冶金规划研究院院长、中国钢铁工业协会副秘书长李新创： “一带一路”助力钢铁“走出去”
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摘要： 冶金规划研究院院长、中国钢铁工业协会副秘书长李新创：
“一带一路”助力钢铁“走出去”
　　中国经济步入新常态，增长速度从高速转向了中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增长扩能为主转向调整存量做优增量并存，发展动力从传统增长点转向新的增长点。　　这使得中国钢铁工业的新常态伴随而生。也就是，生产消费量在峰值平台波动发展；钢价总体处于绝对低位，矿价总体处于相对低位；环保治理保持高压态势，金融环境不利；市场竞争异常激烈，经营困难长期存在。　　他认为，钢铁工业进入新常态后并非全是暗黑一片，同时也迎来了三大机遇。即钢铁行业加快结构调整，转型升级的战略机遇期；钢铁行业建立公平竞争市场环境的重要机遇期；我国钢铁工业加快实现由大到强转变的关键机遇期。　　为此，企业要做好六个转变。一是由钢铁制造商向材料服务商转变；二是由国内发展向国内国际协调发展转变；三是由要素投入发展向创新驱动发展转变；四是由高消耗、高排放，粗放式发展向绿色低碳可持续发展转变；五是由钢铁一业独大向多元协调发展转变；六是由无序盲目竞争向有序协调竞争转变，加快联合重组，提高行业集中度，实现有序发展。　　当前国家提出“一带一路”重大国家战略，很显然，“走出去”为钢铁行业适应新常态提供了新的历史机遇。李新创对钢铁“走出去”的必要条件和投资环境进行了分析并提出了建议。“一带一路”带来的历史机遇主要有，资源开发、优势产业转移、钢材贸易争端的减少、技术装备的输出等。从矿山项目“走出去”的必要条件来看，资源禀赋、开发条件、基础设施、投资环境这些条件是具备的，同时，“一带一路”市场的潜在规模、资源的可靠性、物流的大进大出、投资环境的安全性为钢铁项目走出去提供了必要条件。　　他建议钢铁企业“走出去”需要更新观念，基于本土化运作，树立现代化视野，确立国际化标准达到多元化输出的目的。企业可以合资为主，以快速熟悉环境、降低风险；跨国并购，利用已有经营网络和社会关系，降低管理难度和经营风险，学习较为先进的技术和管理经验；战略联盟，开拓市场，提高行业地位，利益共享，风险共担。
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河北鼓励钢企集体“走出去”
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业内人士评价称，这是中国钢铁工业有史以来，规模最大的一次海外布局。中国冶金工业规划研究院院长李新创认为，河北钢铁业产能过剩较为严重，“走出去”是化解产能过剩的重要办法，值得鼓励。
据上证报消息，中国最大产钢省河北省上周五印发《关于河北省水泥玻璃等优势产业过剩产能境外转移工作推进方案的通知》，提出到2023年，力争实现全省向境外转移钢铁产能2000万吨。业内人士评价称，这是中国钢铁工业有史以来，规模最大的一次海外布局。中国冶金工业规划研究院院长李新创认为，业产能过剩较为严重，“走出去”是化解产能过剩的重要办法，值得鼓励。通知确定了走出去的“重点目标任务”，即到2017年，实现全省转移境外钢铁产能500万吨，水泥产能500万吨，玻璃产能300万重量箱。到2023年，力争实现全省转移境外钢铁产能2000万吨，水泥产能3000万吨，玻璃产能1000万重量箱。通知明确，要“以东南亚、非洲和西亚国家为重点，鼓励钢铁企业将境外矿产资源开发与境外资源深加工相结合，在矿产资源丰富地区开发矿产资源，投资建设钢铁生产加工基地”。
[责任编辑：robot]
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钢铁“走出去”与“一带一路”的思考
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钢铁“走出去”与“一带一路”的思考
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谋定而后动 钢铁产能“走出去”正当时
来源：中国工业报
　　国务院日前印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》（以下简称《意见》），力推钢铁产能国际合作。在“一带一路”战略加快推进的大背景下，近年来一直挣扎在盈亏边缘的钢铁行业有望迎来重生的良机。
　　冶金工业规划研究院院长李新创认为，向海外转移产能，是化解过剩产能“转移一批”的具体实践，有利于国内企业更加贴近原料产地，降低运输成本，促进钢铁出口。对于“一带一路”战略催生的钢铁投资机会，业界普遍认为，很多沿线国家在基础设施、产能和装备制造合作领域的需求空间巨大，推动钢铁国际产能合作，不仅有利于化解国内相对过剩的产能，而且能够提升中国制造的形象和国际影响力。
