1026电大西方经济学学什么叫外部不经济

1、下列几组商品的交叉价格弹性为负向的有( )。
A、面粉和大米
B、汽油和汽车
C、羊肉和牛肉
D、录音机和磁带
2、当出租车租金下调后,对公共汽车服务的( )。
A、需求减少
B、需求量增加
C、需求曲线左移
D、需求无法确定
3、粮食市场的需求是缺乏弹性的,当粮食产量因灾害而减少时( )。
A、粮食生产者的收入减少,因粮食产量下降
B、粮食生产者的收入增加,因粮食价格会更大幅度上升
C、粮食生产者的收入减少,因粮食需求量会大幅度减少
D、粮食生产者的收入不变,因粮食价格上升与需求量减少的比率相同
4、下列商品中,需求价格弹性最大的是( )。
A、低档服装
B、低档化妆品
C、金银首饰
5、需求量的变动是指( )。
A、由于价格变动引起的需求量的变动
B、非价格因素引起的需求量的变动
C、同一条需求曲线上点的移动
D、需求曲线的移动
6、下列几组商品的交叉价格弹性为正向(大于0)的有( )。
A、汽油和汽车
B、面粉和大米
C、苹果和自行车
D、猪肉和牛肉
7、某一时期彩电的需求曲线向左平行移动的原因可以是( )。
A、彩电价格下降
B、消费者对彩电的预期价格上升
C、消费者的收入水平下降
D、消费者对彩电的预期价格下降
8、食盐市场的需求是缺乏弹性的,由于某种非价格因素的影响使食盐产量下降20%,在这种情况下( )。
A、食盐生产者的收入减少,因为食盐产量下降20%
B、食盐生产者的收入增加,因为食盐价格上升低于20%
C、食盐生产者的收入增加,因为食盐价格上升超过20%
D、食盐生产者的收入不变,因为食盐价格上升等于20%
9、当某消费者的收入上升20%,其对某商品的需求量上升5%,则商品的需求收入弹性( )。
10、假定某耐用消费品的需求函数Qd=400-5P时的均衡价格为50,当需求函数变为Qd=600-5P时,(供给不变)均衡价格将( )。
D、不能确定
11、某日内,X商品的替代品价格上升和互补品价格上升,分别引起X商品的需求变动量为50单位和80单位,则在它们共同作用下,该日X商品的需求数量( )。
A、增加30单位
B、减少30单位
C、增加130单位
D、减少130单位
12、以下因素导致小麦的供给曲线向左移动( )。
A、小麦的价格下降
B、小麦的种植技术提高
C、种植小麦的成本上升
D、小麦的价格上升
13、在两种替代品之间,其中一种商品价格上升,会使另一种商品的均衡价格(供给不变)( )。
14、在两种互补品之间,其中一种商品价格上升,会使另一种商品均衡价格(供给不变)( )。
15、影响一种商品需求数量的因素包括( )。
A、商品本身的价格
B、消费者的收入水平
C、相关商品的价格
D、消费者的偏好
16、在一般情况下,供给曲线( )。
A、向右上方倾斜
B、向右下方倾斜
C、斜率为正
D、斜率为负
17、其他保持因素不变,只是某种商品的价格下降,这将产生什么样的结果( )。
A、需求增加
B、需求减少
C、需求量增加
D、需求量减少
18、消费者预期某种物品未来的价格要上升,则对该物品的当前需求会( )。
19、下列因素中哪一种不会使需求曲线移动( )。
A、消费者收入变化
B、商品价格下降
C、其他商品价格下降
D、消费者偏好改变
20、一种商品价格的下降对其互补品最直接的影响是( )。
A、互补品的需求曲线向右移动
B、互补品的需求曲线向左移动
C、互补品的供给曲线向右移动
D、互补品的供给曲线向左移动
21、有下列那些因素会使需求曲线移动?( )
A、消费者收入变化;
B、商品价格变化;
C、消费者偏好变化;
D、其他相关商品价格变化。
22、假定某商品的价格从10美元下降到9美元,需求量从70增加到75,则需求为( )。
A、缺乏弹性 ;
B、富有弹性;
C、单一弹性;
D、难以确定。
23、假定商品x和商品y的需求交叉弹性是&2,则( )。
A、x 和y是互补品;
B、x 和y是替代品;
C、x和y是正常商品;
D、x 和 y 是劣质品。
24、假定生产某种产品的原材料价格上升,则这种产品的( )。
A、需求曲线向左移动;
B、需求曲线向右移动;
C、供给曲线向左移动;
