虚报报销金额发现员工虚报怎么处理理

发现公司财务漏洞 多次虚报多报侵吞资金80多万-中新网
发现公司财务漏洞 多次虚报多报侵吞资金80多万
&&&&27岁的蒲杨系四川省剑阁县人,大学文化,2009年进入自贡市一家房地产开发有限公司权证科工作,主要负责公司房产的产权办理、大宗抵押工作。 &&&&蒲杨接触的资金主要是产权交易手续费、登记费。按照公司财务制度,要先由公司向客户收取后再以现金方式交到房管部门办理,所以蒲杨需要先在公司借款,最后以冲账方式办理产权。 &&&&2013年8月,蒲杨在公司报账时,将房屋产权中心开具的发票漏了三张在包里,可出纳并没有追究,仅凭蒲杨填写的报账单上的金额便为其冲了借款。 &&&&这让蒲杨发现了公司财务方面的漏洞。于是,她将漏报的三张发票在第二次冲账时和其他发票一起冲了她的个人借款。自此以后,她就在费用报销单上多填金额,侵吞公司的资金。
&&&&后经公安机关侦查查明,2013年8月至2014年3月期间,蒲杨利用办理房屋权证的职务便利,采用多报、虚报等手段侵吞公司的资金87万余元。 &&&&据了解,日,蒲杨找公司出纳报账,工作人员发现蒲杨报账的原始单据报销单少了12748元。出纳员立刻通知蒲杨,蒲杨连忙说可能掉在包里了,并表示立即补送过去。可当天下午蒲杨补去的报销单还是与报销金额不符。 &&&&后经过领导谈话,反复对其做思想工作,蒲杨终于承认自己以多填写报销单的方式侵吞了公司资金,并通过家属多方凑钱退还了公司70余万元。随即,蒲杨又主动到当地公安机关投案自首,如实供述了自己的犯罪事实。 &&&&日,经四川省自贡市自流井区检察院提起公诉,法院一审以职务侵占罪判处蒲杨有期徒刑四年,并处没收财产2万元。
【编辑:曾会生】
>经济新闻精选:
直隶巴人的原贴:我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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  22日,中央纪委网站公开曝光八起违反八项规定精神问题。其中包括税务总局官员公款旅游违规报销、南京烟草专卖局干部虚开发票套取会议经费用于接待等问题。梳理各地纪委通报发现,今年以来各地公开通报的 违规报销问题不胜枚举。
  记者调查发现,“报销腐败”是一个长期存在的突出腐败现象。有的领导干部报销内容无所不包,生活几乎“零成本”。有的落马干部甚至以餐饮、烟酒的名义,把行贿“黑金”入账报销。
  报销被个别干部当作“隐性福利”
  有的把行贿“黑金”也入账
  记者梳理今年以来各地纪检部门通报的问题发现,违规报销涉及面广、报销名目多,具有相当的普遍性。
  涉案人员上至厅级官员下至村民小组长,涉及单位既有政府机关也有国企、学校等,一些单位甚至还出现集体常态化违规报销问题。
  如,2012年6月至2015年4月,云南省商务厅8名原领导班子成员、8名现任厅级领导、2名厅办公室负责人,均在云南云商会展有限公司和云南省外经贸投融资担保公司报销个人通信费。
  报销的钱主要花在什么地方?据调查,违规报销用途大致分为两类。
  一种是成为单位“小金库”,用于解决公务接待中的超支、超标等不合理费用,或是津补贴等单位集体福利。如,2010年10月至2015年9月,湖北黄冈市黄州区农业局局长刘某就安排农业局有关人员,以虚列工作经费及虚开费用发票等方式套取项目资金设立“小金库”,用于农业局各项开支。
  另一种则成为少数干部个人生活消费的“提款机”。记者发现,报销发票被个别干部当作“隐性福利”和“灰色收入”,私人KTV消费、烟酒消费、私家车养护费、家属旅游……各种五花八门的消费都来报销。如湖北一副县长因私事请老同学帮忙,安排交通、住宿并宴请,所有费用均以公务接待名义违规报销;云南文山市委一名干部未经审批参加高校学习, 将应由个人负担的学费、教材费等相关费用共计2万多元在单位报销。
  河南一名纪委干部说:“查处的个别案件中,有领导干部报销内容无所不包,生活几乎‘零成本’。”
