人社部：延迟退休不会减少个人养老金待遇_凤凰财经
人社部：延迟退休不会减少个人养老金待遇
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中新网7月22日电 人社部新闻发言人李忠今日明确表示，延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。
资料图：合肥养老金认证启用“人脸识别”新模式。中新社发 张娅子 摄
中新网7月22日电 人社部新闻发言人李忠今日明确表示，延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。在发布会上，有记者问及：有人认为延迟退休会使自己的养老金待遇降低，请问人社部是怎么看的？对此，李忠明确表示，人社部对这个问题人社部做过深入研究。基本结论是：延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。李忠介绍，可以从两个方面来看，养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费的基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。从个人账户养老金来说，主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(个人账户养老金计发月数)是多少。养老保险有关文件规定，50岁退休的月除数是190，55岁退休的月除数是175，60岁退休的月除数是139。李忠举例说，假如一个人50岁退休，个人账户养老金余额是10万，可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。可以看出，月除数是随着年龄的增长变小的，越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。李忠表示，总体来看，延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。
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企业退休职工2016养老金调整最新消息:人社部延迟退休方案已形成
　企业退休职工2016养老金调整最新消息：人社部会回应延迟退休方案已形成 将向社会征求意见 南方财富网小编为您提供最新企业退休职工2016养老金调整最新消息查询
　　人社部会回应延迟退休方案已形成 将向社会征求意见。养老金上调，我国也实行延迟退休年龄制度，那么我们是如何制定渐进式延迟退休年龄的政策？人社部相关人员对延迟退休年龄做出了最新回应。
　　2016养老金上调最新消息：人社部会回应延迟退休方案已形成 将向社会征求意见。人力资源社会保障部部长尹蔚民在29日的发布会上就延迟退休相关问题回答记者提问。
　　为什么要实行延迟退休年龄
　　尹蔚民表示，说得比较简单一点，就是在人口老龄化的大背景下，我们国家现在法定退休年龄不适应这种发展形势的需要。现在的法定退休年龄是在建国初期，就是60年前制定的，当时的人口预期寿命还非常低，现在已经60年过去了，经济社会发展发生了巨大变化，人口预期寿命大大提高，而且再往后看，人口老龄化的趋势越来越快。去年超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿，占比已经超过了16%。所以无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，而且这也是世界各国通行的做法。发达国家现在基本上退休的年龄都是在60&65岁，甚至更高。所以我觉得，对这个问题我们需要从适应人口老龄化这样一种大趋势的背景下进行考虑，这一点经过这几年的讨论，社会共识正在逐渐形成。
　　如何制定渐进式延迟退休年龄的政策
　　尹蔚民透露，第一是小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。&我举个例子，比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。&
　　第二是区别对待，分步实施。&根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。&
　　第三是提前公示，做好预告。&这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。&
　　尹蔚民表示，&现在已经有了一个延迟退休的方案，但是我们还要按照相关的程序，报经批准以后才能向社会广泛征求意见，原来我们说过时间表，今年我们会拿出方案。&
　　南方财富网微信号：southmoney
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48小时排行全国人大会议吉林代表团专题
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吉林省人民代表大会
来源: 吉林省图书馆
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代表委员关注
国家最新政策
吉林省落实发展
热点&难点分析及对策
【代表委员关注】
