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封开县人民政府关于中央第四环保督察组肇第32批75号转办件办理情况的通报
文章来源：作者： 发布时间：日 点击数：
近日，收到中央第四环保督察组肇第32批第75号（不属于标&*&）转办件后，县委、县政府高度重视，按照&属地管理、分级负责&的原则，立即部署，迅速转交有关部门和属地政府进行调查处理。现将查处情况通报如下：
一、基本情况
举报问题中反映的水泥厂名为：华润水泥（封开）有限公司，位于封开县长岗镇都苗村西江东岸，主要利用新型干法预分解回转窑工艺生产水泥。现共有六条4500t/d生产线建成并投入生产。
二、调查处理情况
经调查，举报问题不属实。具体情况为：
（一）&肇庆市封开县华润水泥（封开）公司未批先建、未验先报&问题不属实。
经调查核实，华润水泥（封开）有限公司六条生产线均获得项目的立项批文及环评审批手续。其中：一号、二号、三号、四号生产线已通过广东省环境保护厅项目竣工环保验收，五号、六号生产线现处于试生产阶段，已于2016年8月23日向广东省环境保护厅提交了《华润水泥（封开）有限公司关于第五、六条4500t/d熟料新型干法水泥生产线建设项目竣工环境保护验收申请》。
因此，举报的&肇庆市封开县华润水泥（封开）公司未批先建、未验先报&问题不属实。
（二）&造成上千亩土地受黄泥浆污染，几百亩良田遭遇黄泥浆覆盖，植被被掀，保水林被毁，生态环境遭遇严重破坏，群众生活用水受到严重影响&问题不属实。
经调查核实，华润水泥（封开）有限公司使用的林地已办理使用林地审批手续。共办理征占用林地总面积308.1486公顷(亩)，其中厂区125.7168公顷（亩）；皮带廊20.2209公顷（303.3135亩），包含有3.6564公顷（54.846亩）生态林；矿山162.2109公顷（亩）。按照国家有关规定，办理征占用林地后，该土地不属于林业用地，使用者可以按需使用该地块。
2017年1月6日，封开县人民政府组织县林业局、农业局、水务局、国土资源局和环保局组成联合现场核查组，对华润皮带廊沿线边坡、农田和旱地进行现场检查，没有发现黄泥浆流入附近农田和旱地的情况，皮带廊途经边坡复绿良好，生态环境没有遭到破坏。经组织华润水泥（封开）有限公司及其皮带廊途经的长岗镇、河儿口镇、渔涝镇、杏花镇、罗董镇等5镇政府调查核实，群众生活用水没有受到影响。
因此，投诉人反映&造成上千亩土地受黄泥浆污染，几百亩良田遭遇黄泥浆覆盖，植被被掀，保水林被毁，生态环境遭遇严重破坏，群众生活用水受到严重影响&问题不属实。
（三）&污水偷排西江上游，直接影响饮用水源&问题不属实。
经调查，该公司基本实现厂区用水零排放，在西江边不设排污口。该公司产生的废水（冷却水、生活污水、初期雨水）不外排，冷却水经处理后循环使用，生活污水、初期雨水收集处理后用于厂区绿化和道路洒水。具体情况是：（1）该公司三套余热发电系统的冷却水经处理后循环使用，不设排放口；（2）生活污水及装卸码头平台的初期雨水经收集系统收集后进入地埋式污水处理设施进行处理并引入16000m3人工湖（储存塘），用于厂区绿化和防尘洒水，不设排放口；（3）厂区配套有3套初期雨水收集处理系统，初期雨水经收集处理后引入16000m3人工湖（储存塘），用于厂区绿化和防尘洒水，不外排。厂区内设有三个事故应急池（3x100m3），并由泵、管和16000m3的人工湖（储存塘）相接，防止事故废水外排。依据该公司2016年10月委托第三方机构四会市水利水电勘测设计院，所做的《水平衡测试报告书》污废水排放报告显示：厂区主要排水日均排放总量约为4412m?,经过管道收集后汇流或者增压至废水提升泵站或厂前区人工湖，经过简单的沉淀处理后用于对水质要求不高的生产用水、绿化用水或扬尘用水（该类补水总需求量约为 m?/d），从而基本实现厂区用水的零排放。综上所述，该公司不设排污口，没有废水排放西江。因此，投诉人反映&污水偷排西江上游，直接影响饮用水源&问题不属实。
