四川省2017机关事业单位退休人员工资调整方案_党委党建范文
四川省2017机关事业单位退休人员工资调整方案
学习啦【党委党建范文】 编辑：玉凤
　　1月19日，四川省人社厅厅长王建军在全省人设工作会上，透露2017年及&十三五&期间四川人力资源和社会保障工作的所有重点与亮点，上述的推进聘任制试点也在内。王建军详细介绍了2017年的七大举措和未来五年的十项重点，勾勒出今后一段时间就业、、社保福利、工资待遇等方面的新变化。本文是学习啦小编为大家整理的四川省2017机关事业单位退休人员工资的调整方案，仅供参考。
　　好消息!特大好消息!今年机关事业单位工作人员基本工资在工资中占比有望进一步提高到45%左右，基本工资预涨10%，机关事业单位退休人员养老金将提高6.5%左右。
　　去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的。这意味着机关事业单位工资、养老金等和企业人员一样，随着正常调整机制进行调整。改革之前，机关事业单位养老金并非每年都会进行调整，基本工资的比重占30%左右。
　　何宪透露，今年两会提交讨论的2017年财政预算表，用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%。但他表示，但这不等于基本工资标准同步上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。
　　何宪表示，建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。
　　据此前新闻报道，包括四川、内蒙古和吉林等省份明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。北京、江苏和陕西等要改革机关事业单位工资收入分配制度。
　　此外，在养老金涨幅方面，据《关于2015年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的(摘要)》显示，日起，机关事业单位退休人员养老金将提高6.5%左右，但最后结果仍有待两会讨论之后发布。
& & & &四川省2017机关事业单位退休人员工资调整
　　会议透露，今年还将继续提高退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整，各地要严格按照国家和省统一部署，加强测算，制定实施方案，做好组织实施。
　　关键词 提高收入待遇
　　调整事业单位基本工资标准企事业单位养老金并轨后将首次同步调整
　　收入待遇是每个市民尤其关注的，2017年的布局从源头深入到过程，全方位瞄准提高收入待遇。
　　王建军说，今年将继续提高退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整。他指出，企业退休人员养老金已是第12次连调，调待后月人均养老金达1828元，比&十一五&期末增长60.9%，平均每年增加138.4元。机关事业单位退休人员养老金是并轨后的第一次同步调整。
　　今年还有一项重要工作，就是调整机关事业单位基本工资标准。在高校院所探索建立人才收入分配的激励机制，落实人民警察工资待遇调整政策，实施地区附加津贴制度，提高艰苦边远地区津贴标准，完善特殊岗位津贴政策，开展公立医院薪酬制度改革试点，健全机关事业单位工资正常调整机制。王建军说这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。
　　今年还将重点推动国有企业负责人薪酬制度改革实施方案的落实。要健全企业职工工资正常增长机制，开展企业薪酬调查及数据信息分析发布工作，完善工资支付保障政策。要以非公企业为重点，大力推行工资集体协商工作。
　　记者了解到，关于最低工资标准调整问题，按照人社部的要求，在一段时间内将最低工资标准调整的时间，改为两至三年至少调整一次，调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。
　　关键词 公务员聘任制
　　稳步推进公务员聘任制试点试点公立医院薪酬制度改革
　　继国有企业薪酬制度改革进一步深入后，四川2017年将开展公立医院薪酬制度改革试点。有专家指出，公立医院薪酬改革是医疗体制改革的&必答题&，应重点解决薪酬差距不合理，医院趋利性明显，分配不公和流动困难等问题。
　　备受关注的公务员聘任制继续发力，将稳步推进试点，同时王建军提到配合做好人民警察相关制度改革。
　　更值得关注的是，公务员制度向更多群体敞开大门，包括积极探索面向残疾人招。
