财政赤字-免费论文
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财政赤字 百科名片 财政赤字 财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额由于会计核算中用红字处理所以称为财政赤字。&&&&它反映着一国政府的收支状况。&&&&财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现是一种世界性的财政现象。&&&&财政赤字即预算赤字指一国政府在每一财政年度开始之初在编制预算时在收支安排上就有的赤字。&&&&若实际执行结果收入大于支出为财政盈余。&&&& 目录 简介 原因 意义 影响因素 弥补方法及效果 相关政策 政策使用规则 简介 原因 意义 影响因素 弥补方法及效果 相关政策 政策使用规则 简介 理论上说财政收支平衡是财政的最佳情况在现实中就是财政收支相抵或略有节余。&&&&但是在现实中国家经常需要大量的财富解决大批的问题会出现入不敷出的局面。&&&&这是现在财政赤字不可避免的一个原因。&&&&不过这也反映出财政赤字的一定作用即在一定限度内可以刺激经济增长。&&&&当居民消费不足的情况下政府通常的做法就是加大政府投资以拉动经济的增长但是这决不是长久之计。&&&& 了解会计常识的人知道这种差额在进行会计处理时需用红字书写这也正是“赤字”的由来。&&&&赤字的出现有两种情况一是有意安排被称为“赤字财政”或“赤字预算”它属于财政政策的一种另一种情况即预算并没有设计赤字但执行到最后却出现了赤字也就是“财政赤字”或“预算赤字”。&&&& 原因 一国之所以会出现财政赤字有许多原因。&&&&有的是为了刺激 2009年中央财政赤字为7500亿 经济发展而降低税率或增加政府支出有的则因为政府管理不当引起大量的逃税或过分浪费。&&&&当一个国家财政赤字累积过高时就好像一间公司背负的债务过多一样对国家的长期经济发展而言并不是一件好事对于该国货币亦属长期的利空且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收这两项措施对于经济或社会的稳定都有不良的影响。&&&&一国财政赤字若加大该国货币会下跌反之若财政赤字缩小表示该国经济良好该国货币会上扬。&&&& 意义 财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的。&&&&财政政策是重要的宏观经济政策之一而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标。&&&&因此正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义。&&&&非常遗憾的是对于如何正确衡量财政赤字经济学家并没有达成共识。&&&&一些经济学家认为目前通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标。&&&&这就是说他们认为按照目前公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对目前经济的影响又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。&&&& 影响因素 通货膨胀和利率 当研究财政赤字对经济的影响时最重要的理论问题是通货膨胀起什么作用。&&&&几乎所有的经济学家都认为应该按实际值而不是名义值衡量财政赤字和公债所衡量的赤字应该等于公债实际值的变动而不是公债名义值的变动。&&&& 美国财政赤字创纪录达到1.42亿美元 将公债的名义值调整为实际值公式 如果D是公债余额的名义值P代表价格水平那么实际公债余额就是D/P。&&&&将财政赤字的名名义值调整为实际值相对复杂。&&&&因为实际的财政赤字RDEF等于实际公债余额每年的变化值因此 RDEFDD/P/DtDD/Dt/P-DP/Dt/PD/P 由上述数学表达式可见实际赤字就是经过价格调整的名义赤字减去通货膨胀率乘实际公债余额。