　　全国人大代表、吉林省教育考试院院长李桢：女性55岁退休的年龄，对于很多知识分子、研究人员来讲，还是太早：“延迟退休我觉得是个好事，比如女知识分子55岁要脱离她现在这种专业研究岗位，在55岁的时候，其实她的研究基础、研究经验，包括在这个领域中她的一些研究方向，由于这个时间的推迟，可能在后续有一个更好的接续，也可能取得很好的成果。”（资料来源：央广网.）
　　全国人大代表、淄博原山林场党委书记、孙建博：国家应该尽快出台相关法规，参照残疾人的残疾级别、程度、年龄、社保缴费状况，“希望在此次修改退休政策时，能够充分考虑残疾人群体的现状。让残疾职工至少提前5年退休，让残疾职工及其家人能充分享受和谐社会带来的幸福。”（资料来源：中国网.）
　　全国人大代表、湖南省新化县曹家镇展望村村委会主任杨娟娟：参考了一些发达国家的经验。比如德国在劳动力缺乏、社保基金支付压力加大的情况下，采取对65岁以前退休劳动者阶梯式地减少养老金。瑞典是在法定退休年龄内，可以选择退休和就业，也就是在规定的退休年龄前，实行部分就业、部分退休开始领取一部分养老金，其中还明确了在60岁到64岁之间提前退休领取养老金的劳动者，每月可以减少0.5%的养老金；60岁到70岁之间工作的老年人可以根据自身情况继续工作而暂时不领养老金，也可以一边领取部分养老金，一边继续工作。所以可以引入这种方式，缓解目前社保基金的支付压力，同时缓冲老龄社会给社保基金带来的收不抵支的风险。
　　（资料来源：新民网.）
　　全国人大代表、昭兴企业集团董事长梁凤仪：建议实施弹性退休和因性别、行业合理划分退休年龄。女性进入50岁以后，自然规律引发生理调节，精力下降，自己在这个年龄段，也难熬了一阵子。不能“一刀切”，但又必须“切一刀”，她认为可以施行延迟退休激励，“选择大年龄退的，可以多拿点退休金”。
　　（资料来源：南方网.）
　　全国政协委员张健：渐进式延迟退休不可避免地会带来一些社会负面影响。他说，大学生就业压力大，如推迟一年退休就会影响到几百万大学生的就业；劳动力成本高，相对而言，老年人的工作效率低于年轻人，而老年人的工资支付要高于年轻人一倍以上；造成劳动力结构的不合理，如延长退休年龄，老人和小孩无人照料，有的家庭甚至出现老年人上班青壮年无事可做的状况。
　　（资料来源：人民政协网.）
　　全国政协委员齐让：退休年龄政策的制定依然要体现对每个个体的尊重，对于那些愿意继续工作，且身体条件允许的职工，当然可以适用退休年龄延迟的政策；但对于那些更愿意按时退休，选择退休生活，或是身体条件已不允许继续工作的职工，相关政策完全应该保障他们按时退休养老的权利。（资料来源：人民政协网.）
　　全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁：延迟退休是作用于在职的职工参保者，这部分人相对来说缴费金额较高，而且他已经处于社保制度中，政策执行相对较为容易。同时延迟退休还可以让参保者推迟拿到养老金的作用，同时能使基金的收入和支出两方面受益。（资料来源：中国广播网.）
　　全国政协委员李滨生：要进一步完善养老保险激励机制，让延迟退休职工真正得到更多的实惠；在此基础上，从一些职业、企业和职工的实际出发，探索试行弹性退休制度，在一定年龄范围内由职工自主选择退休年龄，以更好地满足职工自身意愿和多元化需求，保障这部分职工切身利益的实现。（资料来源：光明网.）
　　全国政协委员刘晓庄：政府需要守护契约精神，对于原国企改制或企业破产倒闭的下岗职工，当初曾经按相关规定签署过到退休年龄发放退休金的合同协议，应该按照签订合同时约定的条款内容，届时办理退休，领取退休工资，不能以延迟退休为理由，延长缴纳社保的时间，否则就是政府失信。（资料来源：新闻网.）
　　全国政协委员、福州市第二医院副院长林绍彬：延迟退休，不妨先提高女性退休年龄，与男性相同，不分男女、不分干部工人统一为60岁。“在法定退休年龄内，也可以实行弹性退休制。”林绍彬建议，女工人弹性1-7年，机关事业单位女性弹性1-5年，男性弹性1-3年，到60岁根据个人意愿和身体状况自主决定。随时间推移，逐渐缩小男女之间退休年限的差距。“照顾艰苦特殊工种，根据不同工种类别，制定不同的提早退休的最低服务年限。”（资料来源：中国政协网.）
　　全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义：综合分析我国劳动力供求和老龄化程度等经济社会发展因素，参考国际经验，充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，在明确目标的前提下，采取渐进式延迟退休年龄的方式，既能确保政策调整前后平稳过渡，也不会对当期的就业状况造成太大影响。（资料来源：中金网.）
【国家最新政策】
　　延迟退休政策有望推出方案
　　人社部部长尹蔚民在出席巴拿马召开的国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时介绍中国的社保制度时再次明确提到，将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。
　　计划3年实施全民参保
　　作为国际社会保障协会第32届全球大会的“压轴大戏”，世界社会保障峰会于巴拿马时间11月18日召开。人社部部长尹蔚民出席峰会时指出，要改革和完善社保制度以适应经济社会发展。尹蔚民指出，中国是世界上人口最多的国家，正在进行现代化建设，社会保障对保障民生、促进社会公平正义、调节收入分配、维护社会稳定，具有重要的现实意义。中国目前经济发展步入新常态，城乡发展、区域发展不平衡，也面对着人口老龄化的巨大挑战。我们要改革和完善社会保障制度，以适应中国经济社会的发展。
