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联系电话：,　信产部网站备案：陕ICP备号　法律顾问：信诚律师事务所(张宏彬律师)　当前在线4469人人民银行回应：为什么开始注销支付牌照！
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人民银行回应：为什么开始注销支付牌照！
日，人民银行依法注销浙江易士企业管理服务有限公司《支付业务许可证》。对此，人民银行有关部门负责人回答了记者提问。
1、为什么要注销浙江易士企业管理服务有限公司《支付业务许可证》？
浙江易士企业管理服务有限公司（以下简称易士公司）于2011年12月获得《支付业务许可证》，获准在浙江省内开展预付卡发行和受理业务。
经人民银行执法检查确认，易士公司存在以下严重违规问题：一是通过直接挪用、向客户赊销预付卡、虚构后台交易等方式，大量违规挪用客户备付金，造成资金链断裂，预付卡无法使用，持卡人权益严重受损。二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料，欺骗、掩饰资金流向。三是超范围违规发行网络支付产品。根据《中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》，人民银行依法注销该公司《支付业务许可证》。
2、发现易士公司挪用客户备付金后，有关部门采取了哪些措施，注销其许可证后如何保障消费者权益？
人民银行、地方政府和相关部门高度重视易士公司挪用客户备付金风险事件，事发后立即采取措施，维护消费者权益：一是督促易士公司从各种渠道筹措资金，尽快弥补资金缺口，保证预付卡正常使用；二是制定处置措施和应急预案，核查易士公司资产负债状况，妥善处理持卡人投诉，及时回应社会关切；三是公安部门对易士公司及相关责任人立案侦查；四是人民银行多次组织召开备付金监管工作会议，通报事件情况，系统排查风险，强化风险认识，对人民银行分支机构、备付金存管银行和支付机构提出工作要求。同时，在全国部署开展了预付卡机构客户备付金专项治理和风险排查，加大惩戒和处罚力度，增强支付机构的底线意识和备付金存管银行的责任意识。
为保障消费者权益和社会稳定，有序推进易士公司《支付业务许可证》注销工作，人民银行配合地方政府做了大量准备工作，制定了详细的方案。协调相关机构按照商业化原则收购持卡人债权。对于拖欠商户款，先通过司法途径确认债权金额，再由相关机构按市场化原则与商户协商办理债权收购。对于持卡人和商户之外的其他债权人，通过诉讼等司法途径处理。易士公司持卡人债权收购工作已于日启动，目前进展顺利。对相关商户的债权收购工作也已启动。
3、存放在易士公司预付卡里的钱和银行存款有何区别？相应的赔付责任应由谁来承担？
易士公司本质上是一家商业企业，与商业银行不同。预付卡发行本身是企业行为，是企业代客户保管预付资金，是一种零售支付工具。消费者购买易士卡，是在认可易士公司商业信用以及其代为保管资金能力的前提下，向其转移了一定的预付价值。这与银行存款有本质区别，不受存款保险制度的保护，易士公司应当向消费者进行相关风险提示，这也是人民银行对易士公司的要求。发生资金损失时，要按照相关法律法规及合同约定确定赔付责任。
4.据了解，此为全国首例《支付业务许可证》注销事件，是否意味着人民银行对支付机构的监管政策发生了变化？下一步工作计划如何？
一直以来，人民银行都按照“鼓励创新与规范发展并重”的思路开展支付机构监管工作。我们支持、鼓励支付机构充分发挥优势，规范开展创新，服务社会、民生。同时，支付机构经营必须坚持依法合规，不能触碰监管红线。保障客户备付金安全是人民银行对支付机构实施监管的重中之重，不得挪用客户备付金是各类非银行支付机构经营的一条红线。对于擅自挪用客户备付金、肆意损害消费者权益和破坏支付市场秩序、存在重大支付风险隐患或严重违法违规行为的机构，人民银行将“零容忍”，对相关单位和责任人依法处理，绝不姑息。
下一步，人民银行将进一步健全机制，完善监管办法，改善监管手段，提升支付机构监管的有效性，防范支付风险，保障消费者合法权益。
附上：中国人民银行共发放的270张支付牌照
许可证编号
支付宝（中国）网络技术有限公司
银联商务有限公司
资和信电子支付有限公司
财付通支付科技有限公司
通联支付网络服务股份有限公司