D、供给曲线向右移动。
25、假定某商品的供给曲线是一条过原点的直线,那么该商品供给的价格弹性( )。
A、随价格的变化而变化;
B、恒等于1;
C、为其斜率值;
D、难以确定。
26、下列哪中情况不正确?( )
A、如果供给减少,需求不变,均衡价格将上升;
B、如果供给增加,需求减少,均衡价格将下降;
C、如果需求增加,供给减少,均衡价格将上升;
D、如果需求减少,供给增加,均衡价格将上升。
27、在需求和供给同时减少的情况下,将出现( )。
A、均衡价格下降,均衡产量减少;
B、均衡价格下降,均衡产量无法确定;
C、均衡价格无法确定,均衡产量减少;
D、均衡价格上升,均衡产量减少。
28、基数效用论关于消费者均衡的条件是( )。
A、无差异曲线与预算线相切 B、MRSxy=Px/Py
C、MUx/Px=MUy/Py D、MUx/MUy=Px/Py
29、MRSxy递减,意味着当X商品的消费量不断增加时,能代替的Y商品的数量( )。
A、越来越多 B、越来越少 C、保持不变 D、以上均不正确
30、设对某一消费者有 MUx/Px<MUy/Py ,为使他得到的效用最大,他将( )。
A、X、Y的价格不变,增加X的购买量,减少Y的购买量
B、X、Y的价格不变,增加Y的购买量,减少X的购买量
C、仅当X的价格降低时,才有可能增加X的购买
D、仅当Y的价格降低时,才有可能增加Y的购买
31、当消费者对商品X的消费达到饱和点时,则边际效用MUx为( )。
A、正值 B、负值 C、零 D、不确定
32、正常物品价格上升导致需求量减少的原因在于( )。
A、替代效应使需求量增加,收入效应使需求量减少
B、替代效应使需求量增加,收入效应使需求量增加
C、替代效应使需求量减少,收入效应使需求量减少
D、替代效应使需求量减少,收入效应使需求量增加
33、当只有商品价格变化时,连接消费者各均衡点的轨迹称作( )。
A、需求曲线 B、价格--消费曲线 C、恩格尔曲线 D、收入--消费曲线
34、I=PxX+PyY是消费者的( )。
A、需求函数 B、效用函数 C、预算约束方程 D、不确定函数
35、当消费者处于均衡时( )。
A、最后一单位货币购买不同商品所增加的满足程度相等
B、每种商品的总效用相等
C、每种商品的替代效应等于收入效应
D、所购买的商品的边际效用相等
36、商品的边际替代率递减规律决定了无差异曲线( )。
A、凸向原点 B、凹向原点 C、垂直于横轴 D、平行于横轴
37、效用达到最大时( )。
A、边际效用为最大; B、边际效用为零;
C、边际效用为正; D、边际效用为负。
38、总效用递减时( )。
A、边际效用为最大; B、边际效用为零;
C、边际效用为正; D、边际效用为负。
39、同一条无差异曲线上的不同点表示( )。
A、效用水平不同,但所消费的两种商品组合比例相同;
B、效用水平相同,但所消费的两种商品组合比例不同;
C、效用水平不同,两种商品的组合比例也不相同;
D、效用水平相同,两种商品的组合比例相同。
40、预算线的位置和斜率取决于( )。
A、消费者的收入; B、商品的价格;
C、消费者的收入和商品价格; D、消费者的偏好、收入和商品的价格。
41、商品x和y的价格按相同的比例上升,而收入不变,预算线( )。
A、向左下方平行移动; B、向右上方平行移动;
C、向左下方或右上方平行移动; D、不变动。
42、预算线绕着它与横轴的交点逆时针转动是因为 ( )。
A、商品x的价格上升; B、商品x的价格上升,商品y的价格上升;
C、消费者收入下降; D、商品x的价格不变,商品y的价格上升。
43、假定其他条件不变,如果某种商品的价格下降,根据效用最大化原则,消费者则会( )这种商品的购买。
A、增加; B、减少;
C、不改变; D、增加或减少。
44、假定x和y的价格不变,当MRSxy&Px/Py时,消费者为达到最大满足,他将( )。
A、增购x,减少 y; B、减少x, 增购y;
C、同时增购x,y D、同时减少x,y。
45、若无差异曲线上任何一点的斜率dy/dx=-1/2,这意味着消费者有更多的x商品时,他愿意放弃( )单位x而获得一单位y.