  更令人关注的是,此前查处的河南漯河原市委常委、秘书长谢连章腐败案中,包括漯河市交通局长等40多名向谢连章行贿的领导干部和公职人员中,行贿资金多数来源为公款。他们行贿后再通过单位财务会计以餐饮、烟酒等发票入账报销。
  虚列开支和变更名目为主要手段
  记者调查发现,“报销腐败”具有一定隐蔽性,其操作手法也多种多样。
  一种是虚列开支,无中生有。“在办公、差旅等经费管理日趋严格的情况下,弹性较大的培训、会务等经费容易成为‘浑水摸鱼’的渠道。”广西一名县级审计局局长说,“ 比如,一个会议有50人参会,报销时按80人或100人报。只要有会议通知、签到表等材料,只要不超标,即使是审计部门也不会去仔细核查。”
  广西凤山县纪委副书记彭孟智介绍,2013年至2015年间,县扶贫办两名干部就利用组织农民实用技术培训工作的便利,通过虚开发票套取培训资料复印费5万多元用于个人开支。
  百色市隆林县相关部门调查发现,2009年至2014年间,该县财政局会计黄某利用职务便利,在结算会务费给饭店、宾馆、酒店等商家时,要求商家加大发票数额给其用于报销,先后11次以虚报会务费、接待费等手段,侵吞公款19万元用于个人生活开支。
  另一种手法则是变更名目,偷梁换柱。原福建省人防办法规处副调研员、福建省人防建筑设计研究院副院长刘某的操作方式比较典型,他将其在国外购买路易威登包的费用19960元,开成两张茶叶发票,又将购买冬虫夏草的费用开为购酒发票,均以“招待费”名义在单位报销。此外,他购买的沙发、床铺等家具,则开成“办公家具”发票报销。
  有基层干部坦言,一些变更名目的报销,被形象地称为“吃床腿”“吃轮胎”。因为住宿费、修车费可以报销,于是有人就将各种费用进行变更后来报销。
  河南省直机关一名财务人员告诉记者,“报销腐败”往往是在领导授意安排下,财会人员参与造假。“多数单位的会计只要见到报销凭据、简单审核金额之后就给报销了,对于发票实际用途、具体资金流向不会去仔细核查和甄别。”
  据调查,一些领导干部甚至强行向下属单位或管辖企业摊派发票,将报销发票变成变相索贿的手段,影响恶劣。如河南登封市原副市长朱耀辉,在2011年至2014年任副市长期间,要求分管的医卫和教育部门为其个人消费报销发票40多万元,被要求报销的发票中有假发票、大货车过路费、洗脚票和外地发票等。河南周口市原市委常委、政法委书记朱家臣累计通过报销索贿金额超过400万元,被称为“发票书记”。
  强化财务纪律整治压缩报销腐败空间
  一名县级财政部门负责人告诉记者,目前被查出“报销腐败”问题的多是由于内部人士举报。虽然财政、审计等部门都有监管职能,但在实际过程中监管很难到位。“审计部门一般只关注发票真假,财政部门则关注是否超过预算。”
  财会专家马靖昊表示,我国财务制度法规近年来不断健全和完善。如从国家层面有会计法和税法,具体到系统和单位,往往也有自己制定的管理办法。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更是重申了财经纪律。“但制度的生命力在于执行。”
  马靖昊认为,“报销腐败”的手法简单却仍然频发多发,暴露出长期以来基层财务制度流于形式、公款支出缺乏有效监管等问题。
  中国社科院廉政研究院副秘书长高波建议,当务之急是围绕财务纪律执行,开展一系列专项整治。各地开展的巡视巡察中,注重吸纳专业的审计力量。与此同时,系统研究如何堵塞财务漏洞,将其作为一项“不能腐”的制度进行系统性完善。
  观点中国
  任何腐败都害怕阳光
  中国的腐败是从“贪腐”开始,从官员为了谋取经济利益开始。是从权力腐败扩散到社会腐败和政治腐败,一些官员拉帮结派,结党营私,输送利益,已经超出了经济层面。腐败的根是从经济上开始的,从经济腐败上升到权力腐败,以权谋私特别是为家族、亲属谋利,通过这种途径谋取私利已经发展成为腐败的主力。贪腐变成了整体之间的相互输送利益,所以这种权力腐败发展到政治腐败和社会腐败以后,给社会造成的负面影响的冲击非常大。让百姓也感到没有公平感,没有正义感了。
