麒麟区民政局2015年度预算执行和其他财政财务收支情况的审计整改报告
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麒麟区人民政府：
根据《麒麟区审计局关于审计麒麟区民政局2015年度预算执行和其他财政财务收支情况的通知》（麒审通〔2016〕3号）要求，麒麟区审计局于日至日，对麒麟区民政局2015年度预算执行和其他财政财务收支情况、业务管理情况、&十二五&社会养老服务体系建设项目资金管理情况等进行了审计。日麒麟区审计局出具了审计报告（麒审报〔2016〕27号）、审计决定书（麒审决〔2016〕2号），根据审计决定以及审计报告的要求麒麟区民政局进行了整改，现将审计查出问题的整改情况报告如下：
一、高度重视审计整改工作
根据区审计局审计报告（麒审报〔2016〕27号）、审计决定书（麒审决〔2016〕2号），区民政局高度重视，召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各相关科室、各镇（街道）民政所强化审计整改责任，采取有效措施，切实纠正审计查出问题。同时，要求完善制度、强化措施、规范管理，形成长效机制，防止类似问题再度发生。针对审计查出的问题，区民政局专门成立了审计问题整改小组，组长：刘祥华，副组长：陈鹏 &李金有 &张红梅& 杨东，成 员： 钟荣贵& 何云川& 夏琼仙 &郭桂建& 钱榕华 顾山全& 李柏树& 林 凤&& 杨志刚& 程才柱，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，对审计查出问题，认真研究，深刻剖析、逐条整改，至日完成整改工作。
二、审计整改落实情况
（一）部门预决算方面存在的问题
年初部门预算编制不够细化，主要是部门预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成，我区部门预算每年在11月份开始编制下年度预算，部分项目在编制预算时无法确定，需要一定时间的实地查看和调研论证在次年5、6月份才能落实到具体的项目，项目安排已单独向政府汇报。在编制组织收入预算时，没有进行充分的调查论证和科学预测，而是采用上年基数加本年调整数的方法来确定，造成组织收入的预算与实际差异较。在编制2016年部门预算时已充分细化了预算支出，预算编制不够细化的问题已整改到位。
（二）业务管理方面存在的问题
1、区民政局未建立项目库，依托市民政局项目数据进行管理的问题。2016年6月已初步建立麒麟区民政局民政项目管理数据库，对2016年申报的项目进行了建档入库，到2016年年末将根据&十三五&期间规划的民政项目进行梳理完善入库。
2、城乡居民家庭信息核对中心已成立，但未有效运行。曲靖市麒麟区居民家庭经济状况核对中心成立于日，主要职责是：根据房管、人社、公安、工商、税务、车管等部门提供的居民家庭收入和财产信息，组织对低保申请人开展入户调查，对其家庭收入和财产状况进行正确比对，科学核算申请人家庭的经济状况，并出具核查结论，为城乡困难群众享受城乡低保、医疗救助、临时救助、廉租住房等待遇把好入口关。由于核对中心省级信息平台正在搭建中、部门信息尚未共享，只能手工操作。截止日，麒麟区居民家庭经济状况核对中心根据省厅下传的工商、人社及公安12574条信息，在低保对象中开展核查，共清理低保对象2442人。麒麟区民政局根据审计意见建议，已配备中心主任，及时充实了中心队伍。下一步将根据平台建设推进情况，及时有效开展核查工作。
（三）珠街街道中所敬老院补助资金问题
日《曲靖市财政局、曲靖市民政局关于下达2015年中央彩票公益金的通知》&曲财社[号&（《云南省财政厅、云南省民政厅关于下达2015年中央彩票公益金的通知》&云财社[号&），批准麒麟区珠街街道中所敬老院新建补助20万元。因珠街街道中所村委会建设敬老院的土地一直未落实，至2015年年末工程尚未开工建设。经审计调查，审计决定书决定由麒麟区民政局负责将珠街街道中所敬老院新建补助20万元，收缴国家金库麒麟区支库。此笔款项尚未使用，麒麟区民政局严格执行审计决定已于日将此笔款项缴入国家金库麒麟区支库。
&(四)存量资金方面存在的问题
