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中国灵活就业人口及其对社会养老保险的影响分析
中国经济结构、产业结构的调整正不断深入并加速进行.伴随市场化、城市化和科技发展,我国人口就业方式正在发生重大变动,灵活就业人口的规模快速增长,已形成一个庞大的就业群体.社会养老保险覆盖这个群体,既是社会公平的要求,也是社会养老保险事业发展的需要.而灵活就业人口参保,必然对现行社会养老保险制度提出新的需求和挑战,并将对社会养老保险收支产生重大影响:参保后缴费人数增多,缴费基数多样化,缴费费率降低,缴费有效时间延长,收支不平衡风险加大.现阶段,中国灵活就业人口处在参保初期,对养老保险缴费收入增加有着显著的积极影响.参保的消极影响在2020年以后将逐渐显现.因此,建议建立专门的进城务工灵活就业者社会养老保险体系;建立超规定年限缴费、以灵活的费率缴费、与缴费总额挂钩进行给付等三项激励制度;尽早建立起适应我国灵活就业人口参保的社会养老保险资金长期收支平衡机制.
Yin Wenyao
作者单位：
浙江大学人口与发展研究所,浙江,杭州,310028
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万方数据电子出版社中国灵活就业人口发展及对社会养老保险的影响--《浙江大学学报(人文社会科学版)预印本》2009年04期
中国灵活就业人口发展及对社会养老保险的影响
【摘要】：中国经济结构、产业结构的调整正不断深入并加速进行。伴随市场化、城市化和科技发展,我国人口就业方式正在发生重大变动,灵活就业人口的规模快速增长,已形成一个庞大的就业群体。社会养老保险覆盖这个群体,既是社会公平的要求,也是社会养老保险事业发展的需要。而灵活就业人口参保,必然对现行社会养老保险制度提出新的需求和挑战,并将对社会养老保险收支产生重大影响:参保后缴费人数增多,缴费基数多样化,缴费费率降低,缴费有效时间延长,收支不平衡风险加大。现阶段,中国灵活就业人口处在参保初期,对养老保险缴费收入增加有着显著的积极影响。参保的消极影响在2020年以后将逐渐显现。因此,建议建立专门的进城务工灵活就业者社会养老保险体系;建立超规定年限缴费、以灵活的费率缴费、与缴费总额挂钩进行给付等三项激励制度;尽早建立起适应我国灵活就业人口参保的社会养老保险资金长期收支平衡机制。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F249.2;F842.6【正文快照】：
我国经济转型导致城镇就业人口中灵活就业人口比重日益增大。今后,灵活就业将成为我国就业的主要方式。国家从2005年将灵活就业人口全面纳入社会养老保险体系。灵活就业人口参保使我国的社会养老保险制度面临两方面的挑战:第一,在制度执行方面,规模庞大的灵活就业人口加入社
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