[春耕调查]土地流转补贴难流转 种地大户种的多补的少
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　　联播头条，我们继续关注财经频道的系列报道《春耕调查》，在黑龙江不少地区，土地就是农民的主要收入来源。国家为了保护种地者的利益，每年向农民发放农业补贴，数目相当可观。然而我们的记者在当地采访时却发现，很多种地大户，种了十几垧地却只能拿到一两垧地的补贴，这是什么原因？一起来看一下。
　　见到记者，于淑兰就到屋里翻出了她家的粮食补贴折。她告诉我们，今年她种了十一垧地，而折子里只有自家的两垧地的补贴，通过土地流转包来的九垧地地，补贴她根本就享受不到。实际上，记者在这个村子走访了多家农户，发现于淑兰的经历并不是个案，几乎所有包地的人都不能领到流转土地的补贴。
　　于淑兰：我个人就是一垧二亩地 (折子里是)我个人家 一口人两亩地 这个补贴 包个人地不给补贴& 俺们花一万块钱包地 他不给我们包地的
　　薛景双：补贴都是个人的 不给你 就比如说你家包给我了& 补贴你拿不着
　　你折子里有多少地得补贴啊 我折里就有自己口粮地补贴
　　于淑兰带着记者去她的仓库，一路上都在抱怨，她种地花钱多。今年包的九垧地，光种子她就买了六十多袋，化肥买了100多袋，柴油买了七八桶，本来国家每年都有良种补贴、综合补贴、燃油补贴，一垧地下来也有一千一百块钱，十垧地就是一万多块，现在农资价格大涨，这笔钱对于他们来说的确是个不小的数字，可惜他们只能领到极少的一部分。
　　于淑兰：不合理 粮补
　　种子补贴都该给我们 他不给 不给俺们
　　于淑兰说，今年已经投进去十几万块钱了，眼下已经开始插秧，插完秧，她就她最害怕的天气不好。因为她种的地太多，投入太大，一旦减产损失就大了。
　　于淑兰：风险是你承担的是吧 风险都是 万一收成不好就是我赔钱
如果有补贴& 那我们就少赔点呗
　　政策规定补贴可转让& 实际操作难度大
　　国家发农业补贴，目的就是为了保障农民的种粮积极性，鼓励农民多种地多赚钱，但这些种粮大户最终拿到的补贴却和种粮面积完全不匹配，这种情况到底该如何解决？继续来看记者的调查。
　　在负责具体发放补贴的佳木斯桦川县财政局，记者看到了农业补贴发放的记录册子，在每个农户的名字后面，都清楚地标明这对应的土地面积。而记者发现95%以上的人名后面的面积都只有几十亩，而有几个人的名字后面面积那一栏的数字达到了一百多亩甚至四百多亩。工作人员告诉我们，这几户领的就是流转土地补贴。财政局的工作人员告诉记者，实际上国家政策是允许农业补贴转让的，但是否转让完全由双方自己做主。
　　佳木斯桦川县财政局经贸股股长范伟：根据自己的协议 协议规定的是发给承包方 这个补贴由承包方得就是承包方得& 协议写由&地主&得就由&地主&得
　　既然政策允许，一些种地大户就开始尝试向原来的土地承包者索要补贴。但是现在土地流转是个卖方市场，如果原来的承包者不愿意出让补贴，种地大户们也没有办法。
　　佳木斯桦川县村民：不包拉到 就那么包得 就那价
　　佳木斯桦川县村民
　　要补贴 人家把地价也给你涨了啊
　　除了承包者不愿意让出补贴外，转让的程序似乎也不简单。财政局的工作人员告诉我们，要更改补贴发放对象每年只有十月份一次机会申请，经过核实备案才能转让。而实际上农民土地流转一般发生在一月份，而且每年同一块地的承包者都不一样，因此除了长期承包之外，很难操作。
　　桦川县财政局经贸股股长范伟：包的地人都不一样，比如说今年包了，也许明年另一个人包，年年承包者不一定是一个人，非常零散，增加一些，就像年年要进行核实，各户的信息、人名、来回调整。
　　记者观察：农民兄弟不容易& 农业依旧是短板
　　我们财经频道历时三周的《春耕调查》系列报道到今天告一段落，但我们对三农问题的关切仍将持续。在我们记者两个多月在田间地头的跋涉中，在与农民兄弟朝夕相处的日子里，记者发现，在宏观政策层面，三农问题备受重视，但在更深入、更细致的农业具体问题上，仍是问题不少。一些地区的农民日子还是过得比较难，而且，大量青壮年外出打工了，读书的孩子也不可能再回到农村，农村空心化已不再是个概念而是现实，要凭着老弱妇孺把农业变成强势产业，显得那样的力不从心。从农业管理上，财政部门管资金，国土部门管土地流转，农业部管农业技术，农机、农药、种子又基本是市场化，好几个部门都说自己支持三农，但一些问题只是在文件中受到重视，而实际上并没有解决。