&&&&等式右边的第二项DP/Dt/PD/P代表了以前国家债务的贬值额通货膨胀使政府债务人需要偿还的债务减轻了。&&&&这种没有在政府支出或税收的官方报告中反应的贬值实质上是对政府债券持有者征收的通货膨胀税。&&&&由于通货膨胀因素公债持有者的实际财富减少了。&&&&因此通过通货膨胀政府不但能对货币持有者征收通货膨胀税对国债持有者同样也征收了通货膨胀税。&&&&显而易见国债规模越大、通货膨胀率越高政府对国债持有者征收的通货膨胀税就越多。&&&&通货膨胀是政府减少自身债务的一种隐蔽方式像巴西或墨西哥这类具有高通货膨胀率和巨额国债的国家甚至可以通过这种公债贬值的方法来支付大部分政府支出。&&&& 与通货膨胀对实际财政赤字的影响相类似利率的变化对财政赤字也会产生影响。&&&&根据投资学原理在未来产生收益支出流的资产负债的市场价值取决于未来的收益支出流和利率水平。&&&&因此当利率升高时现存的公债余额的市场价值会降低低于其面值这将增加财政收入降低财政赤字当利率降低时则发生相反的过程。&&&&利率的变化对期限较长的公债的影响要超过期限较短的国债。&&&&需要说明的是根据著名的费雪方程式名义利率等于预期的通货膨胀率加上实际利率因此预期到的通货膨胀本身就会提高名义利率。&&&&通货膨胀除了对前期公债余额产生贬值影响外还通过名义利率的上涨使非指数化的公债的市场价值降低进一步减少增加了财政赤字盈余。&&&& 经济周期 财政赤字变化中的一部分是作为对经济周期波动的反应而自动地产生的。&&&&例如当经济陷入衰退时收入减少了因此人们支付的个人所得税也相应地减少了在实行超额累进所得税的国家这种情况更容易发生。&&&&公司的利润减少了因此公司所得税也减少了。&&&&同时在经济陷入衰退时政府支出倾向于增加失业保障支出和政府救济都增加。&&&&即使决定税收和政府支出的法律没有任何变动财政赤字也会增加。&&&& 另一方面如果决定税收和支出的某些法律改变了例如立法机关决定提高某种税率或决定增加某项政府支出情况就有所不同。&&&&即使经济始终处于潜在的产出水平这些措施也会增加财政赤字。&&&& 财政政策至少在短期内既改变结构性赤字又改变周期性赤字财政措施在增加减少结构性赤字的同时可能减少增加周期性赤字。&&&&绝大多数经济学家认为改变结构性赤字的净作用是按同一方向改变现实的财政赤字萨缪尔森1992。&&&&在经济衰退期扩张性财政政策在增加结构性赤字的同时减少了周期性赤字但结构性赤字的增加额将超过周期性赤字的增加额净效果是增加了现实的赤字。&&&&因此即使在经济衰退时期扩张性财政政策增加结构性赤字、减少周期性赤字也会增加现实的赤字这也就进一步增加了国债余额的绝对规模。&&&& 政府负债 一些经济学家认为通常意义上的财政赤字具有误导作用因为它没有包括一些重要的政府负债。&&&&公众持有的公债是政府债务中最大的一部分也是最明确的部分但公债并不代表政府全部的债务。&&&&美国西北大学的教授Eisner1986就因为不遗余力地提倡如下观点而闻名:要想全面地考察政府的财务状况变化以及由此导致的财政赤字变化必须全面地考察政府所有的资产和负债。&&&& 但是如何准确衡量政府的负债却是一个技术上很棘手的问题。&&&&例如政府拥有大 经济学家对财政赤字的预测 量的隐性负债如政府为私人企业贷款提供的担保、国有银行的不良资产以及地方政府的借款等其准确价值很难衡量。&&&&政府拥有的大量资产也因为没有交易市场而无法衡量其市场价值。&&&& 另外衡量政府负债价值更多地牵涉到一些概念性的问题。&&&&例如目前法律规定的社会保障体系未来的支付算不算政府债务在社会保障体系的养老保险中公众在年轻时把他们的部分收入交给这个体系并期望在年老时得到养老金。&&&&这些由法律规定的未来支付的养老金应该包括在政府的负债中。&&&&未来的这些负债的现值与目前的社会保障税的差额应该包括在财政赤字当中。&&&& 资本预算 许多经济学家认为准确地衡量财政赤字需要考虑到政府的资产和负债两个方面。&&&&特别是应该用债务的变动减去资产的变动来衡量财政赤字。&&&& 一种既衡量资产又衡量负债的预算做法被称为资本预算化Capital Budgeting。&&&&因为这种方法考虑到了资本的变动。