人社部：生育险与医保合并 并非“五险变四险”-闽南网
人社部：生育险与医保合并 并非“五险变四险”
来源:北京晚报
&　　24日，人力资源和社会保障部举行生育保险和基本医疗保险合并实施试点工作会议，计划于今年6月底前在12个试点地区启动两险合并工作。人社部强调，两险合并并不是简单地将生育保险并入医保，而是要保留各自功能，实现一体化运行管理。&　　人社部副部长游钧说，合并实施不是简单地将生育保险并入医疗保险，而是在保留各自制度功能的前提下，按照新的发展理念，通过制度政策衔接、整合资源，实现一体化运行管理服务，探索建立更具协调、灵活、高效的运行机制，包括参保扩面机制、待遇保障机制、基金管理机制、医疗服务激励约束机制、统一经办管理机制。要按照两项保险的制度要求和运行管理的客观规律，统一参保登记，进一步扩大生育保险覆盖人群，更好地发挥生育保险的保障功能。统一基金征缴和管理，确保基金征缴到位、监管到位、支出管理到位，杜绝跑冒滴漏。统一医疗服务管理，借鉴医疗保险管理措施和平台，规范生育医疗服务行为。统一经办和信息服务，提升社保经办服务水平，确保经办业务不中断，参保群众更便捷，社保信息更安全。要确保职工生育期间的生育保险待遇不变。同时，要妥善处理好合并实施的制度和政策衔接。&　　现在部分媒体和社会公众认为合并实施就是“五险变四险”，这种理解是不全面、不准确的。人社部医疗保险司副司长颜清辉在访谈中介绍，实际上，与医疗保险相比，生育保险还是具有独特功能的社会保障政策，作为一项社会保险险种，还有保留的必要：一是生育保险具有维护女性平等就业权益和女职工劳动保护的独特功能。二是生育保险强调雇主责任，职工个人是不需要缴纳生育保险费的。三是生育保险待遇也与医保待遇不一样，比如符合规定的生育医疗费用是实报实销的，生育保险基金还要支付生育津贴。实际上生育津贴是生育保险基金支付的大头，约占基金支出的60%以上。通过生育津贴的支付，能够有效均衡不同用人单位负担、有利于促进妇女公平就业。（记者代丽丽）
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生育险与医保合并后有何影响？报销时能否更加便捷
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核心提示：去年12月召开的中央经济工作会议提出，研究精简归并“五险一金”。今年3月份公布的 “十三五”规划纲要也明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。
资料图。一名女子在医保政策咨询台前咨询。 王思哲 摄
人社部和财政部联合下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》。《通知》称，生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
生育和医疗保险将合并实施
这是官方再次明确提到生育保险和基本医疗保险合并实施。中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，去年12月召开的中央经济工作会议提出，研究精简归并“五险一金”。今年3月份公布的 “十三五”规划纲要也明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。
在地方层面，一些地区同样提出了要合并生育保险和基本医疗保险。
今年2月份公布的《广东省供给侧结构性改革总体方案(年)》提出，优化社保险种结构，按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。
《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的若干意见》也要求，根据国家统一安排，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。
资料图。“你领了多少生育津贴”？漫画 李法明。来源工人日报
“五险一金”将变“四险一金”？
根据社会保险法，用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
随着生育保险和基本医疗保险合并实施，是否意味着人们熟悉的“五险一金”可能变为“四险一金”？
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对中新网记者表示，两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。但合并实施并不是说两个险种合并为一个险种，而是合并经办，生育保险还是存在的。
合并实施后有何影响？
杨燕绥指出，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。由于生育保险中的生育医疗费用发生在医院，这一部分跟医疗保险运营是相似的，因此可以合并经办，有利于节省管理经费和成本，使得医疗保险管理更加充分。
1.生育保险经办机构或撤销
杨燕绥认为，合并实施后，各地可能会撤销专门的生育保险经办机构，充其量会在各地医疗保险局设立生育保险科室或部门。
去年，国务院确定将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。在生育保险和基本医疗保险合并实施后，是否会进一步降低缴费费率？
在杨燕绥看来，合并实施后，生育保险和基本医疗保险的费率将进行整合，由于要留出一笔钱发放生育津贴，费率有无进一步降费空间，这需要研究。
杨燕绥表示，除了生育医疗费用的支付外，生育保险还承担着一项重要的功能，就是支付生育津贴。
“两个险种可以合并经办，但绝不能取消生育保险发放生育津贴的功能。”杨燕绥说，对于一些纺织、零售等女工多的地方，如果取消了生育津贴，那么女工生孩子时还需要企业来发工资，这就加重了企业的成本。
2.报销时更加便捷？