开联通网络技术服务有限公司
易宝支付有限公司
快钱支付清算信息有限公司
上海汇付数据服务有限公司
上海盛付通电子支付服务有限公司
北京钱袋宝支付技术有限公司
东方电子支付有限公司
深圳市快付通金融网络科技服务有限公司
广州银联网络支付有限公司
北京数字王府井科技有限公司
北京银联商务有限公司
杉德电子商务服务有限公司
裕福支付有限公司
易生支付有限公司
深圳银盛电子支付科技有限公司
迅付信息科技有限公司
网银在线（北京）科技有限公司
海南新生信息技术有限公司
平安付电子支付有限公司
拉卡拉支付有限公司
上海付费通信息服务有限公司
平安付科技服务有限公司
上海银联电子支付服务有限公司
连连银通电子支付有限公司
联动优势电子商务有限公司
成都摩宝网络科技有限公司
捷付睿通股份有限公司
证联支付有限责任公司
上海得仕企业服务有限公司
山东鲁商一卡通支付有限公司
中付通信息服务股份有限公司
上海畅购企业服务有限公司
四川商通实业有限公司
南京市市民卡有限公司
上海富友金融网络技术有限公司
天翼电子商务有限公司
联通支付有限公司
中移电子商务有限公司
上海点佰趣信息科技有限公司
天津城市一卡通有限公司
江苏瑞祥商务有限公司
武汉市金源信企业服务信息系统有限公司
广东银结通电子支付结算有限公司
现代金融控股（成都）有限公司
国付宝信息科技有限公司
重庆易极付科技有限公司
河北一卡通电子支付服务有限公司
山西万卡德商务有限公司
哈尔滨华通支付网络科技有限公司
商盟商务服务有限公司
安徽华夏通支付有限公司
河南汇银丰信息技术有限公司
贵州汇联通电子商务服务有限公司
大连中鼎资讯有限公司
宁波银联商务有限公司
厦门易通卡运营有限责任公司
深圳市钱宝科技服务有限公司
上海电银信息技术有限公司
易联支付有限公司
北京海科融通支付服务股份有限公司
浙江易士企业管理服务有限公司（已注销）
中联信（福建）支付服务有限公司
深圳市腾付通电子支付科技有限公司
东方付通信息技术有限公司
广东益民旅游休闲服务有限公司
易智付科技（北京）有限公司
深圳市泰海网络科技服务有限公司
上海华势信息科技有限公司
广州市易票联支付技术有限公司
资和信网络支付有限公司
深圳市深银联易办事金融服务有限公司
上海银生宝电子支付服务有限公司
深圳市银联金融网络有限公司
宝付网络科技（上海）有限公司
上海德颐网络技术有限公司
中金支付有限公司
上海富友支付服务有限公司
安易联融电子商务有限公司
北京爱农驿站科技服务有限公司
上海付费通企业服务有限公司
北京首采联合电子商务有限责任公司
北京中欣银宝通支付服务有限公司
上海都市旅游卡发展有限公司
北京市政交通一卡通有限公司
通联商务服务有限公司
北京雅酷时空信息交换技术有限公司
上海通卡投资管理有限公司
北京中投科信电子商务有限责任公司
上海商联信电子支付服务有限公司
安付宝商务有限公司
上海便利通电子商务有限公司
上海纽斯达科技有限公司
锦江国际商务有限公司
上海申城通商务有限公司
上海大众交通商务有限公司
上海杉德支付网络服务发展有限公司
卡友支付服务有限公司
汇潮支付有限公司
上海瀚银信息技术有限公司
银视通信息科技有限公司
上海东方汇融信息技术服务有限公司
天津融宝支付网络有限公司
南京苏宁易付宝网络科技有限公司
双乾网络支付有限公司
山东省电子商务综合运营管理有限公司
深圳市神州通付科技有限公司
广东嘉联支付技术有限公司
深圳市快汇宝信息技术有限公司
北京一九付支付科技有限公司
北京数码视讯支付技术有限公司
汇元银通（北京）在线支付技术有限公司
随行付支付有限公司
网易宝有限公司
浙江贝付科技有限公司
浙江航天电子信息产业有限公司
浙江甬易电子支付有限公司
福建国通星驿网络科技有限公司
鹰皇金佰仕网络技术有限公司
集付通支付有限公司
新疆润物网络有限公司
江苏省电子商务服务中心有限责任公司
山东网上有名网络科技有限公司
上海优乐网络科技股份有限公司
上海亿付数字技术有限公司
上海新华传媒电子商务有限公司
上海商业高新技术发展有限公司
上海乐易信息技术有限公司
上海金诚通电子支付服务有限公司
中钢银通信息技术服务有限公司
上海大千商务服务有限公司
上海润通实业投资有限公司
普天银通支付有限公司
上海巾帼三六五企业服务有限公司
上海瑞得企业服务有限公司
江苏爱心消费支付服务有限公司
江苏大众书局商务服务有限公司
南京万商商务服务有限公司
