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养老金入市方案公布在即 走出五大误区
历时三年之久，涉及国务院十几个部门的养老金委托投资办法即将推出。《基本养老保险基金投资管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)经过两周向社会公开征求意见后，形成了较为集中的若干焦点问题。记者通过多个渠道梳理发现，养老金全面开启市场化、多元化委托投资遭遇了五大问题。一是仍存在是否推动养老金委托投资的疑虑，二是养老金委托投资被误以为资金全部投资股市，三是只要养老金投资股市就一定亏损，四是养老金投资股市风险较高，五是投资收益应该量化到每个人。为此，记者采访了多方人士，以此探究养老金投资的现实需要。持续贬值威胁养老金安全 记者从人力资源和社会保障部获得的统计数据显示，全国基本养老保险基金从2000年开始有统计数据，截至2014年年底，平均年化收益率仅为2.32%。基本养老金每年收益率低于1年期存款利息收益，同时远低于14年来的通胀水平。另据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，基本养老保险在过去20年来，贬值将近1000亿元。今年4月份，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠也表示，按规定，社会保险基金只能存银行、买国债，虽然基金的安全性得到了保障，但是也确实存在收益率较低、难以保值增值的问题比较突出。特别是基本养老保险实行部分积累制，截至2014年年底，基本养老保险基金累计的结余已经超过3.5万亿元。在当前养老压力日渐加大、养老金贬值日益严重的背景下，改革养老金投资运营模式，迫在眉睫。郑秉文在接受采访时表示，投资比存银行强，要改变以往“轻投资，重储蓄”的养老金文化。“实际上，除了侵占、挪用养老金等违法违规行为危机养老金安全之外，贬值也是影响养老金安全的重要因素之一，因为贬值也会造成养老金损失，同样会影响基金安全。”另一位国内权威研究者表示，让养老金通过委托投资进行市场化运营管理，实现保值增值，也是出于对基金安全的考虑。养老金入市不是“炒股”“尽快出台社会保险基金特别是养老保险基金的投资政策，彻底扭转基金贬值的格局。”中国社会保障学会会长郑功成在接受采访时指出。“投资并不意味着养老金全部投资股市，并且也不能做出只要入股市就会赔钱的判断。”郑秉文称，要彻底改变投资就是炒股的错误认识。根据《办法》，养老金委托投资将坚持市场化、多元化、专业化的原则，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现保值增值。投资范围包括银行存款、国债、权益三大类，股票投资只是权益类6个投资品种之一，这意味着投资股票仅仅是一部分资产配置。此外，养老基金可通过适当方式参与国家重大工程和重大项目建设的投资。上述权威研究者称，“股票是市场化投资的重要品种，而且还属于比较成熟的投资品种，《办法》更多体现了养老金委托投资制度的科学性、合理性、全面性，这就不能把一个比较成熟的投资品种排除在外，而是要给予一定的投资空间。”“但部分养老金入市会向股市释放积极信号，作为长期资金对市场的稳定作用可以提升信心。”上述权威研究者强调。政府监督+公众监督在风险控制层面，《办法》已经做出全方位制度安排，一是对委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的权利、义务，在养老基金委托投资合同、托管合同和投资管理合同中做出明确约定。可以形成多方制衡机制。二是要求受托机构建立健全养老基金受托投资内部管理制度、风险管理制度和绩效评估办法。同时要求投资管理机构应当建立良好的内部治理结构，还要健全资产配置、风险管理和绩效评估等制度。三是受托机构按照养老基金年度净收益的1%提取风险准备金，余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。投资管理机构从当期收取的管理费中，提取20%作为风险准备金，专项用于弥补重大投资损失。四是对于养老金造成损失的，要依法承担赔偿责任，如存在道德风险、管理缺失而造成的损失，同时也明确通过扣减相关机构的管理费等一些制约措施，特别是对违规情节严重的情况，还将在3年内暂停其业务资格。更值得注意的是，养老金投资实现市场化运作之后，人力资源和社会保障部、财政部依法对受托机构、托管机构、投资管理机构及相关主体开展养老基金投资管理业务情况实施监管。中国人民银行、银监会、证监会、保监会按照各自职责，对托管机构、投资管理机构的经营活动进行监督。同时要建立信息披露制度，让公众享有知情权。增进参保人的福祉多位研究者称，养老金委托投资制度安排有利于避免地方分散投资造成的低效率，影响基金安全；集中委托投资有利于把全国优秀人才聚集起来，从而降低投资成本；有利于国家给予一定的优惠政策，使得投资收益得到均衡。