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论国际青年旅舍在中国发展中所遇到的问题及解决方案
国际青年旅舍以一种新型的旅游理念,拓展了一种健康的、回归自然的旅游生活方式,丰富了旅游市场产品的种类.但从国际青年旅舍在中国的发展情况来看,它也出现了一些问题.因此,必须寻求一定的应对策略予以有效解决.
WANG Hui-miao
作者单位：
淮北职业技术学院人文社会科学系,安徽淮北,235000
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&&青年旅舍介绍
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北京青年旅舍的市场分析和发展对策
&&&&一、国际青年旅舍发展情况简介&&&&(一)青年旅舍是旅游大众化历史进程中的产物&&&&18世纪中叶的工业革命之后，旅游才慢慢演变为"大众"的活动。但是，对大多数有较多闲暇时间和强烈旅游欲望的青少年而言，有效支付能力不足制约了他们出游的时间和空间。为解决这对矛盾，青年旅舍首先从工业化国家的教育界中产生，就是一种逻辑和历史的必然。&&&&早期的青年旅舍是纯粹的慈善事业。1912年，在一位名叫理查德?希而曼的教师的倡议和当地议员的帮助下，由政府提供房产的、第一家永久性的青年旅舍在德国阿尔特纳城堡开业。它奠定了青年旅舍的基本结构，即以"安全、经济、卫生"为基本要求，室内设备简朴，备有高低床、硬床垫和被褥，带锁的个人衣柜，小桌椅，使用自助餐厅、公共活动室、集体浴室、洗手间。青年旅舍的核心宗旨，是倡导尽可能多的青少年做到"知"、"行"合一，俭朴旅行，帮助他们以最低廉的价格解决旅行中的住宿问题。青年旅舍的管理人员早期以志愿者为主，他们不要或只要很少的报酬，心甘情愿地无私奉献。&&&&(二)海外青年旅会从纯粹的慈善事业逐渐演变为用经济手段推动的青年旅游公益事业&&&&第二次世界大战之后，青年旅舍逐渐演变为用经济手段推动的青年旅游公益事业。因为国际青年旅舍联盟的领导者在调查后发现：只有把理想主义与商业运作结合起来，青年旅合才能成为吸引新一代青年人的地方，而要使之现代化和年轻化，就需要以合理的报酬，聘请专业管理人才；投资装修，提高硬件质量。诸如此类的改革，尤其是近年来，把尊重个人隐私权、选择权、注重环保等内容作为青年旅合管理的原则，将原有的"安全、经济、卫生、督导、限制"等经营理念，修改为"热情、清洁、安全、隐私、舒适、友善"，使青年旅舍重新焕发出活力。&&&&经过80多年的发展，青年旅舍的硬件越来越现代化，辅助设施和设备越来越多，规模越来越大。它们一般有100个至400个床位，最多的已达到1000个。客房结构中，8个床位以上的大房间越来越少，2至3张床位的客房比重在增加，有的还安排了带独立卫生间的单人间。有的青年旅舍备有全球订房终端机、磁卡大门锁、磁卡走廊门锁、磁卡客房门锁、磁卡行李柜门锁，投币式售货机、电话、洗衣机、烘干机等；还有的有康乐室、阅览室、教室、酒吧、舞厅、网吧等设施，青年旅游者可根据自身特点参与青年旅舍组织的各种文体、教育等主题活动。&&&&(三)海外青年旅舍的组织结构&&&&青年旅舍按所处区域，可以分为城市型和景区及乡村型，前者基本全年营业，或者旅游旺季营业，淡季部分营业；后者有一部分只在旅游旺季营业。其中，城市型的青年旅舍有较多经营利润。景区及乡村型青年旅舍，则基本能做到收支平衡。&&&&青年旅舍按所有权分类，大致可分为三类：国家控股(即国家投资占大头，地方青年旅舍协会募捐集资占小头)、集体控股(即地方青年旅舍协会募捐集资占大头)、个人控股(即个人及其家族投资占大头)。