&&&&整个政府预算实行复式预算其中经常预算包括经常性支出和政府资产的折旧而资本性预算则只包括资本性支出。&&&&例如假设政府出售国有股并用其收入偿还公债利息。&&&&按照目前的预算方法财政赤字将会减少。&&&&按资本预算化的方法出售政府资产得到的收入并没有减少赤字因为政府债务的减少被资产的减少抵消了。&&&&根据同样的逻辑政府通过发行公债为购买资本品筹资也不会增加财政赤字。&&&& 按照资本化预算的原则经常性支出和资本的折旧都包括在经常性预算帐户中资本性支出则进入资本性帐户。&&&&资本预算化看起来合理但最主要的困难是难以确定哪一项政府支出应该作为资本支出。&&&& 代际核算 代际核算Generational Accounting 美国经济学家Kotilikoff对目前的衡量的财政赤字提出了严厉的批评。&&&&他认为财政赤字像童话中没有穿衣服的皇帝一样:每个人都清楚地看到了问题但没有一个人愿意承认问题。&&&&他甚至认为“就概念层次而言财政赤字在学术上已经破产了。&&&&但在实用层次上仍然有许多已失去‘预算平衡’真实含义的官方赤字。&&&&”他呼吁“迫切需要的是把过时的、具有误导作用的而且基本是非经济的财政政策衡量指标即财政赤字变为代际核算。&&&&” Kotilikoff说明代际核算是以如下观点为其理论根据一个人的经济福利取决于他整个一生的收入。&&&&因此当评价财政政策时不应该只关注某一年的税收和支出而应该考察人们在一生中所交纳的税收和得到的转移支付。&&&&代际核算计算出各代人一生的净税收即每代人一生要交纳的税收的现值减去其一生能享受的政府支出的现值。&&&&由此可见代际核算衡量财政政策对各代人一生的影响。&&&&代际核算对于财政政策如何在各代人之间分配资源提供了重要信息。&&&& 弥补方法及效果 动用历年结余 动用历年结余就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。&&&& 财政出现结余说明一部分财政收入没有形成现实的购买力。&&&&在我国由于实行银行代理金库制因此这部分结余从银行账户上看表现为财政存款的增加。&&&&当动用财政结余时就表现为银行存款的减少。&&&&因此只要结余是真实的结余动用结余是不会存在财政向银行透支的问题。&&&& 但是财政结余已构成银行的信贷资金的一项来源随着生产的发展而用于信贷支出。&&&&财政动用结余就意味着信贷资金来源的减少如果银行的准备金不足又不能及时通过适当的收缩信用规模来保证财政提款就有可能导致信用膨胀和通货膨胀。&&&&因此财政动用上年结余必须协调好与银行的关系搞好财政资金与信贷资金的平衡。&&&& 增加税收 增加税收包括开增新税扩大税基和提高税率。&&&&但它具有相当的局限性并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法 首先由于税收法律的规定性决定了不管采用哪一种方法增加税收都必须经过一系列的法律程序这使增加税收的时间成本增大难解政府的燃眉之急。&&&& 其次由于增加税收必定加重负担减少纳税人的经济利益。&&&&所以纳税人对税收的增减变化是极为敏感的这就使得政府依靠增税来弥补财政赤字的试图往往受到很大的阻力从而使增税可能议而不决。&&&& 最后拉弗曲线标示增税是受到限制的不可能无限的增加否则必将给国民经济造成严重的恶果。&&&& 增发货币 增发货币是弥补财政赤字的一个方法至今许多发展中国家仍采用这种方法。&&&&但 增发货币 是从长期来看通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度过量的货币发行必定会引起通货膨胀将带来恶性后果。&&&&因此用增发货币来弥补财政赤字只是一个权宜之计。&&&& 发行公债 通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。&&&&这是因为从债务人的角度来看公债具有自愿性有偿性和灵活性的特点从债权人的角度来看公债具有安全性收益性和和流动性的特点。&&&& 因此从某种程度上来说发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。