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社会保障卡加载的金融功能的应用
社会保障卡加载的金融功能的应用1. 社会保障卡加载金融功能总体工作安排&&&&&&&& 按照国家规划，社会保障卡加载金融功能分为&隐蔽磁条过渡，最终芯片合作&两个工作阶段，以单一芯片同时支持社保应用和金融应用为最终模式。&&&&&&&& 当前发行的社会保障卡同时支持隐蔽磁条和芯片两种方式加载银行借记卡功能； 2013 年起制发的社会保障卡不再印刷隐蔽磁条，采用单一芯片卡。单一芯片卡全面推广后，对于已处于使用中的复合卡，采取自然淘汰的方式进行逐步更换。2. 银行借记卡使用费用&&&&&&&& 按照国家规定，社会保障卡金融功能的启用不收取年费和小额账户管理费。3. 银行借记卡的跨行使用&&&&&&&& 社会保障卡贴有银联标识，在全国贴有银联标识的 ATM 机和 POS 机上都可以使用，支持跨行使用。对于跨行取款手续费问题，各合作银行均承诺配合银联协调给予优惠。4. 社会保障卡金融功能的应用&&&&&&&&& 加载金融功能的社会保障卡是具有特殊性质的银行卡。具有存取现金、转账结算、消费等一般银行借记卡可以实现的金融功能。&&&&&&&&& 持卡人凭社会保障卡和银行账户密码，可在合作银行指定的受理网点或通过 ATM 机、POS 机、转账电话、网上银行、电话银行等电子渠道按相关规定办理金融业务。&&&&&&&&& 国家对于社会保障卡的金融功能具有如下限制：&&&&&&& （1）使用范围暂时限定在中华人民共和国境内。&&&&&&& （2）暂限定为人民币借记应用。&&&&&&&&& 在当前阶段，社会保障卡具体金融功能的应用根据各地区加载情况的不同而有所区别。具体事宜可以向合作银行营业网点咨询。5. 现金存取&&&&&&&& 持卡人凭社会保障卡和银行账户密码，通过合作银行柜台或 ATM 机，可以将现金存入持卡人银行账户，或者从银行账户中支取人民币现金。6. 余额查询&&&&&&&& 持卡人凭社会保障卡和银行账户密码，通过合作银行柜台、ATM 机、网上银行等渠道，可以查询银行账户余额有关信息。7. 转账汇款&&&&&&&& 持卡人凭社会保障卡和银行账户密码，通过合作银行柜台、网上银行等渠道，可以向开立在本行或其他行的银行账户进行人民币资金划转。8. 刷卡消费&&&&&&&& 持卡人在装有 POS 机等自助设备的商户购物消费时，凭社会保障卡和银行账户密码，通过刷卡可以实现付款结算，款项在相应的银行账户中扣收。&关于社会保障卡加载金融功能的通知
　　日 07:24　人社部网站　
　　四、产品选择
　　各地发行具有金融功能的社会保障卡，所采用的产品应符合《&中华人民共和国社会保障卡&管理办法》(人社部发[2011]47号)以及人民银行关于金融IC卡的有关规定。相关要求如下：
　　苹果在华企业工人十级伤残
　　保险成职业病赔偿惯例
　　交强险交费越多亏损越大
　　人保集团拟筹最多60亿美元上市
　　两级监管重罚大地财险22.5万元
　　飓风艾琳袭击纽约 保险面临挑战
　　妙用保单贷款解决购房首付缺口
　　保险业务员进驻银行现象回潮
　　(一)芯片选择
　　具有金融功能的社会保障卡芯片应符合《&中华人民共和国社会保障卡&管理办法》(人社部发[2011]47号)的相关要求，同时获得人力资源社会保障部和人民银行的认可。
　　(二)卡片选择
　　具有金融功能的社会保障卡卡片和卡内操作系统(COS)需经过人力资源社会保障部与人民银行认可的检测机构检测。
　　(三)读写终端选择
　　受理具有金融功能的社会保障卡的社保业务功能终端应经过人力资源社会保障部认可的检测机构检测；金融业务功能终端应经过人民银行认可的检测机构检测；全业务功能终端应经过人力资源社会保障部与人民银行认可的检测机构检测。
　　(四)卡片供应商选择
　　具有金融功能的社会保障卡制作应选择满足人力资源社会保障部和人民银行相关要求，并获得人力资源社会保障部和人民银行认可的卡片供应商完成。
　　(五)第三方个人化机构选择
　　如采用集中个人化模式，承担具有金融功能的社会保障卡个人化的第三方机构须同时符合人力资源社会保障部和人民银行相关资质要求，获得人力资源社会保障部和人民银行的认可；如采用分步个人化模式，第三方机构
