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主题词：国务院 盐业专营 盐业垄断
国务院废止盐业专营 打破盐业垄断格局
中投顾问提示：国务院近日印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》，在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上，再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。
　　国务院近日印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》，在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上，再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。
　　特别引人关注的是，食盐生产限额年度计划审批、企业发行外债的额度审批、探矿权采矿权协议出让申请审批等诸多事项均被取消。并且，《决定》要求，今后不再保留&非行政许可审批&这一审批类别。
　　对此，专家指出，这是国务院新一轮&简政放权&的新举措。特别是食盐生产限额年度计划审批的取消，意味着盐业将更加市场化。事实上，我国的盐业改革呼声一直较高，这项改革直到现在才有明确的进展。那么群众对盐业改革的呼声为何如此之高？
　　其一，中盐及旗下各级盐业公司既是管理者，又是经营者，而外资和民营资本很难涉足。百姓在购买食盐方面没有更多的选择余地，我国盐业专营垄断一直饱受诟病。其二，由于盐业专营体制经营与监管不分，导致&盐业腐败&丛生，急需市场化改革。
　　鉴于此，为充分利用好国内外盐业资源，让民众得实惠，使盐化工产业获得可持续发展，废止现有与时代发展脱节的盐业专营乃大势所趋。
　　当然，盐业专营至今，并非一无是处。工业盐比食用盐便宜好几倍。在盐业专营体制下，至少大体确保了民众食盐的基本安全，特别是避免了&调包坑民&恶性事件的频繁发生。
　　推进盐业改革应从这几个方面入手。首先，废除盐业专营，将食盐经营市场化，一些黑心商人可能在食盐上做手脚，或者制售假盐，或者把工业废盐卖给老百姓，或者向食盐中添加各种有害物质。一旦食盐出现问题，对于民众危害极大，因为一日三餐谁也离不开它。所以盐业经营市场化后，相关职能部门必须要管控得力、完善监管，这样才能确保食盐质量安全。
　　再者，食盐专营一旦市场化后，食盐可能&涨价&，特别是在微观调控能力缺失的情况下，更容易出问题。笔者认为，食盐市场化并不意味着政府完全放手不管，改革初期对食盐价格进行适度干预很有必要。
　　最后，我们更需看到，废止盐业专营和盐业市场化改革，并不意味着中盐公司将退出市场，而是以&混改&的形式参与到市场竞争中来。
　　废止盐业专营，打破盐业垄断格局，这是大势所趋。但盐业市场化改革要有一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。刚开始政府部门应该慢慢放开食盐价格，对市场价格进行有效调控。同时加强监管，防止食盐出现安全问题。在做好这两步基本工作之后，再着力将中盐公司进行&混改&，让中盐公司以混合所有制的方式参与盐业的市场竞争。
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关于涨油价，一个网友回复很经典！[转]
2011年3月国际油价冲上108美元/桶
& & 随即，
& & 日 汽、柴油价格每吨分别上调500元和400元
& & -----------------------------------------------------------------
& & 随后5个月，国际油价下跌至80美元附近徘徊，
& & 发改委沉思良久，觉得应该意思一下
& & ——日 汽、柴油价格每吨均下调300元；
& & 但好景不长
& & 日 汽、柴油价格每吨均上调300元；
& & 注意这！！！相比较日油价调回打平了！！！！
& & -------------------------------------------------------------------
& & 现在，国际油价重上108美元/桶，它要涨价！上调600元！！！！
& & 看清楚了
& & --------------------------------重点------------------------------
& & 现在，是相当于在去年的4月7日上调500元的基础上再加600元！！！！！！！
& & 也就是说
& & ——在国际油价维持108美元不变的情况下，发改委凭空涨了1100元！！！！！！
又不是一天了&&一直这样 不奇怪&&不涨才怪呢
最该奇怪的是 他一涨价 不定哪个国就倒霉要地震 最最奇怪的是，人家国际油价一直不变的情况下，丫的竟然还要涨价？点解？
看吧，不一定那家航空公司又要出事故啦！
这次真是高抬腿，大迈步 啊
哎,真得是无语了,想买车的童鞋估计要郁闷了.