　　人才培养方面，未来的布局特别提到推进人才评价制度改革是重点，指导有关部门研究完善科学研究、建筑工程、、农业技术、艺术、、律师、公证员等系列专业技术人才评价标准和条件。
　　另外，四川要实施中小学教师职称制度改革，研究制定鼓励机关事业单位人员创办领办型企业的政策。
　　在特殊人才培养方面，提到了探索建立急需紧缺职业(工种)目录定期发布制度，研究针对紧缺职业的差异化培训补贴政策，提高培训的针对性和有效性。
　　关键词 完善人社服务
　　未来五年实现社保&一卡通&正式实施新生代农民工职业技能提升计划
　　除了2017年的眼前要务，王建军同时发布四川未来五年的&人社十条&，瞄准就业、社保、人才建设、劳动者素质提升、农民工市民化、收入、劳动关系和公共服务等方面出拳。
　　改革依然是社会保障制度的关键词，&继续推动社会保障卡的发放和应用，实现社会保障卡&一卡通。社保&一卡通&的实现，即参保人使用社会保障卡可以代替医院就诊卡，只需要持社保卡便可在试点的定点医疗机构实现挂号、就诊、结算、查询等全流程就医服务。
　　一手抓高层次和高技能人才队伍建设，一手抓劳动者素质提高，&十三五&期间四川要正式实施新生代农民工职业技能提升计划。
　　对于一线工作者而言，未来也有更多期盼。王建军说，要在企业劳动生产率提高和财政收入提高的基础上，稳步提高一线企业职工、基层机关事业单位工作人员工资水平，调控一些行业企业以非市场因素获取的过高收入。
　　关键词 新增就业人口
　　2017年新增就业80万人以上开展在川外国生后留川就业试点
　　省委经济工作暨城市工作会议明确提出，2017年全省城镇新增就业80万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。这一目标被列为今年就业创业首要任务。
　　王建军说，这一目标数字看上去跟上一年一样，但综合各方面情况分析来看，任务却更重。为此，将采取一系列釜底加薪的，如推动出台《四川省就业创业促进》，开展在川外国留学生毕业后直接留川就业试点和技术移民试点。
　　据介绍，技术移民把文化程度、职业技能、语言能力等方面的综合实力提到了更重要的位置，是四川引入外籍人才的重要补充手段。
　　此外，还有&接地气&的试点内容：2017年四川将启动农民工返乡创业示范县建设。四川依旧是劳务输出大省，仅2015年全省转移输出农村劳动力2478.9万人，农民工返乡力量潜力巨大。
　　整合城乡
　　看病不分&农民&和&城市人&
　　王建军说，四川今年社会保障的关键词就是改革。重点在养老改革和医疗保险改革两方面。
　　其中，看病不再分&城市人&和&农民&尤其值得期待。紧跟中央作出的专门部署，四川在2017年亦将参与整合城乡居民基本医疗保险制度及，实现农村居民与城镇居民同等享受医保待遇。具体来说，&统一&包括覆盖范围，即城乡居民医保制度覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民，统一投资政策，统一保障待遇，统一医保目录，统一定点管理和统一基金管理。
　　同时，2017年四川要全面实施机关事业单位养老保险制度改革，制定机关事业单位养老保险规定的增发待遇的一次性退休补贴、关系转移接续、职业年金管理等配套政策。
　　值得每个家庭关注的还有，四川将研究基本医疗保险与生育保险合并实施。在全民参保计划方面，在攀枝花、德阳、广元试点基础上，再扩大8个市(州)，将更多的人纳入社会保障。
　　在川渝、川疆实现跨省异地就医结算的基础上，2017年四川要异地就医结算省级平台功能，扩大异地就医即时结算范围。并为推进社会保障卡在人社业务领域中的应用定下目标&&全省社会保障卡累计持卡人数达到4600万人。
　　2017年机关事业单位工资调整消息
　　我国机关事业单位工资制度经过多次改革，应当说各方面都在不断完善，但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前，机关事业单位的基本工资基本上是涨一次，下次就不知道是什么时候涨了。在经济社会快速发展的情况下，这样肯定是不行的。上海中公整理。
　　这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。
　　根据今年两会上提交讨论的2017年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。上海中公教育整理。
　　自去年国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，
　　从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：