实际上，在此之前，作为补充养老金的全国社会保障基金、企业年金先行先试委托投资，均实现较高收益率。据记者查证，自2001年有投资收益统计以来，截至2014年年底，全国社会保障基金的年均投资收益率达到8.36%；从2007年至2014年年底，企业年金的平均收益率达到7.87%，并且股票投资收益率远高于同期其他投资品种收益率。从人力资源和社会保障部获得的一组数据显示，2014年企业年金投资收益达到581.31亿元，加权平均收益率达到9.30%。分类看，权益类资产去年实现30.58%的收益率，固定收益类资产收益率为8.27%，流动性资产收益率为5.89%。值得注意的是，股票型企业年金养老金产品去年收益率高达30.58%，其收益处于投资品种榜首位置。对于投资收益归属问题，上述权威研究者称，“由于养老金结余资金包含统筹资金和个人缴存部分，已经无法分清楚比例归属，但国家统一投资运作，能实现资金规模效应，提高资金收益，最终还是为了增进参保人的福祉，所以中央统一运作，不是剥夺了个人养老金投资的权益。”“可以预见，在保证养老金保值增值的基础上，盘活养老金这一重量级资金，既可以实现养老金分享经济发展红利，同时在当前经济增速下行压力的情况下，对国家经济建设做出贡献。”上述权威研究者称。
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养老金入市安全保障追踪：养命钱如何成为放心钱
8月23日，《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)正式发布。值得关注的是，与此前的征求意见稿相比，正式版的《办法》在投资股市上限、投资范围等核心内容上未作修改。
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚告诉《工人日报》记者：&养老基金是老百姓的&养命钱&，应当坚持&安全第一、效益第二&的基本原则，在确保基金安全的前提下，实现基金保值增值。&
&养命钱&通过哪些制度和措施来保障真正成为&放心钱&？能不能成为&看涨钱&？今天，也就是《办法》正式发布后的第一个工作日，记者就公众最关心的问题采访了多名专家和业内人士。
谁替咱管钱可放心 ？
养老金交由谁来管理运营，这个机构的权威性、经验值是否值得信赖？
上海住房公积金中心主任马力解释说：&由国务院授权的机构作为基金的受托治理主体，形成了一级信托、两级委托的治理结构。&也就是说，各省、自治区、直辖市养老基金结余额，委托给一个&养老金大管家&进行投资运营。这个&大管家&再选择托管机构、投资管理机构进行两级委托。
&养老金大管家&的资质在《办法》中被明确：&受托机构，是指国家设立、国务院授权的养老基金管理机构&。这意味着&养老金大管家&将商业机构排除在外，除非成立新机构，目前现有机构中，只有全国社保基金理事会最符合这一条件。
人社部新闻发言人李忠曾回应记者说，&受托机构主要从具有全国社保基金和企业年金管理经验的机构中选择&。全国社保基金理事会2000年成立至今，积累了丰富实战经验，委托给全国社保基金理事会的全国社保基金的年均收益率在8.36%，企业年金的年均收益率在7.87%。而且，此前被誉为给养老金入市探路的广东&养老金&就是委托给全国社保基金理事会的。
此外，值得注意的是，目前全国社保基金理事会有18家外部投资管理人，其中包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金等16家基金公司和中信证券、中金公司。
投资股市 ， 靠谱吗 ？
现在股市&阴晴不定&，&养命钱&投资股市真的靠谱吗？
实质上，《办法》对于养老金投资规定&严苛&：养老基金的投资范围限于境内；投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。
泰康资产管理公司首席执行官段国圣介绍说：&实际投资过程中将严格控制权益类投资风险，极少出现按法规上限配置的情形。&
记者了解到，2008年到2014年，企业年金基金权益类资产平均占比仅为6.97%，8年来最高为13.04%，最低为2.97%，远低于规定的投资比例上限30%。
&养老基金投资将坚持长期储蓄资金与长期投资进行匹配，在提高金融资源配置效率的同时，也提高了资本市场的稳健性。&段国圣说。
马力则解释说，《办法》所说的资本市场是包括多层次结构和丰富产品的资本市场，并非仅仅指股市。
多名社保专家告诉记者，从全国社保基金、企业年金投资运营的经验来看，投资运营短期内的波动是无法避免的。但是中长期来看，投资回报是丰厚的。
养老金会买哪些 & 放心产品 & ？
除了&股市&之外，养老金会不会投资一些更让人放心的&产品&？
&养老基金可通过适当方式参与国家重大工程和重大项目建设。&段国圣说，由于往往有政府部门的参与或支持，这些工程或项目安全性要优于一般投资品种，其较长的建设周期和作为固定资产，具有很强的稳定性。并且，&在支持实体经济发展的同时，也因其稳定性成为促进我国资本市场健康发展的重要力量。&
