农业合作社账务处理专项基金问题处理？

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农民专业合作社专项扶持资金申请
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&&针对“2011年度枣庄市农民专业合作社专项扶持资金项目实施方案”制定本申请书
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　　为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》，充分发挥供销合作社服务“三农”的优势和作用，娄星区出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，财政部门从账务处理、资金保障、合作金融等方面着手推进供销合作社综合改革不断深化。&　　一是厘清资产账务，解决遗留问题。财政部门按照有关规定，指导监督供销合作社改制的挂账、金融债务的呆账坏账的处理，切实做到合法合规准确，积极支持解决社有企业职工社会保障等历史遗留问题；保持供销合作社经济组织体系和社有资产的完整性，不改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系；供销合作社当年社有资产收益归同级理事会所有，用于供销合作社综合改革和发展、处理历史遗留问题、弥补合作社经费不足等。&　　二是保障资金投入，创新惠农服务。在财政预算中设立“新网工程”（含农村电子商务“网上供销社”）建设专项资金，支持供销合作社组织实施新农村现代流通服务网络工程建设；安排供销合作社综合改革专项资金,用于支持供销合作社组织实施农业社会化服务惠农工程，2016年区财政已安排专项经费100万元，2017年将视财力逐年增加；建立娄星区农资淡季储备机制，由财政、发改、供销合作社等部门共同研究制订和实施农资规定品种（大化肥、农药）淡季储备贴息制度，委托区供销合作社有资质的农资企业进行淡季储备，财政给予贴息支持。&& & 三是试点多种形式，发展合作金融。鼓励区供销合作社在条件许可的情况下按照社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报、风险可控的前提下，积极稳妥发展农村资金互助合作和互助保险业务。推动符合条件的供销合作社企业依法发起设立中小型银行试点、设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司，与区财政共同出资设立担保公司和产业发展基金。区供销合作社、金融监管部门按照职责分工，承担起监管职责和风险处置责任，切实防范和化解金融风险。
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农民专业合作社专项基金核算的问题探讨
2011年第9期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：农民专业合作社接受捐赠形成专项基金使用的核算在现行实务中不尽合理，文章就这一问题进行分析并提出改进建议。 中国论文网 /2/view-432416.htm　　关键词：农民专业合作社；专项基金；问题探讨 　　 　　日起施行的《农民专业合作社财务会计制度（试行）》对于规范农民专业合作社（以下简称合作社）会计工作，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，起到了积极的作用。但在实务中，对合作社专项基金的核算仍然存在一些值得商榷的问题，笔者就专项基金核算的问题作以下探讨。 　　《农民专业合作社财务会计制度》中明确：为了反映国家财政直接补助奖金形成财产和接受捐赠财产的情况，合作社应设置“专项基金”账户，进行会计核算。该账户属于所有者权益类账户，贷方登记合作社固定资产、农业资产和无形资产中使用国家财政直接补助资金数额，以及接受捐赠财产的数额，借方登记按规定程序减少的数额。期末贷方余额，反映合作社实有的专项基金数额。该账户应按合作社专项基金来源设置明细账户，进行明细核算。 　　对于接受捐赠形成的专项基金的核算方法为：合作社实际收到他人捐赠的货币资金时，记人“库存现金”、“银行存款”账户借方，同时记人“专项基金”账户贷方。合作社收到他人捐赠的非货币资产，按所附发票记载金额加上应支付的相关税费，记人“固定资产”、“产品物资”等账户借方，同时记人“专项基金”账户贷方；无所附发票的，按照经过批准的评估价值，记人“固定资产”、“产品物资”等账户借方，同时记人“专项基金”账户贷方。 　　