&&&& 但是政府发行公债对经济并不是没有影响的首先大多数经济学家认为在货币供给不变的情况下公债发行会对私人部门投资产生“挤出效应”其次当中央银行和商业银行持有公债时通过货币乘数会产生通货膨胀效应。&&&&因此政府以发行公债来弥补财政赤字并不意味着一国经济由此而避免了通货膨胀压力。&&&& 挤出效应发行国债货币资金将被回收市场流通的货币量下降货币供求关系导致利息率上升借贷数额下降投资下降 相关政策 重要性 在经济萧条时期赤字财政政策是增加政府支出减少政府税收这样就必然出现财政赤字。&&&&凯恩斯认为财政政策应该为实现充分就业服务因此赤字财政政策不仅是必要的而且也是可能的。&&&&因为 第一债务人是国家债权人是公众。&&&&国家与公众的根本利益是一致的。&&&&政府的财政赤字是国家欠公众的债务也就是自己欠自己的债务。&&&& 货币 第二政府的政权是稳定的这就保证了债务的偿还是有保证的不会引起信用危机。&&&& 第三债务用于发展经济使政府有能力偿还债务弥补财政赤字。&&&&这就是一般所说的“公债哲学”。&&&& 政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。&&&&公债并不是直接卖给公众或厂商因为这样可能会减少公众与厂商的消费和投资。&&&&使赤字财政政策起不到应有的刺激经济的作用。&&&&当经济恢复发展起来后就可以向政府缴纳更多的税收从而偿还政府债务。&&&& 积极作用 赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。&&&&在短期内经济若处于非充分就业状态社会的闲散资源并未充分利用时财政赤字可扩大总需求带动相关产业的发展刺激经济回升。&&&&在当前世界经济增长乏力的条件下中国经济能够保持平稳增长态势扩张性赤字财政政策功不可没。&&&&从这个角度说财政赤字是国家宏观调控的手段它能有效动员社会资源积累庞大的社会资本支持经济体制改革促进经济的持续增长。&&&&实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。&&&& 消极作用 1.赤字财政政策并不是包治百病的良药。&&&&刺激投资就是扩大生产能力。&&&&实行扩张性政策有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。&&&&因此长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。&&&& 2.财政赤字可能增加政府债务负担引发财政危机。&&&&财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性当这种可能性转化为现实时轻者导致财政人不敷出重者引起财政危机和政府信用的丧失。&&&&财政赤字规模存在着一个具有客观性质的合理界限如果赤字规模过大会引发国家信用危机。&&&&对财政赤字风险性的评价国际上通常用四个指标一是财政赤字率即赤字占GDP的比重一般以不超过3为警戒线二是债务负担率即国债余额占GDP的比重一般以不超过60为警戒线三是财政债务依存度即当年国债发行额当年财政支出当年到期国债还本付息一般以不超过30为警戒线四是国债偿还率即当年国债还本付息当年财政支出一般以不超过10为警戒线。&&&& 3.赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子可能诱发通货膨胀。&&&&从某种程度上说赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。&&&&其原因并不难寻。&&&&在一个社会里赤字财政导致货币需求总量增加而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口引起价格水平提高。&&&&在财政赤字不引起货币供给量增加的情况下赤字与需求拉上型通货膨胀有直接关系。&&&& 政策使用规则 政府通过发行国债扩大政府投资刺激经济增长是必要的也是可行的。&&&&但中长期仍应以适度从紧的财政政策为宜。