三、处理情况
接件后，我县高度重视，由副县长侯日刚包案负责督办、协调和稳控工作。县纪委监察局同时成立专案小组，明确包案领导，对相关部门和个人是否存在不作为、慢作为、懒作为等情况进行调查。县直有关部门对群众反映的问题立即展开现场调查。
四、下一步计划
&&本县将继续加强对该公司的监督管理，确保各类污染防治设施正常运行，防止发生环境污染事件。
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封开县人民政府关于中央第四环保督察组肇第32批75号转办件办理情况的通报
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近日，收到中央第四环保督察组肇第32批第75号（不属于标&*&）转办件后，县委、县政府高度重视，按照&属地管理、分级负责&的原则，立即部署，迅速转交有关部门和属地政府进行调查处理。现将查处情况通报如下：
一、基本情况
举报问题中反映的水泥厂名为：华润水泥（封开）有限公司，位于封开县长岗镇都苗村西江东岸，主要利用新型干法预分解回转窑工艺生产水泥。现共有六条4500t/d生产线建成并投入生产。
二、调查处理情况
经调查，举报问题不属实。具体情况为：
（一）&肇庆市封开县华润水泥（封开）公司未批先建、未验先报&问题不属实。
经调查核实，华润水泥（封开）有限公司六条生产线均获得项目的立项批文及环评审批手续。其中：一号、二号、三号、四号生产线已通过广东省环境保护厅项目竣工环保验收，五号、六号生产线现处于试生产阶段，已于2016年8月23日向广东省环境保护厅提交了《华润水泥（封开）有限公司关于第五、六条4500t/d熟料新型干法水泥生产线建设项目竣工环境保护验收申请》。
因此，举报的&肇庆市封开县华润水泥（封开）公司未批先建、未验先报&问题不属实。
（二）&造成上千亩土地受黄泥浆污染，几百亩良田遭遇黄泥浆覆盖，植被被掀，保水林被毁，生态环境遭遇严重破坏，群众生活用水受到严重影响&问题不属实。
经调查核实，华润水泥（封开）有限公司使用的林地已办理使用林地审批手续。共办理征占用林地总面积308.1486公顷(亩)，其中厂区125.7168公顷（亩）；皮带廊20.2209公顷（303.3135亩），包含有3.6564公顷（54.846亩）生态林；矿山162.2109公顷（亩）。按照国家有关规定，办理征占用林地后，该土地不属于林业用地，使用者可以按需使用该地块。
2017年1月6日，封开县人民政府组织县林业局、农业局、水务局、国土资源局和环保局组成联合现场核查组，对华润皮带廊沿线边坡、农田和旱地进行现场检查，没有发现黄泥浆流入附近农田和旱地的情况，皮带廊途经边坡复绿良好，生态环境没有遭到破坏。经组织华润水泥（封开）有限公司及其皮带廊途经的长岗镇、河儿口镇、渔涝镇、杏花镇、罗董镇等5镇政府调查核实，群众生活用水没有受到影响。
因此，投诉人反映&造成上千亩土地受黄泥浆污染，几百亩良田遭遇黄泥浆覆盖，植被被掀，保水林被毁，生态环境遭遇严重破坏，群众生活用水受到严重影响&问题不属实。
（三）&污水偷排西江上游，直接影响饮用水源&问题不属实。
经调查，该公司基本实现厂区用水零排放，在西江边不设排污口。该公司产生的废水（冷却水、生活污水、初期雨水）不外排，冷却水经处理后循环使用，生活污水、初期雨水收集处理后用于厂区绿化和道路洒水。具体情况是：（1）该公司三套余热发电系统的冷却水经处理后循环使用，不设排放口；（2）生活污水及装卸码头平台的初期雨水经收集系统收集后进入地埋式污水处理设施进行处理并引入16000m3人工湖（储存塘），用于厂区绿化和防尘洒水，不设排放口；（3）厂区配套有3套初期雨水收集处理系统，初期雨水经收集处理后引入16000m3人工湖（储存塘），用于厂区绿化和防尘洒水，不外排。