截止日麒麟区民政局及镇(街道)民政所结余超过2年以上存量资金137.78万元，其中：麒麟区民政局本级70.68万元(退役军人待分配期间生活补助6.78万元，因部分安置人员账户不符退回，部分人员未领取，现已联系不到本人，资金也无法兑付。福利彩票公益金（三宝公益性公墓）20万元，属2013年公益性公墓项目资金，因项目调整报省民政厅审批，批复尚未下达,资金尚未拨付。口粮款7.80万元，属2014年结余，2015年未购买口粮形成结余。民事诉讼暂存款3.10万元，属于以前年度出交通事故无人认领尸体由民政局提起诉讼，法院执行后赔偿款，至日无人领取。市级困难群体火化补助33万元，属2014年以前年度市级拨付给我局，至日尚未使用完。镇（街道）民政所截止日67.1万元（其中：东山镇14.12万元，越州镇20.71万元，茨营镇19.15万元，三宝街道3.31万元，珠街街道7.42万元，沿江街道2.39万元）均属2014年以前结余尚未使用完的专项资金。
为认真落实存量资金的整改，麒麟区民政局制定了麒民发[2016]51号文件《关于执行审计决定收缴违规资金的通知》下发到镇(街道)民政所。按麒民发[2016]51号文件《关于执行审计决定收缴违规资金的通知》的要求，涉及存在存量资金的镇（街道）于日前需将审计决定书所列资金及时足额缴入麒麟区民政局账户，镇(街道)已于日前将应缴存量资金67.10万元足额上缴到麒麟区民政局账户上，我局于日汇同局本级的存量资金70.68万元，共137.78万元全额缴入麒麟区财政国库（中华人民共和国国家金库曲靖市中心支库）。
（五）其他方面存在的问题
1、城乡低保资金财政专户结余情况
根据《云南省财政厅 云南省民政厅关于印发云南省困难群众基本生活救助补助资金管理办法》（云财社【号）文件精神，补助资金历年滚存结余率应控制在当年支出资金总额的5%以内，麒麟区城乡低保资金财政专户结余资金符合文件精神。
2、麒麟区民政局对农村五保对象的清理情况
根据《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》[国发〔2016〕14号]及《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）文件精神，五保供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：(一)无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；(二)无劳动能力的；(三)无生活来源的。法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。按照五保对象的条件和审计意见建议，麒麟区民政局分三个阶段对农村五保对象进行了清理整改：第一阶段，自检自查阶段（2016年1月至2016年2月），按照&动态管理&原则，主要是对复核审批后死亡的18名老年人进行清理注销；第二阶段，边审边改阶段（2016年3月至2016年4月），在延伸审计过程中，主要是对审计提出的18周岁以下，事实无人抚养的27名未成年人进行清理注销；第三阶段（2016年5月至2016年6月），全面整改阶段，根据审计意见建议，主要是对69名有赡养义务人的老年人、18至60周岁中不是一、二级残疾人（憨、聋、痴、哑、精神病患者）及中期死亡人员进行清理注销。
各镇、街道对本行政区域内在册18至60周岁的残疾人和60周岁以上有赡养义务人的五保对象进行了认真清理。截止日，共清理死亡、有赡养义务人的老年人和18至60周岁中不是一、二级残疾人的五保对象114人（含中期死亡人员），其中：东山镇33人、茨营镇27人、越州镇19人、珠街街道8人、沿江街道13人、三宝街道5人、潇湘街道8人、益宁街道1人，从日起已经取消停发。
3、麒麟区民政局对孤儿生活补助发放的清理情况