　　我国的粮食生产实现八连增，农民收入实现&八连快&， 这很容易让人认为，三农问题多数已经解决，事实上，就在前天，中国科学院中国现代化研究中心刚刚发布了《中国现代化报告2012》，在农业现代化研究中，这个报告称，以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标进行计算，截至2008年，中国农业经济水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与韩国差36年。
　　此前的5月5日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就表示，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，用三句话概括了当前农村改革发展的形势：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。
　　而且强调，土地制度是农村的基础制度，必须要改革。这些都意味着，我国的农业离理想的强大目标还太远，农民兄弟要过上好日子，还需要各个方面太多的努力。& & &2017年想拿农村土地流转补贴，正确签订合同很重要！
2017年想拿农村土地流转补贴，正确签订合同很重要！
　　农村土地流转还在继续，作为农业经营大户将土地流转到自己手中，需要庞大的资金支持，如果补贴的及时雨来到，对土地流转大户来说是再好不过的事情了，同时也将促进农业规模化经营。补贴虽然好，也不是随便就可以拿到的哦，你需要具备以下这些条件。
　　农村土地流转还在继续，作为农业经营大户将土地流转到自己手中，需要庞大的资金支持，如果补贴的及时雨来到，对土地流转大户来说是再好不过的事情了，同时也将促进农业规模化经营。补贴虽然好，也不是随便就可以拿到的哦，你需要具备以下这些条件。
　　一、具有稳定的土地流转关系土地流转时间在3年以上，单宗土地流转面积在1000亩以上(土地股份合作社入股面积300亩以上)。按这个亩数算的话，土地流转方如果不知道这个奖励政策，分分钟损失3—10万元。
　　二、土地流转价格不低于农户常年直接经营纯收入或市、县规定基准价，同时确保流转农户每年的收益获得稳定增长。
　　(对流转期限在三年以上的规模流转，流转价格的确定应采取实物计价、货币兑现或根据项目盈利水平和物价上涨情况分年段确定增长幅度，以确保农民长远土地收益不降低。)
　　三、已经取得了工商部门营业执照，且具有一定的示范带动作用或规模、运作规范(有章程、股权证书、实行“保底分红”)的土地股份合作社或农场可以优先获得相应的补贴扶持。
　　四、符合土地承包政策法律，土地流转操作规范，已经签署了正规的土地流转合同，合同手续完备，且此合同具有法律效益。
　　五、最后还需要当地政府重视土地流转工作，能够安排出土地流转后的鼓励扶持资金，用于对土地流转农户的奖励。
　　这个资金在上面提到的试点省份是有财政部拨款的，没有提到的省份需要提前到有关部门咨询。
　　正规农村土地流转合同相关注意事项有哪些？
　　1、合同中要有流转双方的完整信息。
　　在流转合同中要填写出让方、受让方的姓名、详细住址和联系电话，受让方如果是单位，要注明单位法人姓名，当事人是农户的，一般情况下户主的姓名可代表全家。
　　同时，还要填写流转土地的名称(地块名称)、等级、四至坐落(东南西北相邻的地块名称)和面积(长宽的长度和面积的亩数)。
　　2、签订土地流转合同要写清土地承包经营权流转的期限和签订日期。
　　我国《农村土地承包法》规定，二轮土地承包的期限为30年，即日至日，因此，签订合同时，流转的年限和起止时间要明确，填写时间应从合同签订之日到日计算，合同有效期限最长不能超过日。
　　土地流转合同自签订之日起生效，如日签订合同，则合同自日起生效，因此，合同上要写清签订日期。
　　3、流转费及支付方式。
　　流转双方协商流转价格，计算年总流转费，并确定流转费于每年几月几日支付，以及是以现金、实物或其他方式支付。
　　4、主体范围及优先权。
　　土地流转双方的主体范围一般限定于本集体经济组织内部。在同等条件下，本集体经济组织成员享有土地流转优先权。
　　采取转包及互换方式的流转必须在同一集体经济组织的农户之间进行，不得向本集体经济组织以外的农户进行流转。
　　以转让方式流转承包地的，既可以在同一集体经济组织内部进行，也可以向集体经济组织以外的农户、单位和个人流转。