厂区内设有三个事故应急池（3x100m3），并由泵、管和16000m3的人工湖（储存塘）相接，防止事故废水外排。依据该公司2016年10月委托第三方机构四会市水利水电勘测设计院，所做的《水平衡测试报告书》污废水排放报告显示：厂区主要排水日均排放总量约为4412m?,经过管道收集后汇流或者增压至废水提升泵站或厂前区人工湖，经过简单的沉淀处理后用于对水质要求不高的生产用水、绿化用水或扬尘用水（该类补水总需求量约为 m?/d），从而基本实现厂区用水的零排放。综上所述，该公司不设排污口，没有废水排放西江。因此，投诉人反映&污水偷排西江上游，直接影响饮用水源&问题不属实。
三、处理情况
接件后，我县高度重视，由副县长侯日刚包案负责督办、协调和稳控工作。县纪委监察局同时成立专案小组，明确包案领导，对相关部门和个人是否存在不作为、慢作为、懒作为等情况进行调查。县直有关部门对群众反映的问题立即展开现场调查。
四、下一步计划
&&本县将继续加强对该公司的监督管理，确保各类污染防治设施正常运行，防止发生环境污染事件。
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广东省环境保护公众网
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关于华润水泥（封开）有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生产线一期工程项目审批情况的公示
我局拟批准华润水泥（封开）有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生产线一期工程项目。根据有关规定，现将项目有关情况公示如下：
&一、建设单位：
华润水泥（封开）有限公司
二、建设内容概况：
华润水泥（封开）有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生产线一期工程位于肇庆市封开县长岗镇都苗村，配套石灰石矿山位于肇庆市封开县河儿口镇大旺口村与荔枝村之间的大旺塘矿区。
据调查，选址符合《封开县城市总体规划》（）和《封开县土地利用总体规划》（），符合《广东省建材工业年发展规划》和《印发广东省东西北振兴计划（年）的通知》（粤府〔2007〕67号）的要求，位于省政府规划的“三大水泥熟料生产基地”之一的粤西基地。项目主要建设一条4500t/d熟料新型干法水泥生产线，以及相配套的9000kW纯低温余热发电电站和水泥粉磨站。与项目配套的石灰石运输皮带管廊及专用码头环评另行审批。项目建成后，年产水泥熟料148.50万吨、水泥160.00万吨，其中P.O42.5普通硅酸盐水泥128.00万吨、P.C32.5复合硅酸盐水泥32.00万吨。
三、区域环境功能区划、执行的主要环境标准：
1、西江封开段执行《地表水环境质量标准》（GB）Ⅳ类水质标准，大旺塘矿山附近小河执行Ⅲ类水质标准。
项目废水全部回用，零排放。
2、封开县长岗镇厂区区域环境空气为二类控制区，矿山附近龙山风景区环境空气为一类控制区；废气排放标准执行《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915－2004）。
3、环境噪声执行3类标准，边界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准。
四、项目存在的主要问题和制约因素
长岗镇龙湾村、新屋村在生产区600米的卫生防护距离内，需在项目投入试运行前实行搬迁。
五、拟采取的对策及措施：
1、生产废水经处理后全部回用于循环冷却水，生活污水经配套的废水处理设施处理达到杂用水要求后与含盐废水一并排入容积为5000立方米的中水储存塘，全部用于厂区绿化和浇洒道路降尘，不外排。