2016年区审计局在区民政局进行审计期间，对麒麟区镇（街道）民政所2015年全部孤儿进行了调查，发现不符合国家固定发放孤儿生活补贴42人，金额413,784.00元。自收到审计报告后，区民政局对全部孤儿档案进行了再次清查，已经取消停发了不符合规定的29人孤儿生活补贴，其中：东山镇11人、茨营镇4人、越州镇6人、珠街街道1人、沿江街道2人、三宝街道3人、南宁街道1个、白石江街道1人。另外13人属于事实无人抚养儿童，其中：茨营镇1人、三宝镇4人、南宁街道2人、潇湘街道3人、寥廓街道1人，白石江街道2人。通过清查，其中有6名事实无人抚养儿童经过再次多方查找核实，事实为母亲属改嫁，不能纳入享受范围，区民政局已取消停发（茨营镇1人、三宝街道4人、白石江街道1人）。另外7名儿童确属父母一方死亡另一方失踪，经多方查找，没有音讯，属事实无人抚养儿童，失踪人员已向当地公安机关报案登记（南宁街道2人、潇湘街道3人、寥廓街道1人、白石江街道1人）。根据核查情况，暂时保留7名事实无人抚养儿童的孤儿补助（南宁街道李蕤彤、李学跃，潇湘街道张郑、高兴冉、朱镕萍，寥廓街道钱苏会，白石江街道徐亮）。同时，各镇(街道)民政所对7名事实无人抚养儿童的情况进一步核实，若发现不符合保留事实，一经查实，坚决取消。
三、下一步工作措施
（一）进一步完善部门预算精细化管理。做好预算基础业务管理，严格执行预算批复，加强预算支出的执行进度，严把审核关，严格执行民政专项资金管理办法及审批程序。
（二）加强民政项目资金管理。建立完善民政项目数据库，规划与实施相结合，按照先有规划后有项目再有资金的申报程序进行管理，资金跟着项目走，项目跟着规划走，凡是不在项目规划储备数据库中的项目，一律不作安排，督促项目单位认真考虑申报项目，有步骤有序的实施，使民政项目资金充分发挥效益。
（三）对于居家养老中心项目建设资金，区民政局、区老龄委将共同建立选址、可研、规划、立项、申报审批、资金监管、以及建成项目使用管理的监管制度，对项目立项申报、项目建设、资金拨付等实行共同监管，真正发挥居家养老中心的社会效益。
在今后的工作中，一方面健全制度，积极从源头上预防和杜绝资金使用中的违纪违规行为，另一方面，要加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题，严格落实责任追究制度，确保民政专项资金使用安全高效、准确无误。
附件：1.麒麟区2016年停发孤儿补助人员情况表
&&&&& 2. 事实无人抚养儿童暂时保留享受孤儿补助表（7名）
3. 2016年审计整改五保对象注销人员名单
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
曲靖市麒麟区民政局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
麒麟区2016年停发孤儿补助人员情况表
所属镇、街道
超龄，与尹旮旯为同一人
不符合条件
有母亲，母亲改嫁
有父亲，父亲出走
有母亲，母亲改嫁
有母亲，母亲改嫁
有母亲，母亲改嫁
有母亲，母亲改嫁
有母亲，母亲改嫁
有母亲，母亲改嫁
有母亲，母亲改嫁
有父亲，父亲出走
白石江街道
白石江街道
有母亲，母亲改嫁
事实无人抚养儿童暂时保留享受孤儿补助表（7名）
抚养人姓名
南宁街道向阳社区居委会东门街50号
父亲死亡母亲（离异）失踪
年老体迈，无经济收入
南宁街道潇湘社区
母亲死亡父亲失踪
家庭负担重
潇湘街道潇湘村大碌碑组
父亲死亡母亲2005年失踪
年老体迈，无经济收入
潇湘街道南城宫馆
父亲死亡母亲失踪
年老体迈，无经济收入
潇湘街道沙坝村委会升官村210号
父亲死亡母亲2008.10失踪
家庭负担重
寥廓街道园林社区一组西关街50号
父亲死亡母亲（离异，聋哑人）失踪
家庭负担重
白石江街道南宁北路279号云南模具三厂生活区
父亲死亡母亲失踪
家庭负担重
2016年审计整改五保对象注销人员名单
镇（街道）
张家营村小组
青峰村小组
黄旗村委会
温泉村委会
鸡汤村委会
新田社区大坡小组
不符合政策
新田村小组
薛旗村小组
不符合政策
竹圆杨官田小组
大梨树村小组
不符合政策
马坊村小组
不符合政策
西关社区北关小组
不符合政策
西关社区西关小组
不符合政策
向桂干冲小组
不符合政策
向桂土桥小组
大梨树唐地冲小组
不符合政策
潦浒社区第五小组
不符合政策
不符合政策
马坊村小组
马坊村小组
不符合政策
不符合政策
不符合政策
不符合政策
不符合政策
不符合政策
不符合政策
不符合政策
