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冬交会农业险论坛召开 嘉宾：优先发展大灾农保
时间： 15:43 来源：
作者：谭邦会
　　南海网海口12月13日消息(南海网记者谭邦会)13日，作为&冬交会&的重点活动之一，&发力农业保险助推绿色崛起&主题论坛在海口召开。多位农业权威专家、学者、企业家、保险公司代表，对海南农业保险发展思路、模式及发展前景等进行深入交流。针对海南台风、暴雨、洪涝灾害多发频发的情况，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，应优先发展大灾农业保险，建立大灾风险分散机制。
　　海南农业保险已有13个险种明年启动水稻南繁制种保险
　　农业保险是国家继取消农业税、实施粮食直补、农资综合补贴、良种补贴后，出台的一项强农惠农政策，是发展现代农业保障体系的重要组成部分。
　　早在2007年，海南省就启动了农业保险试点工作，并颁布《2007年海南省农业保险试点方案》和《关于建立海南省农业保险体系的意见》，这对海南农业保险体系建设做了全面、系统的规划部署，具有海南特色的农业保险体系逐步形成。近年来，保费的收入与支出稳步增长，险种也从最初的3种增加到8种，在橡胶树和香蕉风灾保险、生猪保险、能繁母猪保险、渔船全损保险、船东雇主责任保险、渔民人身意外伤害保险的基础上，增加了水稻、尖椒和长豆角保险，明年还将启动水稻南繁制种保险。
　　专家建言海南农业保险：优先发展大灾农保
　　海南农业地位独特，冬季瓜菜、热带作物、南繁科研制种在发展现代农业中都具有不可替代的作用，但海南也是自然灾害多发频发的地区，台风、暴雨、洪涝等自然灾害经常给农业生产带来巨大经济损失。海南省农业厅副厅长吴晓玲在会上介绍，随着现代化、集约化程度的不断提高，农业投资额度越来越大，农业生产经营风险也随之增加，大力发展农业保险、创新农业发展思路和模式尤为重要。
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，农业保险应以政府主导，进行市场化运作，应以向市场供应蔬菜、农产品的的企业倾斜。针对海南台风多，农民损失大的情况，应优先发展大灾农业保险，建立大灾风险分散机制。
　　中国绿色农业服务联盟副主席郭永利也提出了建议。他认为，海南的农业保险应坚持&政府主导、农民互助、协会组织&的原则基础上，可发展农民互助保险，农民可出资建立基金，有灾害损失时利用基金进行赔付，没有灾害损失时可将基金积累起来。而在橡胶等产业化、规模化农业领域，可将基金的一部分向商业保险公司购买保险，将风险转移。&保险公司需要盈利，面对千家万户的小生产，运作成本高，收费也难，赔付有限。因此，以基金购买商业保险，就需要一个&网兜子&，将全省分散的农户、险种统一起来。&郭永利说。
　　据了解，通过与海南涉农部门、财政厅在农业保险领域的合作，海南省中国人民财产保险公司海南分公司，近几年来积累了&实战&经验。该公司副总经理苑中平说，就目前农业保险情况来看，建立政府、保险企业、农民三位一体的政策性农业保险工作机制势在必行，亟需解决的问题是要加大宣传，让农户了解农业保险政策及险种；发挥政府主导作用，加大对农业保险的支持力度；政府应尽快出台相应的扶持政策，举全社会之力，建立巨灾风险准备金制度，建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制，以防备大灾之年。
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镜湖区扩大政策性农业保险透明度 监督农保 “小微权力”有效使用
& & 4月14-25日，区农险办协同芜湖市国元农业保险股份有限公司，在荆山公共服务中心辖区开展政策性农业保险项目核查，并张榜公示，有效提高政策性农业保险政策透明度。