金维刚也表示，投资于国家重大工程和重大项目建设，对国有重点企业改制、上市进行股权投资，这将使&养老基金成为国家经济建设的重要融资渠道和国有重点企业长期、可靠、稳定的战略投资伙伴&。
据金维刚测算，上述两个领域的投资规模最高可以达到养老基金资产净值的20%。以2014年养老基金累计结余3.56万亿元为基数进行推算，这意味着将可以动用超过7000亿元的资金直接投入到国家经济建设和扶持国有重点企业改革发展，成为促进中国经济增长的一支重要力量。
此外，量鼎资本管理公司执行董事李春平表示，根据《办法》，养老金可投资于投资级以上的地方政府债券，用于地方重大建设项目和重点工程，还可以投资于企业债、公司债等债券。&这些债券信用等级较高，收益稳定，不仅可以保证投资收益水平，还可以直接促进地方经济的发展和建设。&
万一投亏了 ， 算谁的 ？
养老金入市面对着一个无法回避的严峻问题，一旦出现了亏损，如何向养老金的所有人，也就是广大民众交代？
虽然多个机构和专家都表示&养老金入市风险可控&，但是《办法》仍然为&养命钱&设置了许多&防火墙&。马力解释说，主要是明确了基金的&风险准备制度&。
《办法》规定受托机构按照养老基金净收益的1%提取风险准备金，余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取，专项用于弥补养老金投资发生的亏损。
此外，投资机构也需要按管理费的20%建立风险准备金。专项兜底资金应交由第三方管理等规定，也将形成强约束力，避免风险扩散。
同时，《办法》对养老基金的信息披露制度和监督检查制度做出了具体规定，明确由人力资源社会保障部、财政部依法对受托机构、托管机构、投资管理机构及相关主体开展养老基金投资管理业务情况实施监管。人民银行、银监会、证监会、保监会对托管机构、投资管理机构的经营活动进行监督。
责任编辑：余小飞淮安市开展“三送”活动促进城乡居民养老保险基金征收-养老保险-金投保险网-金投网
淮安市开展“三送”活动促进城乡居民养老保险基金征收
来源：江南时报编辑：
摘要：去年是农村居民和城镇居民社会养老保险政策合并实施的第一年。面对面广量大的保险费征收工作，淮安市淮安区通过开展“三送”活动，促进城乡居民养老保险基金征收工作上台阶。
去年是农村居民和城镇居民社会政策合并实施的第一年。面对面广量大的费征收工作，淮安市淮安区通过开展&三送&活动，促进城乡居民养老保险基金征收工作上台阶。截至去年10月底，淮安区征收保费7208.86万元，全面超额完成征收任务。
该区一是送政策上门，促保费征收。他们除通过电视字幕、银行网点宣传外，还组织人力到户发放宣传资料，现场宣传城乡居民社会养老保险政策，让广大居民知晓政策，提高参保积极性。二是送服务上门，促覆盖范围。为符合参保条件的新参保人员和到龄领取人员上门办理参保手续，免群众跑腿，提高保险的信誉度。今年以来，该区工作人员共上门办理新参保和新领取养老金人数1.5万多人。三是送对账单上门，促缴费提档。为取信于民，该区将2010年、2011年两年36.8万参保人员的个人缴费、财政补贴、个人账户的划扣、银行利息等详细信息打印成对账单，发到各个村居，让参保人清楚地知道两年来所缴保费和政府补贴情况及个人账户划扣情况，并公布查询电话。通过个人账户的核对，群众对参保的积极性空前高涨，申请的保费档次普遍提高。
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医疗费用金额：年限额内赔付；其中“每日住院津贴”：600元/日，且限60日/年；其中术后药品费：限30日的剂量
交通费：年限额内赔付；经济机舱
一般医疗保险金：20万-300万
恶性肿瘤医疗保险金：20万-300万
年度总赔付限额：50万-300万
住院：100%赔付
意外身故/伤残：3万元
意外医疗：20000元
健康医疗保障/重大疾病保险金："1.被保险人于本合同生效（或合同效力恢复）之日起180日内因疾病，由本公司认可医院（详见条款释义）的专科医生（详见条款释义）确诊初次发生本合同所指的重大疾病（详见条款释义），本公司给付重大疾病保险金，其金额为本保险实际交纳的保险费，本合同终止。
2.被保险人因意外伤害（详见条款释义）或于本合同生效（或合同效力恢复）之日起180日后因疾病，由本公司认可医院的专科医生确诊初次发生本合同所指的重大疾病，本公司按保险金额给付重大疾病保险金，本合同终止。"
健康医疗保障/身故保险："1.被保险人于本合同生效（或合同效力恢复）之日起180日内因疾病身故，本公司给付身故保险金，其金额为本保险实际交纳的保险费，本合同终止。
2.被保险人因意外伤害或于本合同生效（或合同效力恢复）之日起180日后因疾病身故，本公司按被保险人身故时所处的以下不同情形给付身故保险金，本合同终止：
