上交了书面检查，并按照干部管理权限问责处理。　　　　1、市环保局环保科研所副所长蒋立新，上班时间浏览炒股软件。　　　　2、市科技局科技成果科科长张凌，上班时间浏览淘宝网站，看股市评论。　　　　3、市扶贫开发办干部黄亚辉，上班时间上网玩台球游戏。　　　　4、市烤烟办主任科员李新富，上班时间浏览淘宝网页。　　　　5、市自来水公司职工于玉萍，上班时间上网看影视剧。　　　　6、市自来水公司职工冯小勇，上班时间上网玩斗地主游戏。　　　　7、市文化执法局科员唐娟，上班时间浏览淘宝网页。　　　　8、市地震局副主任科员付晓翔，上班时间在QQ上闲聊，浏览汽车之家网站。　　　　9、市委机关事务管理处主任科员周进平，上班时间不在岗。　　　　10、市旅游局科员张伶，上班时间不在岗（只口头请假，没有假条）。　　　　11、市供销合作社调研员罗德宝，上班时间不在岗。　　　　12、市供销合作社副调研员何能林，上班时间不在岗。　　　　13、市疾控中心副主任贺新国，上班时间不在岗。　　　　14、市水利局监理公司经理桂岳，上班迟到40分钟。　　　　15、冷水滩区信息中心职工唐杜衡，上班时间玩淘宝游戏，被督查组发现后强行关机。　　　　16、冷水滩区蔬菜局党组成员李经振，上班时间QQ网聊。　　　　17、祁阳县统计局科员陈慧，上班时间上网看影视剧、购物。　　　　18、冷水滩区住建局工作人员滕浩，上班时间不在岗。　　　　19、双牌县商务局内贸股股长刘江梅，上班时间浏览QQ空间。　　　　20、双牌县统计局工作人员邓翠兰，上班时间上网看影视剧。　　　　21、双牌县经管局副局长王巧凤，上班时间玩电脑游戏。　　　　22、双牌县经信委工作人员陈艳伶、段元祥，上班时间上网购物。　　　　23、江永县政务中心12345服务热线干部杨柳东，上班时间看影视剧。　　　　24、江永县房产局工作人员张宁江，上班时间玩电脑游戏。　　　　25、江永县房产局工作人员王巧娇，上班时间浏览购物网站。　　　　26、江永县民政局婚姻登记科主任伍成军，上班时间看影视剧。　　　　27、新田县畜牧水产局党组成员、副局长陈铁军，下午上班时间不在岗。中纪委释疑三大热点:4类人员不能炒股 老乡正常聚会不违纪
身为党员，能否炒股？可不可以参加“老乡会”？怎么才算“妄议中央大政方针”？《纪律处分条例》印发后，围绕上述问题引发党员群众热议。中央纪委法规室主任述2日在接受中央纪委监察网站访谈时对此作出回应。
身为党员，能否炒股？
4类人员不得买卖股票
条例第88条是关于“违反有关规定从事营利活动”的处分规定。其中，第3项将“买卖股票或者进行其他证券投资的”作为违纪情形之一列了出来。
马森述指出，新条例并没有改变原条例规定，只是从立法技术上删除了“个人违反规定”这一内容。
马森述说，关于党政机关工作人员买卖股票问题，经历了一个从一律禁止到逐步放宽的过程。2001年4月，党中央、国务院决定有限制地放宽对党政机关工作人员买卖股票的禁令，出台了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。
根据这一规定，主要有4类人员不得买卖股票。
可不可以参加“老乡会”？
正常范围内老乡、校友、战友聚会不违纪
条例第68条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
马森述指出，这条规定针对的仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。所谓“违反有关规定”，是指违反了2002年出台的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》的有关规定。
该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
马森述说，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，三五个朋友、校友、老乡聚一聚，很正常。也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。
怎么才算“妄议中央大政方针”？
指违反了民主集中制原则的言行
条例第46条规定，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”属违纪行为。
马森述指出，上述规定是这次修订条例新增加的内容，也是根据党章作出的规定。党章在总纲中规定，“坚持民主集中制”是党的建设必须坚持的四项基本要求之一。这项原则既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，它要求必须充分发扬党内民主，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，充分发扬各级党组织和党员的积极性和创造性，同时，还必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。
马森述指出，党中央在制定重大方针政策时，通过不同渠道和方式，充分听取有关党组织和党员意见建议，但有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，不仅扰乱了人们的思想，有的还造成严重后果，破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻落实，严重违反了民主集中制的原则。
哪四类人员
不得买卖股票
上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票
国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票
本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，这些党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票
掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位3个月以内，继续受该规定的约束。由任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有
据新华社 制图/方磊
妄议中央和自治区党委重大工作方针
新疆日报社原党委书记
赵新尉被双开
据新疆维吾尔自治区纪委监察厅网站消息，经自治区党委批准，自治区纪委对新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉严重违纪问题进行了立案审查。
经查，赵新尉严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委关于新疆工作重大部署要求的言论；故意作出与中央和自治区党委重大新闻工作部署相违背的决定；在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义等重大原则问题上，言行不能与中央和自治区党委保持一致；干扰、妨碍组织审查，伪造证据、订立攻守同盟。严重违反廉洁纪律，挥霍浪费公共财产；利用职务上的便利，在干部人事调动、退休、选拔任用及企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。严重违反工作纪律，不履行全面从严治党主体责任，对本单位内设机构私设“小金库”行为不制止、不查处；不按照预算核拨国家财政资金，将预算款挪作他用。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌违法犯罪。
赵新尉身为党的领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节特别严重。依据《共产党纪律处分条例》等相关规定，经自治区纪委常委会议研究并报自治区党委常委会议审议，决定给予赵新尉开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
据新疆维吾尔自治区纪委网站
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　　政 策解答：《党纪处分条例》第八十八条规定，“违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党 内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”，并列出了“经商办企业”等6种具体违纪情形。第八十八条中的“有关规定”主要包括《关于进一步 制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》和《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》等。这些规定中不得经商、办企业的主 体，主要是指党政机关干部。其实，对公务员，《公务员法》也有类似的明确规定：公务员不得“从事或者参与营利性活动”。
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　　政 策解答：《公务员法》第四十二规定：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬”；第五十三条规定，公务员必须遵守纪律， 不得“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，事业单位工作人员不得“违反国家 规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”。
　　《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发〔2013〕18 号）中规定：“现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得 在企业兼职（任职）。”
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　　政策解答：2015年6月份，中纪委通报，证监会发行监管部处长李志玲因配偶违规买卖股票，受到行政开除处分。同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法机关。
　　李志玲之所以受到处分，因为其作为证券监督管理机构的工作人员，违反了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》中的第五条：国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。
　　此外，虽然党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金，但在买卖股票和证券投资基金时，除了国家的法律法规外，《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》明确，严禁下列七类行为。
　　?利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票、索取或者倒卖认股权证;
　　?利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建议;
　　?买卖或者借他人名义持有、买卖其直接业务管辖范围内的上市公司的股票;
　　?借用本单位的公款，或者借用管理和服务对象的资金，或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金，或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金，购买股票和证券投资基金;
　　?以单位名义集资买卖股票和证券投资基金;
　　?利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金;
　　?其他违反《中华人民共和国证券法》和相关法律、法规的行为。
　　（根据法制晚报、中央纪检监察网等相关资料整理）
　　来源：天津党务通
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