恩洪村委会凹子
不符合政策
恩洪村委会凹子
不符合政策
卑舍村委会卑舍
不符合政策
卑舍村委会戈比黑
不符合政策
水井村委会普嘎村
不符合政策
水井村委会大海子村
不符合政策
水井村委会大海子村
不符合政策
不符合政策
不符合政策
不符合政策
恩洪村委会凹子
不符合政策
恩洪村委会凹子
不符合政策
恩洪村委会凹子
不符合政策
恩洪村委会凹子
不符合政策
恩洪村委会巴家村
不符合政策
恩洪村委会盐塘村
不符合政策
不符合政策
卑舍村委会必墨
不符合政策
不符合政策
转长河河西
不符合政策
蔡家村委会蔡家二村
不符合政策
吴官村委会水沟一村
吴官村委会水沟二村
茨营村委会下贾家村
不符合政策
整寨村委会红石岩村
不符合政策
杨家村委会瓦窑村
不符合政策
小河村委会孙家营村
茨营村委会营二村
哈马村委会哈马村
大麦村委会香冲村
不符合政策
哈马村委会哈马村
不符合政策
哈马村委会哈马村
不符合政策
吴官村委会水沟二村
不符合政策
吴官村委会吴官二村
不符合政策
吴官村委会吴官二村
不符合政策
吴官村委会吴官三村
不符合政策
团结村委会海三凹
不符合政策
蔡家村委会蔡家三村
不符合政策
蔡家村委会蔡家一村
不符合政策
整寨村委会海草坝村
不符合政策
整寨村委会红石岩村
不符合政策
整寨村委会红石岩村
不符合政策
整寨村委会胡家坟村
整寨村委会整寨村
不符合政策
整寨村委会整寨村
不符合政策
杨家村委会杨家村
不符合政策
茨营村委会关旗村
不符合政策
中所营四组
珠街村委会赵唐村
中所村委会四组
不符合政策
墩子夏家台子
不符合政策
不符合政策
余家屯三组
不符合政策
余家圩高桥
不符合政策
余家圩高桥
不符合政策
余家屯四组
不符合政策
不符合政策
余家圩三组
不符合政策
不符合政策
不符合政策
庄家圩四组
不符合政策
不符合政策
不符合政策
沙坝升官屯
不符合政策
不符合政策
冷家屯小组
冷家屯望长组
潇湘大碌碑
不符合政策
不符合政策
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民政财务工作心得体会
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篇一：民政局提升财务规范化工作汇报 民政局提升财务规范化工作汇报
今年以来，县民政局加强计财工作规范化建设，不断规范民政财务管理，努力提升为民服务水平，扎实推动全县民政工作科学发展，切实加强财务制度建设，进一步完善财务管理制度。 一、 实现人员专业化 局机关及殡仪馆、乡镇民政办会计，全部实现了持证上岗。他们坚持每年参加财政举办的计财继续教育，认真学习会计电算化、财务报表软件和EXCEL 等各种运用软件知识，熟练、科学、规范地记录民政专项资金收支账务情况。 二、 实现财务电算化 机关及殡仪馆、乡镇民政办会计，配备财务专用电脑，购置了专用的财务报表软件，实现了数据储存和传送安全；全面实行会计记帐电算化、统计数据网络传输规范化。 三、实现办事流程程序化 机关财务人员明确分工，制订了财务工作流程。启动实施农村最低生活保障制度后，在市内率先实行了民政专项资金“一卡通”社会化发放。当前，涉及全县困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体共计 22 种对象的定期抚恤、定期 生活补助、临时价格补贴、农村危房改造补助、春节慰问金及丧葬费等各项民政专项资金，除敬老院集中供养五保对象五保供养金直接拨付当地财政所外，全部采取了农村信用社“一卡通”社会化发放。 四、实现处理帐务制度化 制订和完善了各种财务规章制度。一是规范报支管理。每月计财股向分管财务领导和局长汇报一次经费收支情况，每月送一次财务报表；各股室因工作需要必须开支的经费，应先作出计划，报分管财务领导审批，统筹安排；二级机构实行重大财务 事项报告制，按季向局计财股递送财务报表。二是规范现金管理。现金存放必须使用保险柜，并做到由专人负责保管和使用。每发生一笔现金及时记帐，逐笔记载现金收支，做到日清月结。三是规范会议管理。属本局召开的各种业务性会议，实行统一安排，节俭办会。