　　全面性过剩已现
　　目前我国钢铁行业的产能过剩形势十分严峻，过剩的范围也从板带材扩展到长材，从普通产品扩张到高产品，从主要市场延伸到边远地区。
　　“随着2014年螺纹钢价格下降幅度超过板材，不但板带材过剩，建筑用长材也过剩了，钢铁从板材结构性过剩，发展到板材长材的全面过剩。”李新创表示。
　　与此同时，不但普通产品过剩，而且高技术含量产品也出现了过剩，硅钢价格由4万元以上下降到目前的1万元以上；随着大量新建项目的投运，汽车板价格可能也要重蹈管线钢的覆辙。
　　值得一提的是，钢铁产能过剩已经从主要市场延伸到偏远区域市场。新疆、四川、昆明等地钢材价格明显下降，价格总体降幅超过东部主要市场，尤其是新疆的钢价水平是目前全国最低的，产能利用率只有40%，这种过剩势头下一步可能扩展到广东等华南地区，并且引发一系列连锁反应。
　　在产能全面过剩的形势下，我国钢材消费却已达峰值平台区。据统计，2014年中国钢材消费量达到峰值约7.02亿吨，预计到2020年钢材消费量下降到6.78亿吨，2025年只有6.30亿吨，2030年钢材消费量进一步降低到5.67亿吨。
　　“走出去”时机成熟
　　作为产能严重过剩的行业，钢铁行业被确定为我国推进国际产能合作的重点行业，实属意料之中。根据《意见》，要立足国内优势，推动钢铁行业对外产能合作。结合国内钢铁行业结构调整，以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式，在资源条件好、配套能力强、市场潜力大的重点国家建设炼铁、炼钢、钢材等钢铁生产基地，带动钢铁装备对外输出。到2020年，与重点国家产能合作机制基本建立，一批重点产能合作项目取得明显进展，形成若干境外产能合作示范基地。
　　李新创认为，新常态下，钢铁“走出去”不仅可以消化过剩产能、提高资源保障能力，而且能够保护环境、促进钢铁出口。
　　目前我国钢铁产能严重过剩，粗钢产能达到12.5亿吨，低增长、低价格、低效益和高压力成为行业的新特征，向海外转移存量，是整个钢铁行业化解产能过剩矛盾的现实路径。
　　加强产能国际合作，还能够减少国际贸易摩擦，促进我国钢铁出口。2014年我国钢材出口9378万吨，钢材出口已然成为消化产能的一把利器。不过，大规模低价钢铁的出口也加剧了贸易摩擦，多国密集对中国钢铁产品发起双反调查。在李新创看来，向海外转移产能，不仅能够更加贴近原料产地，降低运输成本，而且可以降低中国钢材出口遭遇国际贸易保护主义的几率，是促进出口的有效手段。
　　钢铁“走出去”也可以提高我国资源保障能力。我国钢铁行业资源控制力弱，国内铁矿资源禀赋低，自给率不足30%，而且成本高、竞争力弱。钢铁和矿山企业开展多种形式的境外铁矿石资源勘探开发，在境外建立长期稳定、可靠的铁矿石供应基地，已成为提高资源保障能力的主要出路。据统计，年，中国各类企业海外铁矿权益投资累计超过250亿美元，参与了35个大型海外铁矿项目的勘探、设计和建设。但去年中国海外权益矿产量7300万吨左右，仅占全年进口量的8%左右；相比之下，近年日本海外权益进口铁矿约7400万吨，占其全年进口铁矿量50%~60%。
　　在当前国内环保高压态势下，向海外转移钢铁产能，更是保护环境的重要途径。纵观整个钢铁行业，排放总量大，超标排放仍然存在，相当部分企业的环保装备水平或过程控制不能达标，部分地区已经超过环境承载能力，新环保法的实施给处于产能过剩，同时又是能源资源消耗大户和排放大户的钢铁行业带来巨大压力。“中央政府要求钢铁等高污染产业减产以保护环境，大量优势存量可以转移海外。”李新创说。
　　风险防控是命门
　　我国钢铁企业的海外之路，从上世纪90年代至今没有停止过，李新创认为，现阶段我国钢铁企业“走出去”已然具备政策、人才、技术等方面的比较优势。但与此同时，我国钢铁“走出去”还存在不少瓶颈制约，包括缺乏海外经验和整体战略，投资观念落后，控股欲望过强，投资方式单一，以及高级人才缺乏等。其中，由于缺乏整体战略，盲目投资、一哄而上的现象经常发生。
　　针对我国企业“走出去”面临的政治、法律、环保等系统性风险，李新创建议，国内企业应开展充分的尽职调查，结合恰当的商业模式，并将项目条件与政治环境相结合，同时加强渠道等软实力建设，注重履行社会责任。
　　兰格钢铁信息研究中心研究员张琳同样认为，中国钢铁企业在选择投资对象时，不但应关注其资源和市场条件，更要关注投资目的国的政治局势和立法，对项目涉及的每一个细节，都要做好充分的评估和思想准备，避免最后因条件谈不拢败兴而归。
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