  一个社会利益格局能够分配的比较合理,包括公务员在内应该有个体面待遇,如果待遇太低确实不利于廉洁。但是我们可以从中国现象看到另外一种现象,不是大多数普通公务员都有能力腐败,基层公务员根本不能占那么多资源做大腐败,我们看到大腐败都是一把手,县委书记、市委书记、市长、部门的局长、厅长、省委书记等大官,权力越重的人腐败的越惊天动地。
  所以恰恰在这点上,我们的公权力确实没有得到很好的制度安排。我们有合理优势,调动国家资源和社会资源的能力很强,但是在一党制的环境下,我们构建什么样的制度笼子,管人管钱管事这是很大的问题。所以说运动式的反腐只能解决“不敢腐”的问题,现在发展基本达到了,但是“不能腐”还是很大的考验。
  我们通过这种治标式反腐,运动式反腐,给我们治本的反腐――制度反腐争取时间。在继续反腐的同时,我们也思考如何制度反腐,包括构建制度笼子。把边界都搞清了,权力在阳光下透明公开,光是纪委检察司法监督不够,关键让老百姓来监督,媒体来监督,这样监督的数量就大了。
  任何腐败都害怕阳光,只要曝光在阳光下,很多腐败就没有市场了。在这个阶段就是要更加注重制度性反腐,通过制度性反腐败构建有中国特色的制度笼子,才会使人“不能腐”。(作者:汪玉凯)
  来源:中国网
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关于对开具虚假发票公款报销行为党纪政纪处分的暂行规定
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此案虚报制假报销单如何定罪?
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安阳市龙安区人民法院 刘勇
【作者单位】
【发布日期】
【编辑日期】
此案虚报制假报销单如何定罪?某厂采购员王某在一次出差采购货物回厂后,将这次旅差费填写了5张报销单,并附有相关凭证,总数额为12000余元。经领导签字同意报销之后,王某在此5张报销单上用“退字灵”修改金额变成22000元,这样实际上虚报了10000元,后到财务领取了22000元。后案发,在就本案如何定性,有以下几种不意见。第一种意见:王某应当构成职务侵占罪。职务侵占罪,是指公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为已有,数额较大的行为。身为企业工作人员,利用报销旅费用之机,虚报冒领本单位22000元,这是利用了采购员这一特定职务上的便利,如是非本单位人员无法能及的。数额上已达到较大的标准。  第二种意见:王某在领导已签字5张报销单制假,故意隐瞒真相骗过了财务人员,从而骗得了10000元,从主客观要件上看,构成了诈骗罪。笔者亦同意第二种意见。理由:诈骗罪,是指以非法占有为目的,使用虚构的事实或隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。其基本特征是:1、客观上表现为使用欺骗方法,包括虚构事实,隐瞒真相,导致他人陷入了错误认识,并作出了行为人所希望的财产处分。且行为人获得财产,而使他人的财产受到了损害,数额较大的行为。2、诈骗罪的主观方面是故意,即明知自己的行为会使他人陷入错误认识进而发生侵害他人财物的结果,并且希望这种结果的发生,并且具有非法占有的目的。3、主体要件是已满16周岁,4、侵犯的客体是他人财产所有权。本案王某为了非法得到10000元钱,在其领导已签字的报单上,虚加数字,采用的虚构事实,到财务报销时又隐瞒其真实出差支付费用的真相,采用的是隐瞒真相,这种欺骗的方法让对方陷入了错误的认识继而骗到了10000元钱。本案中容易迷惑的是,王某是采购员这一特定主体,易误认为应构成职务侵占。仔细分辨一下,不难发现,王某是采购员不假,他的职能是出差采购货物,出差回厂后,这时职务行为已履行完毕。报销旅差费与职务有一定的关联,但不具有职务上的本位性和直接性。纵观本案,王某非法得到数额较大的财物,最主要的是使用了欺骗手段骗取单位上的财物,不是职务上的便利。因而王某应定性为诈骗罪。