在今年全国两会上，全国政协委员、中国社保学会理事孙洁提出《关于将生育保险纳入医疗保险制度的提案》。孙洁认为两个险种合并的最大好处，是加大了生育保险覆盖率，可以为育龄妇女提供更多福利。
“目前的生育保险费用是由用人单位缴纳的，个人不用缴纳，所以其他非正规就业的妇女，以及就业单位不愿为其缴费的妇女，都享受不到生育保险待遇。”孙洁认为，如果将生育保险纳入基本医疗保险之中，就可以让所有参加基本医疗保险的人员都可以享受到生育保险的待遇，生育保险基本可以实现全面覆盖。
她分析，将两个体系纳入一个体系，带来的好处是降低成本，人员精简、开支减少，还可以给参保人带来便利，比如报销时会更加便捷。
■背景 “十三五”规划要求精简“五险一金”
去年公布的“十三五”规划纲要已经为精简“五险一金”确定了方向，要求将生育保险和基本医疗保险合并实施。这意味着，未来人们熟悉的“五险一金”将变为“四险一金”。
另外，日举行的中央经济工作会议中提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。人社部称将合并生育保险和基本医疗保险，这是中央部委首次明确具体的合并项目。
据了解，目前我国的社保体系由“五险一金”组成。其中，养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位个人比例各省自定)，工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴，工伤保险平均费率为0.75%，生育保险的平均费率为不超过0.5%。
“五险一金”都是啥
我国的社保体系主要由“五险一金”组成。“五险”即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，“一金”即住房公积金。
根据人社部统计，目前五项社会保险缴费合计占企业工资总额的 39.25%。其中，养老保险总费率 28%（单位缴费 20%、个人缴费 8%）；医疗保险 8%（单位缴费 6%，个人缴费 2%）；失业保险费率 2%（单位、个人比例各省自定）；工伤保险和生育保险由单位缴费，个人不缴。工伤保险平均费率为 0.75%左右，生育保险的平均费率为不超过0.5%。
【综合中新网、经济导报、新京报、法制晚报等报道】
责任编辑：张绵
近日，人社部、国家发改委等7部门印发了《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》，要求各地做好化解过剩产能、实现脱困发展中的职工安置工作，维护好职工和企业双方的合法权益，促进失业人员平稳转岗就业。
中国人口渐趋老龄化，骨关节炎患者越来越多，骨关节炎可影响某个关节的所有部分，引起肌肉疼痛或行动不便，且骨关节炎患者多合并骨质疏松。据统计，50岁以上的人群中约50%患有骨关节炎。
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生育保险和基本医疗保险将合并。生育保险和医疗保险有哪些区别呢？生育保险待遇的享受者一般为女职工，少部分地区包括男职工配偶，而医疗保险待遇享受的对象是全体职工。
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生育险医疗险合并(图):对个人待遇有啥影响?费率会下降吗
来源：中国新闻网作者：
在杨燕绥看来，合并实施后，生育保险和基本医疗保险的费率将进行整合，由于要留出一笔钱发放生育津贴，费率有无进一步降费空间，这需要研究。
“五险一金”将变“四险一金”？
根据社会保险法，用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
随着生育保险和基本医疗保险合并实施，是否意味着人们熟悉的“五险一金”可能变为“四险一金”？
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对中新网记者表示，两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。但合并实施并不是说两个险种合并为一个险种，而是合并经办，生育保险还是存在的。
为何要合并实施？杨燕绥指出，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。由于生育保险中的生育医疗费用发生在医院，这一部分跟医疗保险运营是相似的，因此可以合并经办，有利于节省管理经费和成本，使得医疗保险管理更加充分。
合并实施后有何影响？杨燕绥认为，合并实施后，各地可能会撤销专门的生育保险经办机构，充其量会在各地医疗保险局设立生育保险科室或部门。
去年，国务院确定将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。在生育保险和基本医疗保险合并实施后，是否会进一步降低缴费费率？
在杨燕绥看来，合并实施后，生育保险和基本医疗保险的费率将进行整合，由于要留出一笔钱发放生育津贴，费率有无进一步降费空间，这需要研究。(完)
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编辑：曾剑峰
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合肥生育保险将与医疗保险合并 个人无需再缴生育保险费
&&&发表于& 9:20:50&&
　　生育保险与医疗保险合并终于要落地了！合并后个人无需再缴纳生育保险费，职工生育保险待遇不变。　　2月4日，国务院正式发布关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案的通知，合肥被列为12个试点城市之一。根据方案，今年6月底前要启动试点，试点期限为一年左右。值得注意的是，本次合并并不意味着生育保险就没有了，而是管理运行层面的合并。同时方案要求，要确保参保人员相关待遇不降低、基金收支平衡，合并不会影响生育险的待遇。
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