A、1/2 B、2 C、1 D、1.5
46、理性的生产者选择的生产区域应是( )。
A、MP>AP阶段 B、MP下降阶段
C、AP>MP>0阶段 D、MP与AP相交之点起至MP与横轴交点止
47、下列说法中正确的是( )。
A、只要总产量减少,边际产量一定为负
B、只要MP减少,总产量一定减少
C、MP曲线必定交于AP曲线的最高点
D、只要MP为零时,AP 也一定为零
48、最优点生产要素组合点上应该有( )。
A、等产量曲线和等成本线相切 B、MRTSlk=w/r
C、dk/dl=w/r D、MPl/MPk=w/r
49、等产量曲线上任意两点的产量肯定是( )。
A、相等 B、不等 C、无关 D、以上情况都存在
50、若横轴代表劳动,纵轴表示资本,且劳动的价格为w,资本的价格为r,则等成本线的斜率为( )。
A、w/r B、r/w C、-w/r D、-r/w
51、当其它生产要素不变,而一种生产要素连续增加时( )。
A、TP会一直增加 B、TP会一直减少
C、TP先增加后减少 D、MP会有一最大值
52、一企业采用最低成本进行生产,若资本的边际产量为5,单位资本的价格为20元,单位劳动的价格为8元,劳动的边际产量为( )。
A、1 B、 2 C、3 D、4
53、当生产函数Q=f(L)的平均产量为正且递减时,边际产量可以是( )。
A、递减且为正 B、递减且为负 C、为零 D、上述任何一种情况
54、关于等产量曲线,下列说法中正确的是( )。
A、同一条等产量曲线代表相同的产量
B、离原点越近的等产量曲线代表的产量水平越低
C、同一平面坐标上的任意两条等产量曲线不会相交
D、等产量曲线凸向原点
55、某厂商每年从企业的总收入中取出一部分作为自己管理企业的报酬,这部分报酬属于( )。
A、显成本 B、隐成本 C、经济利润 D、正常利润
56、企业购买生产要素所引起的成本为( )。
A、显成本 B、隐成本 C、固定成本 D、机会成本
57、以下说法中正确的是( )。
A、MC >AC时,AC下降 B、MC<AC时,AC下降
C、MC=AC时,AC达到最低点 D、MC=AC时,AC达到最高点
58、平均固定成本( )。
A、无论产出水平发生什么变化,它都不变 B、随产量增加而增加
C、曲线是U型的 D、 随产量增加而减少
59、SAC曲线U型特征的原因在于( )。
A、MU递减规律 B、规模经济与不经济
C、边际报酬递减规律 D、无法确定
60、厂商为使用自有生产要素所支付的价格属于( )。
A、显成本 B、隐成本 C、经济利润 D、正常利润
61、下列哪一项不是完全竞争行业的特点( )。
A、厂商数量众多
B、同质产品
C、竞争对手之间有激烈的价格竞争
D、厂商可以自由出入这一行业
62、完全竞争条件下的某一厂商在其当前的产出水平下,其索要的价格、边际成本和平均成本都是1元。边际成本将随着产出的增加而提高,则这一厂商( )。
A、正好处于利润最大化位置
B、不在利润最大化位置
C、不一定在利润最大化位置,需要知道平均可变成本
D、不一定在利润最大化位置,需要知道总成本
63、导致市场失灵的因素有( )
B、外部经济
C、公共物品
D、政府干预
64、养蜂者的工作会对果园生产产生
A、生产的外部经济
B、消费的外部经济
C、生产的外部不经济
D、消费的外部不经济
65、纠正外部影响所造成的资源配置不当,可采用如下方法
A、使用税收和津贴
B、规定财产权
C、企业合并
D、制定反托拉斯法
66、如果某一经济活动存在外部经济,则该活动的
A、私人成本小于社会成本
B、私人利益大于社会利益
C、私人利益小于社会利益
D、私人成本大于社会成本
67、在消费或使用上,公共物品的特点是
B、非竞争性
D、非排他性
68、科斯定理假设交易成本为
D、大于0小于1
69、在消费或使用上,私人物品的特点是
B、非竞争性
D、非排他性
70、 当一个消费者的行动对他人产生了有利的影响,而自己却不能从中得到补偿,便产生了
A、消费的外部经济
B、消费的外部不经济
C、生产的外部经济
D、生产的外部不经济
71、A、B两人现有的效用水平分别为 10 和 20,资源的再配置使得两人的效用发生了变化,属于帕累托改进的一种变动是( )。
A.的效用变为 10,B的效用变为 15
B.A的效用变为 8,B的效用变为 18
C.A的效用变为 8,B的效用变为 25
D.A的效用变为 10,B的效用变为 30
72、下面()的情况下不会产生外部性。
A.企业向空气中排放污染物
B.家庭主妇铲掉家门口的雪
C.在一个人的封闭环境里吸烟
D. 养蜂人的蜜蜂给邻居的果树授粉
73、以下关于边际消费倾向说法正确的是( )
A. 在任何收入水平上,总消费对总收入的比率
B. 在任何收入水平上,由于收入变化而引起的消费支出的变化