　　须符合人力资源社会保障部关于社会保障卡个人化的相关要求，或人民银行关于金融IC卡个人化的相关要求。
　　五、卡片制作与个人化模式
　　具有金融功能的社会保障卡卡内文件结构划分、控制密钥加载、卡面印刷、个性化信息写入等卡片制作(以下简称个人化)工作，可采用社保应用与金融应用统一进行个人化的工作模式(即集中个人化模式)，也可采用社保应用与金融应用分别进行个人化的工作模式(即分步个人化模式)。具体方式由发卡地区人社部门商合作银行共同确定，但应优先选择集中个人化模式。
　　(一)集中个人化模式
　　集中个人化模式由同一组织或机构一次性完成社保、金融两部分应用的个人化。集中个人化模式的个人化机构可以是地方人社部门、合作银行，也可以是双方认可的第三方个人化机构。该第三方机构需要具备本方案第四部分所提出的各类管理要求。
　　集中个人化模式具体过程如下：
　　1.数据写入。社保应用与金融应用分别准备各自的业务数据，按照各自的规则分别生成发卡数据文件，传到个人化机构的数据准备系统，经校验、比对、整合后，建立数据关联关系，经个人化系统一并写入卡中，并进行卡面个人化。
　　2.密钥写入。社保密钥与金融密钥分别由各方提供的密钥管理系统进行管理。在个人化时，两个应用的各类密钥(包括各自的主控密钥KMC)通过个人化机构密钥管理系统提供的密钥服务，经个人化系统一并写入卡中。
　　(二)分步个人化模式
　　分步个人化模式由不同组织或机构分步完成社保、金融两部分应用的个人化。其中，社保应用个人化机构可以是地方人社部门或地方人社部门认可的第三方个人化机构；金融应用个人化机构可以是合作银行或合作银行认可的第三方个人化机构。
　　分步个人化模式具体过程如下：
　　1.个人化过程。先由一方的个人化机构完成相关应用的个人化，再交由另一方的个人化机构完成另一应用的个人化。双方的个人化均按照各自个人化规则进行。各方在完成个人化后均需生成包括个人化反馈数据在内的个人化相关数据文件。后进行个人化的一方，生成的个人化相关数据文件中还应包括卡片邮寄数据、卡片包装数据等发卡数据，供卡的发放使用。
　　2.两次个人化的关联。两次个人化的关联关系可以通过两种方式建立。
　　方式一：通过卡片内存储的个人信息进行关联。第二次个人化时读取第一次个人化写入卡片的个人信息，查询个人化数据，建立关联关系，完成第二次个人化。
　　方式二：通过第一次个人化产生的反馈数据进行关联。第一次个人化后产生个人化反馈数据，第二次个人化通过反馈数据和个人化数据建立关联关系，完成第二次个人化。
　　(三)数据准备与数据匹配
　　采用上述两种个人化模式皆应针对社保应用和金融应用，分别做好数据准备工作，并对两项应用中的数据进行匹配。
　　1.数据准备。社保数据准备应依据人力资源社会保障部批准的卡内文件结构进行，具体数据文件的格式，由个人化机构与发卡地区人社部门事先约定。金融数据准备的要求，参照《中国金融集成电路(IC)卡规范》(JR/T)执行。
　　2.数据匹配。已完成各自单独应用数据准备工作的社保应用、金融应用两部分个人化数据，应按照一定规则进行匹配。数据匹配必须采用双方数据文件中共有的数据项作为唯一的匹配标识，且该数据项本身具有唯一性(如社会保障号码)。完成匹配的数据文件格式，由个人化机构与发卡地区人社部门、合作银行共同确定。
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在社会保障卡上加载金融功能将更加方便人民群众使用
日 10:44:03
　来源： 新华网
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国务院新闻办于日（星期二）上午10时在新闻发布厅举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部副部长胡晓义，中国人民银行行长助理李东荣介绍中华人民共和国社会保障卡加载金融功能的相关工作情况，并答记者问。
[人力资源和社会保障部副部长 胡晓义]随着人力资源社会保障业务的发展，我们的服务对象发生了很大变化，特别是城乡居民、灵活就业人员在参保缴费、领取各项待遇、医疗费用实时结算等方面，都离不开金融服务。如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上，将会大大方便人民群众。正是出于这样的考虑，人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。