　　采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当依法报发包方备案。
　　5、规定双方能够达成协议变更、合同解除的基本条件，以及对于合同生效期内出现纠纷中的处理方法。例如违约责任、合同到期处理办法等。
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安全交易保障十大玉米种植补贴政策焦点提问及解答（附土地流转正规合同下载）
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十大玉米种植补贴政策焦点提问及解答（附土地流转正规合同下载）
“随着玉米种植者补贴政策的落实，金农热线的热度一下子蹿升不少，好多农户都因为这个政策的推行产生了一个共同的问题——我家的地是流转的，当时没签合同，或者合同没有明确说明补贴到底归谁，我现在拿不到补贴了，该咋办？按照政策规定，想要拿到补贴，必须得有合法证明——“享受补贴的对象为合法耕地上的玉米实际生产者（包括本地农民、家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等）。对于土地流转的，补贴资金应发放给实际玉米生产者，土地流转合同（协议）有约定的，从其约定。”可见，土地流转合同的签订至关重要。而且，合同签订的时候，除了有双方签字，还得拿到村委会进行第三方公证，这样的合同才能具备法律效用。那么，土地流转合同该咋起草呢？小编为您准备了一份模板（文章结尾可自行下载），您来年的时候，完全可以套用这个模板啦。温馨提示：补贴归属，在“十一、其他约定事项”中有所提及，您在来年签订合同时，一定把各类补贴的归属协商好，写在合同里，再进行签订、公证。玉米生产者补贴相关政策解答1.玉米生产者补贴是永久性的吗？答：政策规定，本次玉米生产者补贴持续3年，即年三年保持不变。2.玉米生产者补贴发放时间？答：玉米生产者补贴面积核查于每年6月30日前完成，2016年于9月30日前完成；补贴资金发放于每年9月30日前完成，2016年于10月31日前完成。3.玉米生产者补贴标准是多少？答：补贴标准以县为单位，根据市对县核定下达的当年补贴资金额度，依据县农业部门提供的全县补贴面积测算确定全县统一补贴标准，县和县之间可能存在差异。4. 玉米生产者补贴的范围？答：实施玉米生产者补贴的范围为全省所有种植玉米的市、县（区）。5. 玉米生产者补贴和耕地地力补贴是一样的吗？答：不是，这是两个不同的补贴政策。玉米生产者补贴是一项新的政策，补贴对象是实际种植玉米的生产者。耕地地力补贴的对象原则上为从事粮食等农作物生产的农民，包括农业、农垦、林业、监狱、劳教、部队、油田等国有农场职工。农民承包地实施流转的，原则上补贴给原承包户，承包方与流转方有约定的，从其约定。6.玉米生产者补贴补给谁？答：享受补贴的对象为合法耕地上的玉米实际生产者（包括本地农民、家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等）。对于土地流转的，补贴资金应发放给实际玉米生产者，土地流转合同（协议）有约定的，从其约定。7.耕地上的青贮玉米、鲜食玉米在不在补贴范围内？答：青贮玉米不在补贴范围内、鲜食玉米在本次补贴范围内。8.玉米生产者补贴依据是什么？答：当年合法耕地上实际种植的玉米面积。9.流转的土地已经签订了流转合同，但合同上没明确说明补贴归谁，无法办理补贴申报，怎么办？答：按照政策规定，玉米生产者补贴是补给实际玉米种植者的，如果存在争议，建议双方根据规定协商解决，并在规定时间内完善合法手续。协商不成，则补贴申报视为无效。10. 今年自己的耕地外包给他人，承包期一年，明年发放补贴前，还需要重新测量种植面积吗？答：是的，还需要重新测量种植面积。玉米生产者补贴持续三年，每一年都会核查当年耕地上种植玉米面积。温馨提示：需求土地承包经营权出租合同（标准范本）的朋友，可将以下网址复制到浏览器中，打开后即可看到下载按键，点击即可快速下载。
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来源：新浪财经要闻
联播头条，我们继续关注财经频道的系列报道《春耕调查》，在黑龙江不少地区，土地就是农民的主要收入来源。国家为了保护种地者的利益，每年向农民发放农业补贴，数目相当可观。然而我们的记者在当地采访时却发现，很多种地大户，种了十几垧地却只能拿到一两垧地的补贴，这是什么原因？一起来看一下。