　　延迟退休年龄政策已拟定
　　据尹蔚民介绍，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准。具体到渐进式延迟退休政策，尹蔚民曾在公开场合明确表示，按照工作计划，2016年将会拿出渐进式延迟退休方案。履行审批程序后，适时向社会公布。虽然最终的退休目标年龄仍未公布，但尹蔚民及人社部相关专家都表示，65岁为世界普遍的退休年龄。
　　中国劳动学会副会长苏海南介绍，由于当前不同群体的退休年龄不一样，女干部或率先实施延迟退休。（资料来源：人社部官网.）
【吉林省落实发展】
　　2016吉林省延迟退休养老金上调方案
　　近日，按照人力资源社会保障部、财政部《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》要求，经吉林省政府同意，人力资源社会保障部、财政部批准，吉林省2016年调整机关事业单位退休人员基本养老金。
　　从日起，为日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休(退职)人员调整基本养老金。
　　按国家要求，此次调整退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。
　　定额调整：每人每月增加45元。
　　挂钩调整：与本人基本养老金水平挂钩，月增加额为2015年底本人月基本养老金数额的4.4%。
　　倾斜调整：截至日，年满70-74周岁的每月增加40元，年满75-79周岁的每月增加50元，80周岁及以上的每月增加60元。
　　此外，按照《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》及相关规定，日至日的退休人员，在养老保险经办业务移交社会保险经办机构办理前，暂按审批部门临时核定的基本养老金数额为基数计算挂钩调整金额，待基本养老金标准正式核定确认后，重新计算调整数额，已领取的待遇多退少补。（资料来源：吉林公务员网.）
【热点&难点分析及对策】
　　女干部或率先实施延迟退休
　　人社部主要负责人曾对这一政策的执行有过表态，称将从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。按现行的相关政策，北京市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁，机关女干部退休年龄为55岁。中国劳动学会副会长苏海南介绍，由于当前不同群体的退休年龄不一样，女干部可能会率先实施延迟退休。
　　（资料来源：南方财富网.）
　　提前退休是否可以领养老金
　　近期以来，随着人社部部长尹蔚民再次明确延迟退休出台时间，表示将适时出台渐进式延迟退休年龄政策，延迟退休再次成为民众关心的大事情。那么问题来了，延迟退休后提前退休可以领养老金吗?
　　退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿，经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。
　　比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。（资料来源：中金网.）
　　延迟退休政策最受影响的群体
　　如果按照新政2021年落地实施进行推测，有三大群体将会受到退休新政的影响。一是小于等于50岁女性工人（1972年及以后出生的女性）；二是小于等于55岁女性干部和从事繁重体力劳动的男性工人；三是小于等于60岁男性职工（1962年及以后出生的男性）。
　　根据“渐进式”预测方案可以看出，60后受延迟退休政策影响小，70后和80后受影响相对较大，其中，70后普遍要推迟2-4年退休，80后则要推迟3-5年。而90后到退休时几乎已经完全赶上新政，延迟退休的时间普遍在5年以上。也就是说，处于不同年龄段的群体受到延退新政的影响各不相同，因而在准备退休养老规划时也应采取不同的策略。（资料来源：光明网.）
　　延迟退休拉动GDP
　　我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值，当时是9.25亿人，2012年劳动年龄人口比2011年下降345万。据可靠的数据分析，到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。劳动年龄人口比例的下降意味着劳动供给量趋于下降，进而减缓经济增长速度。
　　9月17日，中国人民大学国发院发布了一份《中国宏观经济分析与预测(2016年第三季度)――全球技术进步放缓下中国经济新动能的构建》报告，该报告提道：“人口红利”正在加速衰竭，这在一定程度上加剧了我国潜在经济增速的下滑。
　　实施渐进式延迟退休年龄政策能够显著提高劳动力供给和经济增长，特别是政策实施的前五期，每期(5年)可带来的城市劳动力供给增长200万-300万人，拉动GDP增长超过0.5个百分点，这能够有效地缓解工作年龄人口下降对我国劳动力供给和经济增长带来的不利影响。