合作社使用国家财政直接补助的货币资金时，如用于不形成资产的开支，则直接冲减专项应付款，会计分录为借记“专项应付款”，贷记“银行存款”、“库存现金”等科目。如按规定用扶持补助资金购置固定资产、农业资产和无形资产等时，则在冲减专项应付款的同时，增加“专项基金”。会计分录为借记“专项应付款”，贷记“银行存款”、“库存现金”等科目，同时，借记“固定资产”等科目，贷记“专项基金”科目。而对于他人捐赠形成的专项基金使用的核算在《农民专业合作社财务会计制度》中并不明确，现行的做法是：借记“其他支出”等科目，贷记“库存现金”、“银行存款”。 　　例如，某合作社收到某公司捐款60000元，用于合作考察培训等，合作社外出考察培训等支出现金60000元。 　　按《合作社财务会计制度》要求，此业务应作如下会计分录： 　　收到捐赠款时 　　借：银行存款（库存现金）60000 　　贷：专项基金60000 　　支付考察培训费用时 　　借：其他支出60000 　　贷：库存现金60000 　　上述接受捐赠形成专项基金的核算是《农民专业合作社财务会计制度》中，关于他人捐赠形成专项基金的账务处理，是现行的做法。存在一些值得商榷的问题。 　　假设该合作社当年其他各项收支平衡（即本年盈余为零），那么上述账务处理，则给该合作社带来了本年盈余为借方60000元，即亏损60000元，如果该社此时有符合要求的成员退社，那么是否要承担合作社目前的“亏损”呢？显然承担这个“亏损”不合情理，即便假设该合作社当年收大于支，即有盈余，那么此业务的处理也会使当年的盈余减少60000元，另外，“专项基金”账户的对应账户应该是能体现实物资产的账户，可此笔账务处理没有实物资产的增加，只有费用列支，相当于虚增了“专项基金”，而此虚增的“专项基金”按《农民专业合作社》的规定，要量化到每个成员的份额，同样不合情理。 　　基于上述分析，建议“他人捐赠货币资金”的账务处理，应与“财政补助资金”同等对待，同等处理，将捐赠货币资金在“专项应付款”账户中把费用支出部分进行剥离，形成财产的转入“专项基金”账户，不形成财产的直接冲销，按照此思路上述业务的账务处理应该是： 　　收到捐赠款时 　　借：银行存款（库存现金）8000 　　贷：专项应付款8000 　　使用时 　　借：专项应付款8000 　　贷：库存现金8000 　　从上述两种账务处理可以看到结果完全不同，后者没有形成当期损益，如果成员退社不需要承担亏损；也没有虚增“专项基金”，不需量化为成员份额，合情合理。 　　参考文献： 　　财政部.农民专业合作社财务会计制度(试行)(财会[2007]15号)[S].2007. 　　（作者单位：广西经贸职业技术学院）
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xzbu发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。xzbu不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）准确性、真实性、完整性等。新疆财政投入2234万元担保专项资金试点 农民合作社融资难题有望解决
亚心网讯（记者 佟向东）近日，由自治区财政厅、农业厅、自治区农村信用合作联社联合印发《新疆维吾尔自治区财政扶持农民合作社贷款担保资金管理办法（试行）》（以下简称《办法》），由自治区财政投入2234万元，作为农民合作社贷款担保专项资金，用于开展农民合作社贷款担保。
此举旨在有效解决农民合作社融资难题，提高财政支农资金使用效益。《办法》明确，担保贷款余额不低于担保资金余额的5倍，在保障贷款规模的同时，充分发挥财政资金的“杠杆作用”，促进农民合作社健康发展，推动地方“三农”经济又好又快发展。
自治区融资担保有限责任公司积极承接此项工作，已联合地州有关担保机构，拟率先在昌吉、哈密、和田、巴州和伊犁等地试点开展额度在10万元—300万元之间的合作社贷款担保，用于支持合作社培育优质品牌,购买农业生产资料、农机具、大型牲畜及建造棚圈，农产品销售、加工、运输、贮藏等“农社对接、农超对接”工作的流动资金周转及固定资产投资。贷款担保将从考察审核、抵押登记、过会评审等环节施行“短、平、快”操作流程，切实解决农户贷款散、额度低、成本高、审批难等问题。
另外，农民合作社贷款担保产生的担保费由担保资金给予全额补贴，贷款利率原则上不高于同期农户贷款平均利率水平，此举将有效缓解现实中农业效益低、农民专业合作社获利空间小的实际困难。
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