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丰县电镀酸洗小作坊污染环境 环保公益组织发起诉讼
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　　中国江苏网3月24日徐州讯(记者 彭颂珂 通讯员 李娟)3月22日至23日，徐州中院公开审理5起环境污染公益诉讼案。中国生物多样性保护与绿色发展基金会作为原告提起诉讼，5起案件的被告分别来自徐州丰县不同乡镇，均是从事电镀酸洗偷排危险废物的小作坊。
　　原告共向这5起案件的被告人提出恢复原状或承担生态环境修复费用共计28万余元。徐州市检察院派检察人员出庭支持起诉，徐州市人大常委会和徐州市环保局组织相关人员旁听了案件庭审。
　　案情简介：
　　原告中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉称，2014年7月至2015年4月期间被告卜某某等人在丰县常店镇卜老家村从事酸洗、电镀加工，将生产的含酸废水直接排放到院外集水坑中，造成当地环境严重污染。
　　2014年8月至2015年2月期间被告陈某在其家中非法从事酸洗、电镀加工，将生产的含酸废水直接排放到院外的河沟中，造成当地环境严重污染。
　　2014年2月至2015年1月期间被告孙某、张某某、刘某某、史某某、秦某某等人在丰县凤城镇张五楼润丰织造厂内从事酸洗氧化加工，将生产的废酸排放到厂外水渠内，造成当地环境严重污染。
　　2014年9月至2014年11月期间被告郭某某、李某某夫妇在其家中从事酸洗、电镀加工，将生产的废水排放到院外水坑内，造成当地环境严重污染。
　　2013年8月至2014年5月期间被告刘某某在丰县常店镇卜老家村非法进行金属件电镀生产，将生产中所产生的工业废液直接排放到卜老家村河水中，造成当地环境严重污染。
　　徐州市沛县法院曾审结这批刑事案件，日，该5起刑事案件的被告人分别被判处有期徒刑8个月、7个月、6个月及拘役等刑罚。
　　环保组织发起诉讼：要求其恢复原状或承担修复费用
　　在这5起环境公益诉讼案件中，中国生物多样性保护与绿色发展基金会请求法院判令各被告停止侵害、消除危险，即被告停止造成环境污染的生产、排放等侵害行为，消除造成环境污染的风险，恢复原状或承担生态环境修复费用合计280120元，并在徐州市级媒体上公开赔礼道歉，承担案件鉴定费、差旅费、原告律师费等合理费用及本案诉讼费用。结案后，该生态环境修复费用将存放在徐州市环境保护公益金专项资金账户上，确保用于生态环境的修复。
　　据法官介绍，随着经济快速发展，环境资源形势越发严峻，国家多次对推进生态文明建设作出专门部署。徐州部分地区酸洗电镀行业较为发达，随之而来的偷排危险废物污染环境问题亦比较严重，其对土壤、水流造成极大破坏，严重危害群众生命健康安全。
　　据了解，该批案件是环境公益诉讼制度设立以来徐州市第一批环境污染公益诉讼案件，5起案件均发生在酸洗电镀作坊。进行酸洗电镀的作坊大多无环保审批手续、治污设备，其排放的废水极易造成地表水污染。庭审中，法院引入“双方技术专家出庭论证”制度，并请环境专家作为陪审员，鉴定人也出庭作证。3月22日是世界水日，希望通过案件的审理，宣传环保公益理念，增强市民的环保意识。
　　该5起案件将择日宣判。
&&责任编辑：贾晓君、崔欣&&