目前的趋势是个人控股的青年旅舍越来越多。&&&&青年旅舍按经营权分类，大致可分为三类：地方青年旅合协会招聘职业经理人经营；个人投资者招聘职业经理人经营；个人投资者自己及其家族经营。据国际青年旅舍联盟统计：全球青年旅舍的受薪人员超过3万，义务工作人员无数。&&&&国际青年旅舍联盟是个开放的社团组织。为促进和协调青年旅舍的发展，从19世纪20年代起，瑞士、波兰、荷兰、法国和英国等国家和地区相继建立了青年旅舍协会，1932年，国际青年旅舍联盟(IYHF)在阿姆斯特丹成立；到2001年，其正式会员分布在65个国家和地区，协助和代理组织分布在30多个国家和地区。该联盟总部现设在伦敦，按非盈利社团组织注册运作，是英国慈善总会、联合国教科文组织的附属成员。&&&&(四)海外青年旅合实现经济和社会效益统一的基本原因&&&&海外青年旅舍与只有投入、没有产出的公益事业的运行模式相比，具有鲜明的特色，即以实业为基础，采取经济手段滚动发展，形成取之于消费者，用之于消费者的良性循环。初步分析，有以下几个主要原因。&&&&1.各届人士捐赠和财政拨款，为青年旅舍奠定了物质基础&&&&据调查，海外青年旅舍的不动产有五个主要来源：第一是政府拨款。第二是社会团体捐赠。第三是青年旅舍盈利部分的滚动投入。第四是私人捐赠。第五是私人投资或利用自有的闲置房产。&&&&2.政府在税收等方面的优惠政策，为青年旅舍创造了宽松的环境&&&&各国和地区的青年旅舍基本上是免税的。据统计，青年旅舍每年销售的会员证达几百万张，历年累计的会员数以亿计，成为不可忽视的旅馆客源和社会势力。许多政界要员以免税。资助等各种形式拉拢青年旅舍协会，以争取青年的支持。德国一些州政府还规定：中学生每年必须到青年旅舍开展专题教育活动，过几天集体生活。据不完全统计：世界各国的青年旅舍在外币兑换、通讯、公共交通、铁路等100多个方面，享受有关方面提供的优惠。&&&&3.志愿者队伍和义务工制度，将青年旅舍的人工成本大幅降低&&&&志愿者是青年旅舍的天然产物，现在也不乏其人，但大多数人以短期或兼职志愿服务为主。欧洲许多国家法律规定：未服兵役的适龄青年，可以到青年旅舍做相当时间的义务工，来顶替服兵役。这就使其人工开支，降到很低的水平。&&&&4.永葆青春、教育督导是青年旅舍常盛不衰的精髓&&&&在对待客人的态度方面，青年旅舍与商业性旅馆的显著区别在于：青年旅舍把客人当作终生交往的朋友、受教育者和被监护人。他们根据自助旅游者的特点，开展教育、督导并形成传统。在旅游发达的欧美国家的辅助住宿设施中，"青年旅舍是带有客栈特性的、名副其实的度假房屋。"同时，也是"接待学校"。在这里，开设军事、体育、历史等多种培训班，必修课是礼节、宽容、尊重，选修课是交往、娱乐和互助。(参见瑞士若泽?塞伊杜撰写的《旅游接待的今天和明天》，旅游教育出版社1990年9月第一版第220页。)&&&&5.青年旅舍的经济比较优势在于其价廉物美和取之不竭的客源&&&&由于有上述房地产、基建、税收、用工等方面的优惠政策，青年旅舍取得较大的价格优势。青年旅舍以床位论价，一般一个床位收费大体相当于在当地吃一套快餐的价格，大约为三星级酒店单人房价的五至十分之一左右。青年人生生不息，入住青年旅舍的传统，在各级青年旅舍协会的推动下，代代相传。&&&&6.经济效益与主要经营管理者的收入挂钩，保证了青年旅舍的良性循环&&&&例如，德国达豪青年旅舍的舍监，拥有历史博士学位，曾任公务员，她从事现在的工作，除了理想主义的因素外，很重要的原因在于：不仅主要经营管理者及其家属的食宿免费、工资收入、福利待遇比公务员高，而且每年还可以从超额创造的经营利润中提成。