C. 在任何收入水平上,当收入发生微小变化时,由此而导致的消费支出变化对收入水平变化的比率
D.以上答案均不正确
74、下述何种情况会产生挤出效应?( )。
A.货币供给的下降提高利率,从而挤出了对利率敏感的私人支出
B.对私人部门税收的增加引起私人部门可支配收入和支出的下降
C.政府支出增加使利率提高,从而挤出了私人部门的支出
D.政府支出的下降导致消费支出下降
75、20 世纪 90 年代时,我国计算机业快速发展,计算机企业大量招人,但仍旧不能满足旺盛的需求,许多企业找不到合适的员工。同时,纺织业、一些国企的工人大量下岗失业,这种失业在经济学当中被称为( )。
A.摩擦性失业
B.结构性失业
C.季节性失业
D.周期性失业
76、一国出现失业情况,并且在国际上存在逆差,应该采用怎样的经济政策( )。
A.扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策
B.扩张性的财政政策和扩张性的货币政策
C.紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策
D.紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策
77、表示一国在一定时期内生产的所有最终产品和劳务的市场价值的总量指标是()
A、国民生产总值
B、国内生产总值
C、名义国民生产总值
D、实际国民生产总值
78、在简单凯恩斯模型中,投资增加使储蓄()
79、以下四种情况中,投资乘数最大的是()
A、边际消费倾向为0.6
B、边际消费倾向为0.4
C、边际储蓄倾向为0.3
D、边际储蓄倾向为0.1
80、假定某国经济目前的均衡收入为5500亿元,如果政府要把收入提高到6000亿元,在边际消费倾向等于0.9的条件下,应增加政府支出()亿元。
81、如果边际储蓄倾向为0.5,投资支出增加60亿元,可以预期,这将导致均衡GNP增加()。
A、120亿元
C、180亿元
D、200亿元
82、充分就业的含义是()
A、人人都有工作,没有失业者;
B、消灭了周期性失业的就业状态;
C、消灭了自然失业的就业状态;
D、消灭了自愿失业的就业状态。
83、引起周期性失业的原因是()
A、工资刚性;
B、总需求不足;
C、经济结构的调整;
D、经济中劳动力的正常流动。
84、一般用来衡量通货膨胀的物价指数是()
A、消费物价指数;
B、生产物价指数;
C、GDP平均指数;
D、以上均正确。
85、在通货膨胀不能完全预期的情况下,通货膨胀将有利于()
A、债务人
B、债权人
C、在职工人
D、离退休人员
86、属于紧缩性财政政策工具的是()
A、减少政府支出和减少税收
B、减少政府支出和增加税收
C、增加政府支出和减少税收
D、增加政府支出和增加税收
87、如果存在通货膨胀缺口,应采取的财政政策是()
A、增加税收
B、减少税收
C、增加政府支出
D、增加转移支付
88、经济中存在失业时,应采取的财政政策是()
A、增加政府支出
B、提高个人所得税
C、提高公司所得税
D、增加货币发行
89、通常认为,紧缩货币的政策是()
A、中央银行买入政府债券
B、增加货币供给
C、降低法定准备金率;
D、提高贴现率。
90、紧缩性货币政策的运用会导致()
A、减少货币供给量;降低利率
B、增加货币供给量,提高利率
C、减少货币供给量;提高利率
D、增加货币供给量,提高利率
91、法定准备金率越高()
A、银行越愿意贷款;
B、货币供给量越大;
C、越可能引发通货膨胀
D、商业银行存款创造越困难
92、在其他条件不变时,货币供应量的增加会使()
A、LM曲线向左上方移动
B、IS曲线向左上方移动
C、AS曲线向右上方移动
D、AD曲线向右上方移动
93、下述哪一项不属于总需求()
B、政府购买支出
94、三部门经济国民收入恒等的条件(公式)是()
A、C+I=C+S
B、I+G=S+X
C、I+G=S+T
D、I+G+(X-M)=S+T+Kr
95、永久收入的消费函数理论由()提出
A、杜森贝里
C、莫迪格利安尼
D、弗里德曼
96、税收乘数和转移支付乘数最显著的区别是()
A、税收乘数总比转移支付乘数小1
B、前者为负,而后者为正
C、两者互为相反数
D、后者是负的,而前者为正
97、工资上涨等引起的通货膨胀称为()通货膨胀。
A、需求拉动型
B、成本推进型
98、下列哪一项不列入国内生产总值的核算?()
A.出口到外国的一批货物
B.政府给贫困家庭发放的一笔救济金
C.经济人为一笔旧房买卖收取佣金
D.政府购买的军需用品
99、在两部门经济中,均衡发生于()之时。
A.实际储蓄等于实际投资
B.计划储蓄等于计划投资
C.实际的消费加实际的投资等于产出值
D.总支出等于企业部门的收入
100、假定其他条件不变,税收增加将引起国民收入()。