在经过了连续几天的暴雨之后，南京溧水区的多处农田被毁，房屋被淹，防汛形势非常严峻，当地也启动了防汛的紧急预案，一共6000多人奋战在抗洪抢险的第一线。记者来到溧水区灾情最严重的洪蓝镇青锋村，这里也是石臼湖的西北圩，积水已经没过了人的脚踝，很难再往前行走了。为了到达抗洪抢险的第一线，记者乘坐村民们的小船前往，经过十多分钟的行程后，终于来到了大堤上。
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移动网信息服务业务经营许可证苏B2-&&因特网信息服务业务经营许可证苏B2-铁腕治污：电镀小作坊躲进公墓也被揪了出来
日 05:14来源：
绍兴印染企业的“标配”废气处理机，原本黑烟滚滚的景象已经不见浙江在线11月01日讯印染与电镀业的业内人士，对绍兴县和温州市，绝对不会陌生。2000年将县政府正式迁址柯桥的绍兴县，印染产值占到了全国的三成；而温州的电镀行业在全国仅次于东莞，俱是当地的支柱产业。然而，无论是印染还是电镀，在为两地带来财富的同时，也带来了令人烦恼的污染。因为企业的大量排放，绍兴县的河流一度成了“染缸”，而电镀企业排放的污染物不仅有铬、镍、铜等重金属，更有剧毒的氰化物。清水治污，绍兴县和温州市两地政府这次下了狠决心。铁腕治污：电镀作坊躲进公墓也逃不掉“浙江史上最严”，这是绍兴县环保局局长章金尧，对绍兴县今年针对治理印染行业污染的县委2号文件的理解。目前绍兴县有238家规模以上印染企业，到今年年底，达不到当地58条验收标准，或上年度被列为淘汰类企业且未达标排放的将被一律关停。对环境违法行为，绍兴县委采取了曝光、摘牌、罚款、停产、查封、移交的组合拳，甚至还将违法企业上报银监部门。仅今年1-9月，绍兴县就发出责令整改通知书407份，立案查处118家企业，3家企业停产整治3个月，3家企业停产整治1个月，40家企业停产整治7天。强势整治，换来的是今年9月，县断面水质同比提升了5个百分点，市9个断面第一次消灭了V类、劣V类，大气质量提升了1个百分点，不少内河重现鱼虾嬉戏之景。另一方面，绍兴县推出一系列加大倒逼企业升级力度的政策。比如设立“吨排污指标财政贡献率”，对印染企业实行绩效排名，依据排名来分档削减企业的排污指标，促使企业主动升级。今年1-8月，绍兴县印染布产能同比下降了1.7%，消耗量同比下降了7.2%；但规模以上企业的产值、销售额、利润分别增长12.11%、11.2%、15.5%。温州同样对于违法排放保持了“零容忍”，环保所甚至直接设在了电镀工业园的门口，对全市电镀企业进行地毯式排查监管。有些电镀小作坊，为了躲避排查监管，甚至把作坊搬到公墓、渔船上，环保部门照样没有放过。在排查过程中，温州601家电镀企业关停淘汰了159家，原址整治提升32家，410家企业重组为372家，入驻全市12个电镀园区之内。产业园区自我管理成立业委会作为“被整治”的一方，两地的企业并非一味被动接受。“国家的一些政策规定，很多都是原则性的，所以我们自己补充了许多更细的规定。”在自家厂房最醒目的金属烟囱下，绍兴通益印染有限公司总经理周立夫告诉记者，企业也在寻求减少排放的方法。通益印染的这套烟囱，是印染企业们自主引进的废气处理机。处理机中的电离子能够吸附生产产生的95%的油污和悬浮颗粒物。这套设备，自2010年开始受到了绍兴印染企业的欢迎，很快就成了各家企业的标配。目前，绍兴县已经拥有1894台这样的废气处理机，印染企业冒黑烟的景象不复当年。同样，涉及许多重金属配料的电镀行业，专业性甚强。在治污的过程中，行政部门难免不能面面俱到。然而，聚集在产业园中的温州电镀企业们自发推出了一套机制：业委会。