　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘晓光表示，在劳动力供给层面，未来中老年人群体仍然有很大的挖据潜力。特别是城市劳动群体，如果能够通过实施延迟退休年龄和开发老年人力资源等政策，充分挖掘潜力巨大的“夕阳红利”，这将在很大程度上缓解由劳动年龄人口下降所带来的经济下行压力。（资料来源：会计网.）
　　延迟退休年龄对就业影响
　　针对延迟退休会挤占就业岗位这一社会关切的问题，人社部发言人李忠介绍说，人社部对延迟退休政策出台后对就业、社保的影响已经展开多方面深入分析和研究论证，基本结论是：延迟退休年龄对就业影响有限。
　　从就业总量来看，我国劳动年龄人口在2011年达到峰值的9.25亿，此后逐步下降。到2050年，劳动年龄人口预计会由2030年的8.3亿降至7亿左右。从长远看，必须着眼于整个人力资源开发，研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。“到时候不是找不到工作，而是有很多岗位需要人去干。”李忠说。
　　从就业结构来看，眼下经济结构调整的步伐在加快，产业在不断转型升级，新兴产业在不断崛起。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。“比如，制造业煤炭钢铁工人退休之后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业的岗位中。从行业类型来看，并不是简单的延退的岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。”李忠说。
　　（资料来源：吉林省社会保险事业管理局.）
&&& 延迟退休是否会影响养老金待遇
　　养老金待遇包括基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。其中，基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大；从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。
　　（资料来源：吉林省社会保险事业管理局.）
　　人社部养老保险司原副司长张建明：新的养老金个人账户记账利率水平将会统一，并以上一年度工资增长率为参考系数，大概为工资增长率的80%~90%。总体上是略低于工资增长率，但不会太低。改革后的机关事业单位的养老金个人账户计账利率基本上不会按照银行现行利率执行，而是参照上一年度职工工资增长比例，但是会打个折扣，比如说工资增长率是10%，那么账户计账利率可能按照八折来计算。
　　（资料来源：中国经营报.）
　　人社部新闻发言人李忠：延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费的基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。
　　（资料来源：中国商网.）
　　中国社科院财经战略研究院研究员汪德华：养老金个人账户记账利率主要参考三个数据，一是当地上一年度职工平均工资增长率，二是银行的居民定期存款利率，三是养老保险基金营运的实际收益。
　　（资料来源：中国经营报.）
　　石磊（复旦大学公共经济研究中心主任）：渐进式延迟退休实际是考虑了几个重要因素，这项改革涉及的面很大，涉及人数众多，各地不平衡的情形比较显著。如果在很多情况都还不是很明了、民众意见还没有集中反映出来的时候就简单搞“一刀切”，势必会导致很大冲击。所以渐进式延迟退休首先需要进一步摸清不同行业、不同年龄层次等方面的情况。就目前来看，在干部和职工当中，女性退休的年龄普遍是55岁，甚至有一部分是50岁退休，这就严重浪费了人力资源。尤其是受教育水平比较高的女性，如果她是研究生毕业，55岁退休，去掉其受教育的年限，实际她为国家工作的时间非常短，这就相当于提高了她的社会养老成本。
(资料来源：新华网.)
　　清华?布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰：中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。（来源：中国网.）
　　中国社科院发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。
　　清华大学的专家团队：建议从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。
　　(资料来源：新华网.)
　　广州人社事业发展最新规划出炉
　　未来五年，广州将稳妥落实渐进式延迟退休年龄政策，全面解决企业职工养老保险遗留问题。此外还将建立机关事业单位养老保险和职业年金制度，实施税收递延型养老保险，推进企业职工养老保险和城乡居民养老保险制度一体化，实施灵活就业人员参加职工养老保险政策。
（来源：HR人力资源中文网.）
　　江苏省将落实延迟退休年龄政策
　　11月16日，江苏省政府办公厅印发《江苏省“十三五”人力资源和社会保障发展规划》，围绕就业、社会保险、人才等民生热点做了阐述。《规划》明确，“十三五”期间，江苏省将建立更加公平更可持续的社会保障制度。完善职工基本养老保险个人账户制度，实施病残津贴和遗属抚恤政策，落实国家关于实行渐进式延迟退休年龄的政策。
　　（来源：中国网.）
责任编辑： 于漫
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