& & &荆山公共服务中心所辖荆东、荆西两个社区农业保险协保员配合国元农业保险股份有限公司2名员工分别到投保农户及种植大户种植油菜、小麦的田间查看丈量，核对投保数据，本次共用6天时间，核对农户 118 户，种植大户6户，面积 1301.5亩，通过核对，实际投保面积与申报投保面积相差12.5亩，准确率达95%以上。核实以后检查组分别在荆东、荆西两家社区公开栏张榜公示，这一举措受到农户赞誉，消除农户猜疑心理，杜绝虚报、瞒报现象，同时也监督公共服务中心、社区两级农业保险协管员管理权限，确保政策性农业保险“小微权力”合规性。
镜湖区人民政府办公室主办地址：安徽省芜湖市镜湖区文化路35号电话：
邮政编码：241000技术支持：正大在新疆投资75亿多发展循环经济
17:15:39&&&&来源：&&&&编辑：
& & & &乌鲁木齐3月18日电全球最大的华人跨国公司之一的正大集团将正式落户新疆阿克苏地区乌什县了。3月18日，乌什县人民政府、正大集团农牧业食品企业、新疆颐美丰林业生态发展有限公司就&正大颐美丰农牧业视频循环经济园&示范项目举行了签约仪式。该项目主要建设内容包括种植、养殖、3-5万吨活禽活畜市场观调节国家储备库、饲草料生产加工厂、生物有机肥厂、牲畜屠宰场、饲草料交易中心、活禽活畜交易基地、保温膜新型建材厂、仓储物流园、农业分布式光伏发电、现代农牧旅游观光，其中在种植、养殖方面，乌什县将与正大集团合作引进工业化生猪养殖项目50万头、蛋鸡30万只、肉鸡500万只;引进优质羊业的养殖方案和先进技术，养殖30万只羊、3万头牛。据了解，该项目预计总投资75.25亿元，其中固定资产投资62.75亿元，流动资金投资12.5亿元，不仅对乌什县调整产业经济结构起到促进作用，还能创造数千个就业岗位，解决农村富裕劳动力的就业问题。乌什县政府已专门成立项目领导小组协调推进项目建设。出席签约仪式的的阿克苏地区行署副专员尼亚孜&阿西木表示，乌什县是一个典型的农业县，长期以来，缺乏工业企业，县城经济处于低速和低水平的发展状态，为了充分挖掘农业农村经济发展潜力，县委、县政府不断加大产业结构调整工作力度，按照建设&一个基地、八个小区、十个示范村、百个示范户&的要求，集中精力做大做强畜牧养殖业，经过几年来的努力，畜牧养殖规模不断扩大，经济效益明显提升，产业优势逐步显现，为全县畜牧业规模化、产业化发展奠定了见识的基础，可以说，引进和培育一批现代化畜牧龙头企业的时机已经成熟，建设正大颐美丰现代农牧食品产业循环经济示范园，完全符合乌什县农业农村经济共发展的要求和产业结构调整的整体思路，正大集团落户乌什县，将会进一步加快乌什县产业化发展步伐。
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农业保险何以真“保农”
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种地就是“靠天吃饭”,这是千百年来，很多农民朋友的共识。辛辛苦苦忙一年，却因为天灾颗粒无收，往往欲哭无泪，大大影响种植积极性。
而农业保险却让千百年来农民的共识有了变化，为农民朋友的生产系上了一根保险绳。所谓农业保险，就是为农业生产者在从事种植业、养殖业生产过程中，因遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的保险。按理说，在中国这样一个传统农业大国，农业保险应该是“广阔天地，大有作为”的险种，但实际情况并非如此，农业保险的“保农”作用在农村地区还没有完全充分发挥出来。
农业保险有时不一定“保农”，主要有四个因素。一是当前我国农民的整体收入仍然偏低，农民朋友普遍缺乏保险意识，参保热情不足。二是农业保险本身还存在着发展水平低、险种不足、覆盖面窄和投保数额偏小，难以起到保障农业生产和为农民减少经济损失的作用。三是农业保险理赔手续繁琐，不够简便，赔偿估价时双方意见往往分歧大，一些本想参保的农民可能因此放弃参保。四是农业保险人才缺乏，农业保险网点分散，工作环境差，既让不少保险公司人员对此敬而远之，又给一些农民朋友带来不便。
好政策必须执行好。笔者以为，农业保险要真“保农”，真正成为农民朋友的“定心丸”，需要从以下几个方面加以努力。