在玫瑰刀剪公司总经理董怀古的名片上，印着“后京电镀基地业主委员会委员”的职务。董怀古说，电镀企业和其他工业企业不同，同一个园区内的企业，一家排污过量，甚至会影响到园区其他企业的正常生产，因此，后京电镀基地的92家企业，便自发投票推选出了业委会。“业委会把政府的一些工作交接了过来。”董怀古打了个比方，国家有新标准下来，对于企业就是一笔大投入。虽然是好事，但并非每个企业主的想法都一样，这就需要业委员去沟通去统一思想，“和普通的居委会、业委会的工作差不多。”但事实上，业委会所能做的远不止如此。后京基地中，对所有企业统一纳管治理的污水厂是业委会自主建设管理的，为所有企业供热的集中供热中心是业委会自主引进的，为企业工艺升级指导的研发中心也是业委会发起建设的。在政府的指导下，业委会形成了业主自治和政府监督共同管理模式，园区自我管理和自我监督的氛围分外浓。
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值宁波市大力推进美丽宁波建设之际，环境保护提上了前所未有的重要议事日程。市委书记王辉忠曾多次强调：空气和水是生命之源、健康之本，要铁腕治理空气和水体“两大污染”，坚持多管齐下、标本兼治，实施区域联动、综合治理，下大力改善空气环境和内河水质。
那些死灰复燃的无证电镀，无疑是美丽宁波身上的“毒瘤”，怎样才能彻底取缔呢？
现场一 地点：慈溪胜山镇
没关几天又重新开工
慈溪老周的苦恼
　老周来自安徽，在这里租种大棚蔬菜已经有１０多年了，常年风吹日晒，他的皮肤变成了赤铜色，长满死茧的双手也是皱巴巴的，饱经沧桑。趁着锄地休憩的空隙，他坐在蔬菜大棚间的田沟里，习惯性地随手抓起一把泥土，搓碎，放在鼻子前嗅了嗅，小声嘀咕：“不知道土壤会不会有啥问题。”　
好端端的土壤咋会有问题呢？指着蔬菜大棚不远处的一条小河，老周说，浇灌菜地的水都是从那里取的。在他的印象中，以前河里的水很干净，菜农随时都可取用。几年前，河边不远处冒出了一家电镀厂，废水都排到了河里。时间长了，河水开始变质发臭，水面经常还漂着明显的油污。
老周说，两年前执法人员来过，那家电镀厂关了，他总算松了口气。可没过几天，电镀厂又开始生产了。他很纳闷：“这种有污染的厂子，既然已经关了，咋又开起来了呢？”
老周所说的电镀厂，就位于河边约１０米远。
来自慈溪市环保局日网上发布的工作动态
近日，市环保局监察大队会同该镇环境监察中队、城管中队、胜山镇供电所，对藏匿于该镇与胜山镇交界处，东方琴业西南侧一非法小电镀进行了强制取缔。
该小电镀经营场所西临蔬菜大棚，生产废水未经处理直排西侧河道，对周边环境造成了极大破坏。业主陈某心存侥幸，以为该地段偏僻、隐秘，在平屋西侧违章建起钢棚，干起了违法勾当。
经过市环保局监察大队及该镇环境监察中队执法人员前期勘察，在整治时对其采取了捣毁经营场所、三箱断电等强制措施，以防止其死灰复燃
现场二 地点：鄞州咸祥
黑作坊两年后死灰复燃
“森林村庄”惨被污染
鄞州区咸祥镇球山村地处象山港畔，大嵩滨海区。道路 两旁、河道堤岸、房前屋后到处都种上了花草苗木
数百年前，这里还是一片茫茫海涂。如今的球山村发生了巨变，村民口袋有钱了，村庄也变得越来越漂亮。
这里被称为“森林村庄”，处处绿荫葱翠四季常青，村民常以“有此清新幽雅地，何必他处觅桃源”来形容自己 的家园。
来自鄞州区环保局官方网站的公告：
日下午，由区政府办公室牵头，环保、公安、工商、咸祥镇政府等部门联合执法，采取强制手段取缔咸祥镇区域范围内的３处电镀黑作坊（分别位于球山村渡头点、球北点和芦浦村芦浦点）。