　　第一，是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。
　　第二，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。上海中公教育整理。
　　根据今年两会上提交讨论的2017年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。上海中公教育整理。
　　今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。
　　今年1月19日，四川和内蒙古分别召开全省和全区人力资源和社会保障工作会议，明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。
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【党委党建范文】图文推荐2016年四川省机关事业单位养老保险实施细则
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《2016年四川省机关事业单位养老保险实施细则》是有三思教育网（）为你整理收集：
　　四川省人民政府　　关于妥善处理我省原机关事业单位养老保险试点有关问题的通知　　川府发〔2015〕57号　　各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：　　根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)、《人力资源社会保障部、财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发〔2015〕28号)和《四川省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》(川府发〔2015〕16号)规定，现就妥善处理我省原机关事业单位养老保险试点(以下简称“原试点”)有关问题通知如下。　　一、原则和要求　　各地要严格按照国家及省政策规定，将参加原试点的各类参保人员转移至相应的养老保险制度。其中，属于机关事业单位编制内的参保人员(以下简称“编制内参保人员”)，转移至国家及省统一实施的机关事业单位养老保险制度(以下简称“机保制度”);属于机关事业单位编制外的参保人员、个体参保人员以及其他类型的参保人员(以下简称“编制外参保人员”)，一律转移至企业职工基本养老保险制度(以下简称“企保制度”)。　　二、编制内参保人员养老保险关系的处理　　机关事业单位编制内的参保人员，转移至机保制度参保，并按以下办法处理其养老保险关系和个人账户。　　(一)在职参保缴费人员。　　单位和个人应在转移养老保险关系和个人账户的基础上，从10月1日起，分别按照机保制度规定缴费，10月1日以后已在原试点的缴费额应予以抵扣。　　9月30日及以前的个人账户全部储存额(含本金和利息，下同)原则上应划转至本人职业年金个人账户，待退休时一次性支付给本人。具备条件的地方也可根据当地原试点的基金结余和财力等情况，在办理转移养老保险关系后，一次性或分次支付给本人。　　(二)已领取基本养老金人员。　　1.9月30日及以前已按规定办理退休(职)手续并领取待遇的人员，由主管部门审核并报人力资源社会保障部门按照国家和我省规定的统筹项目重新核定其养老待遇标准,从10月1日起按重新核定的养老待遇标准执行。　　10月1日至我省正式启动机保制度经办工作以前办理退休(职)手续并领取待遇的人员，单位和个人应在转移养老保险关系和个人账户的基础上，从10月1日起按机保制度参保缴费并重新核定其养老待遇标准,从其在原试点领取待遇的当月起按重新核定的养老待遇标准执行。　　2.10月1日至我省正式启动机保制度经办工作以前，其间已领取的待遇与重新核定的养老待遇标准的累计差额，在实施参保经办工作后，按规定清算，多退少补。　　3.个人账户余额(含利息，下同)原则上一次性支付给本人，不再发放原核定的个人账户养老金。9月30日及以前已按规定办理退休(职)手续并领取待遇的人员，原核定并领取的个人账户养老金可按原规定继续执行，但个人账户余额不得一次性支付给本人。　　(三)编制内参保人员养老保险关系的转移接续工作，待全省正式启动机保制度经办后按规定组织实施。　　三、编制外参保人员养老保险关系的处理　　机关事业单位编制外的参保人员，全部转移至企保制度参保，并按以下办法处理其养老保险关系和个人账户。　　(一)在职参保缴费人员。　　1.以单位职工身份缴费的参保人员，原则上应转移至原试点对应层级的企保经办机构参保。