国家级高新技术企业认定、复审常见问题解答 -
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国家级高新技术企业认定、复审常见问题解答
发布时间： 作者：本站编辑
一、认定管理工作网常见问题
1. 前已注册过(在原系统中)的企业用户如何获得用户名和密码？
在原系统申报的企业用户只有一个注册号（22位），无用户名和密码，需重新设置用户名和密码。企业点击首页右上角【企业申报】，再点击【密码找回】，输入注册号、法人代码、税务登记号，注意法人代码要和原来填报时保持一致，输入后按提交，系统会发一个链接到联系人的邮箱，在30分钟内进入邮箱使用该链接，设置用户名和密码。
2. 企业密码忘记怎么办?
企业用户点击首页右上角【企业申报】，再点击【密码找回】，输入注册号、法人代码和税务登记号等信息（输入内容需与注册时所填写的信息一致），设置用户名和密码,如果成功，系统会显示“请登录邮箱激活帐户”信息。
请在30分钟内进入原注册邮箱点击系统发回的链接，设置用户名和密码。如超过30分钟，该链接会自动失效。如设置成功，系统会显示“恭喜您，帐户恢复成功”的提示信息。
3. 密码找回时，为什么发到邮箱的链接会提示失效?
进行密码找回时，系统提示进入邮箱进行激活后30分钟内使用系统发回的链接。如超过30分钟，该链接会自动失效。
4. 企业用户丢失系统注册号如何查找?
如忘记原系统注册号，可在复审期间前往科技大厦二楼202室进行查询，查询系统注册号须提交以下书面材料：法人授权委托书（注明被授权人的手机号码）、企业营业执照复印件和组织机构代码证复印件（须查验被授权人身份证）。
联系电话：、、。
5. 进行密码找回时，接收不到系统发送的链接邮件，如何处理？
如原注册邮箱已经失效，无法接收系统邮件，请将加盖公章的修改邮箱申请文件传真至或修改邮箱。建议使用类似126、163、sina、sohu、yahoo等公共邮箱，不要使用企业网站的邮箱。
联系电话：、、。
6. 企业进行注册，系统提示“该企业信息已存在”，如何处理?
说明企业曾经注册过，请直接登录，或者如为原系统用户则直接通过【密码找回】重置用户名和密码。
联系电话：、、。
7. 原系统企业找回密码时，提示“企业信息不存在”?
请核对之前填报的法人代码和税务登记号是否错误，重新登录后将其修改为正确值。
联系电话：、、。
8. 提交注册信息后，为何一直显示正在处理中?
提交注册信息后，注册信息就发送到地方认定机构，地方认定机构要对该注册信息进行激活。
联系电话：、、。
9. 打印申报书时，为何有些栏目是空白的?
企业把文字直接粘贴进来时，把文档中的特殊字符粘贴过来，导致打印时不显示出来。企业应把文档文字复制到记事本中，再点击系统中空白框上方的按钮“粘贴为无格式文本”，就可解决。
10. 打印申报书时，为何出现表格跨页或空白?
因每个表格是限定字数，其包括文字及空白的地方，文字不要分成几段，尽量减少空白格及空白行，不要超出限定字数，就可解决。
11. 填写信息时为何保存不了?
企业按保存时，信息栏框如显示红色的，该信息没填写正确，就保存不了。
12. 提交注册信息后，为何一直显示正在处理中?
提交注册信息后，注册信息就发送到地方认定机构，地方认定机构要对该注册信息进行激活。可致电至联系地方认定机构查询。
13. 企业在提交申报信息时，为何保存不了?
企业按保存时，信息栏框如显示红色的，该信息没填写正确，就保存不了。
14. 企业提交申报材料时为何无法上传附件?