这是人力资源和社会保障部与中国人民银行从国家经济社会发展全局出发，按照服务型政府建设的要求，顺应人民群众方便、快捷服务的呼声所进行的跨部门战略性合作，对于促进社会保障精确管理，创新人力资源社会保障管理模式，提升人力资源社会保障管理服务水平，都具有深远影响。加载金融功能后，人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务，实现便民、利民、惠民的目标。我愿意就这个方面回答大家提出的问题。谢谢。
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加载金融功能社会保障卡使用指南
加载金融功能社会保障卡使用指南
1、为什么我市要换发加载金融功能的社会保障卡？
2011年，国家人社部、中国人民银行联合下发《关于社会保障卡加载金融功能的通知》（人社部发〔２０１１〕８３号），省人社厅对推进我省社会保障&一卡通&建设也做出具体部署，明确要求各市在新发行的社会保障卡中加载金融功能。为推进我市社会保障&一卡通&建设进程，经市政府同意，决定从2014年开始在全市范围内统一换发加载金融功能的社会保障卡（以下简称&新卡&）。目前我市使用的社会保障卡，主要应用于医疗保险就医购药结算业务，换发新卡以后，将按照&便民、利民、惠民&原则，逐步把社会保险关系转移、医疗保险异地就医、社会保险费缴纳、失业待遇和养老待遇领取、医疗待遇结算和返还等业务集成到新型社会保障卡中，从而实现&一卡多用、全国通用&目标。新卡作为银行借记卡，可以办理现金存取、转账、消费等金融业务，同时享受免收小额账户管理费、开卡费、年费等各项金融收费优惠政策。&
2、我市新卡合作银行有哪几家？
葫芦岛市新卡合作银行有：葫芦岛银行、中国邮政储蓄银行葫芦岛分行。
新卡卡面上印有合作银行名称和标志，办理相关业务时，须到相应银行网点办理。
3、新卡有几种类型？如何区分？
新卡分为成年人卡和未成年人卡。从业人员、离退休人员和年满十六周岁的城乡居民申领成年人卡，未满十六周岁的城乡居民申领未成年人卡，未成年人卡不加印头像。参加城镇居民医疗保险的学龄前儿童和在校学生申领未成年人卡。
4、新卡有使用期限吗？多长时间?
按照国家有关规定，新卡有效使用期限为10年，持卡人应于有效期期满之前45日内申请换领新卡。未成年人满十六周岁后应换领成年人卡。
5、新卡的统一换发安排在什么时间？
新卡换发工作由市人社局统一安排，计划从2014年初开始，2015年底基本结束，不同人群换发形式、渠道和时间有所不同。新卡换发之前，原社会保障卡仍照常使用。
6、新卡是否需要激活？如何办理？
需要激活。持卡人领取新卡后，应及时到卡面标记的银行服务网点对新卡进行激活处理，卡激活分为社会保障功能激活和金融功能激活，在银行网点可同时激活金融功能和社会保障功能。新卡一经激活将正式启用，原社会保障卡将自动废止。
7、新卡有几个密码？如何修改？
新卡有两个密码，即银行交易密码和社会保障密码。持卡人在领取新卡后，应在银行网点激活时修改银行交易密码。特别提醒：为保证卡安全，持卡人在银行修改银行交易密码后，应在最短时间内持有效身份证件到定点医院或药店修改社会保障密码。
8、由单位负责办理新卡的，对单位的发卡时间有要求吗？持卡人在单位领到新卡后激活时间有要求吗？
有要求。单位在劳动保障部门领取新卡后，应立即组织发放。新卡发到持卡人手中后，持卡人应在最短时间内激活卡。自单位在劳动保障部门取卡之日起30日后，无论新卡是否激活，原社会保障卡都将自动废止。
9、持卡人本人在银行网点办理新卡的，取卡时间有要求吗？
有要求。持卡人应严格按照取卡单上注明的时间取卡。无论是否取卡，在取卡单上注明的取卡日起30日后，原社会保障卡都将自动废止。持卡人在银行网点取卡时，银行网点将同时激活金融功能和社会保障功能。
10、持卡人本人在社区办理新卡的，取卡时间和激活时间有要求吗？
有要求。持卡人应严格按照取卡单上注明的时间去社区取卡，取到卡后，应在最短时间内到银行网点激活卡。无论参保人是否取卡或激活，在取卡单上注明的取卡日起30日后，原社会保障卡都将自动废止。
