昨天，在全国人大常委会二十一次会议上，审计署审计长刘家义做2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计署披露，这次审计了42个中央部门及241家所属单位，审计财政支出预算1891.62亿元，占这些部门支出预算总额的36%。
审计发现，违规套取和使用资金问题时有发生，司法部等6家所属单位通过重复申报项目或多报人数等方式取得财政资金6694.59万元。审计还查出11个中央部门单位科技资金使用中，仅扩大开支范围、利用假发票报账等问题金额就达3.17亿元。
□审计问题
违规套取使用资金问题还时有发生
审计发现，违规套取和使用资金问题还时有发生。主要是司法部和国土资源部环境监测院、核与辐射安全中心等6家所属单位，通过重复申报项目或多报人数等方式，取得财政资金6694.59万元；教育部、发展改革委、人民银行等7个部门和中国水利水电科学研究院、中国国际电子商务中心等37家所属单位，有9.24亿元未纳入部门预算管理，如昆明海关将走私物品处置收入1197.95万元存放账外，用于业务经费、发放福利等。此外，还发现未及时办理竣工决算、政府采购不规范等问题，涉及金额61.33亿元。
事业单位预算保障办法不够明确。主要是基本支出挤占项目支出、人员经费挤占公用经费问题较普遍。抽查的卫星环境应用中心、工商总局市场研究中心等19家事业单位，2014年至2015年挤占项目支出和公用经费等2.36亿元补充人员经费，有的单位人员经费超出财政拨款近4倍。
有的部门和所属单位利用部门权力或影响力取得收入。主要是民政部、中国环境科学学会、老年人才信息中心违规开展评比达标或资格考试等活动，从中收费1351.48万元；中国交通通信信息中心、中国建筑业协会、中环联合(北京)认证中心等17家所属单位在受部门委托开展评审、评比、达标等活动的同时，又从参评单位取得咨询等服务收入5.78亿元，其中交通运输部科学研究院在受托开展“公交都市”称号评审、技术指导、验收审查工作时，以技术服务名义取得收入1630.9万元。
20单位公车运行费超预算超标购车
在因公出国(境)方面，教育部留学服务中心、中国机电产品进出口商会等8家单位违规组织跨地区跨部门团组5个，存在变更路线或延长时间问题的团组8个；4个部门和11家所属单位无预算、超预算列支或转嫁出国(境)费用384.42万元，其中银监会114.07万元、全国妇联92.46万元。
公务用车方面，商务部机关服务局、中日友好环境保护中心、中国人口宣传教育中心等4家所属单位长期无偿占用其他单位车辆9辆，国资委等3个部门未及时清理上缴公务用车10辆；20家所属单位存在公务用车运行费超预算、超标准购置公务用车等问题，涉及金额623.27万元，其中国土资源部的3家所属单位125.56万元、民政部的2家所属单位59.8万元。
公务接待方面，主要是海关总署等3个部门和中国青旅集团公司、民族文化宫等16家所属单位超标准列支、转嫁接待费等240.98万元。
在会议费方面，3个部门和21家所属单位超预算、超标准列支会议费1651.1万元，其中中国有色金属工业协会1081.84万元、中国农业科学院57.79万元；4个部门和20家所属单位在京外或非定点饭店召开会议263个；3个部门和3家所属单位由其他单位承担会议费92.47万元。
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文章来源： 新华社责任编辑：查看: 1584|回复: 5
停产企业如何出具审计报告
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请教大家，企业已经连续几年停产，但是就是不注销公司，仍然挂着，我们的审计报告要怎么出具才好呢？
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这表明公司持续经营存在问题，
如果还以持续经营为假设编制会计报表，那我觉得应该出否定意见
回复 楼主 darkblue_14 的帖子
您提的问题比较原则。注册会计师鉴证业务基本准则规定鉴证业务包括历史财务信息审计业务、历史财务信息审阅业务和其他鉴证业务。对企业的审计一般是对企业的财务报表进行审计。该企业停产没有生产，又没有注销但应该还有支出，因此，还应该有财务报表。你对财务报表的审计结果，发表审计意见就可以了。如果没有财务报表，那就不要审计了。
支出也只是零星费用，就像2楼的朋友说的一样，我也得考虑持续经营的假设，但是如果是非持续经营的话，编制基础又与会计准则不同，那应该怎么办呢？
回复 板凳 darkblue_14 的帖子
陈版有过相关的表述，可以搜下！
应该出否定意见，干脆别出了
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关于2014年审计工作报告中指出问题整改情况的报告（市乡镇企业局）
发布时间：
  　 信息来源：市审计局
  作者：
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市四届人大常委会
第十九次会议文件(十一)
关于2014年审计工作报告中指出问题
整改情况的报告
――日在市第四届人大常委会
第十九次会议上
市乡镇企业局& 徐彩莲
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
我代表市乡镇企业局向市第四届人大常委会第十九次会议报告我局2014年审计工作报告中指出问题的整改情况，请予审议。
一、整改情况