A.增加,但消费水平下降
B.增加,同时消费提高
C.减少,同时消费水平下降
D.减少,但消费水平上升
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6.在完全垄断市场上,厂商的边际收益与平均收益之间的关系是 ( A.边际收益小于平均收益 B.边际收益大于平均收益
c.边际收益等于平均收益 D.边际收益曲线交于平均收益曲线的最低点
7.在完全竞争条件下,要素市场上的边际产品价值的公式是 (
8.随着工资水平的提高 ( )。
B. Mp· P
D. Mp· MR
A.劳动的供给量会一直增加
B.劳动的供给量逐渐减少
c.劳动的供给量先增加,但工资提高到一定水平后,劳动的供给不仅不会增加反而
减少 D.劳动的供给量增加到一定程度后就不会增加也不会减少 9.某人的吸烟行为属 ( )。
A.生产的外部经济 B .消费的外部经济
c.生产的外部不经济
D.消费的外部不经济 )。
10.公共产品的产权是属于社会,而不属于任何个人是指它的 (
A.排他性 B .非排他性
D.非竞争性 )。
1 1:已知国民消费函数为C=80十O. 8Y,如果消费增加100亿元,则国民收入 (
ft.\增加 1 00亿元
B.减少 5 0 0亿元
c.精加 5 00亿元
12.投资乘数 ( )。
D.减少 1 00亿元
A.表明国民收入变动量与引起这种变量的关系
B.投资引起收入增加量与投资增加量之间的比例
c.表明国民消费增加量与引起这种变量的关系
D.投资引起消费增加量与投
资增加量之间的比例
13.当经济中存在通货膨胀时,应该采取的财政政策工具是 ( )。
A.增加政府支出和减少税收 B .减少政府支出和减少税收
c.减少政府支出和增加税收 D.增加政府支出和增加税收
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第十二章  市场失灵与政府规制
      
第三节外部影响与产权配置
&一 外部影响的含义及其分类
完全竞争可以导致资源的有效配置的结论,是以经济活动中不存在外在性为前提的,例如一个企业的生产成本不取决于相关企业的产出水平,一个消费者的效用水平也不取决于相关消费者的消费水平。但在现实经济活动中,单个经济行为者的经济活动常常对社会上其它成员的福利造成有利的或有害的影响,而在这种场合,资源配置往往达不到帕累托最优状态。
外部影响也称外部性,是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响,而这种影响并没有通过货币或市场交易反映出来。如在很多场合,某个人的一项经济活动给社会上其他成员带来好处,但他自己却不能由此而得到补偿,此时,这个人从其活动中得到的私人利益就小于该活动所带来的社会利益。这种性质的外部影响被称为“外部经济”。而在另一些场合,某个人的一项经济活动给社会上其他成员带来损害,但他自己却并不为此而承担足够抵偿这种损害的成本,此时这个人为其活动所付出的私人成本就小于该项活动所造成的社会成本。这种性质的外部影响被称为“外部不经济”。根据经济行为主体的生产与消费性质的不同,外部影响分为生产的外部影响和消费的外部影响。
生产的外部影响包括生产的外部经济和生产的外部不经济。当一个生产者采取的经济行为对他人产生了有利的或积极的影响,即给他人带来了福利,自己却不能从中得到报酬,便产生了生产的外部经济。例如,因为蜜蜂在果树上采蜜,所以果农果园种植量的扩大,会导致蜂农收益的增加。如果一个生产者采取的经济行为给他人造成福利的损失而又未给他人以补偿时,便产生了生产的外部不经济。企业造成的环境污染是典型的生产的外部不经济,当河流上游的造纸厂向河中排放废水时,河中的鱼会减少,下游的渔民收入就会随之降低;化工厂附近居民的健康,会因有毒气体的影响而恶化等等。
消费的外部影响包括消费的外部经济和消费的外部不经济。当一个消费者进行一项消费活动给他人带来了效用,增加了他人的福利,就产生了消费的外部经济。如一家房主在自家花园里种植许多美丽的化,愉悦了邻居和往来行人的心情。如果一个消费者进行一项消费活动时使别人受到损害、付出代价却未给以补偿,便产生了消费的外部不经济。和生产者造成污染的情况相似,消费者也可能造成污染而损害他人。吸烟就是一个极为典型的例子。吸烟者的行为危害了被动吸烟者的身体健康,此外,在公共场所随意丢弃果皮、瓜壳等废弃物品,也增大了社会成本。
以上情况表明,外部影响是普遍存在的现象,市场交易中的买方和卖方并不关注他们行为的外部影响,所以存在外部影响时,市场均衡并不是有效率的,在这种情况下,从社会的角度关注市场结果必然要超出交易双方的福利之外。
二外部影响与资源配置不当
&无论何种类型的外部影响,都将造成同一后果:资源配置偏离帕累托最优状态。外部影响是如何导致资源配置不当呢?