持卡人领到新卡，在卡激活之前，应先认真检查卡片，核对卡面信息，确定卡片无损坏和卡面信息无误。若发现卡面所印姓名、社会保障号码、照片等信息有误，应持本人有效身份证件到参保地劳动保障部门进行信息更正，再到卡面标记的合作银行予以重制。若发现卡面有损坏或其他质量问题，到卡面标记的合作银行予以重制。
12、领取新卡后，应如何妥善保管新卡？
为保护卡面的隐蔽磁条和芯片，延长使用寿命，请不要将卡与坚硬物品放在一起，不得弯折、压皱、高温、水浸，避免接近强磁场（如磁铁、手机、电视等）；请不要将卡转借他人使用；要牢记密码，不要将密码写在卡片上或与卡片放在一起，不要将密码告诉他人，以免社会保险账户或银行金融账户被盗用。
13、新卡有几个账户？账户间有什么关系？
新卡有两个账户，即社保账户与银行账户，这两个账户之间互相独立，账户内的资金不能互转。社保账户密码和银行账户密码是两个独立的密码，需由持卡人各自分别设定和保管。
14、领取新卡后，原社会保障卡上医保个人账户余额是否作废？&
不作废。原社会保障卡与新卡使用的是同一个医保个人账户。&新卡激活后，原社会保障卡上的医保个人账户资金将自动转入新卡。
15、医保个人账户余额是否可以通过新卡金融功能提取现金？&
不能提取。医保个人账户与银行账户是完全不同的两个账户，医保个人账户资金只能按规定用于本人医疗消费，不能以现金形式提取。
16、银行交易密码或社会保障密码输入错误，造成锁卡如何处理？
持卡人银行交易密码遗忘或输入错误造成锁卡，持卡人应持有效身份证件到银行服务网点办理解卡；持卡人社会保障密码遗忘或输入错误造成锁卡，持卡人应持有效身份证件到市劳动保障信息中心或各县（市）区医保中心办理解卡。
17、新卡遗失怎么办理挂失和补办新卡？
新卡因遗失需要补办卡的，持卡人先携带有效身份证件到银行网点办理挂失手续，金融功能和社保功能将同时挂失，再凭银行出具的《挂失取卡证明》在规定时间到原办理挂失的银行网点取卡。
不能及时到银行网点申请挂失的，可通过电话银行方式办理金融功能临时挂失，临时挂失有效期为五天，五天后挂失自动失效，如要正式挂失应到银行窗口办理。
特别提醒：通过电话银行办理的临时挂失，只能挂失社保卡的金融功能，不能挂失社保卡的社保功能。为保证卡安全，持卡人需在最短时间内到市劳动保障信息中心或各县（市）区医保中心办理社保功能挂失。
18、新卡损坏或到期怎么办理补卡？
新卡因破损等需要补办新卡的，持卡人先携带有效身份证件到银行网点办理换卡手续，再凭银行出具的《换卡取卡证明》在规定时间到原办理换卡手续的银行网点取卡。
19、新卡在申领或补办期间，急需用卡怎么办？
在申领或补办新卡期间，如急需用卡，可凭相关证明到市劳动保障信息中心申请办理临时卡。
临时卡设有有效期。由持卡人本人办理新卡的，在取卡单上注明的取卡日起30日后，临时卡将作废；由单位负责办理新卡的，自单位在劳动保障部门取卡之日起30日后，临时卡将作废。
20、办理新卡正式挂失后又找到卡，能否进行撤销挂失？
不能撤销挂失。
21、新卡如何办理销户？
持卡人因各种原因终结在我市的社会保险关系，需要办理卡注销手续，应先到社保经办部门办理社保业务销户，再凭社保经办部门出具的证明到银行网点办理销卡业务。
22、在申领新卡及办理相关业务时，需要提供哪些资料？
持卡人申领新卡及办理有关社保业务和金融业务时，根据社保部门和银行相关规定，办理时要求提供持卡人和法定代理人（法定监护人）的有效身份证件原件和复印件。
23、新卡收费标准是多少？
属下列情形的，可免费领取：
（1）首次领取新卡的；
（2）领取时发现卡面有损坏、卡面信息错误或不能办理激活，需要重新换卡的；
（3）未成年人卡换成年人卡的。
属下列情形的，按银行有关规定交纳相关费用：
（1）新卡有效期满须换卡的；
（2）因卡损坏或遗失，申请补办新卡的。
24、新卡相关服务与咨询电话是什么？
人力资源和社会保障咨询热线：12333
市劳动保障信息中心咨询电话：3152080，3150665
葫芦岛银行业务咨询电话：96656
中国邮政储蓄银行葫芦岛分行服务电话：3371151，2123173
&&&&&&&&&&&&& 葫芦岛市人力资源和社会保障局
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&&&&&&&&&&&&& 中国邮政储蓄银行葫芦岛分行
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