（1）若身故时被保险人处于18周岁保单生效对应日（详见条款释义）之前（不含18周岁保单生效对应日），则其身故保险金为本保险实际交纳的保险费；
（2）若身故时被保险人处于18周岁保单生效对应日之后（含18周岁保单生效对应日），本公司按保险金额给付身故保险金。"
意外保障/意外身故及伤残：保险期间因遭受意外伤害事故导致身故、伤残的，保险人依照合同约定给付保险金，残疾根据残伤程度给付。
公共场所个人责任：保险公司承担被保险人因意外事故导致他人身体或财物损失而须支付给第三方的赔偿金。
责任保障/主险：被保险人在保险期间届满时生存，保险公司按所交主险保险费（不计利息）的125%给付满期保险金。
健康医疗保障/附加险：1、若被保险人于年满70周岁后的首个保单周年日零时之前，以乘客身份搭乘或作为驾驶员驾驶自驾车时遭受意外伤害，并且自意外伤害发生之日起180日内因该意外伤害导致身故或全残，保险公司按保险金额给付自驾车意外身故或全残保险金，本合同终止。
2、被保险人70周岁之后遭受自驾车意外伤害，保险公司按30万给付自驾车意外身故或全残保险金，保险合同终止。
责任保障/主险：被保险人在保险期间届满时生存，保险公司按所交主险保险费（不计利息）的125%给付满期保险金。
健康医疗保障/附加险：1、若被保险人于年满70周岁后的首个保单周年日零时之前，以乘客身份搭乘或作为驾驶员驾驶自驾车时遭受意外伤害，并且自意外伤害发生之日起180日内因该意外伤害导致身故或全残，保险公司按保险金额给付自驾车意外身故或全残保险金，本合同终止。
2、被保险人70周岁之后遭受自驾车意外伤害，保险公司按30万给付自驾车意外身故或全残保险金，保险合同终止。
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问：咨询一下中英人寿的吉..
并且确诊时所患疾病未达到重大疾病程度，将...
Q:你好，我想问一下，我发生意外事故，现在合作医疗还没有报下来，如果距事故发生超过180天还没理赔，意外险还能报吗？谢谢！
Q:你好：麻烦问一下，我的保险已经交了,怎样才能在网上查到?
Q:什么是安贷宝
Q:我的户口已经落户在现在所在城市&但是身份证信息还是以前老家的&。现在单位要解除合同要失业证&，办理失业证身份证信息是以前老家的可以办理吗
Q:您好，小孩10岁买国寿福禄鑫尊适合吗
Q:新农合最长多长多少时间能去办理报销，跨年呢?
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我的意见：养老保险费率减半 央行划拨资产来弥补降费造成的基金缺口_社会新闻_大众网
新闻>社会新闻' />
　　【养老保险费率减半】如何才能真正落实供给侧改革的“降成本”?中国人民银行金融研究所所长姚余栋给出的建议是将企业养老保险费率从20%降到10%，同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口。
　　姚余栋是在27日举行的“养老金政策、运营与投资”中国养老金融50人论坛首届峰会上做出如上表示的。他说“降成本”不能停留在口号上，凡是未来三年通过不同手段，有养老基金结余的地区，要迅速下降养老金的缴费水平，下降期为这10年，十年之后可以尝试再上升。
　　这并不是第一次有学者提出大幅降低养老保险费率。去年末，中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁在接受《第一财经日报》记者专访时也表示，现在企业面临很艰难的局面，减轻企业的社保缴费负担，帮助企业跨过这个坎，应该是一个关键的举措。他认为要给企业降低十个百分点，才能对降低企业负担发挥实质性作用。
初审编辑：魏鹏
责任编辑：徐坤杰
沈阳军区下辖3个集团军，分别为16、39、40集团军;北京军区下辖27、38、65集团军;兰州军区下辖21、47集团军;济南军区下辖20、26、54集团军;南京军区下辖1、12、31集团军;广州军区下辖41、42集团军;成都军区下辖13、14集团军。
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据中国之声消息，北京日前举行今年首期小客车摇号。北京市交通委相关负责人表示，新能源车总量控制政策已报请国务院同意。容军提到，北京市机动车保有量大，交通拥堵的形势还比较严峻，必须要实现小客车数量的有序增长。
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2月25日，河南周口鹿邑县一名25岁的孕妇在该县妇幼保健院做流产期间，被其丈夫活活掐死。鹿邑县观堂乡闫观行政村村民闫炯告诉记者，被害的孕妇是他的姐姐李红霞，今年25岁。闫炯说，其姐姐李红霞于2013年嫁入临近的张庄村，与男子张某州结为夫妻。
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