见到记者，于淑兰就到屋里翻出了她家的粮食补贴折。她告诉我们，今年她种了十一垧地，而折子里只有自家的两垧地的补贴，通过土地流转包来的九垧地地，补贴她根本就享受不到。实际上，记者在这个村子走访了多家农户，发现于淑兰的经历并不是个案，几乎所有包地的人都不能领到流转土地的补贴。
于淑兰：我个人就是一垧二亩地 (折子里是)我个人家 一口人两亩地 这个补贴 包个人地不给补贴 俺们花一万块钱包地 他不给我们包地的
薛景双：补贴都是个人的 不给你 就比如说你家包给我了 补贴你拿不着
你折子里有多少地得补贴啊 我折里就有自己口粮地补贴
于淑兰带着记者去她的仓库，一路上都在抱怨，她种地花钱多。今年包的九垧地，光种子她就买了六十多袋，化肥买了100多袋，柴油买了七八桶，本来国家每年都有良种补贴、综合补贴、燃油补贴，一垧地下来也有一千一百块钱，十垧地就是一万多块，现在农资价格大涨，这笔钱对于他们来说的确是个不小的数字，可惜他们只能领到极少的一部分。
于淑兰：不合理 粮补
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于淑兰说，今年已经投进去十几万块钱了，眼下已经开始插秧，插完秧，她就她最害怕的天气不好。因为她种的地太多，投入太大，一旦减产损失就大了。
于淑兰：风险是你承担的是吧 风险都是 万一收成不好就是我赔钱
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政策规定补贴可转让 实际操作难度大
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在负责具体发放补贴的佳木斯桦川县财政局，记者看到了农业补贴发放的记录册子，在每个农户的名字后面，都清楚地标明这对应的土地面积。而记者发现95%以上的人名后面的面积都只有几十亩，而有几个人的名字后面面积那一栏的数字达到了一百多亩甚至四百多亩。工作人员告诉我们，这几户领的就是流转土地补贴。财政局的工作人员告诉记者，实际上国家政策是允许农业补贴转让的，但是否转让完全由双方自己做主。
佳木斯桦川县财政局经贸股股长范伟：根据自己的协议 协议规定的是发给承包方 这个补贴由承包方得就是承包方得 协议写由“地主”得就由“地主”得
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佳木斯桦川县村民：不包拉到 就那么包得 就那价
佳木斯桦川县村民
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除了承包者不愿意让出补贴外，转让的程序似乎也不简单。财政局的工作人员告诉我们，要更改补贴发放对象每年只有十月份一次机会申请，经过核实备案才能转让。而实际上农民土地流转一般发生在一月份，而且每年同一块地的承包者都不一样，因此除了长期承包之外，很难操作。
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我国的粮食生产实现八连增，农民收入实现“八连快”， 这很容易让人认为，三农问题多数已经解决，事实上，就在前天，中国科学院中国现代化研究中心刚刚发布了《中国现代化报告2012》，在农业现代化研究中，这个报告称，以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标进行计算，截至2008年，中国农业经济水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与韩国差36年。
此前的5月5日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就表示，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，用三句话概括了当前农村改革发展的形势：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。
而且强调，土地制度是农村的基础制度，必须要改革。这些都意味着，我国的农业离理想的强大目标还太远，农民兄弟要过上好日子，还需要各个方面太多的努力。
原标题：土地流转补贴难流转 种地大户种的多补的少
[此文系转载，来源于新浪财经要闻，版权归属原作者]
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