6月26日，市审计局局长向市人大常委会所作的《关于2013年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中指出，对盘王生任乡镇企业局长期间的经济责任进行审计，审计发现我单位存在五个方面的问题：一是主要领导违反规定，直接分管乡镇企业发展周转金及资产处置收入等两项大额资金的财务工作；二是将资产处置收入和收回的财政资金借款本息551.04万元转移到单位法定账册外；三是未经集体研究违规出借财政资金421.50万元；四是挥霍浪费财政资金341.62万元，其中账外购车支出54万元、账外公款吃喝支出46.61万元、公款旅游22.2万元；五是对管理的行业协会管理不到位。我局接到审计报告后，针对上述问题，正视问题、分析问题，把审计整改作为规范内部管理的重要手段，从制度上完善，从行为上规范，加强了落实整改。
1、强化领导，明确责任。审计报告收悉后，我局立即成立了工作班子，专题研究审计报告中反映的有关问题，从制度上、管理上查找原因，制定整改方案，明确整改措施。随后，分别召开了在职干部职工和离退休老同志动员大会，统一思想，部署任务，由分管领导具体抓，相关责任科室、责任人限时整改到位。
2、对照问题，逐项整改。
①审计报告中指出“一把手违反规定，直接管理财政周转金和资产处置收入”的问题，在2012年4月盘王生同志离任李熙平同志主持工作时，已经整改到位，局里的所有财务审批按“三重一大”要求，明确了一名副局长分管，主要领导不再分管财务。
②审计报告中指出“将资产处置收入和收回的财政资金借款转移到单位法定账册外，逃避政府监管”的问题。针对这一问题，我们及时落实了整改：一是局所有收入存入市财政国库支付管理局帐号；二是注销原乡镇企业周转金账户，并按照审计要求将原财务资料并入我局法定账户进行核算处理。
③审计报告中指出“未经集体研究违规出借财政资金421.5万元”的问题。在市纪委和农业局的大力支持下，到目前为止，共追缴违规出借财政资金336.3万元，其中19.5万元按有关规定做了帐务处理，316.8万元按市纪委的要求上缴指定帐户。
④审计报告中指出“挥霍浪费财政资金”的问题。针对存在的问题，我们对局机关内部管理制度进行了修改和完善。新的财务管理制度在岗位设置、管控流程和内部监督等方面有较强的针对性和可操作性，特别在“三公”经费开支上进行了严格的控制。2012年我局公务接待费24万元，车辆运行及维护费13.3万元；2013年我局公务接待费9万元，车辆运行及维护费6.5万元；截止2014年9月底，今年我局实际发生公务接待费4.5万元，车辆运行及维护费6.2万元，没有出国出境经费开支，杜绝了财政资金的挥霍浪费，内控管理收到了显著效果。
⑤审计报告中指出“两个协会农业项目立项未按规定严格审核，未对协会使用的资金进行监督，导致专项资金挪用”的问题。目前，我局已与行业协会脱钩，并采取了以下措施：一是已终止以上专项资金项目执行；二是对两个协会申请的农业产业化专项资金项目不予立项；三是挪用资金已全部上缴审计指定帐户。
3、着眼长远，建章立制。上述问题的根源在于内控管理制度不完善，缺乏操作性强的条款，内部牵制制度缺失，制度执行不严格。在盘王生同志离任后，连续几任新的班子在处理“三重一大”问题上都经过了前期调研、征求意见、上会集体研究等程序。今年以来又结合党的群众路线教育实践活动的开展，进一步完善了“三重一大”、车辆管理、公务接待、考勤等内部管理制度，对农业产业化引导资金的安排和使用严格按《郴州市市本级财政专项资金管理暂行办法》执行，今年首次建立实施申报项目评审制度，做到从制度上完善，从行为上规范。
二、尚未整改到位的问题及原因
目前，尚未整改到位的问题是历年拖欠乡镇企业周转金421.5万元中还有85.2万元未追缴到位。分别是：华鼎粮油有限责任公司欠款40万元；天湖绿色食品有限责任公司欠款28万元；五岭养殖场欠款10万元；我局原下属企业军转干部曾凡桂个人欠款2万元；汝城县乡镇企业局职工周康个人欠款5.2万元。归纳起来，有二种情况：
1、在逐步偿还的欠款三笔共计47.2万元：华鼎粮油共欠借款90万元，近三年已还款50万元，对尚欠40万元，已向我局作出还款计划；曾凡桂个人借款10万元、周康个人借款6.7万元，二人已分别还款8万元和1.5万元，还欠款共7.2万元，当事人表态筹资还款；
2、追缴难度大的两笔借款共计38万元，分别为：天湖绿色食品有限责任公司欠款28万元，据查，该公司于2008年因冰灾厂房倒塌后，企业一直无法正常运转，公司资产整体出让给裕湘面业，该公司已不存在；五岭养殖场欠款10万元，借款时间是2006年7月，我局执行审计决定时，已经多次上门催缴，但未还款。
三、下一步工作措施
1、继续完善制度，确保财务开支严格按预算规定执行。我局已在目前的工作中,严格按照"三重一大"的要求,并制订了一系列的管理制度,进一步细化各项措施,坚决避免因程序不到位、把关不严而造成的资金使用不规范的现象发生, 严格执行预算，控制各项开支。
2、加大对拖欠周转金的追缴力度。继续加大对拖欠周转金的追缴力度，明确专人负责。对华鼎粮油所欠款项，按照还款计划，及时跟踪追缴；对天湖绿色食品、五岭养殖场采取法律手段，走司法程序追缴，对实在无执法主体的欠款建议按照程序进行核销；对曾凡桂、周康个人借款采取继续争取农业局监察室的支持，共同催缴，责令限期到位。
3、加强对现代农业产业化引导资金的管理使用。严格执行郴政办发[2014]30号文件，郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市市本级财政专项资金管理办法》的通知和市财政局《关于申报2014年度市本级产业引导资金的公告》的相关规定，完善专项资金的管理使用程序，主动加强与市财政局、市农业局等相关职能部门的沟通联系，积极争取他们的支持和配合，共同加强对农业产业化专项资金的使用和管理，杜绝挤占专项资金的现象发生，做到专款专用。
以上报告，请予审议。论文盲审过了，评审意见上说有错别字_研究生吧_百度贴吧
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