要做好宣传发动。要让农民积极参保，就先得使他们充分了解农业保险的政策优惠和保障，相关部门要利用各种方式加大农业保险政策的宣传和引导力度，要善于用农民朋友看得见、听得懂的方式宣传农业保险条款，让广大农民朋友了解政策，熟悉政策。
要完善保险产品。往往群众想保的产品没有，群众不想保的产品靠行政推行，保费标准依然较高，保值水平相对较低，补贴政策的地方配套有的没有落实。面对这些“先天性困难”，需要各地政府和保险部门高度重视，建立完善农业保险制度，建立农业保险补贴机制，加大保费补贴力度。同时，在加强政策性补贴的基础上，开发出群众急需的农业保险新产品，以调动农民的投保热情。
要改进操作细节。各级政府要想农民之所想，急农民之所急，推动农业保险落地生根；保险公司也要放下身段，积极开展农业保险理赔业务，简化理赔程序，一方面要给群众讲清楚保险政策，另一方面要细化认定规则，让群众能接受、好接受。
要切实转变观念。在这一点上，国家在政策和资金方面要给予进一步的支持，明确农业保险是非营利性质，最好能通过立法的形式，规范和引导相关保险机构的行为，解决农业保险人才匮乏、网点分散等问题，从法律层面明确农业保险长期、惠农、非营利的特性，保护投保农户的权益。3
本文来源：大河网-河南日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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种地就是“靠天吃饭”,这是千百年来，很多农民朋友的共识。辛辛苦苦忙一年，却因为天灾颗粒无收，往往欲哭无泪，大大影响种植积极性。
而农业保险却让千百年来农民的共识有了变化，为农民朋友的生产系上了一根保险绳。所谓农业保险，就是为农业生产者在从事种植业、养殖业生产过程中，因遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的保险。按理说，在中国这样一个传统农业大国，农业保险应该是“广阔天地，大有作为”的险种，但实际情况并非如此，农业保险的“保农”作用在农村地区还没有完全充分发挥出来。
农业保险有时不一定“保农”，主要有四个因素。一是当前我国农民的整体收入仍然偏低，农民朋友普遍缺乏保险意识，参保热情不足。二是农业保险本身还存在着发展水平低、险种不足、覆盖面窄和投保数额偏小，难以起到保障农业生产和为农民减少经济损失的作用。三是农业保险理赔手续繁琐，不够简便，赔偿估价时双方意见往往分歧大，一些本想参保的农民可能因此放弃参保。四是农业保险人才缺乏，农业保险网点分散，工作环境差，既让不少保险公司人员对此敬而远之，又给一些农民朋友带来不便。
好政策必须执行好。笔者以为，农业保险要真“保农”，真正成为农民朋友的“定心丸”，需要从以下几个方面加以努力。
要做好宣传发动。要让农民积极参保，就先得使他们充分了解农业保险的政策优惠和保障，相关部门要利用各种方式加大农业保险政策的宣传和引导力度，要善于用农民朋友看得见、听得懂的方式宣传农业保险条款，让广大农民朋友了解政策，熟悉政策。
要完善保险产品。往往群众想保的产品没有，群众不想保的产品靠行政推行，保费标准依然较高，保值水平相对较低，补贴政策的地方配套有的没有落实。面对这些“先天性困难”，需要各地政府和保险部门高度重视，建立完善农业保险制度，建立农业保险补贴机制，加大保费补贴力度。同时，在加强政策性补贴的基础上，开发出群众急需的农业保险新产品，以调动农民的投保热情。
要改进操作细节。各级政府要想农民之所想，急农民之所急，推动农业保险落地生根；保险公司也要放下身段，积极开展农业保险理赔业务，简化理赔程序，一方面要给群众讲清楚保险政策，另一方面要细化认定规则，让群众能接受、好接受。
要切实转变观念。在这一点上，国家在政策和资金方面要给予进一步的支持，明确农业保险是非营利性质，最好能通过立法的形式，规范和引导相关保险机构的行为，解决农业保险人才匮乏、网点分散等问题，从法律层面明确农业保险长期、惠农、非营利的特性，保护投保农户的权益。⑦3
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