渡头点的电渡黑作坊紧挨村民住宅，其生产加工所产生的废气废水已严重影响村民日常生活，是村民投诉的热点……这３处非法电镀黑作坊存在时间较长，虽被村民多次举报，有关部门联手镇政府多次督查取缔均效果不佳。
在本次非法电镀取缔执法行动中，其中２名非法电镀经营者被处以治安拘留１０天和５天的处罚。同时，对３个非法电镀生产点的生产设施、电镀产品实施了捣毁和没收。
时隔两年，电镀点依然存在并生产正常
电镀车间坐落于一片农田中间，紧邻村里的那条小河。车间里安放着酸洗、清洗等近１０个电镀槽，都是开放式的，散发出很明显的刺激性气味。
一名工人正在电镀槽车间忙碌。他控制悬挂着的产品依次通过各个电镀槽，最后一道工序结束后，电镀产品就变成了亮晃晃的成品。
“这里不是不让做了吗，怎么现在又在做？”工人说他们不知道，老板在里面，有啥事可去找老板。
现场三 地点：余姚低塘镇 藏身公墓地
余姚低塘镇的洪山墓园，山清水秀，人迹罕至。让人吃惊的是，在墓园深处的一排平房内，竟隐藏着两家非法镀锌小作坊，电镀废水就直接排到附近一个土坑内。
小作坊位于洪山墓园旁，要去小作坊，必须横穿整个墓园。墓园尽头是一排300平方米左右的平房。平房四周污水横流，附近充斥着浓浓的酸味。
平房被分成了两个生产车间。执法人员赶到时，其中一个车间有两个工人正在工作。车间里，污水横流，混泥土地面被酸性废水腐蚀，露出凹凸不平的石子。
匆匆赶来的房东坦承：这排平房没有经过审批。他还告诉执法人员，两个小作坊的业主都是慈溪人，从去年四五月份开始，向他租房开始非法生产。。
镀锌作坊藏身公墓区
“我们已经责令这两家小作坊立即停止非法生产，并依法取缔。”余姚市第四环保所所长王坤说，他们将联系街道，拆除这处违法建筑，并对这里的环境进行修复。
王坤表示，他们将对两名业主从重处罚，并移送公安机关处以行政拘留。”
强酸废水随地排放
这个小作坊是一处民房。执法人员赶到时，两名工人正在工作。地面上，到处都是被酸性污水腐蚀露出的石块。
在车间旁边的一块空地上，还放置着4个盐酸槽和3个清水槽。
“盐酸是用来酸洗去锈的，清水是用来清洗酸洗过的产品。”工人解释说。
但在地面上，盐酸和清水混合在一起，四处流淌，旁边也没有任何收集和处理污水的设施。
观察：违法成本低 执法成本高
　５０多岁的老江从１８岁开始进入电镀行业，他亲身经历了宁波电镀业从无序化的家庭作坊到现在规范化规模化发展的一步步历程。对于难以取缔的电镀黑作坊现象，老江用一句话概括说，违法成本太低，利润太可观。
正规的电镀企业，投入一套治污设备至少得数百万元，有的甚至数千万元，而后期还要源源不断地投入污水废物处置费。据测算，正规电镀企业治污处置费要占总 投资的２０％～３０％以上，无证电镀则省去了这一大笔费用，利润当然是非常可观的了。因为成本低，他们可以用较低的价格去揽活，所以虽然黑电镀地处偏僻之 处，工人干活也是偷偷摸摸的，但一点也甭愁没有生意。
人类的守护神
微博发言框
眼下，宁波市正在大力开展“美丽宁波”建设，日前，又正式启动了淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”的专项行动，其中电镀行业就是重点整治提升的对象。但愿经过这次专项行动，电镀黑作坊成为历史的记忆。
策划统筹：王瑾芸 鲁冠芬
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