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& & & & 关于费用审计,内部审计不同于外部审计,内部审计人员除了关注大额费用支出的真实性外,还要从公司运营成本方面,关注费用支出的合理性、经济性、必要性以及潜在的税务风险点。此外,内部审计人员加强费用报销审计,还可以帮助企业防范和事前控制费用的舞弊风险。对于管理费用的报销,财务人员通常关注的无非是发票是否齐全、真实以及签字程序是否遵循内控制度这两方面,如果这两点符合,财务人员基本上也会程序化地入账。当审计人员进行年度审计时,面对单笔金额不大但业务笔数繁多的费用报销业务,逐笔审查显得很不现实,但其中却潜藏着几率较高的舞弊风险。通常在审计费用报销问题时,审计人员应关注以下方面:报销单据的真实性、完备性;报销内容的合理性;审批流程的合规性;报销期间是否跨期;报销额度;借款及预付款审核;账务处理的正确性。审计人员通常可以将以下方面作为入手点:数据分析:评估费用报销支出情况是否符合本企业的生产经营,编制费用明细表,通过横向和纵向的数据分析,发现费用的异常波动进行重点审计。检查外部发票是否存在连号现象:如果不同业务日期出现连号发票,则可能存在报销人买票报销的舞弊风险。发票真实性验证:对超过重要性水平的发票进行真伪验证,登录税务局网站,同时也不能忽视发票的抬头是否是本企业。但是不同性质的费用明细科目关注的重点又有差别。在企业管理费用中,占比较大以及舞弊风险较高的费用主要包括差旅费、业务招待费、咨询费、会务费等,下面就这几项费用的审计思路展开介绍。差旅费这是企业的一项重要的经常性支出项目,主要包括企业人员因公出差期间所产生的交通费、住宿费、餐饮费和公杂费等各项费用。差旅费所必备的原始票据通常为定额发票或者机打发票。审计人员需要在审查差旅费时,重点关注相关业务是否具备出差申请审批单、出差行程安排、实际发生差旅费的发票以及这些单据间的一致性。业务招待费企业在生产、经营过程中,经常会因业务需要而支付应酬费用,由于表现形式多样而为报销人创造了舞弊的机会,往往存在虚报、谎报以及超额报销的情况。从审计人员角度讲,需要以业务招待费用的性质为标准严格审查相关费用的报销。既然是对外的招待费,费用申请单上就要注明招待时间、招待负责人、招待对象、招待事由等,费用报销单也要附消费清单、发票等原始凭证,必要时可以要求附照片证明。咨询费咨询费是企业从咨询人员或公司获得意见或建议而支付的报酬,主要包括法律咨询、财务咨询、人事咨询和技术咨询。关于咨询费,舞弊风险常见于业务员虚构议价资料而套取回扣。审计人员应当检查议价资料的真实性,例如可以通过电话、函证、传真或上门拜访确认报价信息。同时审核与咨询公司的合同条款及签章的真实性。会务费会务费是企业因召开会议所发生的合理费用,包括租用会议场所费用、会议资料费、交通费、茶水费、餐费、住宿费等,由于包含的内容较多较杂,而出现报销人员将会务费挪作他用,将集体福利、单位活动费、旅游费等无关费用以“会务费”名义报销,以及利用会务费返利受贿私分的舞弊现象。审计人员发现异常业务时,应当严格审核该业务是否具备会务审批单、会务进程单、出席签到单、消费发票、会务现场照片等,检查会议时间、地点、出席人员、内容、目的与费用支出明细、支付凭证等是否一致、合理。涉税风险在费用报销所涉及的发票审核、签字审批以及账务处理等程序中,各环节的工作疏漏,都隐藏着企业的税务风险。例如,发票审核不严格造成假票入账,会导致企业的费用虚增而少交企业所得税;在账务处理时将赠送行为发生的支出计入费用类科目,则会少交增值税、个人所得税和企业所得税。因此,审计人员在费用报销审计中要在严格审核发票真实性的前提下,以发票记录为准,检查发票、审批单据、会计分录的一致性,从而降低企业的涉税风险。结语:管理费用虽然只是企业支出的一小部分,但是正因为其金额小而业务数量繁多潜藏着很大的舞弊风险。内部审计作为企业的“反腐倡廉的勇士”,有责任防止这些很可能侵蚀企业资产的蛀虫肆意滋生,从细节上为企业创造健康的运营环境。
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