正是由于青年旅舍经营管理的报酬制度比较合理，才吸引了许多有知、有才之士，投身到青年旅舍的事业中。&&&&7.采用商业化模式，千方百计吸引客人，增收节支&&&&--实行"落地自然会员制"，向所有的投宿者开放。除个别地区外，青年旅舍接待对象已向所有青年旅合会员或愿意成为青年旅舍会员的个人和家庭开放，实际上是向所有的投宿者开放，扩大了客源渠道，拓展了赢利空间。以达豪青年旅舍为例，任何人只要花相当于70元人民币的马克。就能得到一张会员卡，成为会员，在一年的时间内，以比非会员的便宜15%左右的优惠价格，入住全世界任何一家青年旅舍。非会员入住时，每人每天可以得到一张欢迎贴花，累计达到7张后，可以免费换一张会员卡，以后享受会员的优惠待遇。&&&&--提高硬件水平和服务质量。海外许多青年旅舍，其清洁程度、厨房用具、公共区域与客房面积的比例等方面，不逊于国内一、二星级饭店的水平。最近，国际青年旅舍联盟制定了新的《设计手册》，要求全球所有的青年旅舍在2006年前达到更加舒适的标准。&&&&--借助品牌、口碑和联号网络销售。这是青年旅舍联盟很有竞争力的手段之一。它实质上是饭店管理集团的联号销售网络，在青年旅舍中的应用。从形式上大体可以分为几类。第一类是青年旅舍地址手册，每年用英、法、德、西班牙4种语言，分别印刷欧洲、美洲和亚洲等多个版本，以每本10美元左右的价格，销售给自助旅游者。第二类是各家或各地青年旅合自己印刷的宣传折页，由相关青年旅舍摆放在各自的信息台内，供投宿者自取。第三类是口碑。各青年旅舍都有一块留言板，任何人都可以在上面留言，向别人介绍其他旅游目的地的情况，介绍那里的青年旅舍。另外，还有一些自助旅游者自己编印导游手册、制作网站，介绍价廉物美、特色鲜明的青年旅舍；第四类是培训销售人员，参加各种旅游促销活动。国际青年旅合联盟每两年举行一次会员国代表大会，既作为最高权力机构，选举领导班子，又互通信息，确定销售方针和主题。联盟还经常举办销售人员培训班。各地青年旅舍协会，也参加各种旅游博览会。仅德国巴州青年旅舍协会，每年的宣传费就达30万马克。&&&&--建立全球订房互联网络。国际青年旅舍联盟于2001年推出互联网网上订房中心(INTERNATIONAL BOOKING CENTER，缩写：IBC)，把松散的联号青年旅舍，变成紧密型的利益共同体，成为联盟有效的"神经系统"。旅行者可以从任何一台电脑上网，预订全球任何一家联网的青年旅舍，然后以当地货币付款，马上拿到入住的收据。各有关青年旅舍通过联盟中央电脑结算。这就进一步扩展了销售渠道。&&&&--青年旅舍和饭店混合经营，优势互补。据说，瑞典的许多青年旅舍和饭店就是建在一起，共同发展，形成了一种新型的、富有教育主题的、各具特色的"青年饭店"。&&&&青年旅舍的蓬勃发展，引起发展中国家旅游界的重视。过去，泰国旅游界看不上背包自助旅游者，但是，2000年泰国农民银行的统计数据让旅游界刮目相看。该统计表明：每年大约有90万名背包自助旅游者游览泰国，花费高达6.67亿美元，人均消费741美元；青年旅游者的数量，与1999年相比，增长了26%。(《中国旅游报》&&C1版)。&&&&(五)青年旅舍在中国的发展&&&&与海外主要依靠教育界的力量，发展青年旅舍的途径不同，中国首先行动者是旅游界人土。1988年，国际青年旅舍联盟曾通过中国某旅行社总社，向北京一家由原清王爷府改建而成的宾馆投资30万美元，用于新建青年旅舍。遗憾的是，此后双方失去了联系。&&&&从1998年起，广东省旅游局投资数百万元，通过考察培训、翻译出版专著等多种努力，正式把青年旅舍品牌引入中国。