&&&&赤字财政政策作为市场失灵时政府对市场的补救只能作为启动力量来使用以期由政府投资带动社会力量、民间力量从而恢复市场活力。&&&&如果超过启动力量的定位变成政府代替市场则有可能事与愿违产生挤出效应。&&&&美国的赤字财政政策本是应对大危机的短期政策但政府却不自觉的使之长期化给经济带来了严重的危害足以作为人们的前车之鉴。&&&& 中国与美国相比有许多劣势决定了中国长期实行赤字财政政策的负面影响会更大。&&&&首先中国目前所处环境与当时的美国不同当前经济全球化浪潮愈演愈烈世界经济动荡不安国家失去债务偿还能力由此带来的金融崩溃危险对发展中国家一直是忽隐忽现的阴影。&&&&作为通货美元赤字 财政政策相关漫画 使美国在国际经济中渔利而中国只有保持充足的财力才能抵御各种可能的国际风险。&&&&其次中国的经济实力远远落后于美国许多配套政策措施的运行和操作尚不成熟和完善面对赤字财政可能带来的危害缺乏应变能力。&&&&经济资源的有限性也决定了扩张性赤字财政政策只能是短期的。&&&&这是因为赤字财政政策以国民经济中存在闲置资源为前提目前中国储蓄率高于投资率银行资金存大于贷财政用发债方式筹集适量资金专项用于基建可直接增加社会需求使闲置资金得到充分利用国民收入增加。&&&&但闲置资源毕竟有限长期实行扩张性财政政策超过经济承受能力会导致经济过热引起通货膨胀。&&&& 所以当前运用扩张性赤字财政政策加快基本设施建设只是在特定条件下采取的一种暂时性的财政政策。&&&&从中长期看仍然要坚持财政收支基本平衡的原则实施适度从紧的财政政策。&&&&因为财政存在大量的赤字无论对财政本身的运作还是对国民经济的整体运行都是不利的特别是在赤字长期化的情况下更是如此。&&&&从长期来看赤字财政是今天花明天的钱这一代人花下一代人的钱。&&&&在国民经济中储蓄由私人储蓄和政府储蓄财政盈余组成。&&&&财政赤字是负储蓄会减少储蓄。&&&&长期经济增长要依靠投资投资来自储蓄。&&&&今天的赤字支出减少了明天的储蓄从而不利于长期经济增长。&&&& 还应该注意的是赤字筹资的钱一定要用于有利于长期增长的项目。&&&&如果把这些钱用于错误的投资财政支出就会成为浪费结果是付出了代价又无所收益。&&&&在社会需求低迷的情况下兴建铁路、机场、港口等公共基础设施是适当的它既能增加有效需求又能增加长期供给。&&&&但从长期看也不能持续不断地采取兴建大型工程的办法特别是不宜把建设周期过长的公共工程作为稳定政策的工具一是公共工程的刺激效应或乘数作用会呈现递减趋势待公共工程一旦饱和时则只有刺激需求效应而增加供给的效应即将消失。&&&&二是当需要转入紧缩时公共工程要么继续则发挥不了收缩作用要么停工则会导致资源配置的浪费和损失。&&&& 因此采取赤字财政政策必须审时度势十分谨慎要为将来的政策调整留下空间和余地。&&&&在政策导向上不应再鼓励地方政府和各个部门扩大投资、多上项目同时要选择好政府投资的项目避免形成新的重复建设。&&&&如果政府投资项目选择不当虽然作为固定资产投资会增加当年的国内生产总值并对投资品的生产起到一定的拉动作用但对于今后的继续发展或者作用不大或者成为一堆无用的废物。&&&&考虑到目前的经济状况可以适当减少“需求乘数”较高的政府投资增加在公共卫生、农村教育等方面的支出。&&&&与此同时必须在提高财政支出的效率上做文章在财政支出项目上必须进行科学论证减少目前很多项目缺乏长远规划、盲目投资的现象在财政支出过程中应建立有效的监督管理机制增加支出的透明度杜绝挪用、贪污财政资金现象正确处理总量扩张与结构调整的关系适当转变政府财政投资方向在坚持基础设施投资为主的同时加大对传统产业技术改造和新型高科技产业的投资推动产业结构向合理化、高级化方向演变加快国有经济从粗放型增长向集约型增长的转变。&&&&
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赤字增加有利于促进经济发展