四是规范会计档案管理，统一购置了高标准高规格的档案柜，将资金使用情况存档分类备案，档案编号分年分类按序存放，保证财务资料的安全和完整。 五、实现基础工作标准化 机关及殡仪馆、乡镇民政办会计，实现了基础工作标准化，着力保障财务工作规范化建设有序开展。一是财务阵地均做到了有专门办公场地、办公桌椅、专用电脑、专用财务软件、专用档案柜。二是专用设施实现了“三能”。即能网上传输财务报表数据、能安全储存财务统计数据和财务档案能做到防火防潮防虫防盗。三是会计资料达到了“五相符”。即：原始凭证与经济事项相符、记帐凭证与原始凭证内容及金额相符、会计帐簿与记帐凭证及总帐与分类账和明细帐相符、会计报表与帐簿相符、固定资产实物与帐簿记录相符。四是实现按比例足额配备正规持证财务人员。 通过规范化建设，切实提高了县民政局资金使用绩效，推动了全县民政事业的健康快速发展。篇二：财政所干部心得体会 以创新为突破口 科学发展财政工作
2012年已经来临，社会发展将越来越依赖知识经济。在知识经济时代，高素质的人力资源是经济持续发展的必要条件。怎样的财务人员才能迎接新世纪的挑战，成为新时代的弄潮儿？个人认为，社会主义条件下的知识经济，是与社会主义基本制度结合在一起的。因此，我认为知识经济时代的财务人员，应紧紧围绕五心提五力的财政工作目标，在坚持四项基本原则、拥护党的路线、方针和政策的前提下，从以下几方面强化综合素质： 一、专心学知识，提升创新力 一是掌握广博的知识。精通专业知识和相关知识，掌握电脑知识和操作技术，这是会计信息化的必然要求，熟悉有关财政政策，了解本区域生产和经营情况，掌握经济活动分析的能力，强化书写表达的能力。这些基础知识的获得将提高财务人员的观察、分析、判断和归纳能力。最根本的，财务人员还要具备扎实深厚的业务知识，如必须懂得财务会计、管理会计、财务管理和审计知识，同时还应掌握相关专业的知识等。 二是培养求实创新的精神。市场经济不断发展，使单位以财务管理为中心的地位越来越受到重视，会计的决策与管理功能越来越重要，财务人员必须&踏踏实实地做人，实实在在地做事&，客观公正地处理会计业务，实事求是地反映区域的经济状况，坚守职业道德；同时，财务人员要想成为新世纪的弄潮儿，必须不间断地学习，关注全国乃至全世界会计领域中的新信息，积极学习掌握新知识，在核算方法、财务分析方法、决策方法上有敢于开拓创新的勇气，积极准确地向领导提供会计资料、财务分析和预测，提高管理的水平和效益。 二、细心做业务，提升战斗力 拥有信息的整理分析能力。 单位的很多业务都与会计信息紧密相连，有业务的发生就有会计信息的产生。一个健全的财务系统每天都产生出许多数据，快速地为单位管理者提供合适的、最新的、基于时间更新的信息。随着科学技术和通信技术在财务管理上的普及应用，财务分析将成为会计工作的主流，财务人员的职责也主要是搞财务分析，通过对数据的不断整理、分析，从而提高会计信息的质量。可以说，在知识经济时代，重要的不是获取信息的能力，而是对信息的整理分析能力及快速作出反应的能力。知识经济时代的所有经济活动都将伴随着一个学习的过程，单位本身就是一个学习机构，整个社会生活的知识化、智能化要求财务人员必须坚持学习，做到活到老、学到老，以适应知识时代的需要。应从以下几个方面去做好财务人员的素质教育，加强职业道德和自身修养，提高财务人员的综合素质。三、耐心解难题，提升执行力 经济在不断发展，财务工作也要不断完善，要提高我们的工作能力自身必须加强学习，提高专业技术水平。态度不够积极，是造成财务人员执行力弱的主要原因，态度是内心的一种潜在意志，我个人认为还是一种、思想、责任感的一种表现，从根本上来说我们财务人员要转变工作态度，随时保有一颗积极向上的心。只有个人能力提高了，工作态度有所改观，才能认真地释难解疑，才能积极主动地去做好本职工作，从而提高自身的执行力。 四、诚心构和谐提升凝聚力 财务工作中所体现的凝聚力是通过实施有效的财务管理方法及其他相关措施，促使财务人相互影响，从而实现其财务管理目标，作为一名财务工作者，应当主动与领导和同事沟通，协调关系，相互接纳、相互合作、相互理解、相互信任，营造和谐的团队氛围，齐心协力，为共同发展努力。 五、静心淡名利，提升影响力 财会职业道德，是财会人员从事财会工作应当遵循的行为规范，是正确处理国家、集体、个人三者之间利益分配关系并使其相互协调的行为准则。