1. 外部不经济情况下的资源配置的非优情况
在存在外部不经济时,单个经济行为者从事某活动的私人成本小于社会成本。在市场经济中,个人经济活动的决策基于私人成本与私人利益的比较,只要这个经济行为者从事该项活动所得到的私人利益大于私人成本而小于社会成本,私人就会采取其经济活动,尽管此时从社会的观点看,该项活动应减少或停止。一般而言,在存在外部不经济的情况下,私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平。假定一个制造污染的造纸厂,图12―4中MC表示厂商的边际成本曲线,而造成的社会成本由私人成本加上给社会造成损失的外部成本构成,用MSC表示,必然高于私人成本。
当完全竞争市场的价格为P*时,厂商为追求利润最大化,其产量确定在价格或边际收益等于边际成本的水平Q2上;但从全社会资源最优配置的要求看,使社会利益达到最大的产量应当定在社会边际收益(可以看成为价格)等于社会的边际成本的水平Q1上。
2. 外部经济时资源配置非优的情况
在存在外部经济时,单个经济行为者从事某活动的私人利益小于社会利益,按照利益最大化原则,只要个人从事某一经济活动所支付的私人成本大于私人利益而小于社会利益,则个人就不会采取这项活动,尽管从社会的角度看,继续进行该项活动是有利的。显然在这种情况下,没有实现帕累托最优状态。由于个人受到的损失小于社会上其他人所得到的好处,因而可以从社会上其他人所得到的好处中拿出一部分来补偿行动者的损失,其结果会使社会上的某些人的状况变好而没有使他人的状况变坏。由此可见,在存在外部经济的情况下,私人活动水平常常低于社会资源最优配置所要求的最优水平。
3. 市场调节无法改进外部影响的非优状态
为什么在存在外部影响的条件下,潜在的帕累托改进无法实现呢?重要的仍在于交易双方难以达成一致。例如以污染为例,如果污染面较小,污染者只对少数人的福利造成影响,此时这些少数受害者与污染者在如何分配“重新安排生产计划”所能得到的好处问题上不能达成协议;若污染面较大,受害者众多,则双方要达成协议就会更加困难;即使污染者与受害者双方有可能达成协议,但由于通常都是一个污染者面对众多受害者,污染者在改变污染水平上的行为就像一个垄断者,因而在这种情况下,由外部影响产生的垄断行为也会破坏资源的最优配置。
三有关外部影响的政策
外部影响的存在导致了完全竞争市场资源配置非优化。因此降低或消除外部影响所带来的效率损失,成为社会及经济学家所关心的问题。
主张政府干预的经济学者认为,在存在外部影响的条件下,市场不再是理想机制,政府应予以干预。而推崇自由市场的经济学者则主张,市场机制本身有能力解决一些外部影响所产生的问题,政府不必干预市场运作,而只要创造有利于市场交易的必要条件,如明确界定财产权。
1. 税收与津贴。
外部影响的存在使得生产者或消费者的个人成本与社会成本、个人利益与社会利益不相一致,通过税收或补贴利于把个人成本或利益与社会成本或利益拉平,实现资源有效率的配置。
对造成外部不经济的企业,国家应该征税,其数额应等于该企业给社会其它成员造成的损失,使得该企业的私人成本恰好等于社会成本。如政府向制造污染的企业收税,其税额要等于治理污染所需要的费用。显然,用税收解决外部不经济的最大弱点在于政府很难确定企业的污染成本,因而无法设定污染税率。但是只要税率不是太高而超过污染成本,就会使完全竞争企业的产量接近社会最优产量,从而对改善市场效率是有积极意义的。
对于产生外部经济的经济活动,政府可以给予补贴,使得个人利益与社会利益一致,以鼓励其生产者和消费者。教育便是一例。受教育者从教育中得到私人利益:能得到较理想的工作,较丰厚的报酬,能较好享受文化生活等。此外教育还产生许多积极的社会影响:良好社会风气与社会秩序,民主氛围,经济技术进步等等。教育不能单靠市场机制,政府有必要对教育进行不同程度、不同方式的干预,采取各种补贴措施降低求学者与办学者的边际成本,有助于将教育水平提高到社会所要求的最优水平。
2制定污染标准。
