网络餐饮新规征求意见 无证无照经营将被重点监管
　　央广网北京2月14日消息(记者徐进)据经济之声《天下财经》报道，备受老百姓关注的网络订餐安全问题，将迎来更加完善的监管。国家食品药品监督管理总局最新发布《网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿)》。意见稿提出，利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证；网络食品交易第三方平台提供者应当对餐饮服务提供者的经营行为和服务进行抽查和监测。　　无证无照经营被重点监管　　网络订餐，正成为我们的新生活方式。目前外卖餐饮的市场规模已经超过千亿元，但同时，一些无证、无照的餐饮黑店也藏身于其中，埋伏着食品安全的隐患，成为消费者最关注的问题。　　在中国消费者协会组织的有关调查中，无证照经营也是突出的问题。　　中消协：“一些订餐平台对入驻商家的资质审核不严，一些没有资质的商家在平台上登记上线，有无照经营的情况。”　　对于这些乱象，最新发布的《意见稿》提出，提供网络餐饮服务必须有实体店铺、并取得食品经营许可证。否则，将处最低5万元罚款。违法生产经营的食品货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。　　订餐平台要做“把关人”　　此外，《意见稿》还明确了第三方平台的责任，要求平台应当对餐饮服务提供者的经营行为和服务进行抽查和监测。　　中国社科院财经战略研究院服务经济与餐饮产业研究中心副主任赵京桥说：“第三方平台可以在准入把关、数据分享、信息披露等多方面履行责任。平台应主动和国家监管部门合作、开放数据、主动配合。”　　上海市人大代表郭雄认为：“订餐平台可以利用互联网大数据进行监控管理。比如探头监督厨房情况，手机定位确定商家情况和送餐情况。”　　多家网络订餐平台表示，会积极了解《意见稿》的相关要求，及时做出响应。百度外卖表示，平台要求入驻商家必须“亮照亮证”，并制定了“日常巡查+定时抽检”制度，不定期对商户进行抽查，对不合格餐厅做出下架、整改的措施。饿了么也表示，会对餐厅资质进行线下实地审核，并配合第三方合作机构的抽检。　　央广短评：把“黑作坊”赶出市场 网上订餐才能更“靠谱”　　动动指头，美食上门，网络订餐是“科技改变生活”最生动的注脚之一，但同时卫生状况差、安全问题大，也成为行业发展的“硬伤”。　　这次的网络餐饮新规征求意见稿中，提出餐馆要有实体店，平台也有抽检监测责任，同时还明确规定了最低5万元的罚款。从这些方面来看，网络订餐的监管体系正在不断完善，接下来最重要的就是严格执法，让监管落地。　　网络订餐给我们生活方式带来了新变化，同样，食品安全监管也应该创新，积极探索符合互联网特点的监督执法措施，对线上线下餐饮经营企业形成一体化监管。　　同时，也要让网络订餐平台担起责任，让它们在准入把关、信息披露、实时监管等多方面加强管理，成为食品安全监管传统方法之外的另一道安全闸门。如此，才能把“黑作坊”赶出市场，网上订餐才会更“靠谱”。
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银行利率信息港本站网址：http://www.yinhang123.net“饿了么”被曝成都部分餐馆涉嫌无证经营_联商网
“饿了么”被曝成都部分餐馆涉嫌无证经营
　　走访“饿了么”5店：3家实体店没挂营业执照
针对“饿了么”上未上传餐饮服务许可证及营业执照的商铺，昨日成都商报记者随机挑选了5家进行走访。
1.“日白冒菜店”(实体店位于华兴正街新座小吃街内)，店内墙上挂着营业执照及餐饮服务许可证。
2.“莉莉の饺子” (实体店位于华兴正街新座小吃街内) 店内没有悬挂营业执照和餐饮服务许可证，一工作人员称：“有，只是没有挂出来。”