企业上传的附件材料的大小限制在5M以内，如超过则无法上传，请调整扫描附件分辨率，直到上传附件材料大小在5兆以内。
二、政策答疑
15. 我国高新技术企业认定工作方面的法律依据主要有哪些？
相关法律法规主要有：
《中华人民共和国企业所得税法》2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，自2008年1月1日起施行。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，2007年12月6日国务院颁布，自2008年1月1日起施行。
《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号），2008年4月14日科技部、 财政部、国家税务总局发布。
《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火〔2008〕172号），2008年4月14日科技部、 财政部、国家税务总局发布。
《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[号），2008年7月8日科技部、财政部、国家税务总局发布。
国务院《关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发〔2007〕39号），2007年12月26日。
国务院《关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知》（国发〔2007〕40号），2007年12月26日。
16. 什么样的企业能够被认定为高新技术企业？
按照新《认定办法》的规定，高新技术企业应该是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。这里包括了三层含义，一是企业所从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家重点支持的产业技术方向，属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；二是具有持续的自主研究开发能力，拥有核心自主知识产权，将成为高新技术企业的必备条件；三是企业的主营业务必须与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高新技术企业。没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不能被认定为高新技术企业。
17. 高新技术企业需要符合哪些认定条件？
必须同时满足以下六个方面的认定条件：
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；
（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。
以上几项指标合计得分须达到70分以上。
18. 申请认定高新技术企业需要哪些基本程序？
（1）自我评价。企业在申请高新技术企业认定之前应认真阅读相关文件和认定标准，客观进行自我评价。认为符合认定条件的，则可在“高新技术企业认定管理工作网”上进行企业注册登记。
（2）网上注册。企业登录“高新技术企业认定管理工作网(www.)”，填写注册登记表，发至认定机构。认定机构完成企业身份确认，并将用户名和密码通过网络告知企业。
（3）提交申请。企业根据自己的用户名和密码进入网上认定管理系统，填写“高新技术企业认定申请书”发至认定机构，并将规定的申请材料提交认定机构。
（4）组织认定。认定机构收到企业完整的申请材料后，组织专家审查，提出认定意见，确定认定企业名单。
（5）公示和颁发证书。经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消高新技术企业资格；公示无异议的，报领导小组办公室备案，公告认定结果，并颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。
19. 企业在申请高新技术企业时，应提供哪些认定材料？
企业在申请认定高新技术企业时，要按照《工作指引》的要求向认定机构提交以下认定材料：
（一）高新技术企业认定申请书
《高新技术企业认定申请书》可从“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.）下载获得。
（二）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）。
《认定办法》规定，注册时间一年以上的企业才能申请认定高新技术企业，否则不能申请认定高新技术企业。
（三）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。
（四）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）。
企业财务报表主要用于评价企业的成长性，必须通过审计。
（五）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。
以上五方面的材料，是认定高新技术企业的重要依据。企业在申请认定高新技术企业之前，需要认真阅读和理解《认定办法》、《重点领域》和《工作指引》的有关要求，然后再着手准备认定材料。企业上报的认定材料必须客观、准确、真实，如发现存在虚假行为，将取消其高新技术企业认定资格，且五年内不得再次申报。
20. 哪些行业属于国家重点支持的高新技术领域？
国家重点支持的高新技术领域共有八类：
电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。每一大项下又细分出许多小项，《国家重点支持的高新技术领域》均已作出详细列明。申报企业应当从中准确选择出完全贴合自身企业产品或服务的领域，以免出现领域选择不准确而无法通过评审的情况。
21. 什么是自主知识产权？
高新技术企业认定所指的自主知识产权须在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。核心自主知识产权主要包括六类：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。需要注意的是核心自主知识产权并不包含商标权。申报企业应当是上述知识产权的所有权人或者五年以上的独占许可权人。
22. 什么是独占许可？
独占许可属于技术转让的范畴。技术转让的主要形式是许可证贸易。它是指技术供应方把专利技术、专有技术等出售给技术接受方，从而获取利益的一种技术交易形式。独占许可是许可证贸易的一种形式，是指在一定地区内技术接受方对所购得的技术享有独占的使用权，技术供应方和任何第三方都不能在该地区使用该项技术进行生产和销售活动。
23. 《认定办法》所说的5年以上独占许可是如何规定的？
《认定办法》所说的5年以上独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权（专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）享有五年以上排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。
24. 什么是科技人员和研究开发人员？
《认定办法》所说的科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。研究人员，是指企业主要参与研究开发项目的专业人员。技术人员，是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参加研究开发工作的人员。辅助人员，是指参与研究开发活动的熟练技工。
25. 什么是高新技术产品（服务）？
《认定办法》所说的高新技术产品（服务），是指企业通过技术创新、开展研发活动所形成的符合《重点领域》要求的产品和服务。
26. 什么是高新技术产品（服务）收入？
《认定办法》所说的高新技术产品（服务）收入，是指企业通过技术创新、开展研发活动所形成的符合《重点领域》要求的产品（服务）所获得的收入与企业技术性收入的总和。
技术性收入主要包括：
（1）技术转让收入：指企业的技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；
（2） 技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的净收入；
（3）技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；
（4）接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。
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版权所有： 中亚兴中企百通|,ISP/IDC等互联网、通信资质办理专家
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高新企业认证申请
高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。
申请需要具备的条件
高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。
& & 1、在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;
& &&2、产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术八大领域》规定的范围;
& & & &&一、 电子信息技术
& & & &&二、 生物与新医药技术
& & & &&三、 航空航天技术
& & & &&四、 新材料技术
& & & &&五、 高技术服务业
& & & &&六、 新能源及节能技术
& & & &&七、 资源与环境技术
& & & &&八、 高新技术改造传统产业
& &&3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;