控制污染的另一项政策是设定污染标准。政府通过调查研究,确定社会所能忍受或承受的环境污染程度,然后规定各企业所允许的排污量。凡排污量超过规定限度的,则给予经济或法律惩罚。排污标准制度的好处在于,排污标准一经制定,只要严格执行,人们对该政策下形成的污染程度有比较确切的估计。虽然设定排污标准能够使排污水平很确定,但排污成本很不确定。因为政府在规定各企业的排污限量时,面临着这样的问题:一刀切还是区别对待?由于不同企业降低同样排污量的成本是不同的,显然对不同企业规定不同的排污量标准比一刀切效率高。社会应该动员最有效率的技术去消除、降低污染。但是政府要有效率地实行区别对待,就必须知道各企业降低、消除污染的边际成本,而政府一般并不掌握这一信息。如果实行相同排污标准,那些减污边际成本较高的企业,不得不忍受较高的成本以达到排放标准。因此,制定排污标准有可能导致排污成本很高。那么有没有较好的机制呢?
经济学家建议引进市场机制,建立排污许可证市场。每张许可证都规定了许可排放污染物的数量,超过规定数量将会被处以巨额罚款。许可证的数量事先确定,以使排放总量达到有效水平。许可证在厂商之间分配,并且允许买卖。如果有足够多的厂商和许可证,就可以形成一个竞争性的许可证市场,那些减污成本较高的厂商会从减污成本较低的厂商那里购买许可证。在均衡水平,所有厂商减污的边际成本都相等,都等于许可证的价格,这意味着整个行业把污染降至规定的理想数量时成本最低。这样,可交易的排污许可证制度,既能够有效控制排放水平,又可以使减污成本尽可能的低,是一种具有很大吸引力的制度。
3外部影响内部化――合并
在有外部影响的条件下,市场经济之所以达不到最优效率配置,是因为市场机制的独立、分散决策不能把外部影响考虑进去。如果能通过某种方式使市场决策者本身承担或享受外部影响,他们就会纠正决策,改善配置。例如处于上游的造纸厂给下游的渔场造成外部不经济,导致渔场不应有的经济损失,如果造纸厂和渔场属于同一公司或业主,那么造纸给养鱼所增加的成本就仍然是该公司的内部成本。合并使得外部影响内部化,即原来两个厂商各自独立时产生的外部成本和外部收益,现在都变成了内部成本和内部收益。这时,企业为了最大化总利润,必须考虑已经内部化了的成本与收益的关系,协调造纸和养鱼两项业务的决策,这种协调会带来帕累托改善。事实上,现存的许多企业已经内部化了外部影响,比如,种植场往往又养蜂,渔场同时也种水生植物。
4规定财产权
以上所述形式不同的政府管制并不是惟一对付外部影响的方法,更不是在任何情况下都可行或最佳的方法。在某些情况下,由外部影响所涉及的各方通过私下讨价还价,或通过法律诉讼来消除外部影响带来的无效率,成本可能更低,效果可能更好。私人的经济行为通常以产权为基础。产权是一种界定财产的所有者,以及他们可以利用这些财产的法律规则。清晰的产权是私人讨价还价的前提,如果外部影响涉及的相关者很少,财产权是完全确定的并得到充分保障,并且产权界定成本较低时,则有些外部影响就可能不会发生,或者可以用最小成本解决外部影响问题,也就是说,此时可以在没有政府的干预下实现资源的有效配置。例如,如果给予下游用水者以使用一定水质资源的财产权,则上游的污染者将因把下游水质降到特定质量之下而受罚。在这种情况下,上游污染者便会同下游用水者协商,将这种权利买过来,然后再让河流受到一定程度的污染。同时遭到损害的下游用水者也会使用他出售污染权而得到的收入来治理河水。实际上外部影响之所以导致资源配置失当,正是由于财产权不明确。科斯定理说明的就是这一点。
四科斯定理