　　作为在经济运行低谷期使用的一项短期政策，用赤字财政政策刺激经济增长既有必要，也可行，但不能形成依赖，长期看，还是要追求财政收支平衡。　　政府工作报告提出要适当增加今年的财政赤字和国债规模，拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，并指出这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。　　我们认为，适当增加财政赤字，于目前经济发展是可行的。自后，赤字财政作为政府扩大内需促进增长的手段，广为各国政府所采用。尽管经济学家对此褒贬不一，但从现实来看，要追求预算的收支平衡很困难，何况政府在实施赤字财政时，并不仅仅从经济角度考量。　　当然，今次政府安排的财政预算，其增加的赤字比去年全年赤字规模多了一半，人们担心这是否会带来财政风险，以及是否能真正促进经济增长和调整结构的作用。对此，有必要释疑。　　政府工作报告对今年经济增长目标定为7.5%左右，城镇新增就业900万人以上。客观地说，这是个适中的增长目标。但也不排除在经济复苏还不很牢固的情况下，经济存在反复的可能。虽然经济比预定目标更低一些并非不可以，但从就业、民生需求，以及转方式、调结构，还有已经形成的生产能力来看，保持一个合理的增速最好。这就需要我们继续实施积极财政政策，因此，增加财政赤字的规模势所必然。　　从报告对今年预算的收支安排看，一方面，主要的支出项目，如教育、医疗卫生、社保和就业、住房保障、国防、公共安全，相比去年都有较大增长，其中增长最高的医疗卫生，达到27.1%，只有包括三公经费在内的一般公共服务支出，增幅较低，为1.5%；另一方面，财政收入增长预计要慢于去年。此一增一减形成的逆差，就需要国家发国债来弥补。　　同时，还要看到，今年新增的4000亿财政赤字中，有国家为地方代发的地方政府债3500亿元。如果扣除地方债的规模，今年新增的财政赤字，实际只有50亿元。此外，从报告对稳健货币政策的表述来看，今年货币政策可能比去年有所趋紧，如果这样，为增加保障改善民生支出、保持对经济增长和结构调整的支持力度，就仍需要保持一定规模的财政扩度。　　当然，从预算表来看，地方债务也算在政府赤字中，何况，中国的地方债务都要国家兜底，因此实际可视作国债。考虑到政府在此前3年，力求降低赤字规模和占比，今次增加债务规模，人们担心出现财政风险也很正常。　　国际上通常用两个指标来评价一国财政风险：一是赤字率，即赤字占GDP比重不超过3%；另一是国债余额占GDP比重不超过60%。我国的赤字规模今年回升到2%，中央和地方财政收支平衡局势比往年有所严峻，可仍处于3%以下的可控目标内。需要警惕的是，地方债已进入偿债，要防止潜在风险转化为现实风险。　　其实，对赤字的担忧并不在规模上，而在于投资的方向和效率。在拉动经济增长的三驾马车中，投资起主导作用，尤其现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。作为一个既有投资能力，又有投资需求的国家，当然应最大程度地发挥投资的效益，为此就要选准方向、优化结构，这是关键。　　各国实践说明，作为在经济运行低谷期使用的一项短期政策，用赤字财政政策刺激经济增长既有必要，也可行，但不能形成依赖，长期看，还是要追求财政收支平衡。赤字财政的目的，是期由政府投资带动社会力量、民间力量，从而恢复市场活力。这点在我们实施赤字财政时应时刻记住。
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财政赤字对中国经济增长的影响研究
【摘要】：文章以改革开放以来我国财政赤字与经济增长为对象进行研究,首先进行了数据描述,接着以30年以来的数据为依据进行协整检验,建立了误差修正模型与格兰杰因果检验。以此为依据对我国财政赤字提出若干政策建议。
【作者单位】：
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：F224;F812.4;F124【正文快照】：
0引言政府为履行职能在经济生活中免不了产生入不敷出的问题,也就是财政赤字。究竟赤字是有利于经济增长还是增长的阻碍,这在理论界形成了较大争议。本文认为,赤字的作用实质在于经济增长状态,若经济增长处于稳定发展状态,市场会自动出清,供给能创造需求,不需要宏观经济赤字
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