& &&4、企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
& & & &&(1)最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%;
& & & &&(2)最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%;
& & & &&(3)最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
& & & &&& & & &&其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算;
& &&5、高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上;
& &&6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
& && & && & &以上条件根据评价指标及评分标准由专家分别打分，主要有知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上(不含70分)。四项指标权重结构详见下表：
指&&&&&&&&标
核心自主知识产权
科技成果转化能力
研究开发的组织管理水平
成长性指标
申请高新技术企业认定需要提供的材料
①高新技术企业认定申请书;
②企业营业执照副本、税务登记证(复印件);
③知识产权证书(独占许可合同)、生产批文，新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料;
④企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明;
⑤经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表(实际年限不足三年的按实际经营年限)，并附研究开发活动说明材料;
⑥经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限)以及技术性收入的情况表;
　　注意：申请高新企业必须提供独立知识产权或新产品或新技术的相关证明材料。对研发费用和三年财务报表，必须由中介机构提供相关报告。
申请高新企业认定流程
& &&1、自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在&高新技术企业认定管理工作网&(网址：www.)进行注册登记。
& &&2、注册登记。企业登录&高新技术企业认定管理工作网&，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统上传至认定机构。认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。
& &&3、准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：
& &&& &&(1)《高新技术企业认定申请书》;
& &&& &&(2)企业营业执照副本、税务登记证书(复印件);
& &&& &&(3)经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用(实际年限不足三年的按实际经营年限)、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告;
& &&& &&(4)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限);
& &&& &&(5)技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告，省级(含计划单列市)以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。
& &&4、组织审查与认定
& &&& &&(1)认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电子材料(隐去企业身份信息)通过网络工作系统分发给所选专家。
& &&& &&(2)认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。
& & 5、公示及颁发证书
& &&& &&经认定的高新技术企业，在&高新技术企业认定管理工作网&上公示15个工作日。公示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的应取消高新技术企业资格;公示无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在&高新技术企业认定管理工作网&上公告认定结果，并由认定机构颁发&高新技术企业证书&(加盖科技、财政、税务部门公章)。
& & 6、高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。、
特别提示：
高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
高新企业优惠政策
一、财税优惠
& &&1、凡经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%(详见08年1月起实行的《企业所得税法》二十八条)，连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠。(如年纳税100万，申报通过当年，即可享受减免40万的优惠，三年就可减免120万税收，六年则减免240万);
& &&2、高新技术企业研制开发新技术、新产品、新工艺当年所发生的各项费用和为此所购置的单台价值在 10 万元以下的试制用关键设备、测试仪器的费用，可一次可分次摊入成本;购买国内外先进技术、专利所发生的费用，经税务部门批准，可在两年内摊销完毕。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号第十条
& &&3、高新技术企业当年发生的技术开发费比上年实际增长 10% (含 10% )以上的，当年经主管税务机关批准，可再按技术开发费实际发生额的 50% 抵扣当年应纳税所得额。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号第十一条
& &&4、对单位和个人在本市从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税;对从事软件著作权转让业务和软件研制开发业务，比照技术转让与技术开发业务免征营业税。
二、政策倾斜
& &&1、市政府设立专项资金，用于鼓励高新技术产业发展。
& &&& &&(1)市政府设立技术创新资金，用于支持高新技术成果转化。由市财政局、市科委、市计委、中关村科技园区管委会等部门以及政府出资引导设立的投资机构，多渠道筹资，以市场调研投入、项目开发、风险投资、贷款贴息、贷款担保等方式，促进高新技术成果转化。
& &&& &&(2)市政府设立知识产权发展和保护资金，用于鼓励本市组织和个人取得自主知识产权。对申请国内外专利的组织和个人，可给予一定的专利申请费和专利维持费补贴;对具有市场前景的专利技术实施项目，可一次性给予一定的专利实施资金支持。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》 [ 京政发 [2001]38 号 ] 第二条第一款、第二款。
& &&2、发挥政府采购政策对高新技术企业的扶持作用。通过预算控制、招投标等形式，凡纳入本市市级预算管理的机关、事业单位和社会团体，对于同类产品，优先采购转化高新技术成果的产品。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号 ] 第二十六条
三、人才优惠
& &&& &&(1)本市高新技术企业和高新技术成果转化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经市人事局批准，给予《工作居住证》，享受本市市民待遇。持《工作居住证》工作满三年的，经用人单位推荐、有关部门批准，办理调京手续。《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号 ] 第四条第一款
& &&& &&(2)市人事局、市科委、市经委、市教委和中关村科技园区管委会等部门要每年统一制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干培训计划，委托国内外高等学校或机构组织实施。 ---- 《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》京政发 [2001]38 号第二十五条
受聘于中关村科技园区内高新技术企业的本市行政区域内高等学校、科研机构获得学士及学士以上学位的应届毕业生，可以直接办理本市常住户口。
& &&& &&(3)凡获得国外长期(永久)居留权的留学人员，为实施科技成果转化在本市设立企业(注册资本不低于10万元人民币)，经市人事局认定和市外经贸委批准后，市工商局可按外商投资企业办理登记注册，并享受本市外商投资企业的优惠政策。
& &&& &&(4)鼓励各类人员通过专职、兼职等形式在京创办科技企业或到企业从事高新技术成果转化工作。实行人员竞争上岗的科研机构、高等学校，应允许离岗人员在单位规定的期限内回原单位竞争上岗，保障重新上岗者享有与连续工作的人员同等的福利和待遇。
& &&& &&(5)对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，市政府授予荣誉称号并给予奖励，所获奖金免征个人所得税。
& &&& &&(6)以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35%，另有约定的除外。
具体的高薪企业认证信息可以
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