单位和个人在转移养老保险关系和个人账户全部储存额的基础上，可按照企保制度关于单位及职工参保缴费规定，如实申报并分别缴纳从日至转移当月这期间的历年同期的基本养老保险费(含利息，下同)。其中，1996年以后参加工作的人员，由单位和个人从其实际参加工作之日起按规定缴纳基本养老保险费。　　2.以个体身份缴费的参保人员，原则上应转移至原试点所在地或户籍所在地的企保经办机构参保。参保人员在转移养老保险关系和个人账户全部储存额的基础上，可根据自身缴费能力自愿选择从参加原试点之日(但最早不能早于日)或从以个体身份缴费之日起，按照企保制度关于个体参保人员参保缴费规定缴纳相应年度的基本养老保险费。　　(二)已领取基本养老金人员。　　已领取基本养老金的人员(不含已参照企保制度执行的原试点参保人员)，除转移养老保险关系和个人账户余额资金(含利息)外，还应转移本人退休时个人账户累计储存额记录和转移当月已在原试点领取的基本养老金标准记录。经办机构按照企保制度养老金计发办法重新计算其退休时的初始基本养老金标准(按本人实际缴费基数计算的指数在0.6―3.0之间的按本人实际指数计算，高于3.0的按3.0计算，低于0.6的按0.6计算)，并从其退休次年起参照我省企保制度历年调待政策，核定其转移至企保制度当月应领取的基本养老金标准(如核定的标准低于本人在原试点领取的标准，则按原试点标准执行)，由企保经办机构从其转移至企保制度当月起按核定的标准发放基本养老金，并参加企保制度以后年度调待。　　(三)编制外参保人员养老保险关系的转移接续工作(含按照企保制度缴纳历年基本养老保险费工作)，各地应在日前完成。　　四、其他问题的处理　　(一)其他养老保险关系的处理。　　1.参加原试点的各类城镇企业、民办非企业等单位，应参照本《通知》关于编制外参保人员养老保险关系的处理办法进行清理并转移至企保制度。　　2.对于管理不规范的单位，要先严格按照有关规定进行规范，并经相关职能部门确认参保人员身份后再纳入相应的养老保险制度。　　3.已转企改制到位的事业单位及其参保人员，按照国家及省有关事业单位转企改制政策规定办理转移养老保险关系。　　(二)统筹基金的处理。　　原试点出现的基金缺口根据不同情况分别处理：因财政对参保缴费和养老金安排不足形成的基金缺口，由同级财政承担;因参保单位和个人应缴未缴养老保险费形成的基金缺口，由参保单位负责归集并按规定补缴到位;因部门(单位)或管理机构挤占、挪用等形成的基金缺口，由责任单位负责弥补。　　妥善处理原试点工作完成后，结余基金应并入机关事业单位基本养老保险基金统一使用，严禁挤占挪用，防止基金资产流失。　　五、工作要求　　妥善处理原试点工作政策性强、工作量大、涉及时间跨度长、情况复杂，各地要高度重视，切实加强组织领导，周密安排部署，认真排查风险点，妥善制定应对预案，把工作做实做细，确保清理规范工作平稳有序。　　(一)严格执行政策。各地应严格按照本《通知》规定将各类参保人员养老保险关系转移至相应的养老保险制度，严禁擅自突破政策，擅开政策口子，坚决杜绝违规纳入，对部分地方存在的基金缺口应按规定弥补到位。本《通知》下发前已对原试点进行清理规范的地区，应按照本《通知》规定予以妥善处理。各市(州)对擅自突破政策的违规行为要及时纠正，并坚决追究责任、严肃处理。　　(二)精心组织实施。　　各县(市、区)应严格按照政策规定锁定参加原试点人员范围，并将人员名单统一报送市(州)。各县(市、区)应对编制外参保人员的缴费基数、缴费标准以及已退休人员养老待遇标准进行审核，经市(州)复核后执行。　　各市(州)要及时掌握本地工作实施情况，认真分析遇到的困难和问题，研究提出解决的办法，重大情况和问题及时报告人力资源社会保障厅、财政厅。各市(州)应将本地原试点参保人员名单报省社保局备案。　　人力资源社会保障厅、财政厅要加强对清理规范工作的指导，及时研究处理各地反映的有关问题;开展专项督查工作，督促各地抓好此项工作的贯彻落实。　　本通知有效期3年。
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兰泉―人力资源咨询（24）
机关事业单位退休人员养老金老办法待遇计发标准的困惑
看了人力资源社会保障部、财政部《关于贯彻落实的通知》（人社部发[2015]28号）、《关于印发山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（鲁人社发〔2015〕46号），笔者现在最大的困惑在于机关事业单位退休人员养老金老办法的计发标准如何计算。