广东协会先后在广州的广东旅游大厦(二星级饭店)、深圳欢乐谷公寓(相当于一星级G&&饭店)、珠海度假村(四星级饭店)、南海西樵山宾馆旧楼(相当于二星级饭店)、肇庆的鼎湖山宾馆(二星级饭店)和七星岩宾馆(二星级饭店)、清远、江门等地开设了8家青年旅舍。这些青年旅舍在税收、治安管理、劳动工资等方面的政策，与其他经济型饭店相比几乎没有差别和优惠。有的还受到涉外接待、经营权等方面的制约。由此可见，广东省借鉴青年旅舍的模式，借助其品牌、客源和网络优势，发展经济型饭店的目的是很明显的。&&&&在北京市旅游局和首都旅游集团的领导下，华龙旅游实业发展总公司指导下属的北京国际饭店(五星级饭店)和兆龙饭店(五星级饭店)，分别利用员工倒班宿舍和旧家属楼，于日开办了2家青年旅舍。日，北京青年旅舍协会成立，北京市旅游局局长兼任名誉主席。&&&&截至2002年10月，北京国际饭店和兆龙饭店的2家青年旅舍已接待20多个国家和地区的、数万人次自助旅游者，营业收人数百万元，平均每个床位年创收1万元左右，每个床位的平均售价约为59元/天。全年床位平均出租率60%左右。达到社会和经济效益双丰收的目标。之后，北京协会发展或筹建了远东、东方晨光、京泰、侣松园、实佳、凤龙、京华、侨园、瑞海姆、张士柏中心，新大都、沙滩等13家青年旅舍，约有2000个床位，年接待能力约为50万人天夜。另外，北京协会在大连、北戴河、西安、内蒙古等地发展了4家青年旅舍。&&&&广东协会先后在外地发展了10多家青年旅舍，其中上海有2家、云南昆明有2家、大理、丽江、桂林、成都、南京、黄山等地各1家，使中国的青年旅舍总数超过30家。&&&&二、北京青年旅舍客源市场分析&&&&据不完全统计，2001年北京青年旅舍接待的自助旅游者占全国总接待量65800人次的18.6%；接待的海外自助旅游者占全国青年旅舍总接待量的50.38%。在北京接待的海外自助旅游者中，日本客人占的比例最高，约占40%；其次是欧洲客人，包括东欧、俄罗斯客人；港澳台同胞排第三位，美国、澳大利亚、新西兰、韩国等国家和地区的客人也占一定比例。&&&&(一)最有效的渠道仍然是管理人员的促销和真诚服务，在自助旅游者中形成良好的"口碑"&&&&北京协会经常向各青年旅舍一些好的做法，例如：兆龙青年旅合管理员胡心越，经常利用自己的休息时间，组织住店客人开展自行车越野等活动。远东青年旅舍的员工经常组织客人开展包饺子、听京戏等有北京特色的活动，国际青年旅舍在每个客房的门上贴上了中国传统的窗花，京华青年旅舍在庭院内修建了古色古香的厅于，兆龙青年旅舍添置了桌上足球的游戏，实佳青年旅舍在屋顶花园加装了彩灯。这些都是各家青年旅舍为吸引自助旅游者做的实事。&&&&北京协会发挥协会的整体优势，结合国外自助旅游者购买IP卡的需求，组织国际、远东、凤龙、侨园、实佳、飞鹰等6家青年旅舍印制了精美的、具有协会统一标识和本旅舍形象图片的IP电话卡；出资印刷了中英文对照的《北京青年旅合指南》，在中英文对照版的北京旅游交通图上标注了11家青年旅舍的位置，这些措施都在方便自助旅游者的同时宣传了青年旅舍。&&&&青年旅舍除了为自助旅游者提供食宿，更重要的是为他们组织丰富多彩、寓教于乐的旅游活动。2002年，北京协会以国际、远东、凤龙和实佳等青年旅合为试点，组织客人沿长城从金山岭徒步走到司马台看京戏和杂技等活动，受到了客人的好评，许多周围饭店的国外客人都慕名参加。&&&&(二)在互联网上建立青年旅合全球预订中心和宣传同站&&&&全球预订中心带来的客人消费，一般占上网青年旅舍当月总销售额的20%。不过，上同青年旅舍的条件比较严格、手续比较复杂，所以，目前北京只有3家青年旅舍上网。