作为一位新世纪的财务人员，一定要强化职业道德教育，一要爱岗敬业。忠诚党和国家的财会事业，热爱财会工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求，尽自己的责任和义务干好本职工作。二要依法办事。按照财会法律、法规、规章制度规定的程序和要求办理财会事务，做到实事求是，客观公正，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。三要廉洁清正。财务人员要爱惜自己的身份，珍惜自己的品格，要有高尚的情操和优良的品质，在市场经济的大潮中保持洁身自好，决不利用职权徇私舞弊，贪污腐化。四要严谨务实。应有艰苦奋斗、俭朴节约、精打细算、勤俭持家的传统美德。应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，运用掌握的会计信息和技术方法，为改善单位内部管理，提高效益服务。五要诚实守信。诚实守信是中国人的传统美德，财务人员更应具有这种美德，并在工作中自觉维护会计信息的真实可靠，财务人员在工作中掌握大量真实可靠的信息，有些决策资料、技术资料、经济数据的泄露将使单位遭受不可估量的损失，优秀的会计人员一定要注意自己的言、行，守口如瓶，保守秘密。 财政监督检查岗工作心得体会 一、关于财政管理与财政监督的关系。我认为其为皮与毛、肉体与骨骼的关系。皮之不存，毛将焉附？因此没有财政管理也就无所谓财政监督。没有骨骼的支架，肉体就会软弱无力，因此有财政管理就需要财政监督，财政管理要通过财政监督来实现。财政乃庶政之母。政治上财政是国家政权活动的重要组成部分，经济上财政是政府调控经济运行的重要手段。随着政治高度文明和社会经济快速发展，财政成为政府管理经济和社会事务，进行宏观调控的核心，愈来愈呈现出关键、紧要的作用。 随着社会主义市场经济体制的逐步建立与发展，市场多元化、利益格局化、决策分散化已成为历史的必然，客观上要求政府财政必须进一步强化监督功能，以规范财经秩序，确保国家利益。尤其是在财政管理由直接管理向间接管理，微观管理向宏观管理，政府职能必须相应作重大调整的过程中，加强财政监督，意义十分重大。财政监督作为财政管理的有机组成部分，贯穿财政运行和预算执行的各个环节，是实施财政政策、实现宏观调控目标、规范财经秩序的重要保证，是国民经济的&监测仪&和&预警器&。 二、关于财政监督的内涵与功用。财政监督是国家为保障财政分配活动正常有序运行，对相关主体的财政行为进篇三：2016民政局财务和规划财务工作计划 2016民政局财务工作和规划财务 4 民政局财务工作总结和2016规划财务工作 2016年度，规划财务工作在局党组的领导下，在机关各科室和二级单位的支持配合下，紧紧围绕局中心工作，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做了一些工作，也得到了上级和相关部门的充分肯定。今年，被省厅评为全省财务统计工作一等奖，被市财政局表彰为全市财会工作先进单位，被市审计局表彰为内部审计工作先进单位。2016年的规划财务工作主要是围绕以下四个方面来开展工作。 一、围绕一条主线，切实做好规划财务工作 围绕“三保一增”（即：保重点、保运转、保待遇，预算经费递增）的目标，以“十二五规划”编制为引领，以争取资金为重点，以项目建设为基础，不断强化财务和项目管理，推动各项工作取得新进展。 二、做好两项基础工作，提高服务保障能力 一是加强沟通协调，做好预算经费的争取工作。积极争取各项民政资金，挖掘政策依据，科学编制部门预算，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实。2016年全市争取各类民政资金14.5亿元，占全省民政资金的七分之一强，2016年市级财政安排市直民政系统预算资金和项目资金达1566万元，局机关落实预算440万元，较上年增加22%。另外，年中和年底争取调剂和增加各项工作经费76万元，争取上级民政部门补助资金20多万元。确保了单位人员经费和正常运转。同时，加强预算实施管理，确保预算执行进度。