2、窑头、窑尾拟采用四级静电除尘，其余采用布袋除尘，除尘效率均不得低于99.9%，确保粉尘等大气污染物排放符合《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915－2004）要求。窑头、窑尾设置烟气在线监测装置，加强污染物监控。窑尾废气排气筒高度不低于105米。
3、项目生产区应设置不少于600m的卫生防护距离。龙湾村、新屋村在项目投入试运行前实行搬迁。
六、环境影响评价结论：
项目建设在严格执行“三同时”制度、落实报告书所提出的各项环境保护措施和建议、采取可行的风险防范措施和制定并落实事故应急预案的前提下，则项目在环境保护方面是可行的。
在该项目等量淘汰落后水泥产能方案经省经贸委确认后，我局拟同意该项目的建设。
本项目环保审批公示时间10天（自2008年2月3日起）。如对此项目持有异议者，可向公示受理单位反映或提出书面意见。
& 受理单位：
&1、广东省环境保护局
&地址：广州市天河龙口西路213号
邮政编码：510630
联系电话：（020），
&&2、肇庆市环保局
&地址：肇庆市星湖东路76区
联系电话：（0758）2781000
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二OO八年二月三日现在位置：&&&&&&
封开：实施“1+8”工程
加强基层党建 全方位服务脱贫攻坚
保护视力色：
作者：记者 刘哲 特约记者 韦石明
来源：西江日报
&&&&撰写时间：
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　　“现在到村委办事比以前快很多，医保报销等能够做到即叫即办。”“以前村道破破烂烂，现在硬底化就方便很多。”“听说还准备搞一个养鹅致富的三年规划，带旺我们村的经济。”……提起村里新来的“第一书记”谢桂兴，封开县长岗镇都苗村的村民都赞不绝口。
　　精准选派优秀干部到软弱涣散村（社区）和省确定的第三轮重点帮扶贫困村（社区）任第一书记，是《封开县强党建促脱贫攻坚工作方案》中的一项具体措施。谢桂兴就是精心挑选出的一员。
　　记者从封开县委组织部了解到，封开县委把加强农村基层党建同脱贫攻坚相结合，并制定《封开县强党建促脱贫攻坚工作方案》(以下简称《方案》），注重发挥好组织优势、组织功能和组织力量，推动基层党建和精准扶贫工作同频共振、双促双赢。
　　参与该《方案》起草的县委组织部干部向记者介绍，该《方案》亦被称为“1+8”工程，是因为今年封开县把实施强党建促脱贫攻坚定为“书记项目”，项目分工采取树状结构，一个“书记项目”铺开“八项工程”，每项工程又细分出三到四个具体项目，并再细分出目标任务，当中囊括了加强基层党组织干部队伍建设、扩大党的工作覆盖面、夯实基层组织基础、壮大村级集体经济、城乡结对帮扶、党建带群团建设、建立长效帮扶机制以及落实保障措施等内容，通过加强基层党建，实现全方位服务脱贫攻坚工作。
　　比如“领域拓展”工程中，该县探索推行“党组织+”工作方式，旨在通过“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的思路，构建网格化组织体系，在全县产业协会、农业企业等农村新型产业主体建立党支部，实现党组织和党员作用发挥与推进产业发展的深度融合。《方案》显示，封开将充分发挥各类组织联系服务群众的桥梁纽带作用，力争用三年时间在全县建成高效农业基地150个。
　　在强党建促脱贫攻坚工作中，该县探索“互联网+精准扶贫”模式，引导贫困党员群众用互联网创业，通过农业电商平台拓宽农产品销售渠道和销量。还鼓励村级组织领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展特色主导产业。计划三年内打造50个集体经济发展的示范村，通过强村带弱村、形成共同脱贫发展的局面。
　　《方案》中还把封开县妇联“1+10”精准扶贫行动、团县委“展翅计划”和县工会就业扶贫工作列入“党建带群团建设”工程的重点内容，通过党建引领，充分发挥群团组织在脱贫攻坚中的积极作用。