由于实行“老人老办法。新人新办法”，事实上无论对老人还是新人而言，老人的标准按照国发[2015]2号第四条第四款规定：“本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇 标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。”应该说计算起来并不复杂。对新人而言由于养老金计发标准与企业养老金计算公式相同，即使公式有些复杂但也能准确的计算出来。现在最困惑的是中人养老金的计发标准10年过渡办法（中人泛指日前参加工作，日至日期间退休的机关事业单位退休人员），由于在10年过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。即：新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员（日至日）发放超出部分的10%，第二年退休的人员（日至日）发放20%，依次类推，到过渡期末年退休的人员（日至日）发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。
在这种情况下新老办法养老金计发标准成为核心，由于新办法计发标准与企业养老金计发标准一致相对已熟悉，而老办法待遇计发标准如何计算就是本文要重点讨论的问题。事实上到目前为止这个计发标准如何正确的理解笔者也只能进行探讨，为该标准如何计算也向社保部门相关人员进行请教均没有统一的意见。因此本文就笔者对此的理解进行分析，不足之处望有关人员给予指正：
老办法待遇计发标准按照人社部发[2015]28号文规定为：
　　　　　　　　　　　　　　　N
老办法待遇计发标准=(A*M+B+C)*∏(1+Gn-1)
　　　　　　　　　　　　　　　N=2015
其中：A:2014年9月工作人员本人的基本工资标准；
B:2014年9月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；
C：按照国办发[2015]3号文件规定相应增加的退休费标准；
M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；
Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈[2015,N],且G2014=0；
N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈[]。日至日期间退休的，其退休年度视同为2015年。
按该公式计算日前机关事业单位退休人员的养老金应该比较简单，下面笔者将结合二种情况分别举例说明：
王某在2014年9月退休，工资单中确定的基本工资为700元，各种补贴为2000元，按照国办发[2015]3号文件规定相应增加的退休费标准为350元，按其工作年限老办法计发比例为90%，按照人社部发[2015]28号文规定2014年工资增长率为0%。
王某在2014年10月社保机构领取的养老金计发标准为：
(700元*90%+2000元+350元)*(1+0%)=2980元
张某在2015年1月退休，工资单中确定的基本工资为700元，各种补贴为2500元，按其工作年限老办法计发比例为90%，所在地人社部门公布的2015年工资增长率为10%。
但按照上述计发标准计算日后退休的机关事业单位人员养老金老办法待遇计发标准时就存在二个问题：
1、2015年1月退休人员养老金标准中的C肯定不能按照国办发[2015]3号文件规定相应增加的退休费标准，张某在职期间已按照国办发[2015]3号规定增加相应工资，如果退休时再按国办发[2015]3号规定增加退休费将形成双重的工资待遇？
2、如果C代表2015年度增加的养老金，将与2015年工资增长率为10%相冲突，同样存在获得双重的养老金待遇？
因此笔者认为对日后退休的机关事业单位人员按老办法待遇计发标准中应当不包括C（按照国办发[2015]3号文件规定相应增加的退休费标准）。
张某在2015年2月社保机构领取的养老金计发标准为：
(700元*90%+2500元)*(1+10%)=3443元
综上所述由于老办法待遇计发标准涉及日后退休的机关事业单位工作人员切实利益，笔者建议人社部门应对机关事业单位退休人员养老金的计算标准进行全面的解读说明，通过各种方式让每个机关事业单位退休人员知晓在社保机构领取的养老金具体计算公式，避免出现机关事业单位退休人员为核实自己的养老金标准不得不依法提出养老金复查申请。
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作者：湖北大晟律师事务所　孙斌律师总共2页　　1
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