搜刮民脂民膏
在出口下滑的悲剧下，经济是要靠内需来拉动的，靠大家购物拉动内需是被动的，效果不显著滴（收入少啊）肿么办！伟大英明的下半身，就用疯狂的涨价来主动的拉动内需了。油价一涨，所以的东西都会涨起来。这就是天朝的拉动内需。其实就是吃果果的剥削和掠夺，强盗行径！
难过的是老百姓了！
& & 正徘徊呢。。。
最该奇怪的是 他一涨价 不定哪个国就倒霉要地震 最最奇怪的是，人家国际油价一直不变的情况下，丫的竟然还要 ...
薄荷 发表于
什么也没说了，努力工作了。
这就叫垄断啊&&叹息啊
哎& &老百姓最苦
麻子不叫麻子-------坑人
不会开车也没有车的人飘过
不会开车也没有车的人飘过
沉在水底的云 发表于
这跟有车没车没关系，油价一涨什么都跟着涨，当然，除了工资！
这理论我早就知道了、、、、无奈fgw玩数字游戏啊、、、、
环球时报：【头版：外电解读中国连涨油价】“这真是一个大胆的举动”，路透社昨天感慨的“这”，指的是中国发改委宣布20日大幅上调成品油价格的决定。让西方舆论意外的是，中国会在距离上次提价不到6周时间内再次上调油价，且“涨幅超过预期”，以至于“中国私家车主只能眼睁睁看着油价升到比美国还高20% 的水平”
别问我是谁
& & 就这个是真的。
烧着最贵的油，走着最差的路？》
发改委是听不见群众的声音的，只能听两油霸的
Powered by中国将取消食盐专营 盐业曾六次改革均失败
来源：综合
作者：华商报
昨日，消费者在西安市朱雀路华润万家超市买盐 华商报记者 刘百稳 摄
　　“百味盐为先”。据报道，日前工信部确认我国将取消食盐专营。目前，有关部门正加紧研究制定盐业体制改革 方案，改革总的方向是政企分开，取消食盐专营。这是首次有政府部门对取消食盐专营的传闻加以确认，预示着我国 2600 年的食盐专营制度即将走向终结。
　　食盐专营时代 盐的利润有多大
　　食盐车间价 120~220元/吨
　　出厂价 400~500元/吨
　　批发价 1200元/吨
　　二级批发价 元/吨
　　超市售价 1.3元/500g
　　换算后 合2600元/吨
　　（据国家发改委有关调研资料）
　　国家改革方案：2016年取消食盐专营
　　最近一段时间，央视报道了辽宁海城盐业部门跨界查处饲料添加剂氯化钠，河南、江苏饭馆老板跨地区用盐被罚款等新闻，引发社会高度关注。针对这些案例，作为食盐主管部门的工信部通过书面函件向央视表示，盐业体制改革后，将按照市场经济的规律进行运作，涉盐企业将实现真正的自主经营和公平竞争。
　　今年4月，国家发改委已经宣布废止《食盐专营许可证管理办法》。另据报道，中国盐业协会10月底曾披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起取消盐业专营，放开所有盐产品价格。
　　此前曝光的盐业改革方案分六个部分共20项内容，方案核心为废止盐业专营，具体内容为：从2016年起废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。
　　我国目前的盐业专营始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。2006年4月，国家发改委根据该办法又颁布了食盐专营许可证管理办法，从而使食盐成为我国仅有的保持专营体制、按计划统购统销的行业。
　　对于食盐取消专营，经济学者茅于轼指出，今年以来，在经济新常态下，政府的改革措施不断具体，并且有明确的时间进程。取消食盐专营，这个改革已经讲了很多年，这次终于确定下来，可见政府当前改革的决心。从当前形势来看，取消食盐专营、盐业市场化运作，利于实现公平竞争，是大势所趋，不可阻挡。
　　据了解，食盐由政府垄断经营的历史，在我国已有2600年。食盐官营最早起于春秋时期齐国管仲所提出的政策，即对盐和铁一起实行专卖。后来，汉武帝为打击富商大贾，增加财政收入，在全国范围内将盐铁的经营收归官府，实行专卖。以后的历朝历代，大多沿袭这一政策。