中国自助旅游者也开始通过该中心预订海外的青年旅舍。此外，北京协会还与有关方面合作，建立起自己的宣传网站和预订网站，网址分别为:www.bta.org和。&&&&(三)在发展中规范，在规范中发展，开拓国内自助旅游市场&&&&北京协会先后制定了《青年旅舍建设与管理标准》、《北京青年旅合协会与接待单位合作协议书》、《北京青年旅合协会与接待单位关于IBN订房网络的协议书》、《加入国际青年旅舍网络申请表》、《青年旅舍入住情况月报表》、《国际青年旅舍个人会员会籍申请表》等一系列文件，使青年旅舍的建设与管理逐步标准化、规划化、国际化。&&&&北京协会针对部分青年旅舍没有涉外经营权的现状，帮助他们从国内客源入手，开发新的市场。&&&&--东方晨光青年旅舍充分利用有利的地理位置，把外地到协和医院照顾住院病人的亲属，当作首选客源层，大力开发，成效显著。开业3个月，就实现盈利。&&&&--京泰青年之家青年旅舍以国内大中专学生为主要客源，通过举办书画、摄影比赛，对获奖者给予房费优惠等措施，吸引了一批回头客。&&&&以后，北京协会还会在外语培训、体育健身等专项活动方面，扩展国内自助旅游市场。&&&&三、青年旅舍发展中的主要问题和对策&&&&(一)存在的问题&&&&--北京现行涉外饭店管理规定，把许多青年旅舍拒之门外。比如，申请涉外饭店要求加装磁卡门锁、烟感、喷淋、电子监控等设施，不准设双层床等规定，必然加大业主的投资和经营成本，增加客人的经济负担。&&&&--青年旅舍作为公益事业的特殊性，没有受到重视，在投资、税收、经营、用工等方面没有任何优惠政策。&&&&--青年旅舍没有全国性的协会，在国际交往、内部协调等方面，缺乏权威性和严肃性。&&&&--旅游行业对青年旅舍存在误解，认为它对现有星级饭店构成低价竞争的威胁，降低了服务标准，影响了中国旅游业的形象。&&&&--教育行政管理部门对组织学生自助旅游，持不支持、不反对、不组织的态度，放任自流；另外，担心发生伤亡事故，自己要承担责任。&&&&--国内青年自助旅游者由于了解国情，没有语言障碍，倾向于找价格更为低廉的地下室招待所和家庭旅馆。&&&&国内部分旅游者认可青年旅舍的性能价格比，却不适应自助式服务。&&&&--现有很多青年旅舍只是星级饭店业务的附属部分，没有实行独立核算，经营好坏与经营者的个人利益关系不大；管理人员职级和薪酬较低，难以长期吸引和留住人才。而粗通外语的员工，目前仍然是旅游业的稀缺资源。&&&&--青年旅舍中的部分业主，愿意分享品牌带来的好处，却不愿意承担交品牌使用费等应尽的义务。&&&&(二)相关对策&&&&建立中国青年旅舍协会，为克服重重壁垒提供组织保证。只有建立起一个合法的组织，才能持续不断地努力，逐步解除发展中碰到的问题。&&&&继续用经济手段推动青年旅舍这项功德无量的公益事业。在中国进入富裕社会之前，只有把青年旅舍当作经济型饭店，通过有限责任公司来运作，才能形成取之于民、用之于民的良性循环。否则，仅靠美好的愿望和崇高理想，是难以成就千秋伟业的。&&&&要清醒地认识到青年旅舍的局限性。自助旅游只是整个旅游业中份额较小、性质特殊的一个细分市场；能够忍受自助旅游中的艰难困苦者，数量有限；相当多的自助旅游者，在条件成熟后，会转入到团体观光旅游、休闲度假旅游或商务奖励旅游者的行列中。另外，单个青年旅舍的地理位置缺乏选择性；发展空间较小，几乎没有扩大经营规模的可能性；如此等等。所以，要防止一轰而起、而后一轰而散的局面，根据客源增长情况，有节制地发放或撤销青年旅舍的品牌使用权；对少数只想获取利益，不愿承担义务者，要逐步淘汰出局。
来源：国家统计局