3.“FIRST KISS”手工酸奶店(实体店位于内B1楼)，记者在该店没看到营业执照和餐饮服务许可证。工作人员回答：“这些证件正在办理中，店铺是刚开的新店。”
4. 新世界(实体店位于新世界百货内B1楼) 记者询问“为什么没有看到营业执照和餐饮许可证？”工作人员表示：“这些证件有，都放在办公室，如果需要了解建议找市场部工作人员，我们是新店。”
5. 西树工房泡芙店(实体店位于群光广场负二楼内)该店是群光广场中名为西树泡芙的商店，店内悬挂着《食品流通许可证》及《营业执照》。
躺在床上，手机轻点，就可以通过外卖平台叫餐，几十分钟后，外卖直接送到家门口。这种生活方式，看似“高大上”，但这些网上叫来的外卖，真的安全卫生吗？近日，成都商报记者接到市民投诉称，在一款名叫“饿了么”的网上点餐平台叫餐后，发现送餐的餐厅并没有营业执照、餐饮服务许可证等基本证照，情况堪忧。对此，成都商报记者联合CDTV-3热线188记者展开调查……
网上点餐：107家餐厅 75家看不到餐饮服务许可证
“我在这家餐厅点餐后才看到，餐厅没有营业执照和餐饮服务许可证。”近日，市民李先生拨打成都商报热线反映称，他在一家名为“饿了么”的网上点餐平台上选择一家餐馆点了一份水饺，吃完后才发现，在“饿了么”上看不到这家店的营业执照和餐饮服务许可证，“这样的食品安全有保障吗？”成都商报记者登录“饿了么”发现，这家店的“商家营业执照”、“餐饮许可证”都显示“上传中”。
事实上，在“饿了么”上，未上传营业执照和餐饮服务许可证的餐馆，并非个例。昨日下午，成都商报记者在红星路一带打开这个点餐软件，对附近107家餐馆进行查看，结果让人大跌：107家餐馆中，有75家餐馆，餐饮服务许可证一栏显示“上传中”，无法看到证件；有21家餐馆，营业执照和餐饮服务许可证一栏均显示“上传中”，无法看到证照。
实地探访：餐馆“隐身”老旧小区 设施凌乱 过道改造成厨房
营业执照和餐饮服务许可证显示为“上传中”的餐饮商家，是否具备这两证呢？成都商报记者近日进行了实地走访。
在“饿了么”上，一家名叫“食在行酱猪手”的餐馆，生意不错，香酱猪手、鸡腿饭等菜品看起来十分诱人。订单记录显示，该餐馆月销售403份。然而，让人没想到的是，这家看似高档的餐馆竟隐身小区民房内，是没有任何证照的作坊。
在双桥南二街一处老旧小区内，成都商报记者找到了这家“食在行酱猪手”餐馆，它“隐身”在一栋居民楼的1楼单元门旁。进入房内，光线昏暗，没有窗户，店内设施凌乱，只有一个架子床、一个冰柜，两个水槽，没有任何供顾客进食的桌椅和设备。“我们主要是做外卖，没人过来吃。”一名在店内忙碌的男子说。成都商报记者发现，房间最里面的一条小过道被改造成了厨房，大铁锅内煮着大半锅莴笋片。正说着话，男子将锅端出来，直接倒在一个塑料筐里。男子说，店铺虽小，生意却不错，“一天能卖四五十份。”
走遍整个店铺，成都商报记者都没看到营业执照和餐饮服务许可证。“我们还没办下来，没有门面，不好办。”他说，工作人员也没办健康证。
“饿了么”工作人员：必须持营业执照方可开店
“21日晚才实施，此前都不需要”
“饿了么”平台上的餐饮服务商，究竟需要办理哪些手续？
昨日，成都商报记者通过“饿了么”官网餐厅加盟要求一栏了解到，网店需要“正在经营的餐厅，手续齐全，符合相关卫生标准；餐厅提供外送服务；信息真实可靠。”
昨日下午，记者来到“饿了么”成都办事处，工作人员告诉成都商报记者，“开设网店前工作人员会实地走访店铺，同时需要店主提供三证：营业执照、卫生许可证和餐饮许可证。”
记者询问如果三证正在办理能否注册，对方表示：“可以先上，给予一定的办证缓冲期，一般是一两个月，如果过了时间依然没有提供三证，网店页面就会被关闭。”