　　省盐务管理局：暂未收到文件和通知
　　就此消息，昨日陕西省盐务管理局工作人员表示，盐务局目前没有接到任何正式的文件和通知，是从网上看到这个消息，因此没法回答华商报记者有关这方面的任何问题。
　　陕西省盐务管理局是省政府直属事业单位，其下辖的国有独资企业―陕西省盐业专营公司，承担食盐调运和市场供应保障任务，年销售各类盐品30余万吨，年销售收入2亿元左右。
　　目前，根据有关规定，国家对食盐实行专营政策，食盐的批发、运输、开发、生产、零售等都需要取得相关资质，我省盐业实行属地化管理，省、市、县三级均设立盐业管理部门，“加强盐政执法检查”。
　　省、市、县三级盐务管理局，不仅具有区域内盐业监管、计划调配职能，还掌握着食盐的经销业务。而经销业务则由管理局的另一块牌子“盐业公司”来负责。盐务管理局与盐业公司“两块牌子，同一套班子”，在食盐专营体制下，既是“裁判”又是“运动员”。
　　昨日，在西安市朱雀路华润万家超市，华商报记者看到，在调味品区，摆放食盐的货架只有很小一块区域，并且只有一种包装的精制盐，统一零售价1.5元。
　　而西安街头的多家便利店销售一种350克的海藻碘精制盐，包装上印有“统一零售价2元”。食盐包装上都印有陕西省盐业专营公司总经销的字样，有的还有举报电话。
　　盐业有啥新趋势：品种更丰富，或出现高价保健盐
　　营销策划专家李光斗分析称，现在，在各地盐业局的垄断经营下，本地只销售自采的食盐，导致食盐品种单一，价格统一，全国人民吃了多年的碘盐。取消食盐专营后，可以预测会有两个趋势，一是品牌盐的出现，市场运作好的企业会做大做强，在全国各地占领市场，扩大份额。同时，普通低端盐可能会降价，但各种中高端的食盐品种也会涌现，价格差距拉大，例如添加各种微量元素的高价保健盐可能会出现，消费者的选择范围将扩大。
　　取消食盐专营后，我国将告别盐业计划经济时代，预计民营资本将进入盐业市场。现有的行政组建的各级盐业公司要去适应市场，充分参与市场竞争，经过市场的洗礼后，那些善于市场化运作的盐业公司，会发展壮大，组成盐业集团，占领更大的市场份额。同时，部分脱离市场的盐业公司，经营不善，破产关门也会出现。
　　华商报记者 刘百稳
　　多知道点：盐业六次改革“无疾而终”
　　中国盐业协会理事长董志华在去年的全国盐业多种经营交流会上说到，十几年来，国家有关部委对我国盐业体制改革先后制定了六个方案。“这些方案由于各种原因都停下来了。”
　　第一个方案：经贸委盐办提出
　　●因国家经贸委撤销，方案暂停
　　第二个方案：发改委盐办提出
　　●之后盐业主管移交工信部
　　第三个方案：国家审计署提出
　　●无果，原因未知
　　第四个方案：发改委经济体制与管理研究所提出
　　●之后盐业主管移交工信部
　　第五个方案：发改委经贸流通司提出
　　●之后盐业主管移交工信部
　　第六个方案：发改委和工信部联合盐业体制改革小组提出
　　●无果，原因未知
　　据《新京报》
　　两大焦点
　　我省盐从哪来
　　主要产自榆林 部分从外省运
　　据了解，我省的食盐，主要产自陕北榆林，另外，考虑运输成本，陕南销售的盐有的来自湖北、四川，而宝鸡销售的部分食盐产自青海等地。我省有的县区缺碘，有的缺硒等，不同县区销售的盐，添加的微量元素有所不同。食盐的价格由物价局制定，盐业公司不管理食盐的价格。
　　市民最担心啥
　　盐价会涨吗 安全有保障吗
　　食盐专营终结对市民的生活有何影响？就此，华商报记者采访了几位西安市民，发现大家普遍关心的是食盐价格与安全。
　　市民王女士担心，取消食盐专营后，1.5元一袋的食盐将成为历史，食盐价格可能会上涨，万一出现吃不起盐的情况咋办？
　　市民刘先生更担心食盐的安全有没有保障。他表示，当自主经营企业因为竞争市场而利益变小时，会有人想些歪门邪道降低成本，假盐、毒盐出现可咋办。