积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项指标和项目资金的争取、分配和拨付工作，全年市本级分配拨付各类民政资金3700万元。同时，进一步加强预算资金的会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。二是强化考核，做好民政统计工作。修订完善了《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。民政统计报表质量一直位居全省前列，07-11年市局持续保持全省一等奖。为民政事业发展和领导决策提供了科学的依据。同时积极完成好统计局布置的各项统计工作任务，特别是今年较好的组织和完成了全市文化及相关产业数据的汇总和上报，共核实上报104个单位，涉及金额1.56亿元。 三、把握“三个环节”，发挥规划龙头作用规划工作是规划财务工作的一项新职能，特别是随着国家对民生项目突入的增加，这项工作显得尤为重要。所以，我们在做好常规性的预算财务和统计工作的同时，更加重视规划编制工作以及民政项目建设工作。在项目规划工作中，有效抓住规划、建设和储备三个环节，努力做好服务和管理工作。一是做到规划一批，规划编制工作衔接有序，上下联动，进展顺利。按照“项目支撑规划”的总体要求，在全面总结、评估“十一五”规划的基础上，做好“十二五”规划的策划和编制工作。市局经过深入调研、反复论证，历时一年多，完成了《XX民政事业发展“十二五”规划》编制工作，作为黄冈市25个专项规划之一，在黄冈市人民政府门户网站上发布，并收入《跨越式发展的蓝图――黄冈“十二五”发展规划》一书。各县市的规划也进展顺利。所有县市都已经完成“十二五”民政事业发展规划文本编制工作，其中7个县市已正式发布，3个县市正在报批。全市共规划项目105个，总投资9.98亿。二是建设一批，规划项目建设有序推进。今年既是“十二五”规划的发布年，也是开局年我们在做好项目策划的同时，早动手，早部署，积极做好“十二五”规划项目的启动实施工作。“十二五”规划中，市局精心策划项目9个，目前，已有7个项目在逐步启动。县市2016年在建项目114个，投资4.06亿（争取上级1.43亿），其中民政系统的建设项目23个，投入资金3.3067亿元；同时，积极与省厅和发改部门联系，以争项目为抓手，广泛吸纳民政建设资金，做好民政项目的争取、编制和上报工作。先后完成了市优抚医院精神卫生服务机构建设项目建议方案和2016年社会养老服务体系建设试点和市福利中心光荣院项目等7个项目的编制上报工作，上报项目资金3900万元，到位2450万元。三是做到储备一批，全市民政规划储备库建立完善。做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，申报了涵盖城市养老、农村养老、社区养老、荣军养老、社区、救灾设施、精神卫生、流浪儿童保护、军供、军休、残疾康复、烈士陵园、婚姻、殡葬等17个类别的民政公共服务设施建设储备项目。经过审核，全市共有108个项目最终入库，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。项目库建设成为指导我市民政工作、引导事业发展、落实国家项目政策的重要平台。 四、突出“四抓”，规范民政资金管理使用进一步在全市民政系统开展以“制度健全、预算科学、统计完善、管理严格”为主要内容的财务统计工作规范化管理活动，全面提升聚财、管财、理财、用财能力。一是抓建章立制促规范。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。协助机关管理，制定出台了《机关事务管理补充规定》，对机关接待制度、物资采购及财产管理制度、车辆制度进行了进一步的修改完善。二是抓培训指导上水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对县市及二级单位财务统计人员的业务培训和指导，不断提高财务人员的业务水平、提升工作质量和工作效率。机关和二级单位有2人参加了省厅组织的统计业务培训，3人参加了会计从业资格培训。