江苏鸿兴达邮政商务资讯有限公司
江苏旅通商务有限公司
无锡市民卡有限公司
苏州市民卡有限公司
山东城联一卡通支付有限责任公司
成都天府通金融服务股份有限公司
汇通宝支付有限责任公司
中付支付科技有限公司
深圳商联商用科技有限公司
西安银信商通电子支付有限公司
陕西易通商联网络支付科技有限公司
陕西邮政西邮寄电子支付有限责任公司
北京恒信通电信服务有限公司
北京和融通支付科技有限公司
北京商银信商业信息服务有限责任公司
北京市银博盛世电子商务有限公司
北京银通支付有限公司
北京交广科技发展有限公司
北京华瑞富达科技有限公司
北京高汇通商业管理有限公司
北京润京搜索投资有限公司
银信联（北京）商务服务有限公司
北京中诚信和支付有限公司
北京广聚福支付有限公司
北京商银科技有限公司
国旅（北京）信息科技有限公司
重庆城市通卡支付有限责任公司
重庆市公众城市一卡通有限责任公司
重庆千礼科技有限公司
御嘉支付有限公司
山西易联支付数据处理有限公司
山西兰花商务支付有限公司
吉林省通卡支付股份有限公司
哈尔滨金联信支付科技有限公司
浙江盛炬支付技术有限公司
舟山市明生商盟科技服务有限公司
浙江银付通信息科技有限公司
福建一卡通网络有限责任公司
福建省掌财通支付服务有限公司
福建省瑞特商业支付有限公司
厦门象屿支付有限公司
安徽省万事通金卡通科技信息服务有限公司
安徽圣德天开信息科技有限公司
安徽瑞祥资讯服务有限公司
江西缴费通信息技术有限公司
湖南星广传媒有限公司
长沙商联电子商务有限公司
广西支付通商务服务有限公司
海南海岛一卡通支付网络有限公司
昆明卡互卡支付科技有限公司
乐富支付有限公司
云南本元支付管理有限公司
兰州易家万通企业服务有限公司
青岛百森通支付有限公司
青岛百达通支付服务有限公司
广东汇卡商务服务有限公司
湖南财信金通电子商务有限责任公司
上海千悦企业管理有限公司
中汇电子支付有限公司
辽宁新天数字科技有限公司
江苏飞银商务智能科技有限公司
山东高速信联支付有限公司
中百电子支付服务有限公司
成都支付通新信息技术服务有限公司
陕西煤炭交易中心有限公司
北京亚科技术开发有限责任公司
河北北人冀通支付服务有限公司
杭州市民卡有限公司
合肥新思维商业管理有限责任公司
郑州建业至尊商务服务有限公司
长沙星联商务服务有限公司
贵州贵金支付网络服务有限公司
山东银利企业服务有限公司
上海商旅通商务服务有限公司
江苏大贺会支付商务服务有限公司
江苏金禧智能卡管理有限公司
百联优力（北京）投资有限公司
银盈通支付有限公司
北京全顺通商贸有限公司
北京恒达万华支付有限公司
温州之民信息服务有限公司
厦门夏商电子商务有限公司
安徽皖垦商务投资服务有限公司
云南银通支付管理有限公司
北京百付宝科技有限公司
北京中汇金电子商务有限公司
艾登瑞德（中国）有限公司
山西金虎信息服务有限公司
北京国华汇银科技有限公司
北京繁星山谷信息技术有限公司
宁国百家汇投资管理有限公司
杭州通策会综合服务有限公司
上海索迪斯万通服务有限公司
榆林元亨商务管理有限责任公司
安徽长润支付商务有限公司
福建省银通商务服务有限公司
黑龙江圣亚科技发展有限公司
广东信汇电子商务有限公司
易通支付有限公司
深圳市兄弟高登科技有限公司
永超源支付科技有限公司
北京新浪支付科技有限公司
湖南银河金谷商务服务有限公司
武汉城市一卡通有限公司
快捷通支付服务有限公司
先锋支付有限公司
汇明商务服务有限公司
湖北蓝天星投资有限公司
西安城市一卡通有限责任公司
新疆一卡通商务服务有限公司
山东运达电子商务有限公司
深圳瑞银信信息技术有限公司
重庆联付通网络结算科技有限责任公司
武汉合众易宝科技有限公司
深圳市国采支付科技有限公司
广州商物通网络科技有限公司
广州市汇聚支付电子科技有限公司
广州合利宝支付科技有限公司
北海石基信息技术有限公司
深圳市乐刷科技有限公司
深圳市讯联智付网络有限公司
金运通网络支付股份有限公司
北京帮付宝网络科技有限公司
山东飞银智能科技有限公司
北京理房通支付科技有限公司
北京畅捷通支付技术有限公司
广东盛迪嘉电子商务股份有限公司
广东广物电子商务有限公司
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编辑：刘岩　
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