工作人员给了记者一个负责此事的工作人员高先生的联系方式，高先生在电话中表示：“开店必须要店主具有营业执照或餐饮服务许可证，我们看到实质证件后才能够通过认证开网店。”高先生说这一规定是“21日晚上才开始实施的，此前都不需要，可以先开网店再上传。”
对于实施该规定的原因，高先生解释，“10月份国家会出台新的法规，其中对网店销售提出的要求。”
昨日下午，成都商报记者致电“饿了么”客服电话，一名工作人员称，“饿了么”平台上的所有外卖餐厅，都必须具有营业执照和餐饮服务许可证，才能上线。对于目前为何存在一些没有上传两证的餐厅，该工作人员表示不清楚，“你可以给我们提供这些餐厅的名字，我们一经核实会立即严肃查处，关店下线。”
市食药监局：无证开店违法 下一步会加大监督力度
市食品药品监督管理局相关负责人表示，餐饮服务提供商必须在具备餐饮服务许可证的情况下才能开店，“没有这个服务许可证，开餐馆就违反了食品安全法。”这名负责人称，此前，市食药监局也曾接到过市民投诉，查处了一批没有餐饮服务许可证的餐馆。“有些餐馆说证还在办，不行，必须要有证后才能开。”
这名负责人说，今年10月1日，新食品安全法即将实施，对于网络食品经营者有更明确的规定。“下一步，我们会根据新的食品安全法，以及《网络食品经营监督管理办法》，加大监督力度。”
成都商报记者查询到，即将实施的新食品安全法明确规定：“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。”目前正在征求意见的《网络食品经营管理办法》也规定：“网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，未取得食品经营许可或者备案凭证的，不得从事网络食品经营活动。”
“饿了么”一市场经理说：
不需营业执照和店铺也能注册
记者仅用一张身份证和一张银行卡
就成功注册了一家外卖餐馆
没有营业执照，没有餐饮服务许可证，这样的餐饮服务商如何能通过“饿了么”网络外卖平台的审核？近日，记者以想合作的商家身份，联系到“饿了么”成华区双林路片区一位市场经理李刚。
在提出想在“饿了么”上办外卖服务后，李刚说：“把你的地址、电话、餐厅名字发给我。”记者询问是否还需要其他证件，得到的答复是：“证件现在暂时不需要，后面可能会需要。”按照李经理的要求，记者找来一张身份证和一张银行卡，拍了照片通过微信发给他。几天后，李经理约记者在万年场附近一餐馆见面。一见面，李经理就表示，现在在“饿了么”注册餐厅不会收取任何费用，注册方式也非常简单，不需要店铺、经营地址、营业执照，甚至连点餐平台上所使用的菜品图片，也可以在网上找。“地址就写你家里面，写一个小区门牌号，菜品图片你也可以在网上找，不一定是你自己的，网上找了传上去就行。”李经理说。
李经理还提到，现在很多在“饿了么”注册的店铺，都没有相关执照。“在家里弄的有百分之二三十。”
李经理提醒记者，10月1日，新食品安全法实施后，可能会对一些没有证照的外卖餐厅进行清理，不过他同时表示，有办法应对相关部门的监管。“你可以去九眼桥办一个歪的。最多抽查一下，如果抽查到，你换个地址、名字，又整就是了。”记者提出，现在还没有店铺，能注册提供外卖服务吗？李经理表示：没问题。在李经理指导下，记者在没有任何营业执照、餐饮服务许可证，甚至连餐厅都没有的情况下，只用了一张身份证、一张银行卡，就在“饿了么”上成功注册了一家名叫“黄哥干锅兔”的外卖餐厅。在网上下载了几张美食图片，编造了几种菜名后，餐厅正式上线了。
注册后，打开手机进入“饿了么”看到，“黄哥干锅兔”已正式营业，营业状态一栏显示：正在营业中。为了测试此店能否使用，记者又用另一部手机在该店点了两个菜，手机立即响了：你有新的“饿了么”订单，请及时处理。
　　（成都商报记者 胡挺 颜雪）
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