　　一位不愿透露姓名的盐业系统人士认为，取消食盐专营对老百姓来说未必是好事：一则在政府严格控制下，市场上的工业盐尚屡禁不绝，取消专营后食盐安全更无保障。二则食盐供货渠道由政府控制，价格一直相对低廉且稳定，取消专营后涨价将是必然。他表示，应该取消的是跨区域用盐要罚款的地方保护主义。
　　经济学者茅于轼则表示，取消食盐专营后，食盐的价格会降下来。专营没有竞争，企业的利润高，但消费者没有选择权，只能被迫接受食盐的价格和质量。而取消专营后，国营、私营、外资等各种企业公平竞争，会提高生产效率。企业要让消费者买账，就要竞相降价，也要保证质量。这样，消费者才能得到好处。
　　另外，食盐安全涉及到政府监管，这和市场竞争是两码事。无论食盐是否专营，只要监管不到位，都会存在安全问题。取消专营，只要食品安全部门采取有效的管制，安全还是有保障的。
　　取消食盐专营不等于放松监管，不会因为放开就让低质盐进入市场；而盐价由市场决定，目前盐业市场供需平衡，所以食盐近期不会涨价，甚至通过市场竞争还会降价。
(责任编辑：un649)
原标题：延续了2600年食盐专营2016年或终结(图)
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客服邮箱：　　4月21日，国家发改委公告宣布废止《食盐专营许可证管理办法》，马上就有论调说，食盐要市场化，现在盐业公司利润是成本的十几倍云云，所以要呼唤食盐市场化，以造福广大百姓，让老百姓吃上便宜的的食盐。　　稍有点经济学常识的人都知道，食盐是一种全无价格弹性的商品，这主要源于其没有任何替代品。也就是说，无论其多贵，你都得吃，无论其多便宜，你也不会多吃。所以，食盐实行严格的国家管理和专营，可以保证规避无良商人的垄断经营，让老百姓都能吃得起食盐。当然，国家专营，也有为国家赚取收入的一个方面。我国实行食盐专营也有两千多年历史了。　　盐业专卖政策中,盐的生产经营方面,在不同时期不同阶段又存在着差异。西周时期,周厉王为抑制庶家经济的增长,从生产到流通领域全面实行垄断,收归官制。春秋时期管仲相齐行专卖之制，在盐业方面是实行民制、官运官销、按户配盐，而商鞅推行的专卖是官府控制生产，批发给商人销售，征收专卖税。　　我国目前的政策是，食盐国家专营是政府盐业主管机构委托盐业公司经营，盐业公司按照主管机构的要求完成食盐的生产、储运和销售。国家对食盐实行定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。国家对食盐的分配调拨实行指令性计划管理。　　也有人拿中国的食盐管理和国外的比较，说市场化经营多么好。在这里你就忽略了一件事，国外的食品监管和国内的是无法相比的，国外的市场化，和我们的市场化，也根本就是两回事。中国有多少民生事业所谓的市场化后真正给老百姓带来了福利？医疗、教育、水、电，煤气，住房，你懂的。　　虽然，有人说食盐经营目前有十几倍的利润，即使是真的，总归，我们还能在超市买到1.5元一袋的食盐，一个人一年能吃几袋，其实，老百姓都没把这当回事。现在反而有人拿出来折腾，说老百姓吃大亏了，要市场化。　　民生事业是最能考验政府良心的地方，政府当然可以把食盐专营，买到100元一袋，你也得吃。那样，老百姓就会指着政府的鼻子说：无良政府。这样看来，我们的政府，还应该是比较靠谱的。　　反倒是，那些鼓吹市场化的一部分，我们是不是又看到了我们曾经看到过的老套路：市场化---企业化经营---放开价格---成立盐业集团（国企）【为了体现竞争，成立南方集团和北方集团】---食盐100元一袋---盐业集团经营亏损---食盐还得涨价---听证会---涨价---150元一袋---政府出面出台各种抑制价格政策1号、2号、3号....不好使。结论：政府是好政府，企业无良。
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　　所谓的市场化就是可以随意找借口涨价的意思
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