科斯很早就注意到私人市场解决外部影响是否有效的问题。科斯在《社会成本问题》一文中提出的解决外部影响问题的方案是:在交易费用为零时,只要财产权初始界定是清晰的,并允许当事人进行自由谈判交易,则无论在开始时将财产权赋予谁,市场均衡的最终结果都会达到资源有效配置。科斯的这个方案后来被斯蒂格勒命名为“科斯定理”。在《社会成本问题》一文中,科斯是通过一系列案例来说明他的上述思想的,并没有给出定理式表述。在《社会成本问题》一文发表31年后,科斯本人才给出科斯定理一个说法。从上述表述可以看出,科斯提出的解决外部影响问题的方案包括三个要素:(1)交易费用为零;(2)产权或权利界定清晰;(3)允许产权或权利在当事人之间自由交易。其中第一点是假设条件,第二、三点是导致资源有效配置的途径和手段。而产权界定又是产权交易的前提和基础。没有产权的初始界定,就无法进行协商谈判,就不存在权利转让和重新组合的市场交易。
仍以上游造纸厂和下游渔场为例,假设造纸厂排放的污水给渔场造成的利润损失为6万元,但造纸厂若停产自身则将损失7万元利润,而对造纸厂排放的污水有两种处理办法,一是在工厂安装一个过滤设备,需2万元;二是渔场建立一个污水处理厂,需5万元。只要产权界定清晰,无论产权初始界定如何,若交易成本为零,最终经双方协商谈判和交易,定会获得有效率的结果。设产权初始界定方式一:造纸厂有权排放污水,渔场只能拥有遭受污染的损害的产权,那么渔场为了减少所受损失,就会与造纸厂协商,花费2万元为造纸厂安装过滤设备,因为这笔费用既低于建立污水处理厂的费用,也大大低于由于污染所造成的利润损失。设产权初始界定方式二:造纸厂无权排放污水,渔场有权享用清洁的水资源进行生产,如果造纸厂排放了污水,将受到10万元以上的重罚,此时造纸厂为了减少自己的经济损失,一定花费2万元自己安装一个过滤设备,绝不会花费5万元去为渔场建污水处理厂,更不会停产而减少7万元利润。可见,只要满足科斯定理中提出的条件,市场机制总会找到最有效率的办法,达到一个帕累托最优状态。
显然科斯定理的结论只有在交易成本为零或很小的情况下才能得到。事实上私人市场常常不能解决外部影响问题,这是因为达成和实施协议往往会发生很大成本,甚至于通过私人交易解决外部影响对于当事人可能是不划算的。例如,在交易中需请律师、需支出交通费用、谈判本身得花费时间、购物及安装也要花费时间等等。一旦交易费用高于解决外部影响的最大费用,帕累托最优状态也就无从实现。一般而言,在交易关系较简单、交易物的价值较容易测定的条件下,交易谈判成本较低,如果外部影响的波及面较广,外部影响带来的价值或损害比较难以确定,那么,即使产权关系明确,有关多方也很难达成协议。比如,上游有许多工厂向河流里排放污水,而下游又有许多工厂和居民受害于污水,若要把所有有关方面都召集在一起,就每一方所遭受的损害和应得的赔偿讨价还价并达成协议,恐怕极其困难。正因交易是有成本的,所以产权的明确界定并不能保证达到帕累托最优状态,有时本来可以两全其美的交易,却因谈判成本太高而无法成交。
由交易费用为零得出的解决外部影响问题的科斯方案后来被称为“科斯第一定理”。显然交易费用为零的假设在现实中是不存在的,于是,由交易费用大于零又得出了“科斯第二定理”:一旦考虑到进行市场交易的成本,合法权利的初始界定会对经济制度运行的效率产生影响。
由于存在正数的交易费用,产权的调整和重组是有代价的,所以在存在外部影响时,产权交易能否发生,主要取决于产权的一种安排是否比其它安排产生更多的产值,或者说,产权调整和重组后的产值增加量是否大于产权交易过程所产生的成本。否则,产权最优配置以及由此导致的资源最优配置就不会实现。
由科斯第二定理得出的结论是:要降低交易费用,提高资源的配置效率,产权初始界定的合法性就很重要。合法权利的初始界定会避免在契约的谈判、签定和执行过程中的许多扯皮、纠纷、摩擦,甚至毁约或无法达成协议。而最优的产权配置应该是交易费用最低的产权安排。
因此,如果说科斯第一定理说的是完全竞争市场机制可以自动导致资源的有效率配置的话,那么。科斯第二定理则是说,不同的产权制度和法律制度安排会导致不同的资源配置效率,产权制度是决定经济效率的内生变量。在造纸厂对渔场造成的外在损害的例子里,污染权界定给造纸厂还是界定给渔场,这样界定是否合法、恰当,界区是否清晰,会有不同的效率结果。
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