各县市也把基层财务规范化管理放在重要地位，加强了对乡镇民政办、乡镇福利院会计的业务培训和指导，使基层民政工作人员的财务管理水平有了较大提高。三是抓检查整改强质效。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计，加大对项目建设的管理和资金使用情况的监督，管好用好每一笔资金、每一个项目。年初，对局属9个二级单位进行了财务审计。在全市布置并开展了年福彩公益金的管理和使用情况的自查工作。5月底-6月初，按照黄纪办【2016】5号文件的要求，结合机关民政对象大走访活动，对各县市对各项惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了布置。在全市广泛开展了救灾、低保资金管理使用情况专项检查。全面开展了“小金库”治理工作回头看等。四是抓项目监管保安全。高度重视项目建设及资金的管理，积极做好项目资金筹措和使用以及项目实施的服务和监管工作，健全制度、规范管理，切实做到完备审核手续，严把招投标关口，从而确保了工程质量优良、资金安全运行。 2016年度规划财务工作计划 2016年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作： 一、突出重点，做好预算管理和统计工作 1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平 一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，积极开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。 2、高标准起步，全面提升民政统计质量 加强对基层民政统计人员的培训。进一步(本文来自： 千叶帆文摘:民政财务工作体会)修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。 二、把握要点，做好民政经费管理工作 认真贯彻落实省厅今年10月下发的《关于进一步加强全省民政专项资金管理的意见》，进一步细化措施，从建立健全监督机制、落实专项资金分配管理、加大审计监管和追究的力度等方面入手加强监督检查力度，为迎接2016年全省专项资金和低保等重点资金审计检查做好准备。 1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。 2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。 3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅2016年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对2016年省厅安排的2000万元民政专项工作经费使用情况进行检查；对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改情况进行“回头看”；做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。 三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作 规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“十二五”民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。 1、推动规划项目落实。按照“十二五”规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。 2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。 3、健全完善项目储备库。项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。 4
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